ORIMATTILAN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS 2012 KAAVOITUSOHJELMA

Transkriptio

1 ORIMATTILAN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS 2012 KAAVOITUSOHJELMA Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

2 MAANKÄYTÖNSUUNNITTELU ORIMATTILASSA Valtakunnallisissa yhdyskuntarakennekartoissa Orimattilan keskusta on selkeä oma taajamansa. Kaupungin vahvuutena on tiivis ja edelleen tiivistyvä ja hallitusti laajentuva keskusta, joka mahdollistaa palvelujen kehittymisen ja niiden saavutettavuuden myös autottomille. Rakenteellisesti Orimattila on selvästi oma itsenäinen kuntansa. Henna oikoradan varressa on tulevaisuuden pikkukaupunkimainen kaupunginosa, jonka kehittäminen edistyi seuraavalla tasolle vuonna 2012, kun kaupunki ja Liikenneviraston sopivat yhteiseksi tavoitteeksi Z-junan pysähtymisen Hennassa vuonna Hennan asuntoalueen visiossa kaikki on lähellä ja arki helppoa. Tiivis rakenne, palvelujen läheisyys ja rakentamisen energiatehokkaat ratkaisut mahdollistavat ekologisen elämäntavan. Asuntoalueen pohjoispuolelle nousee laaja työpaikka-alue, jonne on tehtävissä pistoraide oikoradalta kuljetusten hoitamiseksi. Ote Ympäristö.fi/YKR Väkiluvun ja asumisväljyyden kasvu tuovat jatkuvasti tarvetta uusien asuntoalueiden kaavoitukseen ja vanhojen kaavojen tarkistuksiin. Keskustan liikkeet ja työpaikka-alueiden monet yritykset tarvitsevat rakennus- ja laajennushankkeilleen kaavoituksen nopeaa toimintaa. Näihin haasteisiin on sangen hyvin pystytty tähän saakka vastaamaan. Orimattilan kaavoituksessa on pyritty kuntalaisten kuuntelemiseen ja mahdollisimman suureen avoimuuteen. Kompromisseja on haettu mieluummin neuvotteluin kuin oikeusteitse. Tässä on onnistuttu niin hyvin, että 2000-luvulla ei ole ollut yhtään asemakaavavalitusta ja yleiskaavoistakin vain yksi. Nämä periaatteet toivottavasti jatkuvat tulevina vuosina. Pirkko-Leena Jakonen, maankäytön johtaja ( saakka) Orimattilan kaupunki, Tekninen palvelukeskus, Maankäyttö Kaupungintalo, Erkontie 9, Orimattila puhelin Maankäyttö Maankäytön johtaja Kaavoitusinsinööri Maankäyttöinsinööri Ossi Hosiaisluoma Kaavasuunnittelija Tiina Heikkilä Kartanpiirtäjä Jaana Kettunen Rakennusvalvonta Johtava rakennustarkastaja Jorma Hämäläinen Rakennustarkastaja Timo Tarkkala Toimistosihteeri Saila Iivonen Yhdyskuntatekniikka Tekninen johtaja Tuukka Tuomala Toimistosihteeri Heidi Vuorinen Sähköpostiosoitteet: 2

