Paikkatietoinfrastruktuurin palvelusopimus. Luonnostelua Antti Rainio

Transkriptio

1 Paikkatietoinfrastruktuurin palvelusopimus Luonnostelua Antti Rainio

2 Laki paikkatietoinfrastruktuurista Maanmittauslaitoksen tehtävät 8 Hakupalvelu paikkatietoaineistojen ja palvelujen etsimisen ja metatietojen tarkastelun mahdollistava verkkopalvelu (hakupalvelu) 9 Tukipalvelut paikkatietoinfrastruktuurin toimivuuden ja yhtenäisyyden varmistamiseksi on saatavilla tukipalveluita, joita paikkatietoa hallinnoiva viranomainen voi käyttää velvoitteiden toimeenpanossa ja infrastruktuurin hyödyntämisessä 10 Haku- ja tukipalvelujen käyttäminen 18 Seuranta ehtoja ja rajoituksia tukipalvelujen käytölle neuvottelukunnan tietoon seurattava hakupalveluun liitetyn tiedon laatua, kattavuutta, yhteensopivuutta ja käyttöä, paikkatietoaineistojen saatavuutta tietoverkossa ja tietopalveluiden yhteentoimivuutta sekä toimitettava seurantatiedot maa- ja metsätalousministeriölle

3 Asetus paikkatietoinfrastruktuurista Maanmittauslaitoksen tehtävät 4 Tukipalvelut Maanmittauslaitos huolehtii tukipalveluina asiantuntijapalveluista: 1) lain, asetuksen direktiivin ja sen täytäntöönpanosäännösten soveltamista koskeva neuvontapalvelu; 2) toimeenpanoon liittyviä ohjeita ja teknisiä kysymyksiä koskeva neuvontapalvelu; 3) paikkatietoaineistoja ja niiden käyttöä koskevia ehtoja ja sopimusmalleja koskeva neuvontapalvelu. Maanmittauslaitos toteuttaa aineistojen muuntamiseen ja tietopalveluiden yhdistämiseen liittyviä verkkopalveluita. Maanmittauslaitos pitää yllä palveluita ja paikkatietoinfrastruktuurin yleistä toimivuutta ja hyödyntämistä tukevaa internetsivustoa.

4 Paikkatietohakemisto Hakupalvelu

5 Paikkatietoikkuna Tukipalvelujen Internet-sivusto

6 Paikkatietoikkunan karttaikkuna Yhdistämisen verkkopalvelu

7 Karttajulkaisu - Palvelualusta Hyödyntämistä tukeva Internet-sivusto

8 Verkkopalvelusopimus < Karttaikkunoiden ja paikkatiedon julkaiseminen verkkosivuilla Julkaisijat Tiedontuottaja Viranomainen Paikkatietoikkuna Tiedontuottajat Paikkatiedon selaaminen Käyttäjät Liite 4, Latauspalvelun käyttöehdot Liite 1, Karttapalvelun käyttöehdot VERKKO- PALVELU- SOPIMUS Liite 7, Karttajulkaisun käyttöehdot viranomaisille Liite 6, Karttajulkaisun käyttöehdot Hyödyntäjät Paikkatiedon lataus GL MML GTK Valtiok. Livi Mavi SYKE VRK Espoo J-kylä Museov Tukes V-S liitto Tampere Turku Metla Oulu Helsinki Vihti maakuntia

9 Paikkatiedon viitearkkitehtuuri Paikkatietoinfrastruktuurin tavoitetila

10 Paikkatietoinfrastruktuurin palvelusopimus Sopimusmalli infrastruktuurin paikkatiedon ja palvelujen hyödyntämiseen, monitorointiin ja käyttöoikeuksien hallintaan MAHDOLLISTAA PAIKKATIEDON HYÖDYNTÄMISEN ERI KÄYTTÖTARKOITUKSIIN ERI SOVELLUKSISSA JA PALVELUISSA VOIMAAN TOISTAISEKSI 2013 alkaen Liite 4, Palvelun laatutaso ja häiriönhallinta Liite 3, Lisenssipalvelun käyttöehdot Liite 2, Avoimen karttapalvelun käyttöehdot Liite 1, Avoimen datan lisenssi Paikkatietoinfrastruktuurin palvelusopimus TK Yritys A GL MML GTK RKTL Mavi SYKE VRK Espoo J-kylä Valtiok. Livi Museov Tukes maakunt Tampere Turku Metla Oulu Helsinki Vihti Yritys B Yritys C Yritys D THL IL LTKM kuntia

