PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/

Transkriptio

1 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus AIKA klo 14:00-15:28 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 250 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 513 HYVÄKSYMINEN 253 ILMOITUSASIAT KUNNANJOHTAJAN INFO MÄÄRÄAIKAISEN TYÖLLISYYSKOORDINAATTORIN 516 TOIMEN TÄYTTÄMINEN 256 KUNTASTRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN PALKKAHALLINNON UUDELLEEN JÄRJESTELY KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN TARKASTAMINEN 259 MUUT ASIAT 532

2 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus AIKA klo 14:00-15:28 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Humalalampi Eila Jäsen Kostamo Annika Vpj. Keto-Tokoi Arto Varajäsen Tervo Jouni Jäsen POISSA Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto Kari Jäsen Tervo Jari Jäsen Nyman Pekka Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj MUU Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Kantola Satu Kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Tero Luoma-aho Puheenjohtaja Satu Kantola Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Arto Keto-Tokoi Eila Humalalampi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto :00

3 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Suoritettiin nimenhuuto. Läsnä neljä (4) varsinaista jäsentä ja yksi (1) varajäsen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kjoht: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Keto-Tokoi Arton ja Humalalampi Eilan, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Kunnanjohtaja esitti, että ilmoitusasioihin lisätään EkoKem Oyj:n vähemmistöosakkeiden lunastusmenettely. Keto-Tokoi esitti, että puheenjohtaja keskeyttää kokouksen kokouksen alkupuolella, jotta jäsenet ehtivät tutustua työllisyyskoordinaattorin toimea hakeneiden hakemuspapereihin. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Khall PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirja 13/2016. Luettavissa meeting&id= Tarkastuslautakunnan kokouksen pöytäkirja 5/2016 ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS 3. Taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen Lapin maakuntaan LAPELY/4157/ Lapin itäosan liikenneturvallisuustoimija LAPELY/1923/ Hankintapäätös reittipohjaiset joukkoliikennepalvelut ja korjattu päätös LAPELY/265/2016 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ 6. Tarkastuslautakunnan kokouksen pöytäkirja 2/2016 LAPIN LIITTO 7. Pöytäkirjaote hallituksen kokous Vastineet Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksesta saatuihin muistutuksiin 8. Lausuntopyyntö Kemihaaran tulva- ja energia-altaan aiheuttamien vahinkojen ja menetysten kompensoimista Itä-Lapin kunnille METO LAPPI RY 9. Kutsu Lapin 59. Metsätalouspäiville. Kjoht: Päätös Merkitään tiedoksi. Lisäys (10.) Ekokem Oyj:n vähemmistöosakkeiden lunastusmenettely. Merkittiin tiedoksi.

7 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN INFO Khall Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus tiedoksi kunnanhallitukselle. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 14:20 14:50.