3 PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVA Päijät-Hämeen voimassa oleva maakuntakaava vahvistettiin ympäristöministeriössä Uuden maakuntakaavan valmistelu on käynnissä. Uusi maakuntakaava laaditaan kokonaismaakuntakaavana, joka vahvistuessaan tulee korvaamaan nykyisen kaavan. Kaavaluonnos oli nähtävillä 2012 ja vuoden 2013 ajan valmistellaan kaavaehdotusta, joka suunnitelman mukaan tulee nähtäville keväällä Maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi kaavan on tarkoitus tulla loppuvuonna Uuden maakuntakaavan valmistelutyössä keskitytään uudistamaan kaavan maankäytön ratkaisuja erityisesti vastuullisen alue- ja yhdyskuntarakenteen, pohjavesialueiden ja ympäristöhäiriöiden aiheuttamien vaikutusten osalta. Orimattilan kohdalla tärkeimmät linjaukset liittyvät Hennan alueeseen, kaupan mitoitukseen ja sijoittumiseen sekä eräisiin aluetarkistuksiin. YLEISKAAVOITUS ORIMATTILA JAKAUTUU SEITSEMÄN OSAYLEISKAAVAN ALUEESEEN Koko vanhan Orimattilan kunnan alueelle on kunnanvaltuusto hyväksynyt yleiskaavan vuonna Kaavaa ei ole vahvistettu ja se on siten oikeusvaikutukseton. Orimattilaan on laadittu oikeusvaikutteisia osayleiskaavoja alueittain. Voimassa olevat ja laadittavana olevat osayleiskaavat on esitetty sivun 4 karttakuvassa. Yleiskaavoittamatta on vielä pääosin kaupungin itäosa, joka käsittää Kuivannon, Niinikosken ja Pakaan kylät sekä entisen Artjärven alueen, jossa on yleiskaava voimassa ainoastaan järvialueilla. KESKUSTA-VIRENOJAN OSAYLEISKAAVA Keskusta-Virenojan osayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Yleiskaavaa muutettiin Kankaanmäellä Kankaantiellä (Virke) ja muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Kaava on lainvoimainen. Kaavaan on muutostarpeita Sampola-Oriville alueella sekä Niemenkylässä. Osayleiskaavamuutos Sampola UUSI Sampolan teollisuusalue on jo lähes täyteen rakennettu ja aluetta on tavoitteena laajentaa pohjoiseen pohjavesialueen ulkopuolelle. Samassa yhteydessä tutkitaan tarkempi paikka Heinämaantien ja Lahdentien väliselle yhdystielle. Kaavamuutokseen liittyy asuntoalueen tutkiminen Räinänmäenalueelle. Kaavamuutos on maakuntakaavan mukainen. Kaavoitus Osayleiskaavamuutos Niemenkylä UUSI Kaavassa Luhtikyläntien ja Vääräkosken välissä kulkee viherkaistale, jonka paikan muuttamista maankäytöllisesti ja maastollisesti parempaan paikkaan ovat hakeneet alueen maanomistajat. Kaavoitus HEINÄ-LEITSAMAAN OSAYLEISKAAVA Heinä-Leitsamaan osayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 2003 ja kaava on lainvoimainen. ITÄ-ORIMATTILAN OSAYLEISKAAVA Itä-Orimattilan yleiskaavan aloittaminen ajoittuu suunnittelukauden loppupuolelle. Alue käsittää Kuivannon, Niinikosken ja Pakaan kylät sekä entisen Artjärven alueen yleiskaavoittamattomat osat. Alueella ei ole aiempaa oikeusvaikutteista yleiskaava. ARTJÄRVEN JÄRVIALUEIDEN OSAYLEISKAAVA Artjärven yleiskaavoitettu alue käsittää Pyhäjärven, Villikkalanjärven sekä Säyhteen lähiympäristöt. Kaava on tullut voimaan vuonna Osayleiskaavaa muutettiin Suurikylän ja Salmelantien välisellä alueella. Muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Kaava on lainvoimainen. Kaavaa on tarpeen tarkistaa suunnittelukaudella maakuntakaavatarkistuksen ratkaisujen mukaisesti. 3

4 Osayleiskaavamuutos Hiitelä Yksityisellä maanomistajalla on vireillä kaavamuutos Pyhäjärven rannalla. Muutoksessa on tarkoitus tutkia lomakylän sijoittamismahdollisuutta sekä kaavamääräysten tarkistusta. PENNALA-PASINAN OSAYLEISKAAVA Pennala-Pasinan osayleiskaava vahvistettiin vuonna Kaavassa oli hyvin vähän kasvuvarauksia, mistä syystä aloitettiin vuonna 2001 kaavan tarkistaminen. Osayleiskaavan tarkistus on jaettu useampaan osaan. Tarkistuskaavoina on tehty länsipuolen teollisuusalueen osayleiskaava sekä vuonna 2009 valmistunut Pennalan pohjoisosan asuntoalueiden osayleiskaava. Pennalan itäosan osayleiskaava Pennalan osayleiskaavan tarkistus jatkuu itäosan osayleiskaavalla, jonka vireille tulosta päätettiin syksyllä Samalla määrättiin tälle alueelle rakennuskielto. Kaavaluonnos on tekeillä ja se tulee nähtäville alkuvuonna LÄNSI-ORIMATTILAN OSAYLEISKAAVA Länsi-Orimattilan osayleiskaava on tullut voimaan Kaavaa on muutettu Hennan alueella. Kaava on lainvoimainen. HENNAN OSAYLEISKAAVA Hennan osayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa ja kaava on lainvoimainen. Hennan osayleiskaavan muutos Jatkosuunnittelussa on ilmennyt tarvetta tarkistaa kaavaa erityisesti liikenneyhteyksien ja eräiden rajausten osalta. Hennan osayleiskaavan eteläosan kaavamuutoksen vireilletulosta päätettiin syksyllä Kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin ja kaavan laadinta jatkuu vuonna Orimattilan osayleiskaava-alueet RAKENNUSKIELTO PENNALAN ITÄOSA Kaupunginvaltuusto päätti lokakuussa 2009 asettaa Pennalan itäosan maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukaiseen rakennuskieltoon yleiskaavamuutoksen laatimisen ajaksi. Rakennuskielto ei koske asemakaavoitettuja alueita eikä rakennettujen rakennuspaikkojen vähäistä täydennysrakenta- 4