11 Paikkatietoinfrastruktuurin palvelusopimus Osapuolet ja sopimuksen kohteena olevat Tuottajan Sisällöt ja Palvelut Sopimusoperaattori Tuottaja Kolmannet osapuolet: Anonyymi Käyttäjä Tunnistettu Käyttäjä Portaalipalvelun tarjoaja Asioinnin tukipalveluoperaattori TK Yritys A GL Ohjelmistopalvelu Liite 4, Palvelun laatutaso ja häiriönhallinta Tallennuspalvelu Liite 3, Lisenssipalvelun käyttöehdot Käsittelypalvelu Liite 2, Avoimen karttapalvelun käyttöehdot Liite 1, Avoimen datan lisenssi Paikannuspalvelu Paikkatietoinfrastruktuurin palvelusopimus MML GTK RKTL Mavi SYKE VRK Espoo J-kylä Valtiok. Livi Museov Tukes maakunt Tampere Turku Metla Oulu Helsinki Vihti Yritys B Yritys C Yritys D THL IL LTKM Palvelut: Sisältöpalvelu Sisällöt: Tietotuote kuntia

12 Paikkatietoinfrastruktuurin palvelusopimus Osapuolet ja sopimuksen kohteena olevat Tuottajan Sisällöt ja Palvelut ja Sopimusoperaattorin palvelut Sopimusoperaattori Lisenssipalvelu Kolmannet osapuolet: Anonyymi Käyttäjä Tunnistettu Käyttäjä Portaalipalvelun tarjoaja Asioinnin tukipalveluoperaattori TK Yritys A GL Palveluväylä Paikka- Tuottaja tieto- Metatietopalvelu portaali Palvelut: Ohjelmistopalvelu Liite 4, Palvelun laatutaso ja häiriönhallinta Tallennuspalvelu Liite 3, Lisenssipalvelun käyttöehdot Käsittelypalvelu Liite 2, Avoimen karttapalvelun käyttöehdot Liite 1, Avoimen datan lisenssi Paikannuspalvelu Paikkatietoinfrastruktuurin palvelusopimus MML GTK RKTL Mavi SYKE VRK Espoo J-kylä Valtiok. Livi Museov Tukes maakunt Tampere Turku Metla Oulu Helsinki Vihti Yritys B Yritys C Yritys D THL IL LTKM Sisältöpalvelu Sisällöt: Tietotuote kuntia

13 Sopimuksen tavoite Sopimuksen tavoitteena on, että paikkatietoinfrastruktuurin palvelut ja sisällöt ovat laajasti avoimessa käytössä sekä rajoitetuilta osin kertakirjautumisella käyttäjän käytettävissä roolin mukaisilla oikeuksilla tuottajan tietotuotteet ja palvelut ovat kaikkien kyseeseen tulevien käyttäjien saatavilla ja tietotuotteiden ja palvelujen ja niiden käyttöoikeuksien lisääminen ja poistaminen on joustavaa.

14 Sopimuksen kohde (1) Sopimuksen perusteella Käyttäjät pääsevät selaamaan ja hyödyntämään Roolinsa mukaisilla oikeuksilla Tuottajan Tietotuotteita ja Palveluja Tuottajan Tietotuotteita ovat esimerkiksi Karttakuvat, Paikkatietokohteet ja Jatkumot Tuottajan Palveluja esimerkiksi Sisältöpalvelut, Käsittelypalvelut, Paikannuspalvelut, Tallennuspalvelut, Ohjelmistopalvelut

15 Sopimuksen kohde (2) Sopimusoperaattorin palveluja ovat Metatietopalvelu Lisenssipalvelu Paikkatietoportaali (paikkatietoikkuna.fi) Paikkatiedon Palveluväylä Asioinnin tukipalveluoperaattorin palveluja ovat Tunnistuspalvelut Luottamusverkostot Asiointitilipalvelut

