SÄÄKSMÄEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA N:o 3 / 2015 KIRKKOVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (14) Valkeakosken seurakuntatalo, Valkeakoskenkatu 27, Valkeakoski

Transkriptio

1 SÄÄKSMÄEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA N:o 3 / 2015 Sivu 1 (14) Aika: Torstai kello 18:00 19:55 Kokouspaikka Valkeakosken seurakuntatalo, Valkeakoskenkatu 27, Valkeakoski Läsnä Poissa Aalto, Jorma Aaltonen, Pirkko Eteläniemi, Erkki Harinen, Seppo Heikkinen, Marja Henttonen-Hakala, Maarit Horelli, Minna Hupanen, Pentti Karppila, Ulla Kauhanen, Kari Lehtonen, Toivo Lähde, Elina Muhonen, Päivi Mäkelä, Satu Niska, Ritva Niska, Salme Nummela, Lahja Patojoki, Päivi Peräkääly, Anja Pulla, Sari Rantanen, Erkki Sari Ilovuoren varajäsenenä Saarinen, Anne Salminen, Helena Salminen, Kari Sinisalo, Seppo Veuro, Sari Ilovuori, Sari Perhola, Liisa Muut osallistujat Antola, Markku kirkkoherra, kirkkoneuvoston puheenjohtaja Tuomioja, Eija talousjohtaja, sihteeri Hutko, Ulla-Mari kasvatuksen toimialajohtaja Isomäki, Päivi johtava diakonian viranhaltija Paso, Marjaana tiedottaja, Pirinen, Elsi seurakuntapuutarhuri Tikkanen, Tanja kurssikeskuksen johtaja vs. Vaasio, Auvo isännöitsijä

2 Sivu 2 ( 14 ) Asiat Allekirjoitus Anja Peräkääly puheenjohtaja Eija Tuomioja sihteeri Pöytäkirja on tarkistettu Valkeakoski Anne Saarinen Päivi Patojoki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Seurakunnan kirkkoherranvirastossa virastopäivinä klo ja

3 Sivu 3 ( 14 ) 29 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen ja kirkkoherra pitää alkuhartauden. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja kirkkoherra piti alkuhartauden, jonka aluksi laulettiin virsi 148. Ei muutoksenhakuoikeutta. 30 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kirkkojärjestyksen 8 luvun 5 :n 2 kohdan mukaan kutsu kirkkovaltuuston kokoukseen on asialuetteloineen lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta. Lisäksi kirkkovaltuuston työjärjestyksen 8 2 mom. mukaan esityslista liitteineen ja muut mahdolliset asiakirjat on, jolleivät erityiset syyt ole esteenä, toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen valtuuston kokousta. Kirkkovaltuuston kokouksesta on ollut kuulutus asialuetteloineen nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla Valtuutetuille kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kutsumenettely ja kun paikalla oli 26 valtuutettua tai varavaltuutettua, kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Ei muutoksenhakuoikeutta.

4 Sivu 4 ( 14 ) 31 Työjärjestyksen hyväksyminen Kirkkovaltuusto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin päätösehdotus. Ei muutoksenhakuoikeutta. 32 valitseminen Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua valtuutettua. Kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan , että pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan alkaen aakkosten lopusta. Kirkkovaltuusto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Anne Saarisen ja Päivi Patojoen. Hyväksyttiin päätösehdotus. Ei muutoksenhakuoikeutta.

