Keskustan asemakaavan muutos, korttelit 117 ja 118, Pirkantie

Transkriptio

1 MUONION KUNTA Keskustan asemakaavan muutos, korttelitt 117 ja 118, Pirka antie Osallistumis- ja FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P24705

2

3 Osallistumis- ja 1 (12) Persson Puurula Eva Sisällysluettelo 1 Osallistumis- ja n tarkoitus Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Suunnittelualue Suunnittelun lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Pohjakartta Osalliset ja tiedotus Arvioitavat vaikutukset Aikataulu Yhteystiedot... 8

4

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 1 (8) Keskustan asemakaavan muutos, korttelit 117 ja 118, Pirkantie 1 Osallistumis- ja n tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioimisesta. Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ELY-keskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. 2 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet 3 Suunnittelualue Asemakaavan muutoksen kohteena on Pirkantielle ja Puthaanrannantielle rajautuvan korttelin 118 tontit 1-4 ja korttelin 117 tontit 2-4. Kunnan tavoite on pitää asemakaava ajan tasalla sitä mukaan kuin kehitys tai maankäytön ohjaustarve sitä edellyttää. Kunnan tulee seurata asemakaavan ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi (voimassa yli 13 vuotta). (MRL 51 ja 60 ) Keskustan asemakaava päivitetään vastaamaan tämän päivän tarpeita. Kunta omistaa osan suunnittelualueesta. Kunta solmii tarvittaessa maankäyttösopimuksia muiden maanomistajien kanssa. Suunnittelualue sijaitsee Muonion kuntakeskuksessa. Suunnittelualuetta rajaa Puthaanrannantie (yhdystie 19884) ja Pirkantie. Pohjoisessa aluetta rajaa Viktorintien varren asuinalue. Korttelissa 117 sijaitsee kunnantalo, seurakuntatalo ja rivitalo. Korttelissa 118 sijaitsee, nuorisotalo ja omakotitalo sekä palvelukeskustiloina oleva entinen rukoushuone ja asuinkäytössä oleva entinen eläinlääkärin virkatalo.

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 2 (8) Kuva 1. Sijaintikartat Kuva 2. Voimassa oleva asemakaava ja kiinteistörajat ilmakuvassa

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 3 (8) Suunnittelualueellee on asemakaavassa merkitty asuinpientalojen korttelialue (AP), rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennustenn korttelialue (AR), asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialue (AL), yleisten rakennusten korttelialue (Y), hallinto- ja virastorakennustenn korttelialue (YH), kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue (YK), julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue (YL) ja puistoaluetta (VP) sekä katualuetta. Rakennusoikeus on merkitty tehokkuuslukuna eli kerrosalan suhde tontin t pinta-alaan (e= =0,30). Kuva 3. Suunnittelualueen rajaus, muutettava asemakaava

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 4 (8) 4 Suunnittelu un lähtökohdat 4.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtionneuvoston päätöksellä voimaan tuulleet tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteett on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä ä kaikessa kaavoituksessa. Yleistavoitteet ovat periaatteellisia linjauksia. Erityistavoitteett ovat suunnittelua koskevia velvoitteita. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteett välittyvät kaavoitukseen maakuntakaavan ja osayleiskaavan kautta. Suunnittelualuetta koskevat alueidenkäyttötavoitekokonaisuudet ovat: - Toimiva aluerakennee - Eheytyvä yhdyskuntarakenne jaa elinympäristön laatuu - Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - Toimivat yhteysverkostot ja energiahuoltoo 4.2 Maakuntakaava Suunnittelualueella on laadittu l Tunturi-Lapinn maakuntakaava. Tunturi-Lapinn maakun- takaava-alueeseen (seutukuntaan) kuuluvat Enontekiö, Kittilä,, Kolari ja Muonio. Ympäristöministeriö vahvisti Tunturi-Lap pin maakuntakaavan. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi Tunturi-Lapin maakuntakaavastaa tehdyt valitukset. Suunnittelualue sijaitseee maakuntakaavassa merkityllä keskustatoimintojen (C115) ja taajama-toimintojen alueella (A 4). Muonion kirkonkylä kuuluu maakuntakaavann matkailun vetovoima-alueelle, matkailun ja virkistyksen kehittämisalueelle (mv 8411, vihreä viiva). Valtatie 21/E8 on merkitty Revontultentieksi ja Puthaanrannantie (yhdystie 19884) on merkitty uudeksi yhdystieksi (pun. viiva).. Muonion kirkko on merkitty suojelukohteeksi, valtakunnallisesti merkittäväksi kulttuurihistorialliseksii ympäristöksi (SR 3073, sin.neliö). Tulee huomioidaa koko maakuntakaava-aluettaa koskevat yleiset määräykset. Suunnittelu- alue Kuva 4. Ote Tunturi-Lapin maakuntakaavastaa (Lähde: Lapin L liitto).

