antie OY tark

Transkriptio

1 MUONION KUNTA Keskustan asemakaavan muutos, korttelitt 117 ja 118, Pirka antie Osallistumis- ja FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY tark P24705

2

3 Osallistumis- ja 1 (12) Persson Puurula Eva tark Sisällysluettelo 1 Osallistumis- ja n tarkoitus Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Suunnittelualue Suunnittelun lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Pohjakartta Osalliset ja tiedotus Arvioitavat vaikutukset Aikataulu Yhteystiedot... 8 Pulkamontie 6, Rovaniemi

4

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY tark Osallistumis- ja 1 (8) Keskustan asemakaavan muutos, korttelit 117 ja 118, Pirkantie 1 Osallistumis- ja n tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioimisesta. Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ELY-keskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. 2 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet 3 Suunnittelualue Asemakaavan muutoksen kohteena on Pirkantielle ja Puthaanrannantielle rajautuvan korttelin 118 tontit 1-4 ja korttelin 117 tontit 2-4. Kunnan tavoite on pitää asemakaava ajan tasalla sitä mukaan kuin kehitys tai maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. Kunnan tulee seurata asemakaavan ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi (voimassa yli 13 vuotta). (MRL 51 ja 60 ) Keskustan asemakaava päivitetään vastaamaan tämän päivän tarpeita. Kunta omistaa osan suunnittelualueesta. Kunta solmii tarvittaessa maankäyttösopimuksia muiden maanomistajien kanssa. Suunnittelualue sijaitsee Muonion kuntakeskuksessa. Suunnittelualuetta rajaa Puthaanrannantie (yhdystie 19884) ja Pirkantie. Pohjoisessa aluetta rajaa Viktorintien varren asuinalue. Korttelissa 117 sijaitsee kunnantalo, seurakuntatalo ja rivitalo. Korttelissa 118 sijaitsee, nuorisotalo ja omakotitalo sekä palvelukeskustiloina oleva entinen rukoushuone ja asuinkäytössä oleva entinen eläinlääkärin virkatalo. Pulkamontie 6, Rovaniemi

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY tark Osallistumis- ja 2 (8) Kuva 1. Sijaintikartat Kuva 2. Voimassa oleva asemakaava ja kiinteistörajat ilmakuvassa Ainonkatu 1, Rovaniemi

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 3 (8) tark Suunnittelualueellee on asemakaavassa merkitty asuinpientalojen korttelialue (AP), rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennustenn korttelialue (AR), asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialue (AL), yleisten rakennusten korttelialue (Y), hallinto- ja virastorakennustenn korttelialue (YH), kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK), julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue (YL) ja puistoaluetta (VP) sekä katualuetta. Rakennusoikeus on merkitty tehokkuuslukuna eli kerrosalan suhde tontin t pinta-alaan (e= =0,30). Kuva 3. Suunnittelualueen rajaus, muutettava asemakaava Pulkamontie 6, Rovaniemi

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY tark Osallistumis- ja 4 (8) 4 Suunnittelu un lähtökohdat 4.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtionneuvoston päätöksellä voimaan tuulleet tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteett on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä ä kaikessa kaavoituksessa. Yleistavoitteet ovat periaatteellisia linjauksia. Erityistavoitteett ovat suunnittelua koskevia velvoitteita. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteett välittyvät kaavoitukseen maakuntakaavan ja osayleiskaavan kautta. Suunnittelualuetta koskevat alueidenkäyttötavoitekokonaisuudet ovat: - Toimiva aluerakennee - Eheytyvä yhdyskuntarakenne jaa elinympäristön laatuu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuoltoo - Luonto- ja kulttuuriympäristöinää erityiset aluekokonaisuudet (Lapin tunturialueet) 4.2 Maakuntakaava Suunnittelu- alue Kuva 4. Ote Tunturi-Lapin maakuntakaavastaa (Lähde: Lapin L liitto). Asemakaavan muutosalue sijaitseee Muonion keskustan keskustatoimintojen alueella (CC 115 MUONION KESKUSTA). Merkinnällä osoitetaann keskustahakuisten palvelu-, hallinto- ja muiden toimintojen alueita niihin liittyvine liikennealueineen. Alue sijaitseee myös Muonion taajamatoimintojen alueella (A 4 MUONIO). Merkinnällä ä osoitetaan asumiseen ja muillee taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiää liikenneväyläalueita, virkistys ja puistoalueitaa sekä erityisalueita. Asemakaavan muutosalue sisältyyy myös matkailun vetovoima-alueeseen, matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeseen (mv 8411, LEVI-YLLÄS-OLOS-PALLAS-- HETTA, vihreä viiva). merkinnällä ä osoitetaan matkailun ja virkistyksen vyöhykkeitä, Ainonkatu 1, Rovaniemi