5 mista. Rakennuskielto on voimassa, kunnes alueen yleiskaavamuutos on saanut lainvoiman, kuitenkin enintään viisi vuotta. MAAPOLIITTINEN OHJELMA Orimattilan ensimmäinen maapoliittinen ohjelma on hyväksytty vuonna Maapoliittinen ohjelma on strateginen asiakirja, jossa määritellään kaupungin maapoliittiset tavoitteet ja toimenpidesuositukset. Maapoliittinen ohjelma toteuttaa kaupungin strategiaa ja siinä esitetyillä keinoilla toteutetaan asema- ja yleiskaavoissa määriteltyjä maankäyttöratkaisuja maanhankinnalla ja tonttien luovutuksella. Artjärven kanssa tehdyn kuntaliitoksen, Hennan kehityksen ja kaupungin strategian päivittämisen vuoksi maapoliittista ohjelmaa on päätetty tarkistaa. Tarkistus tehdään vuonna ASEMAKAAVOITUS HYVÄKSYTYT ASEMAKAAVAT 2012 Orimattilassa asemakaavat ja kaavamuutokset hyväksyy kaupunginvaltuusto lukuun ottamatta vaikutuksiltaan vähäisiä kaavoja, jotka tekninen lautakunta hyväksyy. Asemakaavat tulevat voimaan valitusajan kuluttua. Voimaantuloista kuulutetaan paikallisissa lehdissä, kaupungin nettisivuilla ja kaupungin ilmoitustaululla. Numerot viittaavat karttoihin. A159 MÄNTYLÄ, VASKITIEN ALUE (KV ) Vanhaa, toteutumatonta asemakaavaa muutettiin katulinjojen ja korttelialueiden osalta niin, että alueelle on mahdollista rakentaa 29 omakotitaloa. A162 MYLLYLÄ, PUSSIKUJA (LTK ) Kaavamuutoksella pienennettiin toteutumatonta kääntöpaikkavarausta ja tarkistettiin alueen kaavamerkinnät ja -määräykset. A163 ÄMMÄNTÖYTÄS, TÖYRYTIE (LTK ) Kaavamuutoksella pienennettiin toteutumatonta kääntöpaikkavarausta ja tarkistettiin koko alueen kaavamerkinnät ja -määräykset. A164 TUOMISENALUE, VIKINKAARI (LTK ) Erillispientalojen korttelialuetta laajennettiin puistoalueelle noin 500m²:n verran ja näin mahdollistettiin uuden omakotitontin muodostaminen alueelle. Samalla tarkistettiin alueen kaavamerkinnät ja -määräykset. A154 KANKAANMÄKI, KANKAANTIE (VIRKE) (KV ) Kaavamuutoksella Virkkeen alueelle sallittiin teollisuuden lisäksi kaupan toimiminen. Kankaantien linjausta tarkistettiin ja Helsingintien varteen kaavoitettiin pysäköintialue linja-autoilla jatkuvaa liityntäliikennettä varten. A160 KANKAANMÄKI, YLÖSTALONTIE (LTK ) Kaavamuutoksella tarkistettiin alueen kaavamerkinnät ja määräykset. A167 KANKAANMÄKI, KANKAANMÄENTIE (LTK ) Osa asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueesta sekä pieni lähivirkistysalue muutettiin osaksi maa- ja metsätalousaluetta suojaamaan asuinkorttelia. A165 KESKUSTA, KÄRRYTIE (LTK ) Kaavamuutoksella muutettiin korttelin käyttötarkoitusta niin, että tonteilla voi olla myös asuintaloja. A166 ÄMMÄNTÖYRÄS, OLLOSTENTIEN TEOLLISUUSALUE (KV ) Alue osoitettiin osayleiskaavan mukaisesti teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. A168 KESKUSTA, KORTTELI 0602 (LIDL) (LTK ) Kaavamuutoksella nostettiin korttelin rakennusoikeutta vastaamaan paremmin tontinomistajan tarkentuneita rakennussuunnitelmia. 5

