Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman ennakkoarviointi Helsinki

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman ennakkoarviointi Helsinki"

Topi Jääskeläinen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 KOHTI UUTTA MAATALOUTTA JA MAASEUTUA 2020 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman ennakkoarviointi Helsinki

2 SISÄLTÖ 1. Ennakkoarvioinnin lähtökohdat 2. Tiedonkeruu 3. Ennakkoarvioinnin havainnot Ohjelman rakenne NykyHlan analyysi ja SWOT PrioriteeHt Horisontaaliset periaameet Toimenpiteet ja mimarit Rahoitus ArvioinH, valmistelu ja hallinto vaikumavuuden airueina 4. Yhteenveto

3 ENNAKKOARVIOINNIN LÄHTÖKOHDAT

4 ARVIOINNIN LÄHTÖKOHDISTA Ennakkoarvioinnin tavoi+eena on parantaa kehimämisohjelman suunnimelua, sisältöä, toimeenpanon laatua, ohjelman toimivuuma, tehokkuuma ja vaikumavuuma. Arvioinnin on suorimanut ulkopuolinen, ohjelmaa toimeenpanevasta viranomaisesta riippumaton taho. Arvioinnin on toteumanut MDI yhteistyössä Nordregion, Itä- Suomen yliopiston ja Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskuksen kanssa. Arvioinnissa on hyödynnemy myös ProAgrian ja Eläinten hyvinvoinhkeskuksen (EHK) asiantunhjoita. EnnakkoarvioinHraporX sisältää ohjelman laadintaan ja sisältöön kohdistuvan ympäristöarvioinnin, jossa tuodaan esiin ohjelman toteumamisen todennäköisesh merkimävät ympäristövaikutukset.

5 ENNAKKOARVIOINNIN KOHTEET 1. NykyHla- ja SWOT- analyysi 2. Ohjelman ja läpileikkaavien teemojen vastaaminen EU:n prioriteemeihin sekä kansallisiin, alueellisiin ja paikallisiin tarpeisiin 3. Läpinäkyvyys ja sidosryhmien sisällymäminen ohjelman valmisteluun 4. Toimenpide- ehdotusten ja painotusten johdonmukaisuus nykyhla- analyysia ajatellen, sekä yhteiseen strategiakehykseen ja kumppanuussopimuksen suosituksiin nähden 5. Ohjelman rahoitussuunnitelman jakautuminen toimenpiteiden ja prioriteexen kesken sekä sen kohdentuminen nykyhla- analyysissa esitemyihin tarpeisiin nähden 6. Ohjelman ehdotemujen indikaamorien relevanssi ja selkeys (määrällisten tavoimeiden realishsuus, ohjelman seurantaan ja datan keräämiseen liimyvien menemelyjen toimivuus) 7. Toimenpide- ehdotusten tarkoituksenmukaisuus omaen huomioon nykyhla- analyysi ja resurssit 8. Henkilöstö- ja hallinnollisten resurssien riimävyys 9. TäydenneMävyys ja yhteensovitemavuus yhteisen strategiakehyksen ohjelmien kanssa 10. Ohjelmalle asetemujen välitavoimeiden johdonmukaisuus ja realishsuus.

6 TIEDONKERUU

7 TIEDONKERUU EnnakkoarvioinH on tehty aikavälillä syyskuu 2012 helmikuu 2014 DokumenXanalyysi KehiMämisohjelman luonnokset ( ja ) Ohjelman muu valmistelumateriaali sekä taustamateriaali AsiantunHjoiden syvähaastamelut Sähköinen kysely keväällä 2013 Kutsu lähetexin 92 henkilölle, vastauksia 41, vastausprosenx 44,7 Fokusryhmät Joulukuu 2012 helmikuu 2013: toimenpiteet; ohjelman valmisteluryhmimäin 2. Maaliskuu huhhkuu 2013: maaseudun kehimäminen yleensä, trendit; ryhmät ohjelman prioriteexen mukaan Kehityssessio joulukuussa 2013 Keskeiset ennakkoarvioinnin tulokset Ideat ja kommenht kehitysehdotuksiin

