Kuntien yritystukien vaikuttavuus Case Oulu. Juha Ala-Mursula

Transkriptio

1 Kuntien yritystukien vaikuttavuus Case Oulu Juha Ala-Mursula

2

3

4

5 Oulun kaupungin linjauksia yritystuista Oulun kaupungin elinkeinopolitiikka ja yrityspalvelut perustuvat yritysmyönteisen toimintaympäristön luomiseen eivät avustuksiin tai taloudellisiin lupauksiin.

6 Strategiset tavoitteet Työpaikat 2000 nettotyöpaikkaa/v. Vienti +500M /3v. Investoinnit OPO 50M /v. Muut yksityiset investoinnit alueelle 300M /v

7

8 Kansalliset ja kansainväliset ohjelmat toiminnan rahoituksessa Horisontti 2020 Interreg BSR EAKR Yritysten toimintaymp. kehitt.avustus FP 7 6AIKA AIKO ESR Interreg Nord Norden TEKES Maakunnan kehittämisraha INKA Urban innovative actions Kaikkia hyödynnetään, mutta edellyttää osaamista ja hallintokoneistoa - kaupungilta onnistuu, mutta entä yrityksiltä?

9 BusinessOulun keskeiset hankkeet (tilanne ) Kasvuyrityspalvelut Vienti ja myynti Investoinnit Start Up 2.0 Northern start up fund III Innovaatioympäristöt Koho toim. ymp. Finnish Business Hub TEM Start up 2.0 Avoin ympäristö/ Protomo ESR WILLE TEKES Rah. päätös saatu hankek käynnissä Nordic Business support (Interreg) Start up 2.0 Innovaatioko ulutus ESR TOMERA INKA Tiekartta älykkääseen Ouluun 2020 Hankehakemus jätetty, riskialoitus Oulu international sales force EAKR TEKES Interreg Yhteisen toiminnan kehittäminen Aluemarkkinointi Arctic image (Interreg) Attractive North Ohjelmien yhteensopimattomuus (EAKR+ESR), Interreg uudet päällekkäiset rahoitusjärjestelyt (6AIKA+INKA) ja kiristyneet GIO tulkinnat (De minimis) ovat päin vastoin Start up 2.0 lisänneet hankkeiden lukumäärää ja siten Uudet hallinnointia. liiketoiminnat Tuotannon kotouttamin en (romeo) DISEH INKA Ouluhealth TEKES Toteutetaan omalla rahoituksella toim. ymp. EAKR toim. ymp. Uuden Tuottava- ohjelmakauden Kiihdyttämö tavoitteena VENTURE oli Muutos 2.0 NOW vähentää hankkeiden lukumäärää ESR ESR EAKR BusinessOulussa. Turvapaikanhakijoiden yrityskotoutus ESR 6Aika, Avoimet innovaatioalust at, Oulun 6Aika, osahanke Avoimet innovaatioalust at, koordinaatio 6Aika, Avoin osallisuus ja asiakkuus, konsernipalvelu 6Aika t Strategiatoi misto hanke Toimialojen ja yksiköiden suunnitelmat

10 Oulun onnistumiset alueilla, jotka ovat vaatineet kaupungin aktiivisuutta

11 KV toiminta: Finnish Business hubit Team Finland toimijat OIA toiminta, alueen yhteiset strategiset tavoitteet ja toiminta Start up toiminnan vauhdittaminen Ilmapiiri, yhteistyö Hanketoiminta Markkinaehtoisen Start up Fund I-III kokonaisuuden pääomittaminen Innovaatioympäristöt, kaupunki alustana kehittämiselle Rakennemuutoksen hallinta Kansallinen Kaato - hanke, seurauksena myös kauppaa alueiden yrityksille Oulun elinvoimaiset ekosysteemit: Nopea Time to Market, Vienti ja FDI vetovoima Mahdollisimman aktiivinen ote kaikkiin yrityksiin, Solmupiste muihin yksityisiin ja julkisiin yrityspalveluihin

12 RAKENNEMUUTOKSEN HALLINTA

13 Oulun ICT-toimialan murros ja siitä toipumista tukevia toimenpiteitä Norhern Startup Fund I Northern Startup Fund II Midnight Pitch Fest Northern Startup Fund III Polar Bear Pitching Startup yritykset 600 yritystä, n.1600 hlöä Oulun innovaatio-allianssi I Oulun yritystakomo I Business Kitchen Oulun innovaatioallianssi II Oulun yritystakomo II HILLA Nokia: n hlöä 500 hlöön Accenture: 200 hlöä Renessas: 450 hlöä FinTech klusteri: OP-Pohjola, Nordea, Mistral, NN Microsoft Broa dco mm Alueelle etabloituneet muut ICT-alan yritykset n 1000 hlöä + alihankkijat 300 Mediatek, Nordic Semicondactor, Spreadrum, EB Automotive, Eyelife, Rohm, AMS, Synopsys... Nokia Solutions and Networks 2200 hlöä 2500 hlöä