8 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Sosiaalilautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus MÄÄRÄAIKAISEN TYÖLLISYYSKOORDINAATTORIN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Sosltk Sosiaalilautakunnan alaisuudessa on toiminut Työpaja Syke syk systä 2013 alkaen ja työpajaohjaajan palkkaukseen on varattu mää rära hat vuo sit tain. Työpajaohjaaja on palkattu puolen vuoden työ so pimuk sil la. Kelpoisuusehtoja ei ole asetettu, eikä tointa ole perustettu. Työ pa ja oh jaa ja on käytännössä pyörittänyt työpajaa yhteistyössä so si aa li sih tee rin kanssa ja siihen on kuulunut mm. palk ka tu ki työl listä mi nen, TYP-toiminta, kuntouttavan työtoiminnan koordinointi ja asia kas työn toteutus sekä työpajatoiminnasta vastaaminen. Kuntastrategiassa yhtenä painopistealueena on työllisyys ja yhtenä toi men pi tee nä siinä on esitetty työpajatoiminnan kehittäminen. Sote-jär jes tä mis lain ja maakuntalain vaikutuksia ei vielä pystytä ar vioimaan kunnalle jäävien tehtävien ja työllisyysasioiden hoidossa vuoden 2019 alusta alkaen. Kunnille on jäämässä tehtäviä, jotka vai kutta vat kuntalaisten hyvinvointiin ja terveyteen. Kunnat tulevat päät tämään edelleen monista tehtävistä ja toimista, joilla on ratkaiseva mer ki tys kuntalaisten hyvinvointiin, osallisuuteen, työllistymiseen ja toi min ta ky kyyn, mutta tarkemmin tätä asiaa ei ole vielä avattu, eikä pää tet ty. Lisäksi kunnassa on aloitettu kuntaliitosneuvottelut Sa vukos ken kanssa. Em. perusteella on tarkoituksenmukaisinta perustaa määräaikainen työ pa ja oh jaa jan toimi, jotta kunnan velvoitteet työllisyydenhoidossa tu le vat hoidetuiksi voimassaolevien säännösten mukaisina. Asiaan tu lee palata syksyllä 2018, johon mennessä on selvinnyt työl li syysasioi den järjestämisvastuu alkaen ja kun ta lii tos neu vot te luiden tulokset. Taloudellista vaikutusta asialla ei ole, koska mää rä rahat asiaan on varattu vuosittain muutenkin. Sos.siht: Sosiaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, että 1. sosiaalitoimeen perustetaan määräaikainen työpajaohjaajan toimi ajal le toimen kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ammatillinen kou lu tus ja muut vaatimukset asettaa sosiaalilautakunta ju lis taessaan toimen hakuun ja 3. työpajaohjaajan tehtävät määritellään työsopimuksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Sosiaalilautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lisätiedot sosiaalisihteeri-lastenvalvoja Kari Hyötylä puh Khall Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. sosiaalitoimeen perustetaan määräaikainen työpajaohjaajan toimi ajal le toimen kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva ammatillinen kou lu tus ja muut vaatimukset asettaa sosiaalilautakunta ju lis taessaan toimen hakuun ja 3. työpajaohjaajan tehtävät määritellään työsopimuksessa. Annika Kostamo esitti, ettei sosiaalitoimelle myönnetä lupaa määräaikaisen työpajaohjaajan toimen perustamiselle vaan asia palautetaan valmisteluun. Työpajaohjaajan työnkuvaan tulee myös sisällyttää työllisyyden kehittäminen ja mahdollinen kotouttaminen sekä siinä on huomiotava tuleva maakuntauudistus. Asian valmistelee kunnanhallitus. Eila Humalalampi ja Eila Pesonen kannattivat Kostamon esitystä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 10:04 10:10. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu kunnanjohtajan esityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kostamon esitys on EI. Suoritettiin nimenhuuhtoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä seitsemän (7) ääntä. JAA 3 ääntä (Luoma-aho, Kiemunki, Tervo) EI 4 ääntä (Kostamo, Humalalampi, Pesonen, Kulpakko). Kostamon esitys hyväksyttiin. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Toimeenpano: hallinto-osasto Ote: sosiaalilautakunta

10 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Sosiaalilautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kvalt Kjoht: Kunnanhallitus käsittelee asiaa ja jatkokokouksessa Kunnanhallituksen esitys kunnanvaltuustolle tuodaan kokoukseen. Kunnanhallitus : Tervo esitti, että kunnanhallitus pidättäytyy sosiaalilautakunnan esityksessä ja vie esityksen kunnanvaltuustolle. Kiemunki kannatti Tervon esitystä. Jaakkola esitti, että asiaa ei palauteta sosiaalilautakunnalle valmisteluun. Jaakkolan esitys raukeni kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Kunnanjohtajan esitys on JAA ja Tervon esitys on EI. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA: 0 ääntä EI: kolme (3) ääntä (Kiemunki, Keto, Tervo) TYHJÄ: kaksi (2) ääntä (Jaakkola, Kulpakko) Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Tervon esitys. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 17:02 17:11. Kostamo esitti, että työpajaohjaajan tilalle perustetaan työllisyyskoordinaattorin toimi ajalle kunnanhallituksen alle. Työllisyyskoordinaattorin työnkuvaan sisällytetään työpajaohjaus, työllisyyden edistäminen ja kehittäminen sekä mahdollinen kotouttaminen. Oikarinen A. ja Jaakkola kannattivat Kostamon esitystä. Kostamo lisäsi esitykseensä, että kunnanhallitus määrittelee toimen kelpoisuusehdot. Oikarinen A. ja Jaakkola kannattivat Kostamon lisäesitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti: suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne jotka kannattavat

