Kunnan kotouttamispalvelut. Palveluesimies Kaisa Salmela

Transkriptio

1 Kunnan kotouttamispalvelut Palveluesimies Kaisa Salmela

2 Maahanmuuttajasosiaalityö Perusturva / aikuisten ja työikäisten palvelut Maahanmuuttajasosiaalityö Lakisääteinen kotouttamistyö (laki kotoutumisen edistämisestä 1386/2010) Lain tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja maahanmuuttajan mahdollisuutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Lisäksi lain tarkoituksena on edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä myönteistä vuorovaikutusta eri väestöryhmien kesken. Pakolaisten vastaanoton koordinointi Pakolaiskiintiö 50 henkilö/vuosi Mm. irakilaisia, afganistanilaisia, syyrialaisia, burmalaisia, somalialaisia, palestiinalaisia, eri Afrikan maista Kiintiön lisäksi kuntaan muuttaa myös ns. itsenäisiä ja omaehtoisia muuttajia sekä perhesiteen kautta tulevia

3 Asiakkaat Asiakkaina ensisijaisesti kiintiöpakolaiset ja myönteisen oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat sekä heidän perheenjäsenet Muut maahanmuuttajat Työntekijät: sosiaalityöntekijöitä, sosiaaliohjaajia, etuuskäsittelijä, toimistotyöntekijä Työssä auttaa mm. -eri kulttuurien tuntemus ; -erilainen yhteiskuntajärjestelmä - erilainen aikakäsitys, - valtaetäisyys - kielen merkitys - yhteisöllisyys - yksilöllisyys - kunniakysymykset - kasvojen säilyttäminen -uskonto - Jne. Kulttuurishokki?

4 Tavoite Tavoitteena on, että maahanmuuttaja: Saa sellaiset tiedot ja taidot, että hän selviytyy itsenäisesti arjessa; arjen vakauttaminen, kehon vakauttaminen (terveyteen liittyvät asiat) Toimintakyvyn ja toimijuuden tukeminen, motivointi Oppii suomen kielen Osallistuu ammatillisiin opintoihin Pääsee työelämään Elättää itsensä ja perheensä On osallisena yhteiskunnassa Tavoitteiden tulee olla realistiset Myönteisen luvan saneen turvapaikanhakijan asiakkuus maahanmuuttajatoimistossa kolme vuotta lähtökohtaisesti (yksilöllisesti), kotoutumisaika maahanmuuttopalveluissa Mikäli sen jälkeen tarvitsee sosiaalipalveluita, siirtyy peruspalveluihin

5 Erilaiset kulttuurit ja kielet Kaksisuuntainen kotoutuminen huomioitava. Koulutus ja infot tärkeitä kantaväestölle ja eri toimijoille Luonteva kanssakäyminen kantaväestön kanssa edistää kotoutumista ; yhteistyö mm. kolmannen sektorin kanssa.

6 Kotouttamisohjelma Rovaniemen kaupungin kotouttamisohjelma v Ohjelmassa on huomioitu valtion kotouttamisohjelma , Lapin maahanmuuttostrategia 2017, Rovaniemen kaupungin strategia ja kansainvälistymisstrategia Ohjelmassa vastuutetaan kotouttamistyöhön kaikki toimijat

7

8 Siellä kaukana väsyneet hevoset lepäävät. Siellä kaukana sotilaat laskevat aseensa itsensä viereen maahan (Farzaneh Hatami Landi)

9 Yhteistyö vastaanottokeskuksen kanssa Jatkuva vuoropuhelu Yhteiset infot Useampi henkilö siirtymässä kunnan asiakkuuteen Mikä muuttuu Kun henkilö saa myönteisen oleskeluluvan Keskustelu asiakkaan kanssa aikooko jäädä paikkakunnalle Yhteydenotto vastaanottokeskuksesta Paperit maahanmuuttajatoimistoon, terveyspaperit terveyskeskukseen Ensimmäisessä tapaamisessa maahanmuuttajatoimistossa mukana myös vastaanottokeskuksen työntekijä

10 Kotouttaminen Myönteisen luvan saaneet henkilöt ovat kunnan asukkaita ja käyttävät kunnallisia peruspalveluita Lisäksi erityiset kotoutumista edistävät palvelut Tapaamiset toimistossa ja kotikäynneillä ja tarvittaessa verkostotapaamiset Tultuaan kunnan palveluiden piiriin turvapaikanhakijat voivat olla hyvin erilaisissa elämäntilanteissa; osa osaa suomen kieltä, joku voi olla työelämässä, joku vielä aivan kotoutumisen alussa (huom! Ero kiintiöpakolaisiin)