6 A155 RAUHALA, PUOLAAJANTIEN JA KEHRÄÄMÖN ALUE (KV ) Kaavamuutoksella tarkistettiin liikenneyhteyksiä ja kaavamerkintöjä ja määräyksiä. Asemakaavoitettua aluetta laajennettiin etelään. A161 NIEMENKYLÄ, PÄÄRNILÄNTIE (KV ) Asemakaavalla osoitettiin enintään kolmen pientalon rakentamismahdollisuus Päärniläntien varren yksityiselle kiinteistölle. A158 MYLLYLÄN KERROSTALOALUE (KV ) Asemakaavaa muutettiin ja tarkistettiin toteutumattomien kerrostalotonttien sekä koko alueen kaavamerkintöjen ja määräyksien osalta. MUUT VUODEN 2012 AIKANA LAADITTAVANA OLLEET ASEMAKAAVAT Seuraavassa on esitetty ne asemakaavat ja asemakaavamuutokset, jotka ovat keskeneräisinä siirtyneet vuodelle Numerot viittaavat karttoihin. A151 RAUHALA, PAKAANTIEN OIKAISU Kaavamuutoksen tavoitteena on kaavan tarkistaminen maakuntakaavan ja osayleiskaavan mukaisesti. Voimassa olevassa asemakaavassa on varauduttu vanhan seutukaavan mukaisesti Pakaantien oikaisuun. Kaavaehdotus oli nähtävillä kesällä A157 VIRENOJA Koulun lähialueille on tarkoitus kaavoittaa omakotitontteja. Aloitusalue on kaupungin omistama alue koulun eteläpuolella. Alueet jatkuvat viereisille yksityisten omistamille alueille, joiden toteutuksesta tehdään maankäyttösopimukset. Kaava on luonnosvaiheessa ja kaavoituksen ensimmäisen vaiheen on tarkoitus valmistua A169 RAUHALA, LAAKSOTIE-SANTAKUJA Kaavamuutoksen tavoitteena on poistaa vanha toteutumaton puistoaluevaraus, joka tällä hetkellä on osana asuintontteja. A170 ARTJÄRVI, ENTINEN KUNNANTALO Kaupunki on myymässä tarpeetonta kunnantaloa ja kaavamuutoksen tarkoituksena on tutkia alueen tulevaa maankäyttöä. A171 KESKUSTA, HÄMEENMAA Kaavamuutoksen tarkoituksena on tutkia voidaanko Hämeenmaan kiinteistön rakennusoikeutta nostaa, rakennusalaa laajentaa ja kevyen liikenteen väylää siirtää hakemuksen mukaisesti. KAAVOITUSOHJELMA , UUDET ASEMAKAAVAT JA ASEMAKAAVAMUUTOSET Suunnittelukaudella kaavoitetaan pääasiassa pientaloalueita sekä toimipaikka-alueita ja ajantasaistetaan vanhoja kaavoja. Vuosittain tulee kaavoitusohjelman ulkopuolelta tehtäväksi pääasiassa pienehköjä kaavamuutoksia asunto- ja toimitilarakentamisen tarpeisiin. Asemakaavamuutokset ja laajennukset noudattavat voimassa olevien osayleiskaavojen ratkaisuja. Seuraavat asemakaavahankkeet on tarkoitus toteuttaa : 6