11 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Sosiaalilautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus kunnanhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Kostamon/Oikarinen A. ja Jaakkolan esitystä ja lisäesitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA: 6 ääntä (Auer, Honkanen, Isojärvi, Kiemunki, Luoma-aho, Åkerlund) EI: 6 ääntä (Jaakkola, Kostamo, Nyman, Oikarinen A., Oikarinen H., Tervo). Koska äänestystuloksena on tasatulos, puheenjohtajan ääni ratkaisee. Kunnanvaltuuston päätökseksi tuli Kostamon/Oikarinen A. ja Jaakkolan esitys ja lisäesitys. Luoma-aho poistui kokouksesta klo 17:41. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Lisätiedot kunnansihteeri Satu Kantola puh Toimeenpano: hallinto-osasto Ote: sosiaalilautakunta Khall Kunnanvaltuuston päätöksen mukaan työpajaohjaajan määräaikaisen toimen tilalle perustetaan työllisyyskoordinaattorin toimi ajalle Työllisyyskoordinaattorin työn tavoitteena on kunnan kustannusvastuulla olevien pitkäaikaistyöttömien työttömyyden katkaiseminen ja työllistymisen edistäminen sekä työpajatoiminnan toteuttaminen. Työ sisältää palkkatukityöllistämisen, työkokeilun ja kuntouttavan työtoiminnan koordinoinnin ja asiakastyön toteutuksen. Työpaikka on työpaja Sykkeellä. Työllisyyskoordinaattorin työhön kuuluu mm.: - työpajan johtaminen ja hallinnointi - kuntouttavan työtoiminnan, työkokeilun ja palkkatukityöllistämisen paikkojen löytäminen työttömille - verkostoyhteistyön ja yritysyhteistyön kehittäminen - TYP-toiminta yhteistyössä Kelan, TE-toimiston ja sosiaalitoimen kanssa - lisäksi myös mahdollisia kotouttamiseen liittyviä avustavia tehtäviä.

12 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Sosiaalilautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Toimen kelpoisuusvaatimuksena on ammattikorkeakoulututkinto tai aikaisempi vastaava opisto/koulutasoinen tutkinto. Haijalle eduksi katsotaan aikaisempi työkokemus hankkeista/projekteista, työllistämisasioiden hoitamisesta ja esimiestyöstä. Tehtävään valitulta edellytetään hyviä sosiaalisia taitoja, oma-aloitteisuutta ja positiivista suhtautumista työhön ja erilaisiin ihmisiin. Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1) hyväksyä liitteenä olevan hakuilmoituksen kelpoisuusehtoineen 2) julistaa työllisyyskoordinaattorin toimen avoimeksi oheisen hakuilmoituksen mukaisesti siten, että hakuaika päättyy ) haastatella haastatteluun valitut klo 9 alkaen 4) valita työllisyyskoordinaattorin kunnanhallituksen kokouksessa Kostamo esitti, että hakijalle katsotaan eduksi myös toisen asteen sosiaali- ja terveydenhuollon tutkinto. Kostamon esitys raukeni kannattamattomana. Toimeenpano: hallinto-osasto Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys. Kostamo jätti eriävän mielipiteen. Khall Kunnanhallitus julisti työllisyyskoordinaattorin toimen avoimeksi siten, että hakuaika päättyi klo 15:00. Hakuilmoitus julkaistiin TE-palveluiden Avoimet työpaikat-palvelussa ( Yhteenveto hakijoista lähetetään hallituksen jäsenille hakuajan päätyttyä. Kjoht: Kunnanhallitus 1) päättää, että maanantaina klo 9 alkaen pidettävään työhaastatteluun kutsutaan viisi (5) hakijaa hakemusten perusteella, 2) valitsee haastatteluun kutsuttavat kokouksessa ja 3) valtuuttaa kunnansihteerin sopimaan haastatteluajat. Todettiin, että työllisyyskoordinaattorin määräaikaista toimea on hakenut kymmenen (10) hakijaa.yhteenveto hakijoista ja hakemuspaperit tuotiin hallituksen jäsenille kokoukseen.

