Kilpailuhäiriöt majoitus- ja ravintola-alalla Reilua kilpailua?

Transkriptio

1 Kilpailuhäiriöt majoitus- ja ravintola-alalla Reilua kilpailua? Timo Lappi, toimitusjohtaja

2 Kilpailuhäiriöt ilmiönä Kilpailuhäiriöt majoitus- ja ravintola-alalla ovat kasvaneet Alan palveluiden hinnat ovat viime vuosina nousseet mm. raaka-aineiden nopean kustannuskehityksen ja useiden veronkorotusten vuoksi Samaan aikaan säännellyn ja raskaasti verotetun majoitusja ravintola-alan kanssa kilpailevien internetiin pohjautuvien palvelujen tarjonta on kasvanut Myös valtioiden ja kuntien tukema liiketoiminta kilpailee yhä enemmän majoitus- ja ravintola-alan kanssa Perinteinen harmaa talous ravintola-alalla kasvaa taloudellisesti heikkona aikana

3 Kilpailuhäiriöt ilmiönä Lainsäätäjä ja viranomaiset ovat olleet haluttomia puuttumaan uusiin ilmiöihin Osa kilpailunhäiriöitä aiheuttavasta toiminnasta on laitonta, osa nykylainsäädännön mukaista Samanlainen toiminta, samanlainen sääntely

4 Pimeät palkat ja kassan ohi myynti Taloudellisesti vaikeina aikoina perinteinen ravintolaalan harmaa talous kasvaa: kun asiakkailla on vähemmän rahaa käytössään, he hakevat halvempia ravintoloita Ravintoloiden lakiin ja työehtosopimukseen perustuvat kiinteät kulut ovat niin suuret, ettei ruokaa voida tarjota alle tietyn hinnan muuten kuin markkinointiluonteisesti Pizzaa ei voi pitkään tarjota alle 6,50 euron, jos yritys huolehtii velvoitteistaan

5 Pimeät palkat ja kassan ohi myynti Valvontaviranomaiset tekevät edelleen liian paljon yleisvalvontaa, vaikka kehitystä yhä enemmän riskipitoisen valvonnan suuntaan on tapahtunut Tehottamasta ja resursseja hukkaavasta yleisvalvonnasta tulee siirtyä entistä enemmän riskiperusteiseen valvontaan

6 Laittomasti omat juomat sallivat ravintolat Vuoden 2009 syksyllä Turun saaristosta ja Helsingistä laajasti levinnyt uudenlainen ravintolatoiminta, jossa yrittäjä jättää anniskeluluvat hakematta ja salli asiakkaiden omien juomien nauttimisen ravintolassa Ilmiö levisi nopeasti pohjoisimpaan Suomeen asti, koska alkoholitarkastajat eivät valvo tällaisia ravintoloita lainkaan eikä poliiseilla ole resursseja valvontaan Ensin omia juomia ravintolassa tarjosivat yksityishenkilöt syntymäpäivä- ja hääjuhlissa, sitten yritykset ja nyt kyselyjä on tullut jopa julkisyhteisöiltä Alkoholi näihin juhliin tulee lähes yksinomaan Virosta Alkoholin verotusta etenkin ravintoloissa on alennettava Laittomasti toimivat ravintolat on saatava valvonnan piiriin

7 Ammattimainen majoitustoiminta kerrostaloissa Ulkomailta Suomeen levinnyt, nopeasti kasvanut toiminta, jossa majoitusliiketoimintaa harjoitetaan kerrostaloissa Alun perin toiminta on ollut yksityishenkilöiden harrastelijamaista toimintaa, mutta se ammattimaistuu ja muuttaa muotoaan yhä suunnitelmalliseksi Toiminnan harjoittajat eivät noudata majoitustoimintaa koskevaa lainsäädäntöä, ja toiminta on hyvin otollista verojen maksamatta jättämiselle Sääntelyn piirissä oleva majoitustoiminta ei pysty kilpailemaan erittäin halpojen hintojen kanssa Ongelman ratkaisuna esimerkiksi kielto tehdä alle 30 vuorokauden vuokrasopimuksia

8 Ravintolatapahtumat ja ruokarekat Ravintolaruokailu kiinnostaa, mikä on erinomaista ravintolaalan yritystenkin kannalta Yhtenä ilmentymänä tästä ovat erilaisten ravintolaruokaan liittyvien enemmän tai vähemmän ammattimaisten tapahtumien määrän kasvu sekä uudet liikkuvat ravintolat kuten ruokarekat Tyypillistä näille tapahtumille ja liikkuvalle ravintolatoiminnalle on, että kunnat ja elintarvikeviranomaiset kohtelevat niitä lievemmillä vaatimuksilla kuin oikeita ravintoloita Onko todella niin, että esimerkiksi elintarvikkeisiin liittyvät hygieniariskit ovat suuremmat kivijalkaravintoloissa kuin ravintolatapahtumissa ja liikkuvissa ravintoloissa?