16 Sopimusoperaattori vastaa Metatietopalvelusta ja Lisenssipalvelusta sekä niiden yhteydessä tarpeellisista käyttöliittymistä Tuottajan Tietotuotteiden ja Tuottajan Palvelujen validoinnista sekä Tuottajan Palvelujen monitoroinnista Paikkatietoportaalista (Paikkatietoikkuna.fi) Paikkatiedon Palveluväylästä ja Palvelujen liittämisestä Paikkatiedon Palveluväylään

17 Asioinnin tukipalveluoperaattorit joiden kanssa Sopimusoperaattori ja tarvittaessa Tuottaja on tehnyt sopimuksen, vastaavat Tunnistuspalveluista ja Asiointitilipalveluista sekä niiden yhteydessä tarpeellisista käyttöliittymistä Tunnistuspalvelujen mukaisista Tunnistetun Käyttäjän Rooleista Luottamusverkostoista ja niiden tarpeellisesta yhteentoimivuudesta

18 Tuottaja vastaa, että (1) Tuottajalla on oikeus luovuttaa tarjoamansa Tuottajan Tietotuotteet tämän sopimuksen mukaisiin käyttötarkoituksiin joko Avoimen datan lisenssin (liite 1) ja Avoimen karttapalvelun käyttöehtojen (liite 2) mukaisesti tai Roolien mukaisin käyttöoikeuksin, jotka ovat lainmukaisia kukin Tuottajan tarjoama Tietotuote tai Palvelu on kuvattu Metatietopalvelussa ja vastaa siitä laadittua kuvausta ja Metatiedot ovat ajan tasalla yhteystiedot mukaan lukien

19 Tuottaja vastaa, että (2) kukin Tuottajan tarjoama Tietotuote tai Palvelu on saatavilla Metatietopalvelussa kuvatun elinkaaren ajan ja mahdollisesta saatavuuden lakkaamisesta ilmoitetaan Palvelussa ja Metatietopalvelussa vähintään kolme kuukautta etukäteen kustakin Tuottajan tarjoamasta Tietotuotteesta on laadittu tietotuoteseloste, joka on saatavilla Metatietopalvelussa ja joka vastaa tarjottua Tietotuotetta

20 Tuottaja vastaa, että (3) Tuottaja kirjaa ja ylläpitää Sopimusoperaattorin Lisenssipalvelussa Tuottajan tarjoaman Tietotuotteen tai Palvelun käyttöoikeudet Roolien mukaisesti Tuottaja antaa tarvittaessa Tunnistetuille Käyttäjille tarkentavat Roolit, jotka liitetään Tunnistettuun Käyttäjään Asioinnin tukipalveluoperaattorien Tunnistuspalveluissa

21 Tuottaja vastaa, että (4) kukin Tuottajan Palvelu vastaa ilmoitettua Palvelutasoa ja että Tuottaja huolehtii häiriöihin varautumisesta liitteen 4 mukaisesti Tuottaja sallii Sopimusoperaattorin toimesta tai toimeksiannosta tapahtuvan Tuottajan Palvelun monitoroinnin sekä Palvelun ja Tietotuotteen validoinnin.

22 Tietotuotteiden ja Palvelujen käyttöehdot ja muutokset Sopimusoperaattorin Lisenssipalvelussa käyttöehtojen (liite 3) mukaan Tuottaja lisää, muuttaa ja poistaa Tuottajan Tietotuotteita ja Palveluja linkittää Tietotuotteiden ja Palvelujen käyttöä koskevat julkaisemansa käyttöehdot määrittelee tarvittaessa Tunnistetun Käyttäjän Roolia tarkentavia Rooleja määrittelee Roolien mukaiset käyttöoikeudet viittaamalla käyttöehtoihin.