13 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Sosiaalilautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että haastatteluun kutsutaan neljä (4) hakijaa, jotka ovat Lassila Riitta, Lampela Mirja, Paju Jukka ja Rautiainen Tapio. Kostamo esitti, että haastatteluun kutsutaan lisäksi Sääskilahti Laura. Kostamon esitys raukeni kannattamattomana. Keto-Tokoi esitti, että haastatteluun kutsutaan kolme (3) hakijaa, jotka ovat Kangas Saija, Rautiainen Tapio ja Lampela Mirja. Keto-Tokoin esitys raukeni kannattamattomana. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan muutettu esitys. Toimeenpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 1 MÄÄRÄAIKAISEN TYÖLLISYYSKOORDINAATTORI TOINTA HAKENEET Liite 2 Työllisyyskoordinaattorin rekrytointi-ilmoitus Liite 3 YHTEENVETO TYÖLLISYYSKOORDINAATTORIN TOIMEN HAKIJOISTA

14 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus KUNTASTRATEGIAN PÄIVITTÄMINEN Khall Uusi kuntalaki tuli voimaan , mutta kuntien toimintaan eniten vaikuttavia säännöksiä sovelletaan vasta seuraavan kuntavaalikauden alusta lukien. Lakimuutoksella muun muassa kuntavaalit siirtyvät huhtikuulle ja valtuuston toimikausi alkaa 1.6., kuntastrategia tulee pakolliseksi, konserniohjaus korostuu, kansalaisvaikuttamisen keinoja lisätään, luottamushenkilöiden asema vahvistuu, johtajasopimus tulee pakolliseksi, alijäämän kattamisvelvoitteeseen tulee ehdoton neljän vuoden raja ja kriisikuntakriteereinä käytetään konsernin tunnuslukuja julkistetun hallitusohjelman mukaan kuntien kustannuksia on tarkoitus karsia miljardia euroa. Säästöjä tavoitellaan muun muassa kohdistamalla sääntelyn ja resurssiohjauksen sekä valvonnan sijasta ohjausta kuntien palvelutoiminnan tuloksiin. Kelpoisuusehtoja ja toimintatapoja ohjaavia normeja joustavoitetaan. Tarkoitus on myös käynnistää vapaakuntakokeilu, joka mahdollistaa palveluiden tuotanto- ja toimintatapojen kehittämisen nykyistä vapaammin ja laajemmin. Kunnille ei anneta uusia tehtäviä Mikäli valtionosuuksia leikataan, kuntien tehtäviä vähennetään samassa suhteessa. Ministeriöiden tehtävänä on laatia vuoden 2015 loppuun mennessä yksityiskohtaiset esitykset kuntien tehtävien ja velvoitteiden poistamiseksi. Hallitusohjelman mukaan tulevaisuuden kunnan päätehtävä on huolehtia asukkaiden, yritysten ja yhteisöjen elämisen mahdollisuuksista. Hallitus edistää tulevaisuuden kunnan roolin muuttumista palvelujen järjestäjästä yhä vahvemmin alueensa elinvoiman, yrittäjyyden ja työllisyyden edistäjäksi. Hallitus lisää kuntien päätösvaltaa erityisesti elinvoimaan liittyvissä asioissa ja vahvistaa vastuunottoa, harkintaa ja päätöksentekoa. Hallitus lisää kuntalaisen ja lähiyhteisöjen omaa vastuuta yhteiskunnan haasteiden ratkaisemisessa. Kuntastrategialla on keskeinen asema kunnan toiminnan ohjaamisessa. Strategiassa asetetaan kunnan arvot ja tulevaisuuden tavoitetila sekä linjataan, miten kuntaa kehitetään tulevina vuosina, jotta tavoitetilaan päästään. Tulevaisuuden tahtotila ja keinot sinne pääsemiseen määritellään suhteessa kunnan toimintaympäristössä tapahtuviin muutoksiin. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon uuden kuntalain (39 ) mukaan:

15 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen - palvelujen järjestäminen ja tuottaminen - kunnan omistajapolitiikka - kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet, elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen sekä muut kunnan toiminnalle lainsäädännössä asetetut tavoitteet Kjoht: Kunnanhallitus päättää 1. aloittaa uuden kuntastrategian laadinnan vuosille , 2. nimetä perustettavaan strategiatyöryhmään kunnanjohtajan, kunnansihteerin, rehtori-sivistystoimenjohtajan, sosiaalisihteerin, teknisen johtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan ja valtuuston puheenjohtajan, 3. nimetä strategiatyöryhmän puheenjohtajaksi kunnanhallituksen varapuheenjohtajan ja 4. ohjeistaa strategiatyöryhmää siten, että strategian valmistelussa tulee ottaa huomioon henkilökunnan, kunnan asukkaiden ja sidosryhmien mielipiteet / lausunnot. Kari Keto esitti työryhmän puheenjohtajaksi kunnanjohtajaa. Marjukka Parviainen kannatti Kedon esitystä. Kunnanjohtaja muutti esitystään kohdan kaksi osalta siten, että työryhmään kuuluvat kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, valtuuston puheenjohtaja ja ensimmäinen varapuheenjohtaja, hallituksen jäsen Kari Keto sekä kunnan johtoryhmä kokonaisuudessaan ja lisäsi kohtaan 3, että ensimmäisen kokouksen koollekutsujana toimii työryhmän puheenjohtaja. Kari Keto veti esityksensä pois. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun esityksen. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Tiedoksi: Annika Kostamo, Tero-Luoma-aho, Pekka Nyman, Hannu Oikarinen, Kari Keto Johtoryhmä

16 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall Strategiatyö käynnistettiin syksyn 2015 aikana kuntastrategiatyöryhmän johdolla. Hyvänä tausta-aineistona strategian laadinnassa on ollut Pelkosenniemen kunnan syksyllä 2014 laadittu kunnan elinkeinostrategia. Reunaehdot strategialle asettaa kuntalaki. Strategian laatimisessa on huomioitu henkilökunnan, kunnan asukkaiden ja sidosryhmien mielipiteitä ja lausuntoja. Kunnanvaltuutettujen lisäksi valmistelutyöhön on osallistunut asukkaita eri kylistä ja kunnan henkilöstöä. Loppuvuonna 2015 toteutettiin kysely kuntalaisille, jossa selitettiin kuntalaisten mielipiteitä koskien mm. arvoja, missiota ja visiota. Kuntalaiskyselyn tulosten pohjalta teetettiin henkilöstökysely. Henkilöstölle ja valtuutetuille järjestettiin työpajat, joissa työstettiin Pelkosenniemen kunnan arvoja ja kysyttiin kehitttämisideoita kunnan/kuntapalvelujen kehittämiseen. Keväällä 2016 teetettiin palvelutarve ja tyytyväisyyskysely, johon osallistettiin niin sähköisen, kuin kotiin lähetetyn kyselyjen avulla. Päiväkodin lapset ovat osallistuneet piirtämällä kotikunnastaan piirroksia ja koululaisille on tehty kirjallinen kysely. Kyselyiden ja työpajojen tulokset ovat olleet strategian valmistelun lähtökohtana ja pohjana. Kuntalaisille järjestettiin avoimet kuulemistilaisuudet Strategian valmisteluaikataulu viivästyi alunperin suunnitellusta ja strategiavuosiksi tarkentuivat vuodet Tavoitteet ja toimenpiteet strategian toteuttamiseksi tullaan asettamaan vuosittain osana kunnan talousarvion valmistelua. Jatkossa strategian toteuttaminen tapahtuu strategiaa täydentävien toteuttamissuunnitelmien kautta normaalin talousarviokäsittelyn yhteydessä. Toteuttamissuunnitelmissa esitetään keskeiset toimenpiteet ja vastuut. Strategian toteutumista tullaan seuraamaan ja siitä raportoimaan osana vuosittaista talouden ja toiminnan seurantaa. Työ jatkuu myös strategian mittareiden kehittämisen osalta. Strategiaa tarkistetaan valtuustokausittain. Kunnanvaltuusto hyväksyy strategian tavoitteet vuosittain osana talousarviota. Strategian toteutumista seurataan osana normaalia toimintojen seurantaa. Valtuustokauden puolivälissä arvioidaan laajemmin sitä, miten strategian toteuttaminen on edennyt ja tehdään tarvittaessa linjamuutoksia strategiaan.