9 Ravintolatapahtumat ja ruokarekat Tapahtumat ja rekat vähentävät yksittäisten ravintoloiden myyntiä pahimmillaan jopa puoleen normaalipäivästä Kuntien tulee lieventää ravintoloiden sääntelyä määräyksillä ja ohjeilla Elintarvikelainsäädäntöä on vähennettävä merkittävästi siten, että samat säännöt koskevat kaikkia samanlaista toimintaa harjoittavia

10 Kuntien aiheuttamat kilpailuhäiriöt Kunnat ovat yhtiöittäneet liikelaitoksiaan kokonaan tai osittain Yhtiömuodossa toimivat kunnan yritykset ovat alkaneet kilpailla yksityisesti omistettujen ravintoloiden kanssa esimerkiksi juhlapalveluissa Tällainen toiminta ei ole kuntien ydintoimintaa, jota se voisi harjoittaa Markkinoilla ei ole puutetta ravintolapalvelujen tarjoajista, joten tämäkään ei voi olla syy tulla kilpailemaan yksityisten ravintoloiden kanssa

11 Kuntien aiheuttamat kilpailuhäiriöt Esimerkki kilpailuhäiriöstä: Kotkan kaupunki ja sairaanhoidon kuntayhtymä omistavat Kymijoen Ravintolapalvelut Oy nimisen osakeyhtiön, joka toimittaa Kotkan alueella aterioita kenen tahansa kotiin hintaan 6,00 7,30 euroa/ateria Toiminta ei voi olla kannattavaa ja se kilpailee alueen ravintoloiden kanssa tavalla, jota kuntien ei pitäisi tehdä: kunta aiheuttaa markkinaehtoisen ravintolatoiminnan supistumista ja siirtää yksityistä toimintaa julkiselle puolelle Kuntien ei pidä kilpailla yksityisen ravintolatoiminnan kanssa

12 Laivatuet Suomi, kuten muutkin valtiot, tukee risteilymatkailua laivan rakentamisesta alkaen Suomi tukee Viron ja Ruotsin liikenteessä olevia autolauttoja seuraavasti: a. Palkkojen ennakonpidätykset ja muut sivukulut palautetaan varustamoille b. Eläkkeiden maksua tuetaan merimieskassan kautta c. Ravintoloissa ei makseta ruokatarjoilusta ja anniskelusta arvonlisäveroja, myös ostot ovat arvonlisäverottomia d. Ravintolan ei tarvitse hakea anniskelulupaa eikä sen käytännössä tarvitse noudattaa alkoholilakia, anniskelua ei valvota käytännössä ollenkaan eikä sanktioita ole e. Alkoholin tax free myynti Ruotsin liikenteessä f. Polttoaineen ostot ovat arvonlisäverottomia

13 Laivatuet Vuosina 2011 ja 2012 myönnetyt matkustaja-alustuet varustamoittain: Vuosi 2011 Vuosi 2012 Viking Line Abp Finnlines Oy Tallink Silja Oy Rederi Ab Eckerö RG Line Oy RG Line Oy, konkursbo Kristina Cruises Oy Saimaa Travel Yhteensä

14 Laivatuet Laivat kilpailevat majoitusliikkeiden, kylpylöiden, ravintoloiden ja maissa olevien muiden vapaa-ajan palvelujen tarjoajien kanssa vapaa-ajan matkoista, kokouksista ja juhlista Tuet ovat niin suuria, että laivat voivat hinnoitella palvelunsa kymmeniä prosentteja edullisemmiksi kuin maissa toimivat kilpailevat yritykset Valtio tukee vahvasti suomalaisten alkoholimatkailua etenkin Viroon Valtion tuet on poistettava niiltä osin kuin ne vääristävät kilpailua maissa olevien mara-alan toimijoiden kanssa Tavaraviennillä tulee olla samat tuet kuin muissakin maissa