23 Immateriaalioikeudet (1) Tuottajan, Sopimusoperaattorin ja Kolmansien osapuolen immateriaalioikeudet osapuolen omiin Tuotteisiin ja Palveluihin säilyvät muuttumattomina eikä tämän sopimuksen nojalla synny muita oikeuksia Käyttäjä saa Avoimen datan lisenssin (liite 1) mukaisen rinnakkaisen käyttöoikeuden Tuottajan Tietotuotteeseen silloin, kun Tuottaja sen antaa

24 Immateriaalioikeudet (2) Anonyymi Käyttäjä saa Avoimen karttapalvelun käyttöehtojen (liite 2) mukaiset oikeudet käyttää Paikkatietoportaalissa, ja muutoin kuten Tuottaja Lisenssipalvelussa sallii, Sopimusosapuolten tai Kolmansien osapuolten tarjoamia Palveluja ja Tietotuotteita sekä katsella ja yhdistää näitä Tekijänoikeuslain tarkoittamaa yksityistä käyttöä varten ja lähde mainiten opinnäytetyötä varten Anonyymi käyttäjä saa kopioida, tallentaa ja tulostaa yksittäisiä tulosteita ja tietoja Anonyymin Käyttäjän toimesta tapahtuva muu paikkatiedon kopiointi ja palvelujen käyttö on kielletty, mikäli Metatietopalvelusta ei muuta käy ilmi

25 Maksut ja korvaukset sopimuksen nojalla Sopimusosapuolilla ei ole oikeutta vaatia tai periä maksuja tai korvauksia toisiltaan sopimuksesta riippumatta Tuottaja voi periä Tunnistetun Käyttäjän edustajalta maksua Tunnistetun Käyttäjän Roolin mukaisen Käyttöoikeuden käytöstä

26 Sopimuksen siirtäminen Sopimusosapuolella on oikeus siirtää sopimus toiselle organisaatiolle ilmoittamalla siitä kirjallisesti vähintään kuukautta ennen Sopimusoperaattorilla on oikeus siirtää Palvelu muulle organisaatiolle. Palvelua koskeva sopimus tulee saattaa Tuottajan tietoon vähintään kuukautta ennen siirtoa

27 Erimielisyydet Sopimusta koskevat mahdolliset erimielisyydet ratkaistaan ensisijaisesti sopimusosapuolten keskinäisin neuvotteluin Jos neuvotteluteitse ei saada ratkaisua riidat ratkaistaan hallintoriitana Helsingin hallinto-oikeudessa siltä osin, kun kysymys on julkisoikeudellinen Yksityisoikeudelliset riita-asiat ratkaisee Helsingin käräjäoikeus

28 Sopimuksen voimassaolo Sopimus on voimassa toistaiseksi Sopimus on molemmin puolin kirjallisesti perustellen irtisanottavissa kolmen kuukauden irtisanomisajalla Sopimusoperaattorin palvelujen yhteyteen mahdollisesti tallennetut kopiot Tuottajan Tietotuotteista tuhotaan irtisanomisen voimaanastumiseen mennessä. Sopimusosapuolella on oikeus purkaa sopimus, jos toinen osapuoli rikkoo sopimusehtoja

29 Julkaistaan Yhteentoimivuusportaalissa Avoimen datan lisenssi (1) Maailmanlaajuinen, maksuton, peruuttamaton rinnakkainen käyttöoikeus, jonka mukaan Lisenssinsaajan LIITE vastaanottamaa Kopiota 1 voi vapaasti: kopioida ja levittää, muokata ja hyödyntää kaupallisesti ja ei-kaupallisesti, yhdistellä muihin tuotteisiin ja käyttää osana sovellusta tai palvelua

30 Avoimen datan lisenssi (2) Lisenssinsaajan on huolehdittava aineistoa levittäessään tai aineistoa sisältävän tuotteen tai aineistoa käyttävän palvelun yhteydessä, että aineiston Lisenssinantajan nimi, aineiston nimi ja aineiston versioon viittaava LIITE 1 ajanhetki mainitaan suositellulla tavalla vaadittava vastaavaa mainintaa luovuttaessaan oikeuksia uusiin aineiston tai sen osan kopioihin tai uusiin aineistoa sisältäviin tuotteisiin tai palveluihin poistettava aineistoon viittaava maininta, mikäli aineiston Lisenssinantaja sitä vaatii