17 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää liitteenä olevan Pelkosenniemen kunnan kuntastrategian hyväksyttäväksi kunnanvaltuustolle. Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että kuntastrategia palautetaan valmisteluun (tulevaisuuden kunta tilaisuuden kommentit huomioidaan) ja että kuntastrategia laitetaan nähtäville kunnan nettisivuille ja järjestöjen puheenjohtajille, Koti-Lappiin tiedote nähtävillä olosta sekä paperiversiot kirjastoon ja Naavaan. Kuntastrategia käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa. Toimeenpano: hallinto-osasto Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Kuntastrategialuonnoksessa huomioitiin kuntalaisten tulevaisuuden kunta tilaisuudessa esiin noustamia asioita ja se laitettiin nähtäville sähköisenä versiona kunnan www-sivuille sekä paperiversiona kirjastoon ja luontokeskus Naavaan ajalle Tiedote nähtävillä olosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla ja Naavan ilmoitustaululla sekä Koti-Lappi lehdessä Kuntalaisilla oli mahdollisuus kommentoida strategialuonnosta sähköisesti nettilinkin kautta. Kuntalaisten jättämät kommentit tuodaan kokoukseen. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää liitteenä olevan Pelkosenniemen kunnan kuntastrategian hyväksyttäväksi kunnanvaltuustolle. Kunnanjohtaja lisäsi esitykseensä, että kuntastrategian viimeistelyssä hyväksytään tarvittavat teknisluontoiset korjaukset. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys ja lisäesitys. Toimeenpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 4 KUNTASTRATEGIA LUONNOS

18 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus PALKKAHALLINNON UUDELLEEN JÄRJESTELY Khall Pellon siirrettyä palkanlaskentansa Monetra Oy:n tehtäväksi on tullut Pelkosenniemen kunnan päätettäväksi palkkahallinnon järjestäminen omalta osaltaan. Mikäli palkanlaskenta järjestetään omana työnä, olisi palkanlaskijan työaika max 50%. Nykyisessä organisaatiossa ei ole resursseja palkanlaskijan työhön eikä myöskään osaamista. Lisäksi palkanlaskijan toimiessa yksin, tulisi varmistaa myös sijainen jotta sairastapauksissa ja lomien aikana olisi tehtävään kykenevä henkilö saatavilla. Palkkakustannukset olisivat noin / vuosi sisältäen sivukulut. Riskienhallinnan näkökulmasta on parempi että palkanlaskenta siirretään ulkopuoliselle toimijalle. Kunta on tiedustellut sekä Savukosken kunnalta että Kunnan Taitoa Oy:ltä sekä Monetra Oy:ltä palkkalaskennan järjestämistä. Alla olevassa taulukossa on kunnan tarvitsema palkanlaskennan määrä. Kunnan Taitoa: Käyttöönottoprojektin kokonaiskustannusarvio ilman optioita on alv. ja kk kustannus on 10, riippuen siitä onko automaattinen palkkalaskelma, puoliautomaattinen palkkalaskelma vai manuaalinen palkkalaskelma. Arvio hinnoittelusta on seuraava: palkansaajamäärä kk n. 100, joten palkkalaskelmia arviolta 120 kpl /kk, 15,05 * 120kpl = 1806 /kk puoliautomaattinen palkkalaskelma. Taitoa on kuntatoimijoiden omistama valtakunnallinen palvelutuottaja, joka tarjoaa ja kehittää asiakasomistajilleen talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita. Yhtiö toimii julkisista hankinnoista annetun lain tarkoittamassa mielessä omistajiensa sidosyksikkönä ja yhteishankintayksikkönä, kuntien ja kuntasektorin hankintayksiköiden yhteistyön välineenä. Taitoa hoitaa mm. monen Lapin kunnan palkkahallinnon.