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 5 (8) tark joihin kohdistuu alueidenkäy ytöllisiä kehittämistarpeita ja niiden yhteensovittamista. Kaavamääräyksen mukaan aluetta tulee kehittää matkailukeskusten, maaseutumatkailun, palvelujen ja reitistön yhteistoiminnallisena kokonaisuutena alueen päätarkoitusten kanssa yhteen sopivallaa tavalla. Valtatie 21/E8 on merkitty Revontultentieksi ja PuthaanrannP nantie (yhdystie 19884) on merkitty uudeksi yhdystieksi (pun. viiva). Muonionn kirkko on merkitty suojelukoht eeksi, valtakunnallisesti merkittäväksi kulttuurihistorialliseksi ympäristöksi (SR 3073, sin. neliö). Tulee huomioida koko maakuntakaava-aluetta koskevat yleiset määräykset t. Maakuntakaavassa esitetyt merkinnät kaava-alueelle: Merkintä: c 115, Alueen nimi: MUONION KESKUSTA Sijainti ja kuvaus: Alue sijaitsee Muonion kuntakeskuksenn ydinalueella valtatien 21 risteysalueelta kunnanvirastolle. Varausperuste: Alue, jolle pääosa taajaman palveluista sijoittuu. Kehittämisperiaate: Palveluiden lisärakentaminen suunnataan keskustan tiivistämiseen. Alueelle voidaan sijoittaaa vähittäiskaupan suuryksiköitä (1 2 yksikköä, enintäänn k-m 2 ). Merkintä: A 4, Alueen nimi: MUONIO Sijainti ja kuvaus: Taajama-alue sijoittuu nauhamaisesti pääosin valtatien Muonionjoen väliselle alueelle. Alue on lähes kokonaan asemakaava-aluetta. 21 ja Varausperuste: Kunnan keskustaajama Kehittämisperiaate: Lisärakentaminen sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan nykyiselle asemakaava-alueelle tai sen välittömään yhteyteen. Varaudutaan taajaman laajenemiseen. Merkintä: mv 8411, Alueen nimi: LEVI-YLLÄS-OLOS-PALLAS-HETTA Sijainti ja kuvaus: Vyöhyke käsittää Levin, Ylläksen ja Oloksen matkailukeskukset lähialueineen, sisältäen Ylläs-Pallas kansallispuiston virkistysvyöhykkeitä, Pallaksen ja Lainion matkailupalveluiden alueet sekä Enontekiön, Kittilän ja Muonion kuntakeskukset ja Raattaman, Könkään ja Kurtakon kylät. Pulkamontie 6, Rovaniemi

10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY tark Osallistumis- ja 6 (8) Varausperuste: Kansainvälisesti merkittävä matkailualue. Kehittämisperiaate: Kehitetäänn kokonaisuuden matkailullist ta vetovoimaisuutta. Erityisesti kehitetään matkailukeskusten ja alueella toimivien matkailupalveluyritysten yhteistyötä. 4.3 Yleiskaava Koska asemakaavamuutosalueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista osayleiskaavaa,, tulee asemakaavaa muutettaessaa soveltuvin osin ottaa huomioon mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään (MRL 54 ). 4.4 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassaa Alamuonion rakennuskaava ja rakennuskaavann muutos (korttelit: 39, , , 127, , , 328, 330), jonka Lapin ympäristökeskus on vahvistanut Rakennusjärjestys Muonion kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty ja tullutt voimaan 4.6 Pohjakartta Origo Oy on laatinut Muonion keskustan asemakaav an pohjakartta noin 125 ha:n suuruiselle alueelle. Kemijärven kaupungin mittaustekn nikko Tapio Sipovaaraa on tehnytt alueella tarkistusmittauksia ja todennut, että asemakaavan pohjakartta a täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 :ssä mainitut vaatimukset. Kemijärven geodeetti Tapio Pöyliö on hyväksynyt pohjakartan viranhaltijan päätöksellä Osalliset ja tiedotus Osallisella tarkoitetaan alueen maanomistajiaa ja niitä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavaa saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisia ja yhteisöjä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. (MRL 62 ) Yksityiset ja yhteisöt Kaava-alueen ja sen lähiympäristön asukkaat Alueen ja sen lähialueen maanomistajat Muonion Yrittäjätt ry Muonion Sähköosuuskunta Viranomaiset Kunnan hallintokunnat Lapin ELY-keskuss Lapin liitto Lapin pelastuslaitos Ainonkatu 1, Rovaniemi