7 KESKUSTAN SEUDUN ASEMAKAAVAMUUTOKSET 1. KÄKELÄ, SUKSITIEN ALUE Tavoitteena on kaavan tarkistaminen vastaamaan alueen muuttunutta luonnetta. 2. SAMPOLA, TEOLLISUUSTIE Tavoitteena on teollisuusalueelle merkityn viheralueen muuttaminen teollisuusrakennuspaikaksi. Kaavamuutos perustuu kaupungin ja maanomistajan väliseen sopimukseen. 3. RATAPOLUN JA LUHTAISTENTIEN VÄLINEN ALUE Kaavamuutoksen tavoitteena on kaavoittaa alueelle pientalotontteja. Yksityisten maanomistajien ja seurakunnan kanssa tehdään maankäyttösopimukset. Alueella on myös kaupungin maita. 4. KANKAANMÄKI, ORIMA UUSI Tavoitteena on tutkia teollisuusalueen laajennusmahdollisuutta. 5. SAMPOLA, KORTTELI 1306 UUSI Tavoitteena on tutkia mahdollisuutta rakennusoikeuden korotukseen sekä tarkistetaan kaavamääräyksiä. Hakijana Nesco Oy. 6. RAVITIE, PELASTUSLAITOS UUSI Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa Heinämaantien varrella oleva toteutumaton pysäköintialue pääosin pelastuslaitoksen harjoituskentäksi. 7. MÄNTYLÄ, KOULUTIE UUSI Koulutien, Vesitornintien ja Lahdentien välisellä alueella on voimassa yli 30 vuotta vanha kaava, jonka määräykset ja katualuevaraukset tulee tarkistaa. 8. JOKELA, KORTTELI 0723 UUSI Tavoitteena on muuttaa alue omakotialueeksi. Alueen omistaa kaupunki. KESKUSTAN SEUDUN UUDET ASEMAKAAVA-ALUEET 9. KANKAANMÄKI, YLÖSTALONTIEN VARREN ASEMAKAAVOITUS Arolantien kaava-alueen länsipuolelle on tarkoitus kaavoittaa pääosin kaupungin omistama alue pientaloasutukselle. Yksityisten omistamien alueiden osalta laaditaan maankäyttösopimukset. Kaavoitus AROLAN ALUEEN LAAJENNUS LÄNTEEN Arolan kaava-alueen länsipuolella on yksityisen maanomistajan alue, johon on suunnitteilla pientaloasumista. Alueen toteutus maankäyttösopimuksella tai hankkimalla alue kaupungin omistukseen. Kaavoitus MYLLYLÄN LÄNSIPÄÄ Luhtikyläntien ja Palojoen välisen alueen kaavoitus asuntorakentamiselle. Kaavoitus sijoittuu suunnittelukauden loppuosalle. Alue on yksityisessä omistuksessa ja toteutuksesta laaditaan maankäyttösopimus. 12. LINTULA, UNTAMONTIEN ALUE Lintulan pohjoispuolisen alueen osoittaminen asuntorakentamiselle. Kaavoitus ajoittuu suunnittelukauden loppuosalle. Alue on yksityisessä omistuksessa ja toteutumisesta laaditaan maankäyttösopimus. 13. KOIVULAN LOUNAISOSA Koivulan omakotialueen ja Porvoonjoen välisen alueen kaavoitus asuntorakentamiselle. Alue on yksityisessä omistuksessa ja toteutuksesta laaditaan maankäyttösopimus. 14. MÄNTYLÄ, ORIVILLE, POHJOINEN LAAJENNUSOSA Orivillen alueen ja Villintien välissä olevan palvelu- ja työpaikka-alueen kaavoitus. Alue on osittain kaupungin omistuksessa. Yksityisten omistamien alueiden osalta laaditaan maankäyttösopimukset. 7

8 15. RÄINÄNMÄEN ALUE UUSI Tavoitteena kaavoittaa Heinämaantien varressa oleva Räinänmäen alue pientaloalueeksi. Samanaikaisesti tutkitaan vastaava muutos yleiskaavatasolla. Alueen toteuttamisesta tehdään maankäyttösopimus. 16. SAMPOLAN ALUEEN LAAJENNUS UUSI Tavoitteena laajentaa teollisuusaluetta pohjoiseen pohjavesialueen ulkopuolelle pääosin kaupungin omistamalle alueelle. Samanaikaisesti tutkitaan vastaava muutos yleiskaavatasolla sekä yhdystien paikka Sampolasta junaradan yli Lahdentielle. 8