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 5 (8) Maakuntakaavassa esitetyt merkinnät kaava-alueelle: Merkintä: c 115, Alueen nimi: MUONION KESKUSTA Sijainti ja kuvaus: Alue sijaitsee Muonion kuntakeskuksenn ydinalueella valtatien 21 risteysalueelta kunnanvirastolle. Varausperuste: Alue, jolle pääosa taajaman palveluista sijoittuu. Kehittämisperiaate: Palveluiden lisärakentaminen suunnataan keskustan tiivistämiseen. Alueelle voidaan sijoittaaa vähittäiskaupan suuryksiköitä (1 2 yksikköä, enintäänn k-m 2 ). Merkintä: A 4, Alueen nimi: MUONIO Sijainti ja kuvaus: Taajama-alue sijoittuu nauhamaisesti pääosin valtatien Muonionjoen väliselle alueelle. Alue on lähes kokonaan asemakaava-aluetta. 21 ja Varausperuste: Kunnan keskustaajama Kehittämisperiaate: Lisärakentaminen sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan nykyiselle asemakaava-alueelle tai sen välittömään yhteyteen. Varaudutaan taajaman laajenemiseen. Merkintä: mv 8411, Alueen nimi: LEVI-YLLÄS-OLOS-PALLAS-HETTA Sijainti ja kuvaus: Vyöhyke käsittää Levin, Ylläksen ja Oloksen matkailukeskukset lähialueineen, sisältäen Ylläs-Pallas kansallispuiston virkistysvyöhykkeitä, Pallaksen ja Lainion matkailupalveluiden alueet sekä Enontekiön, Kittilän ja Muonion kuntakeskukset ja Raattaman, Könkään ja Kurtakon kylät. Varausperuste: Kansainvälis sesti merkittävä matkailualue. Kehittämisperiaate: Kehitetään kokonaisuuden matkailullista vetovoimaisuutta. Erityisesti kehitetään matkailukeskusten ja alueella toimivien matkailupalveluyritysten yhteistyötä.

10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 6 (8) 4.3 Yleiskaava Koska asemakaavamuutosalueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista osayleiskaavaa,, tulee asemakaavaa muutettaessaa soveltuvin osin ottaa huomioon mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään (MRL 54 ). 4.4 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassaa Alamuonion rakennuskaava ja rakennuskaavann muutos (korttelit: 39, , , 127, , , 328, 330), jonka Lapin ympäristökeskus on vahvistanut Rakennusjärjestys Muonion kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty ja tullutt voimaan 4.6 Pohjakartta Kaava-alueen ja sen lähiympäristön asukkaat Alueen ja sen lähialueen maanomistajat Muonion Yrittäjätt ry Muonion Sähköosuuskunta Keskustan asemakaava-alueelle käytetään aluksi ajantasaiset kiinteistörajat jaa maastotietokanta. 5 Osalliset ja tiedotus laaditaan uusi pohjakartta. Asemakaavamuutoksen luonnoksen pohjaksi Osallisella tarkoitetaan alueen maanomistajiaa ja niitä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavaa saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisia ja yhteisöjä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. (MRL 62 ) Yksityiset ja yhteisöt Viranomaiset Kunnan hallintokunnat Lapin ELY-keskuss Lapin liitto Lapin pelastuslaitos Asemakaavan muutoksen vireilletulosta ja suunnittelun eri vaiheiden etenemisestä ilmoitetaan kuulutuksella. Kuulutukset ovat nähtävillää kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla lain edellyttämät kuulutukset myös Lapin Kansassa.