5 Sivu 5 ( 14 ) 33 Tilintarkastusyhteisön valinta kaudelle Kirkkovaltuusto valitsi kokouksessaan , 22, seurakunnan tilintarkastusyhteisöksi kaudelle kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen Oy Tuokko Ltd:n, jonka päävastuullinen tarkastaja oli JHTT, CIA Martin Slotte. Oy Tuokko Ltd:n toimitusjohtaja Timo Tuokko ilmoitti päivätyllä kirjeellään, että heillä ei ole alkaen tarjota JHTT -tilintarkastajaa Martin Slotten siirtyessä JHTT -yhteisö KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n palvelukseen. Samassa kirjeessä oli tieto siitä, että Martin Slotte voisi jatkaa seurakunnan tilintarkastajana seurakunnan hyväksyessä KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n tilintarkastusyhteisökseen. BDO Audiator Oy oli toinen keväällä tilintarkastuksesta tarjouksen jättänyt tilintarkastusyhteisö. Audiatorin Pirkanmaan aluejohtaja Hanna Keskinen on vastannut talousjohtajan tiedusteluun yhtiön keväisen tarjouksen voimassaolosta, että keväisen tarjouksen voimassaoloaikaa jatketaan kattamaan uusi valtuustokäsittely. Keväällä tehdyssä tarjousvertailussa Tuokon ja Audiatorin ero pisteytyksessä oli 0,1 pistettä Tuokon hyväksi. Kirkkoneuvosto totesi Oy Tuokko Ltd:n Timo Tuokon kirjeen perusteella, että yhteistyö Oy Tuokko Ltd:n kanssa päättyy lain edellyttämän JHTT tilintarkastajan puuttuessa ja päätti esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto valitsee seurakunnan tilintarkastusyhteisöksi kaudelle BDO Audiator Oy:n ja päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHTT Vesa Keson. Kirkkovaltuusto valitsee seurakunnan tilintarkastusyhteisöksi kaudelle BDO Audiator Oy:n ja päävastuulliseksi tilintarkastajaksi yhtiön esityksen mukaisesti JHTT Vesa Keson. Hyväksyttiin päätösehdotus. On muutoksenhakuoikeus.

6 Sivu 6 ( 14 ) 34 Lisämäärärahaesitykset vuoden 2015 talousarvioon Metsäkansan kirkon korjaukseen myönnettiin kuluvan vuoden talousarviossa määräraha. Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan siirtää Valkeakosken kirkon korjaukseen varatusta määrärahasta Metsäkansan kirkon korjaukseen. Työn valmistuttua kustannukset ovat kohonneet euroon. Syynä kohonneisiin kustannuksiin ovat entisessä kerhotilassa tehty homevauriokorjaus, urkumoottoritilassa tehty asbestisaneeraus sekä seurakuntasalisiiven patterien takana olleen puutteellisen lämmöneristyksen korjaus. Kiinteistö- ja hautatoimen työryhmä on käsitellyt asiaa kokouksissaan ja todennut em. korjausten tarpeellisuuden. Lisäksi työryhmä ehdotti urkujen puhdistusta ja huoltoa tehtäväksi vielä kuluvan syksyn aikana. Tähän lisämääräraha siirrettäisiin, tänä vuonna toteutumatta jääneestä, Sääksmäen hautausmaan vesijohtojen ja sähköistyksen kunnostukseen varatusta määrärahasta. Taloussihteerin irtisanoutuessa alkaen hänelle tulee maksettavaksi työaikakorvauksia, lomakorvausta ja lomarahaa, joihin ei ole varauduttu talousarviossa. Koska seurakunta tekee ensimmäisen tilinpäätöksen Kirkon palvelukeskuksen, Kipan, asiakkaana, tarvitaan taloussihteerin tehtävään kirjanpito- ja tilinpäätöstaitoinen henkilö jo marraskuun aikana. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle lisämäärärahaa Metsäkansan kirkon korjaukseen. Määräraha esitetään siirrettäväksi Sääksmäen hautausmaan vesijohtojen ja sähköistyksen kunnostukseen varatuista määrärahoista. Lisäksi kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto myöntää tehtäväalueelle Taloushallinto lisämäärärahaa tileille Vak. vir. kk-palkat Työsuht. kk-palkat Sos.turv.maks Eläkemaksut Kirkkovaltuusto hyväksyy lisämäärärahat ja määrärahasiirron seuraavasti: Taloushallinto Vak. viranh. kk-palkat Työsuht. kk-palkat Sos.turv.maks Eläkemaksut Sääksmäen hautausmaa Alueiden rak. ja kunn.pitop Metsäkansan kirkko Rakenn. rak. ja kunn.pitop Hyväksyttiin päätösehdotus. On muutoksenhakuoikeus.