9 HENNA Hennan alueen asemakaavoitus aloitetaan vuonna Hennan alue asemakaavoitetaan useassa vaiheessa vuoden aikana. Alla luetellut aloitusalueiden asemakaavat on tarkoitus laatia Kaavoitusaikataulu ja alueiden rajaukset tarkentuvat kunnan maanhankinnan ja alueen rakentumisen mukaan. 17. HENNAN ASEMANSEUTU Rautatieaseman, pysäköintialueen ja ensimmäisten kortteleiden kaavoitus pääosin kaupungin omistamalle maalle oikoradan ohitusraiteiden kohdalle. Kaavoitus TEOLLISUUSALUEEN ALOITUSALUE Maanhankinnan ja alueelle ensimmäisenä sijoittuvien yritysten tarpeiden mukaan aloitetaan yleiskaavan mukaisten teollisuus- ja työpaikka-alueiden kaavoitus. 18. HENNAN ENSIMMÄISET ASUNTOALUEET Asuntoalueiden kaavoitus aloitetaan maahankinnan mukaan pääosin kaupungin omistamalle maalle. Ensimmäisen vaiheen kaavoitus HENNAN KESKUSTA-ALUE Yleiskaavan mukaiselle keskusta-alueelle (C) kaavoitetaan liike- ja toimistotiloja sekä muita palveluja ja asuntoja. 20. TUULIHARJA Tuuliharjan alueen kaavoitus yleiskaavan mukaisesti liikennemyymälöille, tilaa tarvitsevalle kaupalle sekä toimitilarakentamiselle pääosin kaupungin omistamalle alueelle. VIRENOJA Virenojan asemakaavoitus aloitetaan laatimalla kaavarunko keskeisille alueille. 22. KOIVISTONKUJA ONNELANTIEN ALUE Virenojan asuntoalueiden laajennus yksityisten omistamille alueille. Yksityisten kanssa laaditaan maankäyttösopimukset. Kaavoitus LOKKILAMMEN ALUE UUSI Virenojan lampien kaavoitus pääosin virkistysalueeksi ja niiden eteläpuolella olevan alueen kaavoitus pientaloalueeksi. Kaavan laatimisen yhteydessä tehdään maanomistajan kanssa maankäyttösopimus. Kaavoitus

10 PENNALA 24. UUDET PIENTALOALUEET PENNALAN POHJOISOSAAN Pennalan pohjoisosaan uusien pientaloalueiden kaavoitus pääosin kaupungin omistamille alueille osayleiskaavan mukaisesti. Kaavoitus PENNALAN TEOLLISUUSALUEEN LÄNSIOSAN LAAJENNUS Lahdentien länsipuoleista teollisuusaluetta laajennetaan useassa vaiheessa osayleiskaavan mukaisesti pääosin kaupungin omistamille maille. 26. UUDET ASUNTOALUEET ITÄOSA UUSI Asemakaavoitus alkaa kaupungin omistamille alueille yleiskaavan valmistuttua. ARTJÄRVI 27. ARTJÄRVEN KIRKONHARJUN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavoitus osayleiskaavan valmistuttua. Tarkoitus osoittaa uusia asuinrakennuspaikkoja. Kaavan laatimiseen saattaa liittyä maankäyttösopimuksia. Asemakaavan laatimisesta on sovittu kuntien yhdistämissopimuksessa. Kaavoitus ARTJÄRVEN RITALAN ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Yhdistämissopimuksen mukaisten alueiden kaavoitus osayleiskaavan valmistuttua. Kaavoitukseen liittyy maankäyttösopimuksia yksityisten maanomistajien kanssa. 29. ARTJÄRVEN KIRKKORINTEEN ASEMAKAAVA Yhdistämissopimuksen mukaisten alueiden kaavoitus osayleiskaavan valmistuttua. Kaavoitukseen liittyy maankäyttösopimuksia yksityisten maanomistajien kanssa. Kaavoitus