19 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Pelkosenniemen kunnan tulee liittyä Kunnan Taitoa Oy:n osakkaaksi, minkä jälkeen voidaan selvittää mahdollisuus järjestää palkkahallinto Kunnan Taitoa Oy:n kautta. Kunnat merkitsevät osakkeita vuodenvaihteen asukaslukua vastaavan määrän ja muut kuntatoimijat yhden osakkeen. Hinta on 1 /osake (yhteensä 948 ). Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 38 mukaan kunnanhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien ostosta rajaan saakka. Monetra Oy: Käyttöönottoprojekti Yhteensä (kertakorvaus), vuosikustannus alussa (2 125 /kk) ja jatkossa tehostamistoimien jälkeen (1 750 /kk) Pelkosenniemen kunnan tulee liittyä Monetra Oy:n osakkaaksi (yksi osake 500 ) minkä jälkeen asiakkuudesta solmitaan palvelusopimus. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 38 mukaan kunnanhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien ostosta rajaan saakka. Savukosken kunta: Savukosken kunta ei tässä vaiheessa ja tällä aikataululla pysty järjestämään Pelkosenniemen kunnan palkanlaskentaa. Jatkossa tämä toki selvitetään uudelleen. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pelkosenniemen kunnan Monetra Oy:n yhden osakkeen merkinnän, merkintähinta 500 / kpl, (yhteensä 500 ) ja valtuuttaa kunnanjohtajan tai kunnansihteerin suorittamaan merkinnän ja merkintähinnan maksun heti sekä osakemerkinnän tultua rekisteröidyksi, valmistelemaan edelleen palkkahallinnon hankkimista Monetra Oy:ltä ja käymään tähän liittyvät neuvottelut palkkahallinnon tehtävien vastuunjaosta ja toimintamallista palkkahallinnon tietojärjestelmien osalta. Humalalampi esitti, että selvitetään mennessä mahdollisuutta, että palkka- ja taloushallinto tehdään omana työnä eli palkattaisiin 100 % henkilö, joka tekisi 50 % palkkahallintoa. Tervo Jari ja Kiemunki kannattivat Humalalammen esitystä. Tervo Jouni esitti, että palkkahallinto toteutettaisiin 100 %:sti omana työnä ja että kysyttäisiin naapurikunnilta yhteistyömahdollisuuksia. Tervo Jounin esitys raukeni kannattamattomana.

20 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Toimeenpano: hallinto-osasto Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pohjaesityksestä poikkeava esitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen suorittamista seuraavasti: suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka äänestävät Humalalammen esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA: 1 ääni (Luoma-aho) EI: 6 ääntä (Kostamo, Humalalampi, Kiemunki, Keto, Tervo Jari, Tervo Jouni) Kunnanhallituksen päätökseksi tuli Humalalammen esitys. Khall Palkanlaskijan palkka sivukuluineen on vuodessa n Oman palkanlaskijan/taloushallinnon osaajan palkkaaminen on ajallisesti haastava toteuttaa. Aikataulu rekrytoinnille olisi seuraava: kunnanhallitus esittää toimen perustamista kunnanvaltuusto hyväksyy toimen perustamisen hakuilmoitus julkaistaan hakuaika päättyy ja kunnanhallitus valitsee hakijoiden joukosta haastateltavat kunnanhallitus haastattelee hakijat ja tekee valinnan samassa kokouksessa palkkahallinnon palvelusopimus päättyy palkanlaskijaksi valittu aloittaa toimessa (mm. irtisanomisajasta riippuen) Valmiita reservissä olevia ammattilaisia ei ole saatavilla, myöskään talon sisältä ei löydy palkkahallinnon osaajaa. Uusi henkilö tarvitsee aikaa myös talon käytäntöjen opettelemiseen. Palkanlaskijan palkkaaminen tällä aikataululla sisältää riskin siitä, että kunta ei pysty täyttämään lakivelvoitettaan maksaa palkat henkilöstölleen ajoissa ja oikein. Palkka- ja taloushallinnon tekeminen omana työnä toisi kuntaan yhden uuden työpaikan. Taloushallinnon sijais- ja työjärjestelyjä pystyttäisiin järkiperäistämään nykyisestä 50 %:n lisätyöpanoksella. Palkkahallinnossa asiointiin olisi myös suora ja välitön yhteys. Sijaisjärjestelyongelma ei kuitenkaan poistuisi palkkahallinnossa.