14 Nokia and Broadcom lays off 1000 employees, 3500 emloyees affected by structural change Nokia sold to Microsoft, Renesas sold to Broadcom Nokia begins to prepare business deal with Microsoft. Many subcontracting deals terminated, Nokia laid off 600 employees Nokia begins to reduce, voluntary resigns ~200 employees Unemployment rate 17% Unemployment rate 14% Unemployment rate 10% New OIA innovation alliance- ecosystems (Open Innovation 2.0 / Quadrupple Helix -concept) OuluHealth, ICT&Digitalization, Industry 2026, Agile commercialization, Creative&Vibrant city Plan for more resilient region: From reacting to prediction Long term actions begin Application for abrupt structural change status & plan with short and long term actions Start up ecosystem that involves students and highly skilled free specialists Terva-ryhmä makes plans how to tacle forthcoming structural change Northern Start up fund I&II: pre-seed and seed funding Wireless Ecosystem 2020: Research activities in radiotechnology KAATO: invest in activities done by ex Nokia employees Oulu Health: ONION 3D-City: research within 3D internet TAKOMO activity expanded with DUUNAAMO, meeting place for job seekers and employers BusinessKitchen Taitajien Talo Bridge program TAKOMO pre business incubator kicks off E G F E G F E G F HILLA program: ICT leverage Printed intelligence (PrintoCent), wellbeing technology (CHT), cleantech (CEE), 3D internet (CIE), business development (MAI) OIA innovation alliance / centers (a tripple Helix consept)

15

16 KAATO -Toiminta jatkuu Invest in Finlandin alla

17 Invest In Oulu yrityksiä Alla olevien lisäksi useita kotimaisia sivutoimipisteitä avattu mm. insinööritoimistoja ja konsultointia Finpron arvio v. 2014: 70 % ICT-alan ulkomaisista investoinneista/sijoittumisista Ouluun 2013 Yota Devices 2013 Ottobock 2013 Nordex 2013 ARM 2013 BRP Finland Oy 2013 DHL Supply Chain (Finland) Oy 2013 Gamesa 2013 Ruinotion Oy Aiemmin tulleita mm. Ericsson OP-Pohjola Nordea 2014 Bitwise 2014 Solita 2014 Nordea 2014 EB Automotive 2014 Nordic Semiconductor 2014 WearIT 2014 Spreadtrum 2014 Mediatek 2014 Spent 2014 Kionix/ROHM 2014 Detection technologies 2014 EyeLife 2014 Eastman Chemical Company 2014 Office Yui Finland 2014 Medieta 2014 MedEnginen AMS 2015 Keysight Technologies (M&A) 2015 Continental (M&A) 2015 Synopsys (M&A) 2015 Namida Diamond Factory (M&A) 2015 VXI Global Solutions (M&A) 2015 Finnuclear 2015 Fennovoima 2015 Ideal Product Data 2015 Nordea 2015 Accelerated Innovation Finland 2015 XXL sport & Outdoor 2015 Lapland Hotel 2015 Puzzle Phone n. 700 suoraa työpaikkaa yht. n 1100 työpaikkaa FDI prosesin aikana! Lähde: BusinessOulun oma seuranta

18 START UP TOIMINNAN VAUHDITTAMINEN

19 Startup 2.0 ekosysteemi 2015 Yksityinen sektori Julkiset toimijat Riskirahoittajat Yrittäjyyttä tukevat verkostot VTT Oulun yliopisto OAMK Oulun kaupunki/ BusinessO ulu Partnera Inveni Capital Nordic Option Vision+ (Finnvera) Butterfly Business Enkelit PPY Kauppa-kamari Starttaamo NjetworkInn UYK Hallituspartnerit Rahoituslaitokset Yksityinen yrityspalvelusektori = startup yritys Business Kitchen/korkeakoulujen yrittäjyysaktiviteetit Yhteiset tuotekehitys- ja testausympäristöt BO:n startup -palvelut TEM konsernin yritys- ja rahoituspalvelut Oulun yritystakomo Kiihdyttämöt B2B ja B2C K ä y n n i s s ä o l e v a t a k t i v i t e e t i t Yhteinen brändi Startup tapahtumat