7 Sivu 7 ( 14 ) 35 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2016 Seurakuntien tulee viimeistään ilmoittaa verohallinnolle vuodelle 2016 vahvistamansa tuloveroprosentin suuruus. Seurakunnan verotulokertymä on yhteensä euroa, kun verotuloarvio on euroa. Verovuosi 2014 on valmistumassa ja saadun ennakkotiedon mukaan seurakunnan kirkollisverotulot olisivat euroa (v , v , v , v , v , v , v ). Osuus yhteisöveron tuotosta olisi euroa (v , v , v , v , v , v , v ). Kirkollisveron määrä kasvaisi 9,3 % vuodesta 2013 ja yhteisöveron 17,9 %. Edellisen vuoden vastaavat luvut olivat +1,7 % ja 2,6 %. Kasvu johtuu veroprosentin nostosta vuoden 2015 alusta 1,50:stä 1,65:een. Ansio- ja pääomatuloveroja seurakunnalle on mennessä tilitetty kuluvalta vuodelta euroa. Laskua on 3,1 % edellisen vuoden ( euroa ) vastaavaan ajankohtaan verraten. Aikaisemmilta verovuosilta on tilitetty euroa. Yhteensä euroa, missä on laskua edelliseen vuoteen verraten 1,9 %. Yhteisöveroja on kuluvalta vuodelta tilitetty euroa. Kasvua on 2,1 %, Aikaisemmilta vuosilta on tilitetty euroa. Verovuodelle 2016 on tilitetty euroa. Yhteensä euroa. Vuoden 2016 talousarvioehdotuksessa kirkollisverotulokertymäksi on arvioitu euroa tuloveroprosentin ollessa 1,65. Yhteisöverotilitys korvataan vuodesta 2016 alkaen valtionavustuksella kirkolle, jonka kirkkohallitus puolestaan jakaa seurakunnille. Sääksmäen seurakunnan osuus on euroa. Talousarvioehdotuksessa toimintakate on euroa ja vuosikate euroa. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa Sääksmäen seurakunnan tuloveroprosentiksi 1,65 prosenttia vuodelle 2016.

8 Sivu 8 ( 14 ) Kirkkovaltuusto vahvistaa Sääksmäen seurakunnan tuloveroprosentiksi 1,65 prosenttia vuodelle Hyväksyttiin päätösehdotus. On muutoksenhakuoikeus.

9 Sivu 9 ( 14 ) 36 Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille ja talousarvio 2016 Vuoden 2016 talousarvion verotulokertymä on arvioitu tuloveroprosentin 1,65 mukaan. Kirkollisverotuloja on seurakunnalle arvioitu kertyvän euroa, missä on laskua 4,7 % kuluvan vuoden talousarvioon verraten. Yhteisöverotulon korvaava valtionrahoitus osuus on 38 % suurempi kuin yhteisöverotuotto kuluvan vuoden talousarviossa. Talousarviossa verotulojen osuus ulkoisista tuloista on 85,8 %. Ulkoiset toimintamenot ovat euroa, kun ne vuoden 2015 talousarviossa ovat euroa. Talousarvion suurin menoerä on henkilöstömenot, joista palkkojen osuus on euroa ja muiden henkilöstömenojen euroa, yhteensä euroa. Tässä on laskua 4,3 % kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna. Henkilöstökulut ovat 61,7 % verotuloista. Sivukulut on laskettu 28,3 %:n mukaisina kirkon eläkemaksun laskiessa 4 prosenttiyksikköä. Vakituisen henkilöstön lisäksi ehdotuksessa on määrärahat kesäpapin, teologiharjoittelijan, kahden nuorisotyöharjoittelijan, suntioiden sijaisen, hautausmaan kausityöntekijöiden, keittiötoimen ja Pappilanniemen henkilöstön sijaisten palkkaukseen sekä kerho- ja leiriavustajapalkkioihin. Investointimenoja talousarviossa on euroa - Sääksmäen hautausmaan vanhan osan sähköistyksen ja vesijohtoverkoston osittaiseen uusimiseen, Valkeakosken hautausmaan lisäalueen/huoltoalueen maanhankintaan ja varastorakennuksen suunnitteluun sekä hautaustoimen pienkuormaajan vaihtoon ja peräkärryn hankintaan. Suunnitelmanmukaiset poistot kasvavat 2 % kuluvan vuoden talousarviosta. Poistojen määräksi on arvioitu euroa. Parhaana talouden tasapainon mittarina on käytetty vuosikatteen määrän suhdetta tulevien investointien ja lainanlyhennysten vuosikeskiarvoon. Vuoden 2016 talousarviossa vuosikate on euroa ( euroa v. 2015). Kiinteistö- ja hautamaainvestointien euromääräksi nykyisellä rakennuskannalla on laskettu noin 10 miljoonaa euroa vuoteen 2034 mennessä, mikä nostaisi poistojen määrän yli euroon vuonna Suurimmat investoinnit kohdentuvat Valkeakosken kirkkoon, Sääksmäen kirkkoon, Pappilanniemeen ja jakson lopussa Kappelikirkkoon. Myös Sääksmäen Kirkontupa, seurakuntatalo ja hautausmaat ovat investointilistalla. Riippuen ratkaisuista Valkeakosken kirkon kohdalla, lainaa seurakunta joutunee ottamaan investointeihin vuonna Toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille ja talousarvio vuodelle 2016 on liitteenä 1.