11 Tulkkaus Viranomaisen on huolehdittava tulkitsemisesta ja kääntämisestä, jos maahanmuuttaja ei osaa kieltä Tulkkipalvelut tai freelancer tulkit Perheenjäsen tai esim. lapsi ei voi toimia tulkkina Läsnäolo- tai etätulkkaus Valitaan tarkoituksenmukainen ja edullinen tapa infotilaisuus

12 Kuntaan tulo- yhteiskunnan jäseneksi ja virallisesti olemassa olevaksi (1/2) Asunnon hankkiminen Huomioidaan eri palvelutuottajien toiveet ja asiakkaan palvelutarpeet Sovitaan vastaanottokesuksen kanssa kumpi taho hakee asunnon, myös asiakas voi itse hakea asuntoa Aluksi voi olla maahanmuuttajatoimiston nimellä Muuttoilmoitus, sähkösopimus, vuokrasopimus, asumisen säännöt Taloudellinen ohjaus, toimeentulotuki kuten kantaväestöllä, ensisijaiset etuudet Rekisteröityminen maistraattiin (kotikunta ja henkilötunnus) Valtion korvauksia maksetaan siitä lähtien, kun henkilölle on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään Kotoutumislain 2 :ssä on mainittu ketkä kuuluvat korvausten piiriin

13 Kuntaan tulo- yhteiskunnan jäseneksi ja virallisesti olemassa olevaksi (2/2) Kun asiakas on saanut henkilötunnuksen Asumisperusteisen sosiaaliturvan hakeminen Matkustusasiakirjan ja henkilökortin hakeminen Kansallinen passi Oleskeluluvan voimassaolo Pankkitilin avaaminen Vuokrasopimus omiin nimiin, kotivakuutus Terveystarkastukset Terveyskeskuksessa terveydenhoitaja Jatkossa asiointi omassa tiimissä

14 Alkuvaiheen kotouttaminen (Kotolaki) Perustieto Suomesta (mm. sisäasianministeriön julkaisu v. 2011) Viranomaisinfot Ryhmäinfot Yksilö tapaamiset Opastus, tiedon jakaminen Työntekijä vastaa tietojen oikeellisuudesta Neuvonta Ohjaus Asiakkaalle oikea toimintatapa, työntekijä arvioi eri toimintavaihtoehtoja ja niiden soveltuvuutta Edistää asiakkaan toimintakykyä, asiakas osallistuu aktiivisesti ratkaisujen etsimiseen Asiakkaan oma aktiivisuus ja motivoituneisuus sekä sitoutuminen merkityksellistä, puolesta ei tehdä. Käsitteenä palvelu voi olla joskus harhaanjohtava. Maahanmuuttaja voi olettaa työntekijöiden olevan hänen palvelijoitaan!

15 Alkuvaiheen kartoitus ja suunnitelma (Kotolaki ) Alkuhaastattelu (hyödynnetään jo saatuja tietoja) Henkilötiedot Historia Nykytilanne Palvelutarpeet Alkukartoitus Maahanmuuttajatoimisto tai TE-toimisto Arvioidaan työllistymis-, opiskelu- ja muut kotoutumisvalmiudet Palvelujen ja toimenpiteiden tarve, hakeutuminen oikeiden palveluiden piiriin Ei saa olla irrallinen toimenpide Kotoutumissuunnitelma Maahanmuuttajatoimisto tai TE-toimisto Kotoutumisaika ensimmäisestä suunnitelmasta Kotoutumisaika kolme vuotta, enintään viisi vuotta Suunnitelma enintään vuoden voimassa Laadittava viimeistään kolmen vuoden kuluttua ensimmäisestä oleskeluluvasta Seuranta

16 Perheenjäsenet eri palveluihin elämäntilanteen mukaan Päiväkoti-ikäiset lapset päiväkotiin Kahden paikalla Peruskouluikäiset lapset peruskouluun Aluksi valmistavalle luokalle, jossa pääpaino suomen kielen oppimisessa, sen jälkeen integroituminen normaaliluokalle Työvoimapalveluihin kuuluvien ohjaus TE-toimistoon Työvoimapoliittisiin kotoutumiskoulutuksiin Omaehtoisiin koulutuksiin Kansalaisopisto, kolmas sektori Yliopisto VALMA - koulutus Ammatilliset opinnot Iltaperuskoulu Työkokeilu Muut mahdolliset vaihtoehdot Eläkeikäiset ikäihmisten palveluihin

