KAAVOITUSKATSAUS 2010 KAAVOITUSOHJELMA

Transkriptio

1 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS ASIKKALAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2010 KAAVOITUSOHJELMA Häkälän asemakaava-alue

2 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS SISÄLLYSLUETTELO 1 SISÄLLYSLUETTELO 2 2 YLEISTÄ 3 3 KUNTALAISTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTUSMAHDOLLISUUDET 4 4 KAAVAJÄRJESTELMÄ 5 5 RAKENNUSJÄRJESTYS KAAVAN LAATIMINEN JA KÄSITTELY ASIKKALASSA 7 7 MAAKUNTAKAAVOITUS 8 8 YLEISKAAVOITUS Vääksyn yleiskaavoitus Rantayleiskaavoitus Yleiskaavaohjelma Urajärven osayleiskaava Kymenvirran, Ruotsalaisen, Rutalahden rantaosayleiskaava Vesivehmaan alueen osayleiskaava 10 9 ASEMAKAAVOITUS ASEMAKAAVOITUSOHJELMA Palvelukeskuksen laajennuksen asemakaavan muutos / Mäntyrinne II Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty Asemakaavan laatiminen Vesivehmaalle Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty Vaappurannan asemakaavan muutos Häkälä / Kuotaan asemakaava Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty Reimarin asemakaava Suivan asemakaava muutos, Anianpelto Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty Pasolanharju / Hympylänmäki asemakaava Uudet pientaloalueet RANTA-ASEMAKAAVOITUS RANTA-ASEMAKAAVOITUSOHJELMA Vesansalon ranta-asemakaavan muutos Virhe. Kirjanmerkkiä ei ole määritetty Maasaari II ranta-asemakaavan muutos Muu ranta-asemakaavoitus MUU SUUNNITTELU KARTTATIETOJA PALVELUTIETOJA ASIKKALAN KUNTA / KESKUSHALLINTO / YMPÄRISTÖTOIMI Henkilöstö yhteystietoineen 16.2 YHTEYSVIRANOMAISET / -TAHOT 18 LIITTEET

3 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS YLEISTÄ voimaan tulleen maankäyttö- ja rakennuslain 7 mukaan kuntien on laadittava vuosittain kaavoituskatsaus. Sen tarkoituksena on tiedottaa kunnassa vireillä olevista ja lähitulevaisuudessa vireille tulevista maankäytön suunnitteluun liittyvistä hankkeista. Kuntien itsenäistä päätösvaltaa kaavoituksessa on lisätty. Kaavojen alistusmenettelystä on luovuttu maakuntakaavoja lukuun ottamatta, jotka edelleen vahvistetaan ympäristöministeriössä. Vanhan rakennuslain ja - asetuksen mukaiset asema-, rakennus- ja rantakaavat yhdistettiin yhdeksi kaavamuodoksi, asemakaavaksi. Sekä yleiskaavat että asemakaavat hyväksyy kunta. Alueellisten ELY - viranomaisten tehtävät painottuvat kaavoituksen ennakkoohjaukseen ja asiantuntija-avun antamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 8 :n mukaisesti kunnan ja alueellisen ELY-keskuksen kesken on käytävä vähintään kerran vuodessa kehittämiskeskustelu, jossa käsitellään mm seuraavia asioita: vireillä olevia ja lähiaikoina vireille tulevia merkittäviä kaavaasioita kunnan alueiden käytön suunnittelua ja sen kehittämistä kunnan ja alueellisen ympäristökeskuksen yhteistyöhön liittyviä kysymyksiä. Vuoden 2010 kehittämiskeskustelu on käyty Nykyinen laki edellyttää kunnilta entistä enemmän voimavaroja, asiantuntemusta ja pätevyyttä maankäytön suunnittelun / kaavoituksen sekä rakennusvalvonnan hoitamiseen. Kaavoituskatsaus ja merkittävimmät maankäytön suunnitteluhankkeet ovat esillä myös kunnan internet kotisivuilla, osoitteessa:

4 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS KUNTALAISTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTUSMAHDOLLISUUDET Ihmisten kiinnostus elinympäristöään koskeviin asioihin on kasvanut. Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää vuorovaikutuksen järjestämistä jo kaavahankkeen valmisteluvaiheesta lähtien. Tehokkaan vuorovaikutuksen aikaansaaminen edellyttää kaikkien osapuolten välillä tapahtuvaa avointa tiedonvaihtoa, yhteisen kielen ja tiedollisen tason hakemista sekä kaavasuunnitelmien ymmärrettävyyden parantamista. Kuntien tulee tiedottaa kaavoituksen alkamisesta kaikille niille joita se koskee ja heille tulee järjestää mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa kaavan valmisteluun. Kaavoitustyön käytännön vuorovaikutteisuutta lisätään osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla, joka on tehtävä jokaisesta kaavasta riittävän aikaisessa vaiheessa. Suunnitelmalla arvioidaan kaavoituksen vaikutuksia ja selvitetään eri tahot, jotka valmisteluun on kytkettävä. Lisäksi pyritään kartoittamaan erilaiset menetelmät ja tavat jotka sopivat parhaiten ao. hankkeeseen. Vuorovaikutus voidaan siten järjestää kuhunkin kaavoitustilanteeseen sopivalla tavalla. Kuntalaiset voivat lisäksi vaikuttaa kaavoitukseen ja ympäristöön tekemällä aloitteita, osallistumalla kaavoituksia koskeviin esittely- ja neuvottelutilanteisiin sekä erilaisiin kaavoitus keskusteluihin. Maankäyttö- ja rakennuslakiin sisältyy käsite, osalliset. Osallisilla tarkoitetaan asukkaita, maanomistajia ja kaikkia niitä, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaavan maankäyttöratkaisut saattavat vaikuttaa sekä niitä viranomaisia ja yhteisöjä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kunnan on ilmoitettava kaavoituksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta riittävästi. Maankäyttö- ja rakennuslain 30 mukaisesti osallisille on varattava tilaisuus mielipiteensä esittämiseen kaavoja valmisteltaessa, asettamalla valmisteluaineisto julkisesti nähtäville. Nähtävillä (MRA 27 ) olevista kaavaehdotuksista asukkaat, maanomistajat ym. osalliset voivat tehdä kirjallisen muistutuksen. Kansalaisten osallistumisoikeus on kirjattu myös Suomen hallitusmuodon 14 a :ään, jonka mukaan julkisen vallan on pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus terveelliseen ympäristöön sekä mahdollisuus vaikuttaa elinympäristöään koskevaan päätöksentekoon. Osayleiskaavojen osalta kaavojen laatimisprosessiin liittyy olennaisesti ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA). Kuntalaisille ympäristövaikutusten arviointi tarjoaa mahdollisuuden osallistua asioiden suunnittelu- ja valmisteluvaiheisiin ja saada tietoa tulevista muutoksista. Alueellinen ympäristökeskus toimii yhteysviranomaisena hankkeiden YVAmenettelyssä. Kaikkiin kaavahankkeisiin sisältyy kaavaselostuksen laatiminen. Kaavaselostuksessa tulee arvioida kaavan vaikutuksia, vaikkei kaava itsessään varsinaista YVA- menettelyä vaatisikaan.

5 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS KAAVAJÄRJESTELMÄ Uudessa maankäyttö- ja rakennuslaissa seutukaavan korvaava maakuntakaava on ainoa valtion vahvistettavaksi alistettava kaava. Maakuntakaava osoittaa maakunnan näkemyksen aluerakenteen kehittämisestä, ratkaisee vaikutuksiltaan ylikunnalliset maankäyttökysymykset sekä välittää valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet kunnalliseen kaavoitukseen. Maakuntakaavan laatii maakunnan liitto (MRL 19 ), jossa alueen kuntien on oltava jäseninä. Kunnassa maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen ja toimintojen yhteen sovittaminen tapahtuu yleiskaavoituksella. Yleiskaava voidaan laatia maankäytön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alueella ja sisällöltään sekä oikeusvaikutuksiltaan joustavana erilaisten tilanteiden mukaisesti. Yleiskaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. (MRL 35 ). Osayleiskaava voi käsittää kokonaismaankäyttöratkaisun tai vain jonkin sektorin, esimerkiksi virkistys- ja/tai suojelualueet. Osayleiskaava laaditaan yleiskaavaprosessin mukaisesti, ja se on oikeusvaikutteinen, ellei toisin ilmoiteta. Oikeusvaikutteinen yleiskaava ohjaa yksityiskohtaisempaa suunnittelua, viranomaisten toimenpiteitä ja sillä on myös yksityisiin maanomistajiin kohdistuvia oikeusvaikutuksia. Yleiskaavan kunnassa hyväksyy kunnanvaltuusto (MRL 37 ) Kaupunkiseuduille tai muille tarkoituksenmukaisille aluekokonaisuuksille voidaan laatia myös kuntien yhteinen yleiskaava. Yhteinen yleiskaava helpottaa mm. kuntien tahdon esittämistä maakuntakaavoituksen pohjaksi, ja sillä on mahdollista ohjata mm. teiden, suurmyymälöiden, työpaikkojen ja asuntoalueiden sijoittumista. Kunnat voivat päättää, minkä yhteisen toimielimen tehtäväksi tällainen kaava annetaan. Kuntien yhteiset yleiskaavat vahvistaa ympäristöministeriö.

6 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS Alueiden käytön yksityiskohtaista rakentamista, kehittämistä ja järjestämistä ohjaamaan laaditaan asemakaava. Sen tarkoitus on osoittaa alueet erilaisia tarkoituksia varten sekä ohjata rakentamista ja muuta maankäyttöä, huomioiden paikalliset olosuhteet, kaupunki- ja maisemakuvan, olemassa olevan rakennuskannan sekä hyvän rakentamistavan. Entisiä asema-, rakennus- ja rantakaavoja korvaavan asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kunnan päätöstä ei saateta valtion viranomaisen vahvistettavaksi, vaan vahvistusmenettely on korvattu alueellisen ympäristökeskuksen oikaisukehotus- ja valitusoikeuksilla. Kuntien kaavapäätöksistä voidaan valittaa ensi asteessa hallinto-oikeuksiin. Maakuntakaavasta valitetaan kuitenkin ympäristöministeriöön. Myös lupapäätöksistä valitetaan hallinto-oikeuteen. Jatkovalitus tehdään kaikissa tapauksissa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Maankäyttö- ja rakennuslain 60 mukaan kunnan tulee arvioida asemakaavojen ajanmukaisuutta ja pitää kaavat ajan tasalla. Uuteen lakiin sisältyy erityissäännös asemakaavojen ajanmukaisuuden arvioinnista. Jos asemakaava, joka on ollut voimassa 13 vuotta, on merkittävältä osaltaan toteuttamatta, ei rakennuslupaa saa myöntää uudelle rakennukselle ennen asemakaavan ajanmukaisuuden arviointia. Kunnan päätös, jolla kaava on todettu vanhentuneeksi, merkitsee samalla rakennuskiellon voimaantuloa alueella kaavan muuttamista varten. Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaan vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Päijänteen rantayleiskaavan vahvistuminen on vähentänyt poikkeuslupatarvetta Asikkalassa. Asikkalan Päijänteen rantayleiskaavaehdotus on hyväksytty kunnanvaltuustossa /15 ja vahvistettu lopullisesti kunnan hyväksymässä muodossa Hämeen ympäristökeskuksen päätöksellä RAKENNUSJÄRJESTYS Voimassa oleva Asikkalan kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja astunut voimaan Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan käynnistää rakennusjärjestyksen uudistamisen. Uudistamistyötä on tehty yhdessä Padasjoen ja Sysmän kuntien kanssa, tavoitteena on samansisältöinen rakennusjärjestys kaikissa kolmessa Etelä-Päijänteen rantakunnassa. Uusittu rakennusjärjestys tullee voimaan vuoden 2011 aikana.

7 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS KAAVAN LAATIMINEN JA KÄSITTELY ASIKKALASSA OSALLISTUMINEN: UUSI KAAVA TAI KAAVAMUUTOS ESITYS kunnan hanke Yksityinen anomus Kuntalainen, asukas tai maanomistaja voi tehdä esityksen kaavahankkeesta PÄÄTÖS KAAVAN LAATIMISESTA / KÄSITTELY Kunnanhallitus ILMOITUS KAAVAHANKKEEN VIREILLETULOSTA kaavoituskatsaus, lehti-ilmoitus, kirje mahdollinen neuvottelu kaavahankkeesta alueellisen ympäristökeskuksen kanssa (OAS) OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnitelmassa kerrotaan kaavatyön tavoitteista, sisällöstä, käsittelyvaiheista sekä aikataulusta tarkemmin. Lisäksi OAS:ssa esitetään suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. VIRANOMAISNEUVOTTELU valtakunnalliset alueidenkäyttö tavoitteet seudun kannalta tärkeät hankkeet SELVITYKSET / LUONNOSVAIHE Mahd. ymp.vaikutusten arviointi YVA Selvitykset, neuvottelut yhteistyötahojen ja maanomistajien kanssa, idealuonnokset, luonnosvaihtoehdot, vaikutusten arviointi KUULEMINEN LAATIMISVAIHEEN KUULEMINEN kirjalliset muistutukset suulliset muistutukset, asukasillat PÄÄTÖS KAAVAEHDOTUKSEN NÄHTÄVILLE ASETTAMISESTA (MRL 65 JA MRA 27 ) kunnanhallitus JULKINEN NÄHTÄVILLÄ OLO 30 VUOROKAUTTA, vähäiset 14 muistutukset kirjallisesti tarvittavat lausunnot VASTINEET MAHDOLLISIIN MUISTUTUKSIIN kunnanhallitus jos suuria muutoksia, kaava uudestaan nähtäville VIRANOMAISNEUVOTTELU Hämeen ympäristökeskus KUNNANHALLITUS KUNNANVALTUUSTO ILMOITUS KAAVAN HYVÄKSYMISESTÄ 30 vuorokautta aikaa tehdä valitus hallintooikeuteen valtuuston päätöksestä Alueellinen ympäristökeskus voi halutessaan tehdä oikaisukehotuksen HALLINTO-OIKEUS valitus kunnanvaltuuston päätöksestä kunta antaa selvityksen valitukseen kunnan tehtävä päätös oikaisukehotuksen johdosta HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 30 vuorokautta aikaa valittaa KHO:hon laskettuna hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksisaannista KORKEIN HALLINTO-OIKEUS kunta antaa selityksen valitukseen KAAVA SAA LAINVOIMAN!

8 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS MAAKUNTAKAAVOITUS Maakuntakaava on maakuntavaltuuston hyväksymä ja ympäristöministeriön vahvistama yleispiirteinen alueidenkäyttö suunnitelma maakunnassa tai jonkin sen alueen osalla. Maankäyttö- ja rakennuslaissa se korvaa seutukaavan, ja se on ainoa kaava jonka valtio vahvistaa. Ympäristöministeriö on vahvistanut voimassa olevan Päijät-Hämeen maakuntakaavan vahvistuspäätöksen N:o YM1/5222/2006 mukaisesti. Maakuntakaavan aineisto liitteineen löytyy Päijät-Hämeen liiton kotisivuilta, osoitteesta; Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto on päättänyt kokouksessaan uuden maakuntakaavatyön käynnistämisestä. Uuden maakuntakaavatyön osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty MRL 63 ja MRA 30 mukaisesti nähtävillä välisenä aikana. 8 YLEISKAAVOITUS 8.1 Vääksyn yleiskaavoitus Asikkalan kuntaan on laadittu ja kunnanvaltuuston päätöksellä hyväksytty Vääksyn taajaman ja Varjansaaren osayleiskaava, jota ei ole aikanaan alistettu vahvistettavaksi. Asikkalan kunnanvaltuusto on päätöksellään / 58 vahvistanut uuden Vääksyn osayleiskaavan. Kouvolan hallinto-oikeus on päätöksellään vahvistanut valtuuston päätöksen. Ainoastaan Saittan ja Lehtiniemen osalle on merkitty pienet yleiskaavassa vahvistamattomat alueet. Vääksyn osayleiskaavan valmis aineisto on nähtävillä internetissä osoitteessa: Rantayleiskaavoitus Asikkalan kunnan valtuusto on hyväksynyt Päijänteen ranta osayleiskaavan ja Hämeen ympäristökeskus on vahvistanut sen päätöksillä sekä Ranta osayleiskaavaan sisältyy Päijänteen rantaviivaa 256 km. Kaava-alueella on ennestään 993 kaavoittamatonta lomarakennuspaikkaa, 411 rantakaavan mukaista rakennuspaikkaa ja kaavaehdotuksessa määritettiin rakennusoikeus 254 uudelle rakennuspaikalle. Kaavaan sisältyy lisäksi 7 korvattavaa rakennuspaikkaa eli kaikkiaan yhteismääränä on 1674 rakennuspaikkaa.

9 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS YLEISKAAVOITUSOHJELMA Urajärven osayleiskaava Osayleiskaavan päätavoite on selvittää aluevaraukset asumisen sekä niihin liittyvien liikenne- ja muiden kunnallisteknisten järjestelmien kartoittamiseksi nykyhetken kasvunäkymien mukaisiksi. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Ohjevuotena pidetään vuotta Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää osayleiskaavatyön. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu koko hankkeen ajaksi virallisesti nähtäville, suunnitelmaa on päivitetty viimeksi Vireilletulovaiheen viranomaisneuvottelu (MRL mukainen) on järjestetty Lahdessa Hämeen ympäristökeskuksen tiloissa. Kunnanhallitus hyväksyi laaditut Urajärven osayleiskaavan luonnosvaiheen suunnitelma-asiakirjat ja päätti asettaa ne virallisesti nähtäville väliseksi ajaksi sekä pyysi suunnitelmien johdosta lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan merkityiltä osallisilta. Luonnosvaiheen asiakirjoista saatujen vastineiden purku ja laadinta, sekä ehdotusvaiheen kaava-aineiston laadinta on parhaillaan käynnissä. Ympäristöministeriö on hyväksynyt (dnro YM10/5511/2008) Asikkalan kunnan, Urajärven osayleiskaavan yhdeksi seitsemästä eri yleiskaavahankkeesta, mukaan kyläkaavoituksen kehittämishankkeeseen (MRL 44 ). Hankkeen osalta on muodostettu erillinen ministeriön nimeämä projektiryhmä, joka kehittää ja ohjaa em. hankkeita, sekä kokoaa tietoa ja välineistöä em. hankkeiden osalta kyläkaavoitusta kehittämään tulevaisuudessa. Hankkeen tarkoituksena on lisäksi työstää ja laatia ohjeisto / oppaat kyläkaavoitusta helpottamaan ja ohjaamaan. Projektiryhmä on kokoontunut kuukausittain keräämään ja jakamaan tietoa hankkeen vaikutuksista / mahdollisuuksista / rajoituksista, kaavahankkeiden etenemisen rinnalla. Hanke on päättynyt vuoden 2009 loppuun mennessä. Suunnittelutyötä on tehty vuorovaikutteisesti yhdessä Ympäristöministeriön (MRL 44 ), kyläläisten, muiden viranomaisten, viranhaltijoiden, kunnan luottamushenkilöiden sekä muiden eri osallistahojen kesken. Kaavoituksesta on järjestetty useita asukasiltoja Urajärven koululla, kaikille asiasta kiinnostuneille. Suunnitteluun liittyvä päivitetty materiaali on nähtävillä internetissä osoitteessa: Kymenvirran, Ruotsalaisen, Rutalahden rantaosayleiskaava Laadittavan rantaosayleiskaavan tavoitteena on saattaa Ruotsalaisen rantarakentaminen suunnitelmallisen maankäytön piiriin. Hankkeella turvataan luonnonsuojelun, virkistyksen, matkailun, loma-asumisen, vakituisen asumisen ja maa- ja metsätalouden tarpeet.

10 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS Rantaosayleiskaavat laaditaan samanaikaisesti Asikkalan ja Heinolan kuntien alueelle. Kaavoja valmistellaan samoin suunnitteluperiaattein, mutta molemmat kunnat vastaavat omista kaavoistaan ja päätöksenteosta. Kyseessä ei ole kuntien yhteinen yleiskaava. Ranta-alueiden osayleiskaavoitus on käynnistetty Asikkalan kunnanvaltuuston päätöksellä , ja tätä ennen Asikkalan ympäristölautakunta on valinnut työtä suorittamaan FCG Suunnittelukeskus Oy:n Helsingistä. Hankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on valmistunut , ja sitä on tarkistettu Suunnittelualueen kaikille n maanomistajalle on postitettu kesäkuun 2008 aikana ns. maanomistajatiedote sekä osallistumisja arviointisuunnitelma. Kunnanhallituksen kokouksessa hyväksyttiin luonnosvaiheen asiakirjat ja päätettiin asettaa ne nähtäville väliseksi ajaksi. Luonnosvaiheen asiakirjoista saatujen vastineiden purku ja laadinta, sekä ehdotusvaiheen kaava-aineiston laadinta on parhaillaan käynnissä. Lisäksi tiedoksi nähtäville asettamisesta sekä ohje kaavoituksen vaikuttamiseen kaikille alueen maanomistajille postitettiin henkilökohtainen kirje ja heitä koskeva suunnitelmavaiheen kaavakartan ote sekä opastettiin muistutuksen tekemiseen ja kannanottoihin. Nähtävillä oloajan jälkeen kaavoitusinsinöörin ja kaavanlaatijan laatimat vastineet saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin käsitellään kunnanhallituksessa, ennen kuin vastineet lähetetään maanomistajille. Suunnitteluun liittyvä materiaali on nähtävissä hankkeen omilla nettisivuilla osoitteessa: Vesivehmaan alueen osayleiskaava Yleiskaava kattaa VT24 ja kantatie 313 välisen alueen suurelta osin, Vääksyn Vehkoosta aina Hollolan rajalle, sekä rajatut alueet molempien väylien toiselta puolin. Vesivehmaan kylään kohdistuvia yleisiä suunnittelun lähtökohtia ovat kulttuurimaiseman, rakennetun ympäristön sekä luonnonympäristön säilyttäminen ja kehittäminen. Merkittävä tekijä alueen toiminnassa ja rakentumisessa on myös aluetta rajaavat liikenneväylät (VT24 MT 313), joiden vaikutus ulottuu koko Asikkalan kunnan kehittymiseen, ja asettaa käynnistettävälle yleiskaavatyölle merkittävää strategista arvoa. Asikkalan kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen osayleiskaavan käynnistämisestä Vesivehmaan kylän osalta ympäristölautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Valtuusto hyväksyi rajausehdotukset sekä tavoiteohjelman. Vesivehmaan osayleiskaavan laatimisen / tarkistamisen osalta on järjestetty MRL 64 :n mom. 2 sekä MRA 31 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelman viranomaisneuvottelu Neuvottelun pohjalta

11 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS suunnittelija on laatinut kokouksesta muistion sekä tehnyt osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tarvittavat muutokset ja lisäykset. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päätti asettaa sen nähtäville suoritettavan kaavoitustyön ajaksi. Suunnitteluun liittyvä materiaali on nähtävissä internetissä osoitteessa: 9 ASEMAKAAVOITUS Asikkalan kunnassa on vahvistettu vuoden 2010 loppuun mennessä yhteensä 95 erillistä asemakaavaa tai asemakaavamuutosta, (Liite 2). Asemakaavoja on Asikkalassa laadittu Vääksyn taajamaan sekä Urajärven kylään. Pinta-alallisesti vahvistettuja asemakaavoja on noin 926,60 ha. Vuoden 2010 aikana hyväksyttiin Asikkalassa kolme asemakaavaa tai asemakaavamuutosta; Hyväksytyt ja/tai lainvoiman saaneet kaavat v. 2010: Häkälän asemakaava Palvelukeskuksen laajennuksen asemakaavan muutos Suivan asemakaavan muutos Honkaniemen asemakaavan muutos Valtuusto hyväksynyt Valtuusto hyväksynyt Valtuusto hyväksynyt Valtuusto hyväksynyt Kouvolan hao:n päätöksestä valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen 10 ASEMAKAAVOITUSOHJELMA Kunnassa on saatettu vireille tai odotettavissa seuraavat asemakaavahankkeet. (Liite 1.) 10.1 Peikkomäen asemakaava, Vesivehmaa, Asikkalan kunnalle on maanvaihtojen / maakauppojen kautta siirtynyt maaalueita Vesivehmaalta. Alueita on tarkoitus alkaa tutkimaan asemakaavan keinoin, sekä kokonaisuutta silmällä pitäen jo olemassa olevan tiiviin kyläasutuksen toimintojen parantamiseksi. Alueille on tarkoitus sijoittaa pientalomuotoista asutusta. Tarpeita tulee siten myös toimivan kunnallisteknisen järjestelmän löytämiseksi olemassa olevan sekä uuden muodostuvan asutuksen tarpeisiin. (ks. myös kohta 8.3.3)

12 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS Asikkalan Kunnanhallitus on hyväksynyt kokouksessaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättänyt asettaa hankkeen vireille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään koko hankkeen ajan nähtävillä, ja sitä täydennetään tarvittaessa Vaappurannan asemakaavan muutos Kiinteistöjen RN:o 6:322 (As Oy Asikkalan Slalominhovi, As Oy Asikkalan Hesekien Linna, As Oy Asikkalan Albertin Puisto, As Oy Asikkalan Lehtorin Puutarha, As Oy Asikkalan Tuomarin Kartano) ja RN:o 6:741 (As Oy Asikkalan Merikarhu, As Oy Asikkalan Vedenneito, As Oy Asikkalan Aallonmurtaja) toimesta on käynnistetty asemakaavan muutoksen laatiminen Vaappurannan alueelle Vääksyssä. Kaavan muutos koskee Asikkalan kunnan Anianpellon kylässä Vaappurannan asemakaavan kortteleita 85, ja 98. Suunnittelualue sijaitsee Vääksyn taajaman läheisyydessä, sen lounaiskulmassa Vesijärven ranta-alueelle. Alue rajautuu pohjoisessa Rantakulmantiehen, idässä pientalovaltaiseen Suivan alueeseen, etelässä Suivanrantaan ja lännessä Vesijärveen. Tarkoituksena on muuttaa nykyistä asemakaavaa niin, että pientalotonttien määrä alueella lisääntyy ja kerrostalojen rakentaminen tehdään mahdolliseksi. Kerrostalokortteleiden kaavoittamisella halutaan varmistaa rakennetun ympäristön riittävä väljyys. Rakennusoikeudet kaava-alueella säilyvät ennallaan. Itäpuolen omakotialueen viereinen AR-kortteli 93 (Rivitalojen- ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten kortteli) muutetaan asuinpientalojen korttelialueeksi AP ja sinne kaavoitetaan 12 omakotitalotonttia. Vesijärven rantavyöhykkeeseen rajoittuvan AP-korttelin 94 ja alueen pohjoisosassa, rinteen yläosassa sijaitsevan AP-korttelin 98 kaavamerkintää muutetaan niin, että siitä poistetaan asuntojen lukumäärä rajoittava teksti. AR-korttelit 95 ja 85 muutetaan asuinkerrostalokortteleiksi (AK). Asemakaavan kerrosluku näillä kortteleilla muutetaan II:sta V:een. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päätti asettaa hankkeen vireille. Luonnosvaiheen asiakirjat pidettiin hankkeesta nähtävillä MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti välisenä aikana ja Ehdotusvaiheen kaava-asiakirjat on pidetty nähtävillä MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti välisenä aikana. Asikkalan kunnanhallitus on käsitellyt kokouksessaan asemakaava muutoksen vahvistusvaiheen aineiston, ja päättänyt edelleen esittää Asikkalan kunnanvaltuustolle Vaappurannan asemakaava muutoksen hyväksymistä. Kaavoittajana hankkeessa on toiminut Arkkitehtuuritoimisto Teuvo Vastamäki Oy.

13 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS Reimarin asemakaava Maanomistajan toimesta on käynnistetty asemakaavan laatiminen Reimarin alueella, Asikkalan kunnan Pulkkilan kylässä. Suunnittelulla on tarkoitus laatia alueelle asemakaava, jolla ratkaistaan tekniset, toiminnalliset ja kunnallistekniset kysymykset. Alueella on ennestään voimassa Eteläisen Päijänteen rantaosayleiskaava. Asemakaavan laatiminen koskee kiinteistöjä 5:42 ja 878:1. Vireille tulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettaminen on käsitelty Asikkalan ympäristölautakunnan kokouksessa , ja hankkeesta on ilmoitettu paikallislehdessä Kaavoittaja on laatinut asemakaavaan liittyvän päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päivätyt asemakaavan luonnosvaiheen karttaosan määräyksineen sekä alustavan asemakaavan kaavaselostuksen liitteineen. Kunnanhallitus on kokouksessaan asettanut nähtäville asemakaavamuutoksen luonnosvaiheen asiakirjat väliseksi ajaksi Hankkeesta on järjestetty MRL- mukainen viranomaisneuvottelu Pasolanharju / Hympylänmäki asemakaava Asikkalan kunnan toimesta on käynnistetty asemakaavan laatiminen rajatulle alueelle Pasolanharjulla. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan aloittaa asemakaavan laadinnan Pasolanharjun sekä Hympylänmäen alueelle. Suunnittelualueena on uudessa Vääksyn osayleiskaavassa määritelty rakentamiseen osoitettu vyöhyke VT24 puoleisella harjuosalla. Alueen suunnittelun pohjaksi järjestetään suunnittelukilpailu vuodenvaihteessa Uudet pientaloalueet Suunnitelmakaudella tulee edellä mainittujen alueiden lisäksi välttämättömäksi hankkia ja kaavoittaa Vääksyyn ja kehittyviin kyläkeskuksiin uusia kilpailukykyisiä pientalorakennuspaikkoja. Vuonna 2010 kunta tulee myymään tai vuokraamaan noin rakennustonttia. Suunta jatkunee samanlaisena myös seuraavina vuosina, jolloin kunnan tulee vastata siitä että rakennuspaikkoja muodostuu kehittyville alueille kysyntää vastaavasti. Hyväksytyssä uudessa Vääksyn osayleiskaavassa on esitetty millä tavoin Vääksyn aluetta voidaan mahdollisesti tulevaisuudessa eheyttää ja tiivistää ja missä suhteessa keskusta-alueelle voitaisiin sijoittaa uutta liike-, palvelu- ja teollisuustoimintaa ja missä laajuudessa asuintoimintoja.

14 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS RANTA-ASEMAKAAVOITUS Asikkalan kunnassa on vahvistettu vuoden 2010 loppuun mennessä yhteensä 56 erillistä ranta-asemakaavaa tai kaavamuutosta, (Liite 3.) Kaava-alueiden yhteispinta-ala on n ha ja niihin liittyy todellista rantaviivaa 128,9 km ja mitoitusrantaviivaa 109,5 km. Rakennuspaikkoja vahvistetuissa kaavoissa on 815, joista osa yhteisrantaisia. Vuoden 2010 aikana hyväksyttiin Asikkalassa yksi ranta-asemakaava / asemakaavamuutos; Hyväksytyt ja/tai lainvoiman saaneet kaavat v. 2010: Vesansalon ranta-asemakaavaan muutos Vanhakartanon rantaasemakaavan muutos Valtuusto hyväksynyt Valtuusto hyväksynyt Kouvolan hallinto-oikeus on kumonnut valtuuston päätöksen 12 RANTA-ASEMAKAAVOITUSOHJELMA Kunnassa on saatettu vireille tai odotettavissa seuraavat rantaasemakaavahankkeet. (Liite 1.) Maasaari II ranta-asemakaavan muutos Maanomistajan toimesta on käynnistetty ranta-asemakaavan muutoksen laatiminen Ruotsalaisen rannalla, Asikkalan kunnan Urajärven kylässä. Suunnittelu koskee osaa vanhan v Maasaari II ranta-asemakaavan alueesta, eli vanhan kaavan mukaisia korttelialueita 11 ja 12 ja em. alueisiin liittyvää metsätalousaluetta. Vanhassa ranta-asemakaavassa on maanomistajan omistamille rakennuskortteleille (rajaus) osoitettu 60 / 80 m2 tonttikohtaista rakennusoikeutta. Nyt haetulla muutoksella päivitetään vanhassa kaavassa osoitettujen tonttien rakennustehokkuus vastaamaan Asikkalassa yleisesti käytössä olevaa Päijänteen rantaosayleiskaavan mitoitusta (e = 0,06, mutta tonttikohtainen enimmäisrakennusoikeus 250 m2) Ympäristölautakunta on hyväksynyt laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman, ja asettanut sen nähtäville koko suunnitteluhankkeen ajaksi, täydennettäväksi tarvittaessa. Kaavoittaja on päivittänyt laaditun, ranta-asemakaavaan liittyvän osallistumis- ja arviointisuunnitelman, laatinut päivätyn rantaasemakaava muutoksen luonnosvaiheen karttaosan määräyksineen sekä päivätyn alustavan ranta-asemakaavan selostuksen. Hankkeen

15 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS osalta järjestetään tarvittaessa MRL mukainen viranomaisneuvottelu hankkeen viranomaisosallisten kanssa. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan luonnosvaiheen asiakirjat ja päätti asettaa ne nähtäville väliseksi ajaksi Muu ranta-asemakaavoitus Vanhentuneina ranta-asemakaavoja pyritään tarkistamaan mahdollisuuksien mukaan, maanomistajalähtöisesti. Tarkistukset pyritään toteuttamaan riittävän laajoina aluekokonaisuuksina, ja mahdollisuuksien mukaan vanhojen rajausten mukaisina 13 MUU SUUNNITTELU Asikkalan vesihuollon kehittämissuunnitelma on valmistunut v ja suunnitelma on uusittu vuonna Pulkkilanharjun Asikkalan kirkonkylän välisen kevyenliikenteen väylä valmistui vuonna Kalkkisten alueen vesihuoltosuunnitelma osuuskuntapohjaisena hankkeena on työn alla. Urajärven vesihuoltoa on tutkittu edelleen viiden kunnan kuntayhteistyönä Heinolan, Hollolan, Nastolan ja Lahti Aquan kanssa kuin omana paikallisena hankkeena Vesivehmaan kautta. Siirtovesijohto Vääksy Padasjoki valmistui kesällä Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnan kehittämisen kokonaissuunnitelman. Suunnitelmassa on tavoitteena realistisen ja konkreettisen Asikkalan kunnan strategiaan pohjautuvan kehittämissuunnitelman laadinta. Suunnitelmassa selvitetään ja luodaan periaatteet kunnan riittävän tonttitarjonnan turvaamiseksi, asuin- ja yritystoiminnan sekä palveluiden ja vapaa-ajanasumisen tarpeisiin kunnan eri osissa sekä linjataan kunnan kehittämisen ja palvelurakenteen painopisteet. 14 KARTTATIETOJA Asikkalan kunnasta on painettu numeerinen kunnan haja-asutusalueen osoitekartta 1: mittakaavassa. Kartta on laadittu Lahden kaupungin karttatoimessa kaupunkiseudun kuntien yhteisen paikkatietoyhteistyön (ALPA) aineiston pohjalta. Kartta valmistui keväällä Kartta on nähtävissä myös nettikarttana kunnan kotisivuilta. Karttaa on päivitetty vuosittain. Vääksyn taajama-alueelta on olemassa värillinen osoitekartta 1: mittakaavaisena vuodelta Vääksyn taajamasta on tehty numeerista kantakartta-aineistoa vuosina noin 2000 ha alueelta. Karttaa voi käyttää asemakaavoituksen pohjakarttana. Vesivehmaan alueelta laaditaan samanlaista karttaa vuosina noin 1500 ha:n alueelta. Vuonna 2010 karttaa on valmistunut 500 ha:n alueelta.

16 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS Maanmittauslaitos on suorittanut vuonna 2010 laserkeilauksen Lahden seudulla. Myös Asikkalan kunnan alue on kokonaisuudessaan keilattu. Toimenpide mahdollistaa tarkan korkeusmallin laatimisen ja siirtymisen N2000 korkeusjärjestelmään. 15 PALVELUTIETOJA Ympäristölautakunnan kokoukset pidetään normaalisti kuukausittain ensimmäisenä torstaina ja teknisen lautakunnan kokoukset kuukauden neljäs tiistai. Kokouksiin halutut asiat tulee toimittaa kuntaan viimeistään kahta viikkoa ennen kokousta. Lisätietoja vireillä olevista kaavoitus- ja rakentamisasioista saa Asikkalan kunnan teknisen- ja ympäristötoimen neuvonnasta. Kunnanhallitus kokoontuu pääsääntöisesti kunkin kuukauden 1. ja 3. maanantai lukuun ottamatta heinäkuuta, jolloin ei pääsäännön mukaan pidetä kokouksia. Kokoukset pidetään yleensä kunnanhallituksen kokoushuoneessa alkaen klo Mikäli kokouspäivänä oleva maanantai on pyhäpäivä pidetään kokous seuraavana arkipäivänä.

17 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS ASIKKALAN KUNTA / KESKUSHALLINTO / YMPÄRISTÖTOIMI HENKILÖSTÖ YHTEYSTIETOINEEN Yhteystiedot: Osoite Asikkalantie 21, PL 6, Vääksy Puh. keskus (03) , Fax. (03) kunta@asikkala.fi Ympäristönsuojelu: ymparisto@asikkala.fi henkilökohtainen: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanhallitus Kaavoitus Tekninen lautakunta Tekninen toimi Ympäristölautakunt a Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Samuli Kantola Kaavoitusinsinööri Eila Hannula Tekninen avustaja Harri Hirvonen Tekninen johtaja Ahvo Kunttu Suunnitteluinsinööri Pekka Ahlqvist Talonrakennusmestari Virpi Ojala vt. siivoustyönjohtaja Arja Stenhammar Hallintosihteeri Hannele Hakala-Mero Palvelusihteeri Juha Sipilä Rakennustarkastaja Merja Oja-Lilja Palvelusihteeri Hannu Niukkanen Ympäristönsuojelusihteer i Eija Vainio Palvelusihteeri puh puh puh puh puh puh puh puh puh puh. (03) puh puh yleis-, asema- ja rantaasemakaavoitus - tonttien vuokraus- ja myynti - seudullinen kaavoitusyhteistyö - pohjakartta-asiat - osoiteasiat - piirtämistehtävät - karttakopionti - tonttien vuokraus- ja myynti - asiakaspalvelu ja neuvonta - teknisen toimen henkilöstöhallinto - rakennuttaminen - teknisen johtajan sijainen - teiden, katujen ja vesihuollon ym. suunnittelu ja osittain rakennuttaminen - mittaustoimen johto - kiinteistötoimen esimies - kunnan omistamien kiinteistöjen sekä niihin kuuluvien alueiden hoito ja kunnossapito - pienten talonrakennuskohteiden rakennutus ja valvonta - siivoustyönjohto - teknisen lautakunnan sihteeri - teknisen ja ympäristötoimen taloushallinto - vesi- ja jätevesilaskutus - vesi- ja viemärilaitoksen liittymissopimukset - yleislaskutus - venepaikat - rakennusvalvonta - maa-ainesoton valvonta - rakennusvalvontarekisterin pito - osoiteasiat - asiakaspalvelu ja neuvonta - ympäristönsuojelutehtävät - maa-aineslupa -asiat - ympäristölautakunnan sihteeri - toimistotehtävät - asiakaspalvelu ja neuvonta

18 Asikkalan kunta KAAVOITUSKATSAUS YHTEYSVIRANOMAISET / -TAHOT Asikkalan luonnonystävät ry Tuula Wikström Kiiskintie 172, Vääksy Etelä-Suomen maanmittaustoimisto Kirkkokatu 12 B PL 11, Lahti Hämeen ELY-keskus Vesijärvenkatu 11 A PL 29, Lahti Hämeenlinnan toimipaikka Birger Jaarlinkatu 13 PL 131, HML Uudenmaan ELY-keskus Opastinsilta 12 A PL 36, Helsinki Kouvolan hallinto-oikeus Salpausselänkatu 22 PL 401, Kouvola Lahden kaupunginmuseo Arkeologian yksikkö Lahden kartano, Lahdenkatu 4 P-H maakuntamuseo Vuorikatu 27 Postiosoite: PL 113, Lahti LahtiEnergia Oy LE-Sähköverkko Oy Kauppakatu 31 PL 93, Lahti Asikkalan Voima Markkinatie 1, Vääksy Merenkulkulaitos Järvi-Suomen merenkulkupiiri Itäinen Kanavatie Lappeenranta Päijät-Hämeen käräjäoikeus Rautatienkatu 2 PL 3, Lahti PHSOTEY Ympäristöterveyskeskus Orimattilan toimipiste Terveystie Orimattila Päijät-Hämeen pelastuslaitos Puh Puh Fax Puh kirjaamo.hame@ely-keskus.fi Puh Asiakaspalvelu Puh. (05) Kirjaamo (05) Fax. (05) Puh. (03) Puh. (03) museo@lahti.fi Puh. (03) (vaihde) Asiakaspalvelu Asiakaspalvelu: LahtiEnergia Oy Puh Puh Palvelunumero Fax lahti.ko@oikeus.fi Terveydensuojelujohtaja Silja Mäkelä Puh silja.makela@phsotey.fi Johtava palotarkastaja Helena Metsä Puh , helena.metsa@phpela.fi Kiinteistöjen kirjaamisasiat, lohkomiset, maanmittaustoimitukset, kauppahintatilastot Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue Liikenne- ja infrastruktuuri Kaavoituksia ja lupapäätöksiä koskevat valitusasiat Toiminta, tutkimukset, muinaisjäännösten hoito Paikallisperinne Sisävesiasiat, käyttö- ja kunnossapito

19 LIITEKARTTA ASIKKALA SYSMÄ Kaavoituskatsaus Kaavoitusohjelma Yleiskaavoitus Asemakaavoitus Ranta-asemakaavoitus Kymijoki HEINOLA PADASJOKI 10.3 Hopeaselkä Asikkalanselkä PÄIJÄNNE 12.1 HÄMEENLINNA VESIJÄRVI HOLLOLA HÄMEENKOSKI NASTOLA

20