11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 7 (8) Kaavan osallistumis- ja (OAS) sekä kaavaluonnos ja ehdotus selostuksineen ja liitteineen asetetaan julkisesti nähtäville kunnan teknisessä osastossa, OAS myös hallinto-osastossa sekä kunnan Internet-sivuilla 6 Arvioitavat vaikutukset Arvioinnit perustuvat nykytilanteesta tehtyihin havaintoihin, kartta- ja ilmakuvatulkintoihin, julkisiin tietokantoihin, selvityksiin ja osallisilta saatuun palautteeseen. Arvioidaan asemakaavan totuttamisen vaikutuksia seuraavasti: Ympäristövaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakennettuun ympäristöön ja kulttuuriympäristöön Arvioidaan vaikutuksia olemassa olevaan kasvillisuuteen ja eläimistöön sekä pinta- ja pohjavesialueisiin sekä mahdollisiin suojelukohteisiin. Arvioidaan asemakaavan mahdollistaman rakentamisen vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön sekä tunnettuihin kiinteisiin muinaisjäännöksiin ja kulttuuriympäristökohteisiin. Suunnittelualueella ei tunneta kiinteitä muinaisjäännöskohteita. Kirkonkylässä sijaitseva Muonion kirkko on valtakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö ja on suojeltu kirkkolain nojalla. Liikenteeseen ja liikenneväyliin Vaikutukset teknisen huollon verkostoihin Ihmisten elinoloihin ja viihtyisyyteen Yleiskaavaan sisältövaatimukset Maakuntakaava VAT Natura-arvioinnin tarveharkinta Arvioidaan vaikutuksia liikennemäärään ja tiestöön liikenneturvallisuuden ja sujuvuuden näkökulmasta. Arvioidaan asemakaavan muutoksen aiheuttamat muutostarpeet vesihuollon, sähköjakelun ja muihin teknisen huollon verkostoihin sekä tiestöön. Arvioidaan vaikutuksia mm lähivirkistyksen ja palvelujen osalta sekä mahdolliset häiriötekijät. Arvioidaan yleiskaavan suhde yleiskaavan sisältövaatimuksiin (MRL 54 ). Arvioidaan suhde Tunturi-Lapin maankuntakaavaan. Arvioidaan miten voimaan tulleet tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) huomioidaan ja edistetään kaavassa. Suunnittelualue sijaitsee Tornionjoen ja Muonionjoen vesistön Natura-alueella (SCI, FI ) Suunnitelmien laatijoiden ja hankkeiden toteuttajien tulee arvioida hankkeiden vaikutukset Natura-alueeseen. (Luonnonsuojelulaki 65 )

12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Osallistumis- ja 8 (8) 7 Aikataulu Suunnitteluvaiheet ja tavoitteellinen aikataulu vaiheittain: ALOITUS 11 /2014 VALMISTELUVAIHE 12 / / 2005 EHDOTUSVAIHE /2015 HYVÄKSYMISVAIHE /2015 Asemakaavan vireilletulosta tiedotetaan ja osallistumis- ja (OAS) asetetaan julkisesti nähtäville. Kaavaluonnos asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivää. Osallisilla on nähtävilläolon aikana mahdollisuus kertoa mielipiteensä valmistelumateriaalista. Viranomaisilta pyydetään lausuntoja. Viranomaisneuvottelut pidetään tarvittaessa. Asemakaavaehdotus laaditaan luonnoksesta saadun palautteen pohjalta. Asemakaava-ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivää, asiasta kuulutetaan ja lausuntoja pyydetään tarvittaessa. Osallisilla on nähtävilläolon aikana mahdollisuus tehdä muistutuksia kaavaehdotuksesta. Toiset viranomaisneuvottelut pidetään tarvittaessa. Kaavan hyväksymiskäsittely kunnanhallituksessa. Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan, joka astuu voimaan valitusajan päätyessä. Mahdolliset valitukset käsitellään hallinto-oikeudessa. 8 Yhteystiedot Suunnittelutyötä ohjaavat asemakaavatoimikunta ja kunnanhallitus. Lisätietoja saa Muonion kunnalta ja kaavan laatijalta FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:stä. Muonion kunta Sirpa Hartojoki kunnanjohtaja p sirpa.hartojoki <a> muonio.fi Jaakko Muotka p mauri.kivela <a> muonio.fi Eva Persson Puurula projektipäällikkö, arkkit. SAFA p eva.persson-puurula <a> fcg.fi Pulkamontie Rovaniemi Puthaanrannantie MUONIO