20 Start up toiminnan vauhdittaminen Ilmapiiri, yhteistyö Hanketoiminta, esimerkkejä Start up 2.0 avoin ympäristö (ELY, toim. ymp): Takomo/protomo Start up 2.0 Yrityskiihdyttämö (ESR): B2B ja B2C yrityksille Venture Now (EAKR): riskirahoitukseen liittyvän verkoston kokoaminen ja avaaminen yrityksille, myös kansainvälisellä tasolla Markkinaehtoisen Start up Fund I-III kokonaisuuden pääomittaminen 5+5+5Me julkista rahoitusta % yksityisiä sijoituksia

21 Northern Startup Rahastot Markkinaehtoisesti toimivat tahastot sijaitsevat Oulussa ja sijoittavat alkuvaiheen yrityksiin, joilla on toimintaa Oulussa Rahastoissa 15 M euron sijoitukset, ja sijoittajina 5M Oulun kaupunki - Northern Startup Fund I Ky 5M EU (EAKR) - Northern Startup Fund II Ky 5M TEM (Suomi) - Northern Startup Fund III Ky Rahastot ovat toiminnallaan houkutelleet runsaasti sijoittajia ja pääomia Oulun seudulle Kohdeyrityksissä yli 70 kanssasijoittajaa: aktiivisia suomalaisia ja kansainvälisiä yksityissijoittajia sekä alku- ja kasvuvaiheen rahastoja Suomen Pääomasijoitusyhdityksen (FVCA) tilasto venture capital-sijoituksista vuonna 2015: Oulun lääni: 52 kpl ja 13,7 Me, josta NSF: 26 kpl ja 7,7 Me, eli NSF:n panos on 2,3-kertaistanut Oulun alueen venture capital-sijoitusmäärät Länsi Suomi (Turku, Tampere, Jyväskylä, Vaasa) yhteensä: 33 kpl ja 7,1 Me

22 Northern Start up fund I-III sijoituskierrosta 38 yhtiöön ja sijoituskierrosten yhteydessä sijoituskohteisiin sitoutunut 25,8 MEUR a. Oulun kaupungin rahaa sitoutunut 2,3 MEUR b. NSF -rahastoista yhteensä sitoutunut 8,2 MEUR (sisältäen em. Oulun kaupungin osuuden) c. Kanssasijoittajilta sitoutunut 17,6 MEUR 2. Sijoituskierrosten lisäksi sijoituskierrosten perusteella sijoituskohteisiin on sitoutunut noin 10 MEUR kansallista tukirahaa (NIY,...) 3. Kohdeyrityksissä yli 70 kanssasijoittajaa: aktiivisia suomalaisia ja kansainvälisiä yksityissijoittajia sekä alku- ja kasvuvaiheen rahastoja 4. FVCA:n tilastojen mukaan 2015 VC-sijoitukset a. Oulun lääni: 52 kpl ja 13,7 MEUR (joista NSF: 26 kpl ja 7,7 Me, eli NSF:n panos on 2,3-kertaistanut Oulun alueen VC-sijoitusmäärät) b. Länsi Suomi (Turku, Tampere, Jyväskylä ja Vaasa) yhteensä: 33 kpl ja 7,1 MEUR 5. Kohdeyhtiöissä yli 200 työpaikkaa

23 KV TOIMINTA

24 Finnish Business Hub: Tromssa & Jällivaara Palvelu suomalaisille yrityksille Pohjois-Norjan ja Pohjois-Ruotsin markkina alueella Tavoite 50 miljoonaa lisää vientiä vuodessa! Tulos 2015 >300 miljoonaa FCG Honkamajat Mammuttikoti Ravelast Polymers EHP-tekniikka Päätoimija/Valkia Elomatic Finnring Aidon Fineweld Häggblom Tapojärvi Arctic Drilling Havator

25

26 Tavoitteet Viennin lisääminen Rohkaista yrityksiä etsimään uusia markkinoita Rakentaa verkostoa yritysten auttamiseksi Ammattimainen toiminta ja paikallinen läsnäolo Yhteistyösuhteiden tiivistäminen alueella eri toimijoiden kanssa Tilojen käyttömahdollisuus yrityksille.