11 KAAVOITUSJÄRJESTELMÄ KAAVAMUODOT Alueiden käytön suunnittelujärjestelmästä säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL). Järjestelmän periaatteena on, että yleispiirteisempi kaava tai muu suunnitelma ohjaa yksityiskohtaisempaa kaavoitusta. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Valtioneuvosto on hyväksynyt valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, jotka ohjaavat maakuntakaavoitusta ja vaikuttavat myös yksityiskohtaisempaan kaavoitukseen. Tavoitteita on tarkistettu viimeksi vuonna MAAKUNTAKAAVOITUS Maakuntakaava sisältää yleispiirteisen suunnitelman alueiden käytöstä maakunnassa tai sen osaalueella. Maakuntakaavan laatii maakunnallinen liitto, täällä Päijät-Hämeen liitto, ja se vahvistetaan ympäristöministeriössä. YLEISKAAVOITUS Yleiskaavan tarkoituksena on koko kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen. Yleiskaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto. ASEMAKAAVOITUS Asemakaava laaditaan taajama- tai muulle alueelle, johon on suunnitteilla tiiviimpää rakentamista tai muuta maankäyttöä. Asemakaava on yksityiskohtainen suunnitelma alueiden käytöstä eri tarkoituksiin. Ennen maankäyttö- ja rakennuslain voimaantuloa laadittiin rakennuskaavoja, jotka vastaavat nykyisiä asemakaavoja. Asemakaavat hyväksyy kaupunginvaltuusto. Pienehköt, vaikutuksiltaan vähäiset kaavat ja kaavamuutokset on Orimattilassa johtosäännöllä siirretty teknisen lautakunnan hyväksyttäviksi. RANTOJEN SUUNNITTELU Maankäyttö- ja rakennuslaissa rantarakentaminen on erityisasemassa. Uudisrakentaminen rantaalueelle edellyttää yleensä asemakaavaa, rantayleiskaavaa tai ranta-asemakaavaa tai vähintään poikkeamislupaa. Muista vastaavista luvista poiketen rantavyöhykkeen luvat myöntää kunnan sijasta alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY). Rantarakentamisella tarkoitetaan rakentamista ns. rantavyöhykkeelle, jonka leveys on maasto-olosuhteista riippuen metriä. Nämä säännökset koskevat myös jokien rannoille rakentamista. 11

12 KAAVOITUSPROSESSI OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Kaavoitushankkeen alkuvaiheessa siitä laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa kerrotaan, mitä ollaan tekemässä, miten ja millä aikataululla. OAS on virallinen ja julkinen asiakirja, jota voidaan täydentää koko kaavahankkeen ajan ja myös osalliset voivat esittää siihen muutoksia. KAAVAN VALMISTELU Kaavaa valmisteltaessa siitä voidaan hankkeen koosta ja sisällöstä riippuen järjestää erilaisia neuvottelu-, tiedotus- ja yleisötilaisuuksia. Suurista tai vaikutukseltaan merkittävistä kaavahankkeista neuvotellaan myös muiden viranomaisten kanssa. Näissä hankkeissa voidaan myös asettaa alustava kaavavaihtoehto luonnoksena nähtäville. Alueen maanomistajien, asukkaiden ja muiden osallisten kannattaa esittää mielipiteensä jo kaavan valmisteluvaiheessa, koska tässä vaiheessa vaikutusmahdollisuudet kaavan sisältöön ovat selvästi suuremmat kuin myöhemmin tehdyillä muistutuksilla ja valituksilla. KAAVAEHDOTUS Virallinen kaavaehdotus asetetaan nähtäville, vähintään 30 päivän ajaksi, ja siitä pyydetään lausunnot kaavan laajuudesta riippuen eri viranomaisilta ja yhteisöiltä. Kaikilla osallisilla on kaavan nähtävänäoloaikana mahdollisuus esittää siitä muistutuksia. Muistutukset tulee toimittaa kaupungille kirjallisena ennen nähtävänäoloajan päättymistä. Mikäli muistutusten johdosta kaavaehdotusta muutetaan oleellisesti, asetetaan se uudelleen nähtäville. KAAVAN HYVÄKSYMINEN Yleis- ja asemakaavat hyväksyy kaupunginvaltuusto sitten, kun tekninen lautakunta ja kaupunginhallitus ovat ensin ne käsitelleet. Pienehköt, vaikutuksiltaan vähäiset asemakaavat ja pienet kaavamuutokset hyväksyy tekninen lautakunta. Valtuuston ja lautakunnan päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 vuorokauden sisällä Kouvolan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden päätöksestä jatkovalituspaikka on korkein hallintooikeus. KAAVAN VOIMAANTULO Kaava tulee voimaan sitten, kun sen hyväksymispäätöksestä on valitusaika kulunut eikä päätöksestä ole valitettu. Kaavan voimaantulosta ilmoitetaan kaupungin ilmoitustaululla sekä lehtikuulutuksella. 12