10 Sivu 10 ( 14 ) Kirkkoneuvosto hyväksyi toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja talousarvion vuodelle 2016 ja kirkkovaltuustolle esitettäväksi. Kirkkovaltuusto vahvistaa toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja talousarvion vuodelle Hyväksyttiin päätösehdotus. On muutoksenhakuoikeus. Marjaana Paso poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana kello 19:25. Jorma Aalto poistui kokouksesta asian käsittelyn päätyttyä kello 19:40.

11 Sivu 11 ( 14 ) 37 Ilmoitusasiat Kirkkovaltuusto kokoontuu toimittamaan kirkolliskokouksen maallikkoedustajien ja hiippakuntavaltuuston maallikkojäsenten vaalin. Valkeakosken kaupungin kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt kuuluttaa vireille kaavamuutoksen Hautausmaan laajennus (Valkeakosken hautausmaa), kaavanro 480, sekä asettaa nähtäville osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen. Kaavaluonnos on nähtävillä kaupunkisuunnittelun internet-sivuilla ja kaupungintalon aulassa. Kirkkoneuvosto on hyväksynyt mahdollisen taloushallinnon yhteistyön aloittamisen alkaen Akaan seurakunnan kanssa, joka tekee päätöksen omalta osaltaan tämän kuun aikana. Akaan seurakunta ostaisi sopimuksessa tarkemmin määriteltyjä ja eriteltyjä kirjanpidon ja henkilöstöhallinnon tehtäviä Sääksmäen seurakunnalta. Kustannusten korvaus toteutetaan siten, että Akaan seurakunta osallistuu taloustoimiston palkka- ja henkilöstökuluihin toteutuneiden työtuntien perusteella lasketulla osuudella. Kanttori Stiina Leinonen on virkavapaalla ja hänen sijaisenaan toimii kanttori Karmen Kelk. Valtuutetuille jaettiin yhteenveto syksyllä toteutetun jumalanpalveluskyselyn vastauksista. Kirkkoneuvosto käsittelee asiaa seuraavissa kokouksissaan. Kirkkovaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Hyväksyttiin päätösehdotus. Ei muutoksenhakuoikeutta.

12 Sivu 12 ( 14 ) 38 Muutoksenhakuosoituksen antaminen Puheenjohtaja antoi KL 24 luvun mukaisen muutoksenhakuosoituksen. 39 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 19:55 kiittäen valtuustoa kuluneesta kaudesta samoin kuin läsnä ollutta henkilökuntaakin ja pyysi välittämään kiitokset myös muulle henkilökunnalle. Puheenjohtaja toivotti hyvää adventin aikaa ja siunattua joulua. Lopuksi laulettiin virsikirjan uuteen lisävihkoon tuleva Maan korvessa kulkevi lapsosen tie alkuperäisessä muodossaan ja lausuttiin yhdessä Herran siunaus.

13 SÄÄKSMÄEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA N:o 3 / 2015 Sivu 13 (14) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Pykälät Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 29, 30, 31, 32, 37, 38, 39 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät VALITUSOSOITUS Valitus- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. viranomainen Valitusviranomainen ja yhteystiedot: ja valitusaika Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Postiosoite: PL 640, Hämeenlinna Telekopio: Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pykälät 33, 34, 35, 36 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

14 Sivu 14 ( 14 ) Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Talousjohtaja Eija Tuomioja, puhelin Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.