21 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hallinto-osastolla ei ole tällä hetkellä resurssia, joka pystyisi sijaistamaan palkanlaskijaa. Tämä tulisi aiheuttamaan ongelmia mm. palkanlaskijan lomien pitämisessä ja muissa sijaisuustarpeissa. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä on kertonut, että heillä on yksi palkanlaskija, joka ei pysty auttamaan sijaistamisessa. Lisäksi aiemmin on selvitetty, että Savukosken kunta ei tässä vaiheessa eikä tällä aikataululla pysty järjestämään Pelkosenniemen kunnan palkanlaskentaa. Sote-uudistuksen tultua voimaan on mahdollista kehittää yhteistä palkanlaskentaa esim. Savukosken kunnan kanssa.palkkahallinnon tekeminen omana työnä sisältää merkittävän riskin erityisesti äkillisessä sijaistarpeessa, mikä voi vaarantaa palkkojen maksamisen ajallaan ja oikein. Palvelun ulkoistaminen on perusteltua mm. tilanteessa, jossa oman toiminnan tehostaminen ei onnistu tai se ei ole mahdollista. Monetran kulut sopimuskauden ensimmäisenä vuonna käyttöönotto mukaan lukien ovat ja toisena sopimusvuonna Aikataulullisesti ulkoistaminen on mahdollista toteuttaa siten, että riskiä palkkojen maksamisen myöhästymisestä henkilöstölle ei pitäisi alkuvuonna olla. Suuri kuntasektorin palveluntuottaja pystyy panostamaan tuote- ja palvelukehitykseen huomattavasti laajemmin kuin yksittäinen kunta. Kehittäminen jatkossa uudenlaiseen tekniikkaan mahdollistaa uusien sähköisten palveluiden integroimisen sujuvasti talouden hallinnan prosesseihin. Ulkoisella palvelutuottajalla on laajemmat mahdollisuudet hoitaa henkilöstöresursointi sekä turvata palvelun ajantasaisuus ja jatkuvuus. Ulkoistaminen tuo hallintoon velvoitteita sopimuksen huolellisesta seuraamisesta sopimuskauden aikana. Tulevaisuustyöryhmä käsitteli kokouksessaan palkkahallinnon ulkoistamista ja totesi, että palkanlaskennan ulkoistaminen on edelleen järkevää sekä taloudellisesti että riskien hallinnan kannalta. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Pelkosenniemen kunnan Monetra Oy:n yhden osakkeen merkinnän, merkintähinta 500 / kpl, (yhteensä 500 ) ja valtuuttaa kunnanjohtajan tai kunnansihteerin suorittamaan merkinnän ja merkintähinnan maksun heti sekä osakemerkinnän tultua rekisteröidyksi, valmistelemaan edelleen palkkahallinnon hankkimista Monetra Oy:ltä ja käymään tähän liittyvät neuvottelut palkkahallinnon tehtävien vastuunjaosta ja toimintamallista palkkahallinnon tietojärjestelmien osalta.

22 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeenpano: hallinto-osasto Ote: palkkahallinto, Monetra Oy

23 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSEN 249 TARKASTAMINEN Khall Khall : Kunnan merkkipäivä- ja palkitsemisohjeistus uusitaan vuonna Tämän uudistuksen yhteydessä huomioidaan myös tämä asia. Kostamo kysyi kouluasiaan tehdyn aloitteen käsittelyaikataulusta. Kunnanjohtaja kertoi, että asiaa käsitellään tänään teknisessä lautakunnassa. Tarkistetaan onko kyseessä aloite vai mielipide. Muut asiat merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14: tarkastetaan kunnanhallituksen kokouksessa Kjoht: Kunnanhallitus toteaa 249 kokouksen kulun mukaiseksi. Kostamo esitti, että edellisen kokouksen 249 hyväksytään. Tervo kannatti Kostamon esitystä. Hyväksyttiin yksimielisesti.

24 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus MUUT ASIAT Khall Tervo esitti, että kokousten keskustelut ja esitykset nauhoitetaan. Kostamo kannatti Tervon esitystä. Tervo muutti esitystään siten, että nauhoitus koskee kunnanhallituksen ja kunnanvaltuustojen kokouksia. Kostamo kannatti Tervon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että asia siirretään virkavalmisteluun. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15:28. Toimeenpano: hallinto-osasto

25 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät 257 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.

26 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, OULU Fax: Puh (vaihde) Virka-aika: klo Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, OULU Fax: Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh (vaihde) Virka-aika: klo Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan