+ - PUUMALAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ Peruspalvelulautakunta Kunnanhallitus /24 Valtuusto

Transkriptio

1 PUUMALAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ Peruspalvelulautakunta Kunnanhallitus /24 Valtuusto Sisällysluettelo 1. YLEISET MÄÄRÄYKSET LUOTTAMUSHENKILÖORGANISAATIO VIRASTO-ORGANISAATIO KOKOUSMENETTELY KUNNAN TALOUS HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUS MUUT MÄÄRÄYKSET...23

2 2 1. Yleiset määräykset 1 Säännön soveltamisala Puumalan kunnan hallinto järjestetään tässä säännössä määrätyllä tavalla. Tässä säännössä määrätään myös toimielinten ja viranhaltijoiden väliset päätösvallan jakoperusteet, ellei laissa tai asetuksessa toisin säädetä. Hallintosäännön ohella kunnan toimintaa ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena, jollei jonkin asian kohdalla toisin määrätä - kunnanvaltuuston työjärjestys - palkkiosääntö - nuorisovaltuuston johtosääntö Kunnan hallinnosta vastaavat kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, lautakunnat ja viranhaltijat. Kunnan hallinnon ja taloudenhoidon tarkastuksesta vastaa tarkastuslautakunta. Kunnan keskusvaalilautakunnasta ja vaalilautakunnista on säädetty vaalilaissa 714/1998. Kokousmenettelystä sekä kunnanhallituksen ja lautakuntien otto-oikeudesta määrätään tämän hallintosäännön 4 luvussa. Mitä tässä säännössä on sanottu viranhaltijasta, koskee soveltuvin osin myös työsopimussuhteista työntekijää, mikäli ei ole toisin määrätty. Tarkemmat ohjeet soveltamisesta antaa tarvittaessa kunnanhallitus.

3 3 2. Luottamushenkilöorganisaatio Hallinnollinen jako, toimielimet ja niiden ratkaisuvalta 2 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto valitsee kunnanhallitukseen seitsemän (7) ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen kunnanvaltuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta. Valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta hallituksen toimikaudeksi puheenjohtajan sekä yhden varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuuston varsinaisia jäseniä. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi (2) vuotta. Vaali suoritetaan parittomien kalenterivuosien ensimmäisessä valtuuston kokouksessa. Toimikausi jatkuu kunnes kunnanvaltuusto on valinnut uuden kunnanhallituksen. Mikäli kunnanhallitus erotetaan kuntalain 365/ mukaisesti toimikauden aikana, valitaan uusi kunnanhallitus jäljellä olevan toimikauden ajaksi. Asiat ratkaistaan kunnanhallituksen kokouksessa kunnanjohtajan esittelystä. Kunnanjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen, esittelijänä toimii palvelujohtaja. Mikäli molemmat esittelijät ovat estyneitä tai esteellisiä, käsitellään asia puheenjohtajan selostuksen ja päätösehdotuksen pohjalta. 3 Kunnanhallituksen tehtävät Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta, sekä valtuuston päätöksien valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja edustaa kuntaa ja käyttää kunnan puhevaltaa. Kunnanhallitus antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnanhallitus toimii Puumalan kunnan jätehuoltoviranomaisena. Lisäksi kunnanhallituksen tulee johtaa - elinkeinopolitiikkaa - kuntasuunnittelua - kunnan maapolitiikkaa sekä - saariston kehittämisestä annetun lain (494/1981) mukaisia tehtäviä 4 Kunnanhallituksen päätösvalta Muualla säädettyjen tai määrättyjen asioiden lisäksi kunnanhallitus päättää 1. selityksen antamisesta valtuuston puolesta valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole kumottava, 2. kiinteän omaisuuden ostamisesta kunnalle valtuuston päättämien perusteiden ja määrärahojen puitteissa,

4 4 3. osakkeiden ja arvopapereiden ostamisesta kunnalle valtuuston päättämien perusteiden ja määrärahojen puitteissa, 4. asemakaavan ja tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta ja lunastamisesta, 5. kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta, siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole annettu lautakunnalle tai viranhaltijalle, 6. irtaimen omaisuuden hankkimisesta, myymisestä, vuokrauksesta ja muusta käytettäväksi luovuttamisesta kunnan hankintaohjeiden mukaisesti, siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole annettu lautakunnalle tai viranhaltijalle, 7. investointihankkeitten toteuttamisesta talousarviossa olevien määrärahojen puitteissa siltä osin kuin sitä ei ole annettu lautakunnalle tai viranhaltijalle, 8. rakennustöiden pääpiirustusten ja lopullisen kustannusarvion hyväksymisestä, siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole annettu lautakunnalle, 9. urakkasopimusten ja suunnittelusopimusten hyväksymisestä siltä osin kuin sitä ei ole annettu lautakunnalle tai viranhaltijalle, 10. maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitetun kehotuksen antamisesta maanomistajalle rakentaa asemakaava-alueella sijaitseva rakennustontti tai -paikka, 11. kunnalle annettujen vakuuksien hyväksymisestä, muuttamisesta samanarvoiseksi ja vapauttamisesta velan tai muun saamisen vähentymisen myötä, siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole annettu lautakunnalle tai viranhaltijalle, 12. talousarviolainan ottamisesta valtuuston hyväksymän talousarvion mukaisesti ja lyhytaikaisen lainan nostamisesta niiltä osin, kun päätösvaltaa ei ole annettu lautakunnalle tai viranhaltijalle, 13. talousarvioon varattujen yleisluonteisten avustusmäärärahojen jakamisesta, 14. vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi, siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole annettu lautakunnalle tai viranhaltijalle, 15. vapautuksen tai lykkäyksen myöntämisestä kunnallisveron suorittamisesta, 16. vapautuksen tai lykkäyksen myöntämisestä kunnallisen maksun ja sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta, milloin se säädösten tai määräysten mukaan on sallittu sekä 17. virka- ja työehtosopimusten ja paikallisten järjestelyvaraerien täytäntöönpanosta siltä osin kuin sitä ei ole annettu viranhaltijalle.

5 5 5 Toimivallan siirtäminen Toimielin, luottamushenkilö tai viranhaltija voi päättää sille hallintosäännössä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle, ei kuitenkaan niissä asioissa, joista toimielimen on lainsäädännön mukaan päätettävä. 6 Kunnassa on seuraavat lautakunnat, niiden päätoimialueet ja kokoonpano: Peruspalvelulautakunta Lautakunnan tehtävänä on päivähoito-, opetus-, nuoriso-, liikunta-, kirjasto- ja aikuiskoulutuspalvelujen järjestäminen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen osalta järjestämisvastuu on seudullisella sosiaali- ja terveyslautakunnalla, mutta peruspalvelulautakunta vastaa näiden palvelujen rahoituksesta ja seuraa palvelujen järjestämistä sekä toimivuutta. Tekninen lautakunta Lautakunnan tehtävänä on vastata kunnan omien kiinteistöjen hallinnasta ja hoidosta, kunnan ruokapalvelusta sekä seuraavien lakien mukaiset tehtävät: - Laki yksityisistä teistä - maa-aineslaki 555/1981 tarkoittamana kunnan lupa- ja valvontaviranomaisena - Vesihuoltolaki 119/ Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/ ulkoilulaki 606/1973 tarkoittamana kunnan leirintäalueviranomaisena - ympäristönsuojelulaki 86/2000 tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena - luonnonsuojelulaki 1096/ vesilaki 587/2011 Peruspalvelulautakunnan kokoonpano Valtuusto valitsee peruspalvelulautakuntaan yhdeksän (9) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Lautakunnan jäsenten keskuudesta valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan on oltava valtuutettu. Varapuheenjohtajan ja neljän (4) jäsenen on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Varajäsenistä kuuden (6) on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Teknisen lautakunnan kokoonpano Valtuusto valitsee tekniseen lautakuntaan seitsemän (7) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Lautakunnan jäsenten keskuudesta valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan on oltava valtuutettu. Varapuheenjohtajan ja kahden (2) jäsenen on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Varajäsenistä neljän (4) on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnasta säädetään kappaleessa kuusi, hallinnon ja talouden tarkastus.

6 6 7 Toimitusjaosto Teknisessä lautakunnassa on kolmejäseninen (3) toimitusjaosto, johon lautakunta valitsee toimikaudekseen jäsenistään puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja jäsenistään tai varajäsenistään yhden jäsenen. Toimitusjaosto on yksityistielain 6 a :n mukainen toimielin. Toimitusjaoston esittelijänä toimii toimitusjaoston puheenjohtaja Lautakuntien yleisenä tehtävänä toimialallaan on 1. vastata toimialallaan palvelujen järjestämisestä, johtaa, kehittää ja valvoa toimialan toimintaa, 2. antaa tarpeelliset kertomukset, tilastot ja muut selvitykset annetussa määräajassa, 3. osallistua hanke- ja tilasuunnitelmia koskevaan suunnitteluun omalla toimialallaan sekä 4. huolehtia yhteistyöstä muiden viranomaisten, järjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa. 2. Ratkaisuvalta Lautakunta toimialallaan päättää 1. päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä, 2. päättää perittävien maksujen perusteista, taksoista ja niistä vapauttamisesta, ellei asia kuulu muun toimielimen tai viranhaltijan päätettäväksi, 3. päättää palveluiden hankkimisesta, ellei asia kuulu muun toimielimen tai viranhaltijan päätettäväksi, 4. päättää toimialalleen kuuluvan irtaimen omaisuuden hankkimisesta tai myymisestä talousarviossa olevien määrärahojen tai kunnanhallituksen päättämissä rajoissa kunnan hankintaohjeiden puitteissa, ellei asia kuulu muun toimielimen tai viranhaltijan päätettäväksi, 5. päättää ratkaisuvaltansa siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle tai toimielimelle lainsäädännön asettamissa rajoissa, sekä 6. talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen sekä toimintakertomuksen tekemisestä.

7 7 9 Peruspalvelulautakunta lisäksi Peruspalvelulautakunnan tehtävänä on päättää 1. esiopetuksen, perusopetuksen ja taiteen perusopetuksen opetussuunnitelmien hyväksymisestä, 2. varhaiskasvatuksen ja antamansa koulutuksen arvioinnista, 3. iltapäivätoiminnan järjestämisestä tai hankkimisesta sekä sen toimintasuunnitelmasta ja arvioinnista, sekä 4. pätevästä syystä esiopetuksen ja perusopetuksen oppilaan määräämisestä väliaikaisesti käymään koulua jossakin muussa samankielisessä koulussa kuin omassa lähikoulussa. 10 Tekninen lautakunta lisäksi Teknisen lautakunnan tehtävänä on päättää tehtäväalueelleen kuuluvien erityislaeissa säädettyjen tai määrättyjen asioiden lisäksi 1. rakennustöiden pääpiirustusten ja lopullisen kustannusarvion hyväksymisestä kunnanhallituksen päättämissä rajoissa, 2. toimialansa mukaisista urakoista ja suunnittelusopimuksista talousarviossa olevien määrärahojen ja kunnanhallituksen päättämissä rajoissa sekä urakkasuoritusten vastaanottamisesta, 3. Kunnalle laissa ja asetuksissa määrätyistä tehtävistä oman toimialansa osalta: o hoitaa kadunpidon ja päättää kadunpidosta (katupäätös) o hyväksyy katupiirustukset ja niiden muutokset, 4. hallussaan olevien alueiden, kiinteistöjen ja toimitilojen maksuista ja vuokraamisesta kunnanhallituksen päättämissä rajoissa, siltä osin kuin sitä ei ole annettu viranhaltijalle, sekä 5. asuinhuoneistojen vuokrista ja vuokrantarkistuksista paikkakunnan käyvän vuokratason mukaan.

8 8 3. Virasto-organisaatio 11 Luvun säännösten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetusta laissa 304/2003 tai muussa laissa, päättää kunnanhallitus, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä muuta määrätä. 12 Kunnan toimialat ja vastuualueet Toimiala Hallintopalvelut Peruspalvelut Tekniset palvelut Vastuualue Päällikkö Kunnanjohtaja Palvelujohtaja Tekninen johtaja Vastuualueen vastuuhenkilö Hallintopalvelut Kunnanvaltuusto Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Hallinto- ja talouspalvelut Matkailu- ja kulttuuripalvelut Elinkeinopalvelut Maaseutuasiat Kunnanjohtaja Tarkastuslautakunnan sihteeri Kunnanjohtaja Kunnanjohtaja Matkailu- ja kulttuurisihteeri Kunnanjohtaja Kunnanjohtaja Peruspalvelut Peruspalvelulautakunta Sosiaalityö Vanhustyö Terveyspalvelut Opetuspalvelut Nuoriso- ja liikuntapalvelut Kirjastopalvelut Aikuiskoulutuspalvelut Palvelujohtaja Palvelujohtaja Palvelujohtaja Palvelujohtaja Palvelujohtaja Palvelujohtaja Palvelujohtaja Opiston rehtori Tekniset palvelut Tekninen lautakunta Yhdyskuntapalvelut Kiinteistöpalvelut Ympäristövalvonta Kaavoitus Asumispalvelut Tekninen johtaja Tekninen johtaja Tekninen johtaja Rakennustarkastaja Tekninen johtaja Tekninen johtaja

9 9 Ruokapalvelut Maa- ja metsätilat Ruokapalvelupäällikkö Tekninen johtaja 13 Viran perustaminen, lakkauttaminen ja viran haku Valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kuitenkin kunnanhallitus. 14 Viranhaltijan ottaminen, ero ja siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Valtuusto päättää kunnanjohtajan ja toimialajohtajien valinnasta. Kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan, palvelujohtajan ja teknisen johtajan sijaisen tai avoimen viran hoitajan palkkaamisesta enintään kuuden kuukauden ajaksi. Kunnanhallitus ja lautakunnat päättävät alaisenaan olevien vastuuhenkilöiden valinnasta. Toimialajohtajat ja kunnanjohtaja päättää alaisenaan olevien vastuuhenkilöiden viransijaisen tai avoimen viran hoitajan palkkaamisesta enintään kuuden kuukauden ajaksi. Vastuuhenkilö päättää muiden vakinaisten viranhaltijoiden ja työntekijöiden valinnasta sekä tilapäisten ja määräaikaisten viranhaltijoiden ja työntekijöiden sekä tuntipalkkalaisten ottamisesta. Päiväkodin johtaja, peruskoulun rehtori ja apulaisrehtorina toimiva luokanopettaja päättävät määräaikaisten, tilapäisten ja tuntipalkkaisten viranhaltijoiden ja työntekijöiden valinnasta enintään kuuden (6) kuukauden ajaksi. Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää kunnanhallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. Toimialajohtajia tai kunnanjohtajaa koskevissa siirroissa päätöksen tekee kuitenkin valtuusto. Koeajan määräämisestä tai sen sopimisesta ja sen pituudesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Työntekijän ja viranhaltijan palkan määrittää se viranomainen, joka päättää henkilön valinnasta. Valtuuston valitseman henkilön osalta palkan määrää kunnanhallitus. Eron myöntämisestä, lomauttamisesta, osa-aikaeläkkeen, osa-aikalisän tai vuorotteluvapaan myöntämisestä päättää se viranomainen ja toimielin joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Valtuuston valitsemien henkilöiden osalta päätöksen tekee kunnanhallitus. Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Muiden viranhaltijoiden kuin kunnanjohtajan virantoimi-

10 10 tuksesta pidättämisestä voi väliaikaisesti päättää myös kunnanjohtaja tai asianomainen toimialajohtaja. Palvelussuhteen päättämisestä päättää se joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Valtuuston valitsemien henkilöiden osalta päätöksen tekee kunnanhallitus. 15 Kelpoisuusehdot Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. 16 Sivutoimilupa ja sivutoimi-ilmoitus Sivutoimiluvasta päättää se viranomainen, joka tekee henkilövalinnan. Kuitenkin valtuuston valitseman henkilön osalta sivutoimiluvan myöntää kunnanhallitus. Sivutoimi-ilmoitus toimitetaan sille viranomaiselle, joka myöntää asianomaiselle viranhaltijalle sivutoimiluvan. Tämä viranomainen päättää myös mahdollisesta sivutoimen kieltämisestä. 17 Virka- ja työvapaa Jollei 19 :stä muuta johdu, kunnanhallitus ja lautakunnat päättävät alaisensa kunnanjohtajan, toimialajohtajien ja vastuualueiden vastuuhenkilöiden virka- ja työvapaan myöntämisestä enintään kuudeksi (6) kuukaudeksi. Yli kuuden (6) kuukauden virka- ja työvapauden myöntää se viranomainen, joka 14 :n mukaisesti tekee henkilövalinnan. Jollei 19 :stä muuta johdu, muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden virka- ja työvapaan myöntämisestä päättää se viranomainen, joka 14 :n mukaisesti tekee henkilövalinnan. 18 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Ratkaisuvaltaa siirretään viranhaltijoille niin kuin jäljempänä määrätään. Viranhaltijan toimivallasta on lisäksi voimassa, mitä siitä on erikseen säädetty tai määrätty Yleinen ratkaisuvalta Kunnanjohtaja, toimialajohtajat, vastuualueiden vastuuhenkilöt, päiväkodin johtaja, peruskoulun rehtori ja peruskoulun apulaisrehtorina toimiva luokanopettaja päättävät alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat:

11 11 1. myöntävät vuosiloman, 2. myöntävät sellaisen virka- ja työvapaan, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön tai virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus, 3. myöntävät harkinnanvaraisen virka- ja työvapaan enintään 30 kalenteripäiväksi kerrallaan, 4. antavat alaisilleen viranhaltijoille ja työntekijöille oikeutuksen osallistua koulutukseen, 5. antavat alaisilleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatkamääräyksen, 6. määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon, sekä 7. terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä Erityinen ratkaisuvalta Kunnanjohtaja päättää: 1. tilapäisluoton ottamisesta kerrallaan korkeintaan 2,5 miljoonaan euroon asti, 2. kunnan kassavarojen tilapäisestä sijoittamisesta rahalaitoksiin, 3. tilapäisen maksulykkäyksen myöntämisestä kunnalle tulevasta maksuvelvollisuudesta tai sitoumuksesta enintään 6 kk:n ajaksi, 4. kunnan maksujen määräämisoikeuden antamisesta ja poistamisesta, 5. oman auton käyttöoikeuden myöntämisestä virka- ja työajoissa kunnan henkilöstölle, 6. merkkipäivälahjan hankkimisesta, viirin luovuttamisesta, huomionosoituksista ja kannatusilmoitusten antamisesta sekä lahjoitusten tekemisestä tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin, 7. edustus- ja vastaavien tilaisuuksien järjestämisestä, 8. Suomen Kuntaliiton ansiomerkkien hakemisesta kunnan henkilöstölle ja luottamushenkilöille, 9. kunnan henkilöstön työkokemuslisästä, 10. vuosilomaan oikeuttavan palvelusajan hyväksymisestä, 11. kunnan vaakunan käyttöoikeudesta, 12. kunnan etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä, 13. oikeudesta saada kunnan puhelin sekä korvauksesta puheluista ja vuosimaksuista, 14. vapaan myöntämisestä ammattiyhdistyskoulutukseen osallistuville henkilöstön jäsenille, sekä 15. muutoksesta henkilöstön työtehtäviin ja toimipisteisiin muutoksen koskettaessa kahta tai useampaa toimialaa. Vastuualueen vastuuhenkilö päättää 1. toimintayksikkönsä palvelujen järjestämisestä, 2. vastuualueensa käyttötalousosan hankinnoista, sekä myymisestä talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa kunnan hankintaohjeiden mukaisesti, 3. hallinnassaan olevien tilojen lyhytaikaisesta vuokraamisesta ja muusta käytettäväksi luovuttamisesta, 4. vastuualueensa irtaimen omaisuuden myymisestä, vuokralle antamisesta ja muusta käytettäväksi luovuttamisesta, 5. asuinhuoneistojen vuokraamisesta teknisen lautakunnan päättämän käyvän vuokratason mukaisesti, sekä

12 12 6. vastuualueen vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi. Matkailu- ja kulttuurisihteeri päättää 1. museoiden aukioloajoista ja pääsymaksuista sekä 2. kulttuuripalveluiden avustusten jakamisesta Palvelujohtaja päättää 1. esiopetuksen ja perusopetuksen opetussuunnitelmaan perustuvasta lukuvuosittaisesta suunnitelmasta, 2. esiopetuksen ja perusopetuksen lukuvuoden työ- ja loma-ajoista, 3. koulukuljetuksista, 4. kotikuntastipendien myöntämisestä, 5. nuoriso- ja liikuntapalvelujen avustusten jakamisesta ja stipendien myöntämisestä, 6. korvaus- ja muiden hakemusten vireillepanosta sekä 7. lausuntojen antamisesta ja esityksien tekemisestä. Peruskoulun rehtori päättää 1. perusopetuspalvelujen antamisesta, 2. yhtenäiskoulun kokeiluihin osallistumisesta, 3. yhtenäiskoulun perusopetuslain 18 :n mukaisista erityisistä opetusjärjestelyistä, 4. yhtenäiskoulun oppilaan erottamisesta määräajaksi, 5. yhtenäiskoulun oppivelvollisen edistymistä tutkivan opettajan määräämisestä, 6. yhtenäiskoulun oppilaan valinnaisaineesta, jos huoltaja ei suorita valintaa määräajassa tai huoltajan valitsemaa opetusta ei voida järjestää, 7. yhtenäiskoulun oppilaan vapauttamisesta kielenopetuksesta, 8. yhtenäiskoulun stipendien ja muiden apurahojen jakamisesta opettajia kuultuaan, mikäli rahastojen säännöissä tai lahjakirjassa ei toisin määrätä, 9. yhtenäiskoulussa kuulustelun toimittavista opettajista sellaisille henkilöille, jotka haluavat suorittaa erityisessä tutkinnossa peruskoulun oppimäärän tai osan siitä, 10. yhtenäiskoulun päättötodistuksen, erotodistuksen ja oppimäärän suorittamisesta annettavan todistuksen antamisesta, 11. poissaololuvan myöntämisestä yhtenäiskoulun luokkien oppilaalle yli 3 päiväksi, 12. kirjallisen varoituksen antamisesta yhtenäiskoulun luokkien oppilaalle, 13. opetusharjoittelijan ottamisesta yhtenäiskoulun luokille, 14. yhtenäiskoulussa ehtojen hyväksymisestä ao. opettajaa kuultuaan, 15. opetuksen julkisuuden rajoittamisesta yhtenäiskoulussa, 16. hallinnassaan olevien yhtenäiskoulun tilojen lyhytaikaisesta vuokraamisesta, 17. yhtenäiskoulun käyttötalousosan hankinnoista talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa kunnan hankintaohjeen mukaisesti sekä 18. yhtenäiskoulun irtaimen omaisuuden myymisestä, vuokralle antamisesta ja muusta käytettäväksi luovuttamisesta. Peruskoulun apulaisrehtorin tehtäviä hoitava luokanopettaja päättää 1. erityisen tuen antamisesta, jatkamisesta ja poistamisesta, 2. pidennettyyn oppivelvollisuuteen siirtämisestä,

13 13 3. luvan myöntämisestä koulunkäynnin aloittamiseen yhtä vuotta säädettyä aikaisemmin tai myöhemmin sekä 4. iltapäivätoimintaan otettavista lapsista. Luokanopettaja ja luokanohjaaja päättävät 1. poissaololuvan myöntämisestä oppilaalle 1 3 päiväksi sekä 2. poissaololuvan myöntämisestä esioppilaalle. Päiväkodin johtaja päättää 1. päivähoidon palvelujen antamisesta, 2. päivähoidon käyttötalousosan hankinnoista talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa kunnan hankintaohjeen mukaisesti, 3. kokeiluihin osallistumisesta, 4. esiopetuksen julkisuuden rajoittamisesta sekä 5. hallinnassaan olevien tilojen lyhytaikaisesta vuokraamisesta. Vapaa-aikasihteeri päättää 1. nuoriso- ja liikuntapalvelujen hallinnassa olevien laitosten ja alueiden käyttövuoroista ja vuokrauksesta, 2. nuoriso- ja liikuntapalvelujen antamisesta sekä 3. nuoriso- ja liikuntapalvelujen käyttötalousosan hankinnoista talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa kunnan hankintaohjeen mukaisesti. Puumalan kansalaisopiston rehtori päättää 1. vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/98) 6 :ssä tarkoitetusta kansalaisopiston toimintasuunnitelmasta, 2. opiston opetussuunnitelmasta, 3. opiskelijoiden ottamisesta ja erottamisesta sekä todistusten antamisesta, 4. opiston hankinnoista ja vuokrauksista, 5. opiston opettajille annettavista todistuksista viran/työsuhteen hoidosta sekä 6. maksupalvelukoulutuksen antamisesta ja maksupalvelutoiminnasta. Tekninen johtaja päättää: 1. toimialansa mukaisista urakkasopimuksista ja suunnittelusopimuksista talousarviossa olevien määrärahojen ja lautakunnan päättämissä rajoissa, 2. toimialansa irtaimen omaisuuden hankkimisesta ja myymisestä talousarviossa olevien määrärahojen puitteissa ja lautakunnan päättämissä rajoissa sekä vuokraamisesta että muusta käytettäväksi luovuttamisesta lautakunnan päättämissä rajoissa lukuun ottamatta osakehuoneistoja, 3. lausunnon antamisesta elinkeino- liikenne ja ympäristökeskuksen päätösvaltaan kuuluvista poikkeamishakemuksista, 4. haja-asutusalueella asemakaavamääräyksistä poikkeamisesta kerrosluvun, rakennuksen sijoittamisen, rakennusten lukumäärän, kattomuodon ja asemakaava-alueella rakennustapaohjeen suhteen, 5. selityksen tai lausunnon antaminen lautakunnan tekemän päätöksen johdosta jätettyyn valitukseen, silloin kun lautakunnan päätöstä ei ole syytä muuttaa, 6. kiinteistönhuollosta annettavista ohjeista ja määräyksistä,

14 14 7. teknisen lautakunnan hallinnassa olevien alueiden, kiinteistöjen ja toimitilojen vuokraamisesta, 8. kunnanhallituksen hyväksymien jakoperusteiden mukaisten yksityisteiden kunnossapito- ja harkinnanvaraistenavustusten jakamisesta talousarvion puitteissa, 9. hallussaan olevien kiinteistöjen, alueiden ja liikenneväylien käytöstä annettavista ohjeista ja määräyksistä, 10. liikenneohjauslaitteiden sijoittamisesta asemakaava-alueella ja kunnan suostumuksesta liikennemerkkien sijoittamiseksi yksityisteillä, 11. haja-asutusalueen osoitejärjestelmän muutoksista, 12. metsästysvuokrasopimuksista ja pienriistan metsästyslupien myöntämisestä, 13. kalastusoikeuden myöntämisestä ja vuokrasopimuksista kunnan vesiosakkuusalueilla, sekä 14. toimii öljyvahinkojen torjuntalain 1673/ :n 5 kohdan tarkoittamana torjuntaviranomaisena. Rakennustarkastaja päättää: 1. luvasta enintään 2-huoneistoisen rakennuksen rakentamiseksi kunnan alueella, 2. luvasta eläinsuojien, varasto- ja talousrakennuksen rakentamiseen, 3. luvasta alle 400 m2:n teollisuusrakennukselle, 4. MRL 126 :n mukaisesta toimenpideluvasta, 5. MRL 161 :n mukaisista yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta, 6. luvasta hyväksyttyjen rakennuslupapiirustusten vähäisiin muutoksiin, 7. rakennustyön vastaavan työnjohtajan ja rakenteiden valvojan hyväksymisestä, 8. LVI-työnjohtajan hyväksymisestä, 9. MRL 143 :n mukaisesta jatkoajasta, sekä 10. MRL 133 :n mukaisesta katselmuksesta. Ympäristösihteeri päättää: 1. jätehuoltomääräysten mukaisesta poikkeamisesta yksittäistapauksessa, 2. jätehuoltomääräyksiä tarkentavien ohjeiden ja määräysten antamisesta, 3. romuajoneuvojen siirroista, 4. maa-ainesluvan myöntämisestä, enintään k-m3 saakka, 5. maa-aineisten oton jälkitöiden ja vakuuden hyväksymisestä sekä vakuuden palauttamisesta, 6. kiireellisissä tapauksissa maa-ainesten oton keskeyttämisestä, 7. lausunnon antamisesta aluehallintoviraston päätösvaltaan kuuluvista ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisista lupa-asioista, 8. ympäristölupaan liittyvän vakuuden hyväksymisestä ja palauttamisesta. Lisäksi ympäristösihteerillä on ympäristönsuojelulain 83 :n mukainen tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus, 84 :n mukainen määräyksenanto-oikeus sekä 86 :n mukainen päätöksenteko-oikeus., 9. ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisesta ilmoituksesta melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta, sekä 10. MRL 128 :n mukainen maisematyöluvan myöntämisestä, ei maa-ainesten ottolupa.

15 15 4. Kokousmenettely 21 Luvun määräysten soveltaminen Tämän luvun määräyksiä sovelletaan, kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta kunnan toimielimissä sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa 22 Kokousaika- ja paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 23 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa ja allekirjoittaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu lähetetään toimielimen jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsu voidaan toimittaa sähköisesti, mikäli kutsun saajalle on kunnan toimesta järjestetty tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet. Muussa tapauksessa sähköisen kokouskutsun lähettämiseen tarvitaan asianomaisen kirjallinen suostumus. 24 Jatkokokous Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissaolleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. 25 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle.

16 16 26 Kokouksen pitäminen Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. 27 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 28 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 29 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: - Kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla, sekä hallituksen esittelijällä - muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla, kunnanhallituksen 26 :n mukaisesti määräämällä henkilöllä, kunnanjohtajalla sekä toimielimen esittelijällä. 30 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Edustajaa ei kuitenkaan voi määrätä tarkastuslautakuntaan, keskusvaalilautakuntaan tai vaalilautakuntiin. 31 Esittely Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Esittelijän ollessa poissa esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty.

17 17 Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 32 Esteellisyyden toteaminen Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. 33 Äänestys ja vaalit Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. 34 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Kunnanhallitus ja lautakunnat valitsevat itselleen pöytäkirjanpitäjän. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa sitten, kun siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1) järjestäytymistietoina: toimielimen nimi; kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka; läsnä ja poissa olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä; sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2) asian käsittelytietoina: asiaotsikko; selostus asiasta; päätösesitys; esteellisyys; tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu; äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos; vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos; päätöksen toteaminen; sekä eriävä mielipide. 3) laillisuustietoina: oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus; puheenjohtajan allekirjoitus; pöytäkirjanpitäjän varmennus; merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta; sekä merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä.

18 18 Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja työsuhteessa olevan henkilön tekemiin päätöksiin nähden. 35 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen ohella kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ohella sen puheenjohtaja ja lautakunnan esittelijä. 36 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kunnanhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei ilmoitusta tarvitse tehdä. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta tai kunnanhallitus on ilmoittanut, ettei ilmoitusta tarvitse tehdä. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ottavan viranomaisen määräämällä tavalla. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi.

19 19 5. Kunnan talous 37 Talousarvion täytäntöönpano Valtuusto hyväksyy talousarviossa toimialoille vastuualuekohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät osaltaan talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. 38 Talousarvion muutokset Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei voida valtuustolle tehdä. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita tai tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. 39 Omaisuuden myynti Kiinteän omaisuuden myynnistä päättää kunnanvaltuusto. Valtuusto voi myöntää kunnanhallitukselle oikeuden erikseen nimetyn kiinteän omaisuuden myymiseen. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. Muun omaisuuden myynnistä päättää kunnanhallitus. Irtaimen omaisuuden sekä osakkeiden ja osuuksien myynnissä kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. 40 Poistosuunnitelman hyväksyminen Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy valtuusto. Käyttöomaisuuden perusparannusmeno lisätään poistamattomaan hankintamenoon, jollei erilliseen poistosuunnitelmaan ole erityistä syytä. Valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kunnanhallitus hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Kunnanhallitus vahvistaa poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan. 41 Rahatoimen hoitaminen Valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Talousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää anto-

20 20 lainojen ja pitkäaikaisen vieraan pääoman muutoksista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus voi siirtää lainan ottamisen ja sijoitustoimintaa koskevaa toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. 42 Maksujen määrääminen Valtuusto päättää maksujen yleisistä perusteista. Maksuista ja niiden yksityiskohtaisista perusteista päättää kunnanhallitus ja lautakunnat omien hallinnonalojensa osalta. 43 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Kunnanhallitus vastaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille.

21 21 6. Hallinnon ja talouden tarkastus Valvontajärjestelmä 44 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kunnan hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että ulkoinen ja sisäinen valvonta muodostavat yhdessä kattavan valvontajärjestelmän. Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riippumattomaksi. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja kuntalain ja tämän säännön mukaisesti. Sisäinen valvonta on johtamisen apuväline. Sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kunnanhallitus. Tarkastuslautakunta 45 Kokoonpano Lautakunnassa on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja sekä 3 muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan on oltava valtuutettuja. Yhden jäsenistä on oltava valtuutettu tai varavaltuutettu. varajäsenistä kolmen on oltava valtuutettuja tai varavaltuutettuja. 46 Kokoukset Lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Tilintarkastajalla ja lautakunnan määräämillä luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla on velvollisuus olla läsnä lautakunnan kokouksessa lautakunnan niin päättäessä. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Kokousmenettelyssä noudatetaan tämän hallintosäännön määräyksiä. Lautakunnan asiat esittelee puheenjohtaja. Sihteerin valitsee lautakunta. 47 Lautakunnan tehtävät Sen lisäksi, mitä kuntalain 71 ja 75 :ssä säädetään, lautakunnan on 1. seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi, 2. huolehdittava siitä, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa, sekä 3. tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen valvonnan tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla.

22 22 Tilintarkastaja 48 Tilintarkastajan valinta Kunnanvaltuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä, valtuuston päättämäksi ajaksi, hallinnon ja talouden tarkastamista varten JHTT-yhteisön tai yhden JHTT-tilintarkastajan ja yhden JHTT-varatilintarkastajan. 49 Vastuun jakaminen Jos tilintarkastajia valitaan useampia kuin yksi, tilintarkastajat vastaavat kunnalle tilintarkastuksesta yhteisvastuullisesti. 50 Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät Tilintarkastaja voi ottaa lautakunnalta toimeksiantoja lautakunnan käsiteltävien asioiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon liittyvien tehtävien suorittamisesta, mikäli ne eivät ole ristiriidassa hyvän tilintarkastustavan kanssa. Tilintarkastajan ilmoitukset, tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan valmistelu valtuustolle 51 Tilintarkastajan ilmoitukset Tilintarkastaja ilmoittaa tarkastussuunnitelman toteutumisesta ja tarkastushavainnoistaan tarkastuslautakunnalle sen määräämällä tavalla. Kuntalain 73 :n 3 momentin tarkoittamat ilmoitukset lautakunnalle tehdään kirjallisina lautakunnan puheenjohtajalle. Kunnanhallitukselle annettavat ilmoitukset tehdään kirjallisina kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanjohtajalle. 52 Tilintarkastuskertomus Tilintarkastuskertomuksessa on kuntalain 75 :ssä mainitun lisäksi esitettävä lausunto 73 :n 1 momentin mukaisista asioista. Kertomuksessa esitetään myös muut tilintarkastajan tarpeellisiksi katsomat asiat. 53 Tarkastuslautakunnan valmistelu valtuustolle Lautakunta antaa valtuustolle vähintään viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös tilintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianosaisten niistä antamista selityksistä ja kunnanhallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää valtuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta.

23 23 7. Muut määräykset 54 Tiedottaminen Kunnan tiedottamista johtaa kunnanhallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet kunnan tiedottamisen periaatteista ja päättää tiedottamisesta vastaavista kunnan viranhaltijoista. 55 Asukkaiden aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa edellisen kalenterivuoden aikana tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot hallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. 56 Nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Kunnanhallituksen puolesta tehtävät sopimukset, kirjelmät ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa kunnanjohtaja (hänen ollessaan estyneenä palvelujohtaja), kunnanhallituksen puheenjohtaja tai hänen ollessa estyneenä varapuheenjohtaja, kukin yksin. Peruspalvelulautakunnan puolesta tehtävät sopimukset, kirjelmät ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa palvelujohtaja. Teknisen lautakunnan puolesta tehtävät sopimukset, kirjelmät ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa tekninen johtaja. Milloin muulla viranhaltijalla on hallintosäännöllä päätösvaltaa asiassa, hän allekirjoittaa asiaa koskevan sopimuksen tai asiakirjan. 57 Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Tavanomaisesta tiedon antamisesta pöytäkirjaotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativaan tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrastaa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään sivukohtainen maksu. Jos asiakirja ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen julkisuuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä ja tiedonhaun erityistoimenpiteitä vaativa tieto asiakirjasta annetaan suullisesti tai antamalla asiakirja viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi taikka lä-

24 24 hettämällä se sähköpostin välityksellä, aiheutuneita kustannuksia vastaavana maksuna peritään vain kiinteä perusmaksu tiedonhaun vaativuuden mukaan porrastettuna. Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan liitteessä nro 118 tarkemmin julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen perusteista ja euromääristä. 58 Asiakirjojen antamisesta päättäminen Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslain) 4 ja 14.1 :ssä tarkoitettu kunnallinen toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. 59 Voimaantulo Tämä hallintosääntö tulee voimaan Samalla kumotaan voimaan tullut hallintosääntö.