8 ENNAKKOARVIOINNIN HAVAINNOT

9 OHJELMAN RAKENNE Kuusi prioriteexa, kymmenen toimenpidemä (sekä Leader) Ohjelman rakenne on samantyyppinen kuin edeltävällä kaudella, uutena prioriteexjaomelu Ohjelman prioriteeht toimivat viitekehyksenä toimenpiteiden ohjaamisessa PrioriteeXen aihealueet: Hetämyksen siirto, maahlojen elinkelpoisuus ja kilpailukyky, ympäristö, voimavarojen tehokas käymö ja vähähiilisyys sekä sosiaalinen osallisuus Ohjelma mahdollistaa paljon, muma strategisuuma on välillä vaikea nähdä TeksHä on yleistemävä, joma ohjelman paikalliselle räätälöinnille syntyy Hlaa ja maaseutua voidaan kehimää paikallisten ja alueellisten vahvuuksien pohjalta Ohjelmakauden loppua kohden maaseudun talouden uudistumisen henki kasvaa

10 NYKYTILAN KUVAUS JA SWOT NykyHlan kuvaus on kamava, muma tarpeita tulee priorisoida Manner- Suomen maaseutu ja maatalous huutavat innovaahoita Tarve huomioitu, muma ohjelman tulee edelleen kannustaa etsimään uusia innovaahoita maaseudun kehimämisessä

11 HORISONTAALISET PERIAATTEET Sukupuolten väliseen tasa- arvoon ja yhdenvertaisuuteen linkimyvien ilmiöiden tunnistaminen ohjelmassa on osoimautunut haasteelliseksi Osaamista tulee kehimää eri tasoilla (esim. ELY:t ja ministeriöt), mikä lisää valtavirtaistamisen periaameen toteutumisen lisäksi ohjelman vaikumavuuma

12 TOIMENPITEET JA MITTARIT Kuvaukset ovat hyvin kamavia, muma keskeiset toiminnan painopisteet eivät nouse esiin kaikissa toimenpiteissä VaikuMavuushaaste: osalla toimenpiteistä (esim. neuvonta) on laajoja vaikutuksia muihin toimenpiteisiin, vaikka rahoitusosuus on pienehkö IndikaaMorit ovat pitkälh määrällisiä, laadullisia mimareita tulee kehimää Esim. vertaisarvioinh ja asiantunhjapaneeli

13 RAHOITUS Maaseudun kehimämisrahaston rahoitus kasvaa kaudella Myös suhteellinen osuus kasvaa, sillä rakennerahastojen rahoitus ja muu kehimämisraha pienenee. Rahoituskehys on ohjelman sisällön suhteen tarkoituksenmukaisesh jaemu RahoituksellisesH ohjelma painomuu maatalouteen, myös maaseudun kehi/ämiseksi on luvassa uusia panostuksia sekä euroissa emä toimintatavallisesh Rahoituksen pääpaino on säily/ävissä toimenpiteissä, muma on tärkeää, emä ohjelmakauden aikana panostetaan myös maaseudun uudistumiseen

14 ARVIOINTI, VALMISTELU JA HALLINTO VAIKUTTAVUUDEN AIRUEINA VaikuMavuuteen kiinnitetään ohjelmassa huomiota Ohjelman arvioinhsuunnitelma on selkeä ja tavoimeellinen Arvioinnin suositus ensisijaisten vaikutusalueiden Hivistämisestä on otemu huomioon VaikuMavuuden lisäämiseksi ja toimeenpanon onnistumiseksi NykyHlan kuvauksen keskeisimpiä seikkoja tulee nostaa esiin ViesHntää ja HedoMamista kohdennetaan enhstä paremmin Hallintoa tulee keventää Sähköistä hakua tulee edistää kaikissa toimenpiteissä

15 SUOSITUSTEN YHTEENVETO ArvioinHkonsorHo esimää suosituksia ohjelman strategiasta ja tavoimeista, toimenpiteistä ja toimeenpanosta, intervenhon logiikasta sekä rahoituksesta. Maaseudun kehimämisohjelmassa tulee käsitellä sekä maatalouden emä maaseudun kehimämisen näkökohha omaen huomioon alueelliset erot Rahoituksen pääpaino on säily/ävissä toimenpiteissä, muma ohjelmakauden aikana tulee panostaa myös maaseudun uudistumiseen ByrokraHan keventämisen tavoite on olennainen osa ohjelman toimeenpanoa ja hallinnoinha ArvioinHa arvostetaan: ennakkoarvioinnin suositukset huomioitu hyvin

16 KIITOS

17 mdi.fi

Samankaltaiset tiedostot

Maaseudun kehittämisohjelman tuleva ohjelmakausi Kari Kivikko Hämeen ELY-keskus

Maaseudun kehittämisohjelman tuleva ohjelmakausi 2014-2020 Kari Kivikko Hämeen ELY-keskus Valmistelutilanne vuoden 2012 lopussa Vaikuttaminen EU-tasolla käynnissä Kansallinen valmistelu hallinnon sisällä