27 Arktisen yhteistyön rakentaminen (Oulun rahoitus n 1,2 1,6M M/vuosi) X = Kriittinen massa (Yritysten oma-aloitteisuus) Toimintaan osallistuneiden yritysten lkm Alustava tiedonhaku kohdealueista 1. hlön palkkaaminen kentälle Infokäynnit, vierailut ja kumppaneiden haku Barentskeskus Finland perustetaan Markkinaselvitykset Osapuolten yhteinen näkyvyys tilaisuuksissa ja tapahtumissa (mm. Mipim) Norjalaisten ensimmäinen investointi Ouluun 10/2014 Norjalaisten yritysten vierailut Suomeen Arctic Airlink 2. hlön palkkaaminen kentälle Suomi-Talo/Finnish Business Hub X Norjalaisten aito kiinnostus Arctic Europe brändin ja yhteistyön rakentaminen Yliopiston ja elinkeinoelämän yhteistyön vahvistaminen Aktiivinen tiedonjako mahdollisuuksista yrityksille, workshopit, tarjouspyynnöt jne Aika

28 OIA TOIMINTA, ALUEEN YHTEISET STRATEGISET TAVOITTEET JA TOIMINTA

29 Oulun innovaatioallianssi yhteistyötä alueen hyväksi Oulun kaupunki Oulun yliopisto VTT Osekk PPSHP Oulun ammattikorkeakoulu Technopolis Oyj Luke yritystä eri toimialoilta Yhteiset tavoitteet ja toiminta: - Yritysten yhteistyö tutkimuslaitosten ja julkisen sektorin kanssa - kaupallistaminen, nopeammin tutkimuksesta markkinoille - Innovaatioiden tulee johtaa uuden liiketoiminnan syntymiseen ja kasvuun

30 OIA - Strategisen yhteistoiminnan vaiheet 2007-> Kansallinen selvitys korkeakouluista 1. sopimuskausi: innovaatiokeskukset ja teknologiakehitys 2. sopimuskausi: pk yritykset, teknologia hyödyntämien ja uusi liiketoiminta Julkinen sektori Elinkeinoelämä Strateginen johto Korkeakoulut ja tutkimus

31 OIA tulokset ->2015 Oulu on v yritysjohtajille tehdyn tutkimuksen mukaan paras kaupunki innovaatiotoiminnan tukemisessa OIA:lla vahva rooli rakennemuutoksesta selviämisessä ja elinkeinoelämän uudistamisessa Esimerkkejä tuloksista v : Keskukset saaneet n. 50 Meuroa kilpailtua rahoitusta, 180 yritystä mukana hankevalmisteluissa, kymmeniä startup yrityksiä Startup ekosysteemi Pääkaupunkiseudun jälkeen Suomen vahvin, korkeakoululähtöinen yrittäjyys nousussa (BZkitchen) Oulu Health: kansallinen vetovastuu Tulevaisuuden terveys INKA teemassa Printocent: muutama yritys kovan kasvuvauhdin kynnyksellä, liikevaihtoa yhteensä n. 25 M, yli 200 työntekijää

32 Muutos toimintamallissa OIA muuttuu yhteisrahoitteisesta organisaattorista innovaatioekosysteemitoriksi. OIA:han toimijat tuovat tarjolle palveluitaan ja osaamisiaan. OIA kohtauttaa tarjoajat ja asiakkaat, erityisesti pk- yritykset keskenään sekä tutkimus ja kehityslaitokset ja yritykset -> Business Tinder Näistä kohtaamisista syntyvät toteutettavat hankkeet, jotka sitovat tarjoajien osaajat asiakkaiden tarpeiden ratkaisuun. Hankkeen toteuttamiseen haetaan rahoitus, jota kautta viimekädessä OIA:n tuloksia ohjataan.

33 INNOVAATIOYMPÄRISTÖT, KAUPUNKI ALUSTANA KEHITTÄMISELLE

34 OuluHealth Labs a unique test and development environment OuluHealth Labs provides your product a unique, integrated health test and development environment including professionals feedback for every phase of your R&D process. OuluHealth Lab services are provided by regions top organisations, such as Oulu University Hospital, Oulu University of Applied Sciences, and City of Oulu s Health and Social Care Services. Norjan Kuningaspari tutustui Health Labsiin eilen

35 OYS Testlab Erikoisterveydenhuollon tuotteet ja palvelut OuluHealth Labs Oamk Simlab Palaute opettajilta ja opiskelijoilta Oulu CityLab Kaakkurin ja Kontinkankaan hyvinvointikeskukset, kotihoito 35

36 AKTIIVINEN OTE KAIKKIIN YRITYKSIIN

37 BusinessOulun asiakaspalvelu Vuonna 2015 yrityksiin kohdistuneet palvelutapahtumat (1042 kpl ) jakautuivat toimialoille ja kategorioihin seuraavasti: Palvelutapahtumat BusinessOulu, palvelutapahtumat BO Yrityksiä BO Yhteistyökumppaneita BO Henkilöitä/ilman y-tunnusta Uusyrityskeskus, palvelutapahtumat *v lisätty kategoria Palvelut ovat tarjolla alueen kaikille yrityksille! Lähteet: BusinessOulun oma seuranta, Oulun seudun uusyrityskeskus ry.