31 Julkaistaan Yhteentoimivuusportaalissa Avoimen karttapalvelun käyttöehdot Karttapalvelu mahdollistaa anonyymille käyttäjälle Tietotuotteiden selailun Käyttäjä voi käyttää saatavilla olevia Tuottajan Palveluja Tietotuotteiden käsittelemiseksi LIITE 2 Tietotuotteisiin ja Palveluihin liittyvät oikeudet mukaan lukien tekijänoikeus ja muut immateriaalioikeudet pysyvät Tuottajilla Tekijänoikeuslain tarkoittamaa yksityistä käyttöä varten sekä lähde mainiten opinnäytetyötä varten käyttäjällä on lupa kopioida, tallentaa ja tulostaa Karttapalvelusta yksittäisiä tulosteita ja tietoja

32 Lisenssipalvelun käyttöehdot (1) Käyttöehdot koskevat palvelujen ja tietotuotteiden käyttöoikeuksien tallentamista ja muokkausta lisenssipalvelussa LIITE 3 Tuottaja viittaa Tuottajan Tietotuotteisiin ja Palveluihin, jotka on kuvattu Metatietopalvelussa Tarvittaessa Tuottaja nimeää Tunnistetun Käyttäjän tarkennetut Roolit ; tavoitteena välttää saman Roolin nimeämistä useaan kertaan Tuottaja määrittelee kunkin kyseeseen tulevan Roolin mukaiset käyttöoikeudet

33 Lisenssipalvelun käyttöehdot (2) Tunnistetun Käyttäjän tarkennettuja Rooleja voivat olla esimerkiksi: Euroopan LIITE unionin komissio 3 Julkisuuslain tarkoittama viranomainen Viranomainen perusrekisterin käyttäjänä Suomen kansalainen itseään koskevien tietojen tarkistajana Kiinteistörekisterin käyttäjä Väestörekisterin käyttäjä

34 Lisenssipalvelun käyttöehdot (3) Käyttöoikeus kohdistuu Tuottajan Palvelun käyttöön kaikkien LIITE toimintojen osalta tai 3 rajattuna tiettyjen toimintojen suhteen yhden tietotuotteen tai useamman tai kaikkien tietotuotteiden osalta kokonaan tai rajattuna kohdetyyppien tai kohdetyypin ominaisuuden tai sijainnin tai aikaulottuvuuden suhteen

35 Lisenssipalvelun käyttöehdot (4) Palvelun käyttöoikeudet sallivat tai rajaavat Käyttäjän oikeutta esimerkiksi hakea, LIITE selata ja katsella paikkatietoa 3 käsitellä, muokata ja analysoida paikkatietoa visualisoida ja tulostaa paikkatietoa käyttää, muokata ja tallentaa paikkatiedon esitystyylejä käyttää, muokata ja tallentaa paikkatiedon prosessikuvauksia tallentaa paikkatietoa palveluun kopioida paikkatietoa palvelusta

36 Lisenssipalvelun käyttöehdot (5) Tuottajan Tietotuotteen kopion osalta käyttöoikeudet sallivat tai rajaavat Käyttäjän oikeutta LIITE esimerkiksi 3 kopioida ja levittää paikkatietoa, muokata ja hyödyntää paikkatietoa kaupallisesti ja ei-kaupallisesti, yhdistellä paikkatietoa muihin tietotuotteisiin ja käyttää paikkatietoa osana sovellusta tai palvelua

37 Palvelutaso ja häiriönhallinta (1) Palvelutasolla tarkoitetaan palvelujen laatua, jota kuvataan suorituskyvyn, kapasiteetin ja saatavuuden suhteen. LIITE 4 Sisältöpalvelujen Palvelutaso ilmoitetaan vaihtoehtojen mukaan: Vähimmäisvaatimukset Laajennetut vaatimukset Korkean laadun vaatimukset

38 Palvelutaso ja häiriönhallinta (2) Häiriönhallintaa varten on määritelty varautumisen prosessi ja osapuolten tehtävät LIITE 4

39 Palvelun saatavuus ja maksullisuus pohdittavaksi Tiedostolataus WMS-palvelu WFS StoredQuery WFS Full WCS-palvelu Palvelutaso, SLA, Service Level Agreement