11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY tark Osallistumis- ja 7 (8) Asemakaavan muutoksen vireilletulosta ja suunnittelun eri vaiheiden etenemisestä ilmoitetaan kuulutuksella. Kuulutukset ovat nähtävillä kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla lain edellyttämät kuulutukset myös Lapin Kansassa. Kaavan osallistumis- ja (OAS) sekä kaavaluonnos ja ehdotus selostuksineen ja liitteineen asetetaan julkisesti nähtäville kunnan teknisessä osastossa, OAS myös hallinto-osastossa sekä kunnan Internet-sivuilla 6 Arvioitavat vaikutukset Arvioinnit perustuvat nykytilanteesta tehtyihin havaintoihin, kartta- ja ilmakuvatulkintoihin, julkisiin tietokantoihin, selvityksiin ja osallisilta saatuun palautteeseen. Arvioidaan asemakaavan totuttamisen vaikutuksia seuraavasti: Ympäristövaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakennettuun ympäristöön ja kulttuuriympäristöön Liikenteeseen ja liikenneväyliin Vaikutukset teknisen huollon verkostoihin Ihmisten elinoloihin ja viihtyisyyteen Yleiskaavaan sisältövaatimukset Maakuntakaava VAT Natura-arvioinnin tarveharkinta Arvioidaan vaikutuksia olemassa olevaan kasvillisuuteen ja eläimistöön sekä pinta- ja pohjavesialueisiin sekä mahdollisiin suojelukohteisiin. Arvioidaan asemakaavan mahdollistaman rakentamisen vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön sekä tunnettuihin kiinteisiin muinaisjäännöksiin ja kulttuuriympäristökohteisiin. Suunnittelualueella ei tunneta kiinteitä muinaisjäännös-kohteita. Kirkonkylässä sijaitseva Muonion kirkko on valtakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö ja on suojeltu kirkkolain nojalla. Arvioidaan vaikutuksia liikennemäärään ja tiestöön liikenneturvallisuuden ja sujuvuuden näkökulmasta. Arvioidaan asemakaavan muutoksen aiheuttamat muutostarpeet vesihuollon, sähköjakelun ja muihin teknisen huollon verkostoihin sekä tiestöön. Arvioidaan vaikutuksia mm lähivirkistyksen ja palvelujen osalta sekä mahdolliset häiriötekijät. Arvioidaan yleiskaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin (MRL 54 ). Arvioidaan suhde Tunturi-Lapin maankuntakaavaan. Arvioidaan miten voimaan tulleet tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) huomioidaan ja edistetään kaavassa. Suunnittelualue sijaitsee Tornionjoen ja Muonionjoen vesistön Natura-alueella (SCI, FI ) Suunnitelmien laatijoiden ja hankkeiden toteuttajien tulee arvioida hankkeiden vaikutukset Natura-alueeseen. (Luonnonsuojelulaki 65 ) Pulkamontie 6, Rovaniemi

12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY tark Osallistumis- ja 8 (8) 7 Aikataulu Suunnitteluvaiheet ja tavoitteellinen aikataulu vaiheittain: ALOITUS 11 /2014 VALMISTELUVAIHE 6-8 /2016 EHDOTUSVAIHE 9-10 /2016 HYVÄKSYMISVAIHE /2016 Asemakaavan muutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja n (OAS) julkisesti nähtäville asettumisesta on kuulutettu Kaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä Osallisilla oli nähtävilläolon aikana mahdollisuus kertoa mielipiteensä valmistelumateriaalista. Viranomaisilta on pyydetty lausuntoja. Asemakaavaehdotus laaditaan luonnoksesta saadun palautteen pohjalta. Asemakaava-ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivää, asiasta kuulutetaan ja lausuntoja pyydetään tarvittaessa. Osallisilla on nähtävilläolon aikana mahdollisuus tehdä muistutuksia kaavaehdotuksesta. Viranomaisneuvottelut pidetään tarvittaessa. Kaavan hyväksymiskäsittely kunnanhallituksessa. Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan, joka astuu voimaan valitusajan päätyessä. Mahdolliset valitukset käsitellään hallinto-oikeudessa. 8 Yhteystiedot Suunnittelutyötä ohjaavat asemakaavatoimikunta ja kunnanhallitus. Lisätietoja saa Muonion kunnalta ja kaavan laatijalta FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:stä. Muonion kunta Katri Rantakokko vt. kunnanjohtaja p sirpa.hartojoki <a> muonio.fi Jussi-Pekka Tammilehto tekninen johtaja p jussi-pekka.tammilehto<a> muonio.fi Eva Persson Puurula projektipäällikkö, arkkit. SAFA p eva.persson-puurula <a> fcg.fi Ainonkatu Rovaniemi Puthaanrannantie MUONIO Ainonkatu 1, Rovaniemi