Laki biopolttoaineista ja bionesteistä

Transkriptio

1 Laki biopolttoaineista ja bionesteistä Lain täytäntöönpano Energiamarkkinavirastossa Nora Kankaanrinta Kestävyyskriteerit-hankevastaava Energiamarkkinavirasto

2 OHJELMA Tilaisuuden avaus Ryhmäpäällikkö Pekka Ripatti, Energiamarkkinavirasto Tilannekatsaus kestävyyslain täytäntöönpanosta Hankevastaava Nora Kankaanrinta, Energiamarkkinavirasto Toiminnanharjoittajan kestävyysjärjestelmä Tekninen asiantuntija Harri Haavisto, Energiamarkkinavirasto Kahvitauko Energiamarkkinaviraston ohjeistuksen esittely Kestävyyskriteerit ja niiden täyttymisen osoittaminen Tekninen asiantuntija Harri Haavisto, Energiamarkkinavirasto Prosessiohjeistus ja hakemusten käsittely Energiamarkkinavirastossa Hankevastaava Nora Kankaanrinta, Energiamarkkinavirasto Keskustelua Päätössanat ja tilaisuus päättyy

3 Sisältö Laki biopolttoaineista ja bionesteistä Miten kestävyyden voi osoittaa Suomen kansalliset menettelyt Toiminnanharjoittajan kestävyysjärjestelmä Todentaja Toiminnanharjoittaja EMV:n tehtävät ja päätökset Muut säädökset ja ohjeistus

4 Laki biopolttoaineista ja bionesteistä Hyväksyttiin eduskunnassa hallituksen esityksen mukaisesti HE 13/2013 TaVM 9/2013 Ptk 52/2013

5 Laki biopolttoaineista ja bionesteistä RES-direktiivin implementointia ILUC-direktiivi Luonnos valmis Ei voimassa Biomassadirektiivi Luonnos ei valmis RES-direktiivi Voimassa Velvoittaa

6 Laki biopolttoaineista ja bionesteistä RES-direktiivin mukaiset kestävyyskriteerit Menettelyt kestävyyden osoittamiseksi Suomen kansallinen järjestelmä Kansalliset menettelyt kestävyyden osoittamiseksi Energiamarkkinavirasto Lain mukaiset viranomaistehtävät Lain noudattamisen valvonta

7 Miten kestävyyden voi osoittaa Komission hyväksymät vapaaehtoiset järjestelmät Hyväksytään kaikissa jäsenvaltioissa Kansalliset järjestelmät Ei vastavuoroista tunnustamista Sopimukset kolmansien maiden kanssa (ei tiedossa)

8 Suomen kansalliset menettelyt Keskeinen: Toiminnanharjoittajan kestävyysjärjestelmä EMVstä haetaan hyväksymispäätöstä Voimassa viisi vuotta Kun kestävyysjärjestelmä on hyväksytty, toiminnanharjoittaja voi antaa kestävyystodistuksia polttoaine-eristä

9 Toiminnanharjoittajan kestävyysjärjestelmä Kriteerit Sen perusteella pitää pystyä laskemaan direktiivin mukainen KHK-päästövähenemä Raaka-aineiden alkuperäkriteerien täyttyminen osoitettava Ainetase Tarkka, luotettava, väärinkäytöksiltä suojattu (Riskinarviointi!)

10 Toiminnanharjoittajan kestävyysjärjestelmä EMV

11 Todentaja Riippumaton, puolueeton kolmas osapuoli Viranomaisvelvoitteet FINAS akkreditoi, EMV hyväksyy Jos ei akkreditointia, määräaikainen hyväksymispäätös FINASiin oltava yhteydessä ensin joka tapauksessa Lausuntomenettely Tarkastaa kestävyysjärjestelmän Ennen hyväksymistä Muutostilanteissa Tarkastaa kestävyysjärjestelmän noudattamisen EMV:n päätöksessä määrätyin väliajoin

12 Toiminnanharjoittaja Kestävyysjärjestelmän hyväksymistä voi hakea lain mukainen toiminnanharjoittaja Toiminnanharjoittaja (Kestävyyslaki 4 9 kohta) Oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö Joka tuottaa, valmistaa, tuo maahan, luovuttaa kulutukseen tai käyttää Raaka-ainetta, biopolttoainetta, bionestettä tai niitä sisältäviä polttoaineita tai Tosiasiallisesti määrää toiminnasta JA Johon lakia sovelletaan Jakeluvelvoitelain Valmisteverolain Päästökauppalain Lentoliikenteen päästökauppalain mukaan TAI Valtiontukipäätöksen perusteella

13 Toiminnanharjoittaja Toiminnanharjoittaja voi olla esimerkiksi Biopolttoaineen valmistaja ja verovelvollinen Jakeluvelvoitelaissa tarkoitettu jakelija Päästökauppalaissa tarkoitettu toiminnanharjoittaja Valtionavustuksen saaja

14 Emv:n tehtävät ja päätökset Ennakkotietopäätökset Hyväksymiset Todentajat Kestävyysjärjestelmät Neuvonta Valvonta Lakisääteiset ilmoitukset (todentaja ja toiminnanharjoittaja) Tarkastukset Muutokset Siirrot Päätösten muuttamiset Määräysten muuttamiset Pakkokeinot Määräykset/kiellot + uhkasakkolain mukaiset tehosteet Hyväksymispäätösten peruuttamiset

15 Emv:n tehtävät ja päätökset Ennakkotietopäätökset Hyväksymiset Todentajat Kestävyysjärjestelmät Neuvonta Valvonta Lakisääteiset ilmoitukset (todentaja ja toiminnanharjoittaja) Tarkastukset Muutokset Siirrot Päätösten muuttamiset Määräysten muuttamiset Pakkokeinot Määräykset/kiellot + uhkasakkolain mukaiset tehosteet Hyväksymispäätösten peruuttamiset

16 Asetus Muut säädökset ja ohjeistus TEMissä ei vielä valmisteilla asetusta Energiamarkkinaviraston ohjeistus Toiminnanharjoittajalle Todentajalle Prosessiohjeistus Ohjeistusluonnos Julkaistaan EMV:n internet-sivuilla ( Kestävyyskriteerit ) Kommentointiaika Kommentit osoitteeseen kestavyyskriteerit@emvi.fi Valmis ohjeistus Julkaistaan lain voimaantuloon mennessä EMV:n internet-sivulla ( Kestävyyskriteerit )

17 Infoa Infotilaisuus Kutsu ennen juhannusta Osallistujat lisätään infolistalle Infolistalle pääsee muutenkin: Kesäloma Sijaisten yhteystiedot sähköpostissa ja internet-sivulla

18 Lisätietoja Energiamarkkinaviraston Internet-sivut Hankevastaava Nora Kankaanrinta Tekninen asiantuntija Harri Haavisto

19 Ennakoivaa energiamarkkinoiden valvontaa Aktiivista markkinoiden edistämistä Asiantuntevaa palvelua Nora Kankaanrinta Hankevastaava p