17 Kielen oppiminen Kieli on vallankäytön väline. Jos ei osaa kirjoittaa ja lukea, ei ole valtaakaan. Siis mitä paremmin osaa kieltä, sitä paremmin pärjää maailmassa. Koulutusten lisäksi asiakkaita motivoidaan käyttämään ja opiskelemaan kieltä myös mm. harrastusten parissa Yhdessä kantaväestön kanssa Verso- materiaalin käyttöön käyttämään kirjastopalveluita Suomenkieliset tv-ohjelmat Toisaalta korostetaan myös oman äidinkielen säilyttämistä ja peruskouluikäiset lapset ohjataan oman äidinkielen opintoihin

18 Yhteistyö TE-toimiston ja kouluttajien kanssa Toinen tärkeä kotouttaja kunnan ohella Tiivis yhteistyö Aluksi yhteinen info palveluista asiakkaille Lakisääteiset kotoutumissuunnitelmat, seurantapalaverit, kurssien loppuhaastattelut Työvoimapoliittiset koulutukset ja omaehtoiset toimenpiteet, etäopinnot Asiakkaat tarvitsevat henkilökohtaista asiointia fyysinen asiointipiste Käydään yhteistä keskustelua kurssiaikatauluista, kurssien sisällöistä Yhteistyö kotokouluttajien kanssa; yleisellä tasolla ja yksilötapaamiset

19 Yhteistyö verkostojen kanssa Kaupungin eri toimijat Valtakunnallinen verkosto Kolmas sektori Harrastustoiminta Suomen kielen ohjausta Matalan kynnyksen paikkoja Kotokaverit, vertaistuki Muut kunnat ELY, Migri Jne. Verkostotyö on merkittävää kotouttamistyössä

20 Hammashuolto Terveyskeskus Maahanmuuttovirasto TE-toimisto Ensi-ja turvakoti Tulkkipalvelut ELY-keskus Hankkeet Maistraatti IOM Lähetystöt Kela Poliisi Päiväkoti LAO Peruskoulu MoniNet Maahanmuuttajasosiaalityö Vuokranantajat SPR Nuorisotyön toimijat Seurakunnat Aikuissosiaalityö Lastensuojelu Perheneuvola Rovala Romotke KiTu Rajavartiosto mttlks Neuvola Muurolan sairaala Vanhustenpalvelut Kolpeneen Lähde KiTu kesk.

21 Perhe Perhe tärkein kotouttaja Perheenyhdistämishakemukset Pitkä ja henkisesti raskas prosessi Ikävä ja suuret odotukset Ohjaus ja neuvonta Perheenkokoaja / hakija Ei taloudellista tukea Erilainen ydinperheen käsite Eritahtinen kotoutuminen

22 Kotoutumisen kriteerejä Arjentoiminnot / kansalaistaidot (kodinhoito, rahankäyttö ) Asiakkuudessa toimiminen (lomakkeet, virastot, terveyspalvelut ) Vuorovaikutuksen onnistuminen / kielen oppiminen / sosiaalinen elämä / osallisuus (kielitaito, sosiaalinen ympäristö, tulkin käyttö ) Tasavertaisuus ja valinnan vapaus (oikeudet ja velvollisuudet, itsemääräämisoikeus, turvallisuus ) Koulutus ja työelämään osallistuminen (koulutuspolku, työ- ja harjoittelupaikat..) SM

23 Kotoutumisen arviointi Yhdessä asiakkaan ja mahdollisten verkostojen kanssa Noin puolivuosittain Kotoutumisen kriteerejä Muuttuneet roolit Perheenjäsen Kulttuurinkantaja Identiteetinrakentaja Yhteisöjen jäsen Muutoksenhallitsija Tulevaisuudentekijä

24 Yksilöllisesti Perhe ja sukulaiset Perheen historia pakolaisuus Vammat ja sairaudet Koulutustausta Kognitiiviset taidot Kommunikaatiotaidot Mediataidot Kultuuritietous ja ilmaisutaidot Yhteiskuntatietous ja sosiaaliset taidot Luonnontiedon perusteet Matemaattiset taidot Motoriset taidot

25

26 Kustannusten korvaukset Sopimukset ELY:n kanssa Laskennallinen korvaus Korvaus toimeentulotuesta Korvaus tulkitsemisen järjestämisestä Ilman huoltajaa olevien lasten ja nuorten tuki Vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen Erityisestä syystä muut kunnalle aiheutuneet kustannukset Korvaus paluumuuttoavustuksesta Kustannusten haltuunotto Haetaan neljännesvuosittain Valmistelutyö ja käytäntö, ajankäyttö Seuranta Erityiskustannusten osalta tulee olla järjestelmä, jotta niiden seuraaminen on helpompaa

27 KIITOS!