38 BusinessOulu: CRM-raportti palvelutapahtumaa 933 asiakasyritystä 228 yhteistyökumppania 111 yritystä suunnittelevaa asiakasta

39 Haasteet De minimiksen tulkinnat Osa hankemuodoista johtaa de minimis kertymään hankkeen toteuttajalle, vaikka ei ole hyödynsaaja itse Erikoiset tilanteet de minimiksen kertymässä yrityksille: Vrt. Finpron edustaja keskustelee yrityksen kanssa -> Ei de minimistä (SGEI palvelu) BusinessOulun työntekijä keskustelee yrityksen kanssa -> on de minimistä Messuosasto kaupungin järjestämänä -> De minimistä Messuosasto Finpron järjestämän -> Ei de minimistä vaikka molemmissa tavoite sama, viennin lisääminen ja verotulojen kasvu Julkisen sektorin innovaatiotoimet yhdessä yritysten kanssa tulisi olla de minimiksen ulkopuolella Yhteiskehittäminen johtaa de minimis kertymään yritykselle -> tekeminen ei ole houkuttelevaa, raportointi on työllistävää Tulkintojen kiristäminen esim. yritysten toimintaympäristön kehittämisavustuksissa: EU jäsenyyden alussa tuli todentaa, että hanketoiminnassa on mukana yrityksiä, jotka hyötyvät siitä Nyt tulee todentaa että yksittäinen yritys ei hyödy hankkeesta Valtiontuki sääntelyn tulkinnat heikentävät PK-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen mahdollisuuksia Suomessa Tutkimus ja koulutuslaitosten tekemä yhteistyö yritysten kanssa ja yritysten spinnaaminen tutkimuslaitoksista Hanketoiminnassa tapauskohtainen tulkinta vaikka Komission tiedonanto taloudellisesta toiminnasta (C/2016/2946) sanoo muuta

40 De minimis tulkintoja sisältävät yrityspalvelut Koulutus ja valmennus yrityksille Vientitoiminnan tukeminen Messuosasto kaupungin järjestämänä -> De minimistä Messuosasto Finpron järjestämän -> Ei de minimistä Delegaatiovierailut ulkomaille -> de minimistä Yhteiskehittely kaupunki+yksityinen yritys Yrityskiihdyttämö, osallistujille de minimistä

41 Kansallisen tason toimivuus takaa menestyksen EU- ja kv tasolla Näiden toteuttamisessa avainasemassa ovat paikalliset toimijat, paikallisella / kansallisella rahoituksella

42 Yritystukien hyödyntäminen ja vaikuttavuus Kunnalliset elinkeinokehitysyhtiöt organisaatiomallista riippumatta toimivat yrityskehitystehtävissä markkinapuutealueilla ja edistävät Suomen talouskasvua, osaamista, yhteistyötä ja vientiä : Kehittämällä toimintaympäristöjä Törmäyttämällä yrityksiä ja tutkimuslaitoksia uusien innovaatioiden ja toimintamallien luomiseksi Kehittämällä teknologian ja toimintamallien siirtoa Jakamalla tietoa esimerkiksi suurhankkeista ja niissä toimimisesta Valtion tulee mahdollistaa ei estää

43 Kehitysehdotus ministeriöille asennemuutos tästä Komission ohje Ministeriön tulkinta Tiukennetaan tulkintaa varmuuden vuoksi? Paikallisen rahoittajan tulkinta Tulkitaan organisaatiotasolla TEMin tulkinta varovaisesti eikä hyödynnetä vielä jäljellä olevia mahdollisuuksia. Yksilötasolla lisää varovaisuutta Lopputulos: Ohjeistus, joka vain rajaa mutta ei mahdollista -> suomalaiset toimijat eriarvoisessa asemassa muiden kanssa

44 Ministeriöt mahdollistajiksi, lisää rohkeutta tekemiseen! tähän Lisää rohkeutta kansallisen tason implementointiin 2. Lisää koulutusta ja rohkeutta paikallisen tason rahoituskäsittelyyn, pois tarkastajan pelko Komission ohje Suomeen implementoitu käytäntö ja paikalliset tulkinnat

45 Suunta on oikea, mutta eteneminen tahmeaa. Kokonaisuuden ymmärtäminen ja haltuunotto antaisi kaivattua vauhtia, jotta työpaikkoja syntyy ja kansantalous kohenee.

46 Kiitos