Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Otsikko Sivu 48 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4

Transkriptio

1 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Aika Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 48 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 49 Talousarvion toteuma tammikuulta Heinolan kaupungin työllisyydenhoitosuunnitelma Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Suomen Kuitulevy Oy:n ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamishakemuksen johdosta 8 52 Kokouskutsuja Saapuneet asiakirjat Päätöksiä ja tiedoksiantoja Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 14 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

2 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Aika klo 14:00-16:38 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Hildén Raili 14:00-16:38 kh:n puheenjohtaja Varjo Niina 14:00-16:38 kh:n I varapj. Karppinen Sanna 14:00-16:38 kh:n II varapj. Heino Marko 14:00-16:38 jäsen Huvinen Kimmo 14:00-16:38 jäsen Jaakkola Ilkka 14:00-16:38 jäsen Koponen Sanna 14:00-16:38 jäsen Timonen Kirsi 14:00-16:38 jäsen Virtanen Timo 14:00-16:38 jäsen Teittinen Jussi 14:00-16:38 esittelijä Malin Sinikka 14:00-16:38 pöytäkirjanpitäjä Muu Seppälä Juuso 14:17-16:38 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 14:00-16:38 kv:n I varapj. Niemi Petteri 14:00-16:38 kv:n II varapj. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ilkka Jaakkola ja Timo Virtanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Raili Hildén Sinikka Malin varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika ja allekirjoitukset Ilkka Jaakkola Timo Virtanen pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

3 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa Todistaa Asianhallintapäällikkö Ella Vuorela

4 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khall Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esi tys listan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksenhakukielto

5 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Talousarvion toteuma tammikuulta / /2016 Khall Valmistelija: kaupunginkamreeri Reijo Louko, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Esityslistan liitteenä 1 on tehtävän 110 Yleishallinto ja tehtävän 190 Elinvoima ja työllisyys talousarvion toteutuma Liitteessä on myös koko kaupungin ulkoinen tuloslaskelma ja energiarahaston raportti. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä ta lousar vion toteumatilanteen tiedokseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksenhakukielto

6 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Heinolan kaupungin työllisyydenhoitosuunnitelma / /2016 Khall Valmistelija: työllisyyskoordinaattori Tero Auvinen, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Vuonna 2015 Heinolan työttömyysprosentti oli keskimäärin 17,1 (v ,4 %), työttömiä työnhakijoita oli keskimäärin 1485 ja avoi mia työpaikkoja 98. Hämeen ely-keksuksen alueella työt tö myspro sent ti oli keskimäärin 14,2 ja koko maassa 13,4. (Työ- ja elin keino mi nis te riön tilasto) Kasvava työttömyys rasittaa Heinolan kuntataloutta mm. kasvavien työ mark ki na tu kien kuntaosuuksien sekä toimeentulotukien muo doissa. Kunnat ovat valtakunnan laajuisesti yhä kiinnostuneimpia ot tamaan enemmän vastuuta työl li syy den hoi dos ta, koska ne ovat itse mer kit tä väm piä työllisyydenhoidon pal ve lun tuot ta jia ja työt tö myy destä aiheutuvien kustannusten maksajia. Työttömien aktivointitoimenpiteillä ylläpidetään ja kehitetään työ voima re ser vin työmarkkinavalmiuksia ja alennetaan työttömyydestä kun nil le aiheutuvia kustannuksia. Esimerkiksi Kelalle palautettava työ mark ki na tuen kuntaosuus oli Heinolassa vuonna 2015 n. 1.9 M eu roa. Työttömyys näyttää kuitenkin edel leen kasvavan. Nuorten työt tömyys sekä pitkäaikaistyöttömien osuu den kasvu kaikista työttömistä ovat nousussa. Pitkäaikaistyöttömien jouk koon on luisumassa myös kor keam min koulutettua työvoimaa. Heinolan kaupunki pystyy vastaamaan heikkoon työ mark ki na ti lantee seen sekä kasvavaan työmarkkinatuen kuntaosuuteen tar joa malla aktivointitoimenpiteitä pitkäaikaistyöttömille kaupungin sen omista toi min nois ta. Vuoden 2015 aktivointitoimenpiteillä esimerkiksi kes kite tyl lä työllistämisellä saavutettiin laskelmien mukaan n. 1.8 M euron sääs töt vuosien työmarkkinatuen kuntaosuusmaksuihin. Heinolan kaupungin toteuttama työllisyydenhoitotyön kehittäminen jat kuu ja se vaatii kaikkien tulosalueiden työhön osallistumista. Ku luva na vuonna työllisyydenhoitotyössä keskitytään erityisesti kun toutta van työtoiminnan lisäämiseen sekä nuorten aktivointiin. Työllisyydenhoitotyö siirtyy alkaen henkilöstöpalveluista elin kei no toi men vastuulle. Tällä vastuun siirrolla tavoitellaan mm. lähem pää yhteistyötä työllisyydenhoitotyössä alueen yksityissektorin kans sa. Esityslistan liitteenä 2 on työllisyyskoordinaattorin valmistelema Heino lan kaupungin työllisyydenhoitosuunnitelma vuodelle 2016.

7 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä ole van työllisyydenhoitosuunnitelman vuodelle Kaupunginhallitus kuuli tämän asian keskustelun kuluessa asian tunti ja na työllisyyskoordinaattori Tero Auvista. Juuso Seppälä saapui tämän asian käsittelyn aikana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 1 on Hei no lan kaupungin työl li syy den hoi to suunni tel ma vuodelle Oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Kopio tulosaluejohtajat henkilöstöjohtaja Pirjo Manninen elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä

8 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Suomen Kuitulevy Oy:n ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamishakemuksen johdosta 409/ /2016 Khall Valmistelija: elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Etelä-Suomen aluehallintoviraston Suomen Kuitulevy Oy:lle antamassa ympäristölupapäätöksessä Nro 208/2013/1 Dnro ESA VI/77/04.08/2013 oli lupamääräys 4: Yhtiön on kunnostettava van ha selkeytysallas. Lupaehdossa määrättiin yritys tekemään yk sityis koh tai nen suunnitelma kunnostuksen aloitusajankohdasta, toteut ta mi ses ta, aikataulusta ja lietteiden käsittelystä sekä altaan tu levas ta käytöstä ja tilasta viimeistään Suunnitelmassa on esi tet tä vä myös kunnostuksessa muodostuvien vesien käsittely, arvio aiheutuvasta kuormituksesta ja esitys toimenpiteiden aikaisiksi ra ja-ar voik si vesistöön johdettaville vesille sekä pitkän aikavälin riskin ar vio mahdollisesti alueelle jätettävän lietteen aiheuttamista vaiku tuk sis ta alueen ympäristön pilaantumiseen sekä alueen käyt tömah dol li suuk siin. Suomen Kuitulevy on toimittanut edellytetyn suun ni telman Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Aluehallintovirasto pyytää Hei no lan kaupungin lausuntoa lupamääräysten edellyttämästä suunni tel mas ta mennessä. Kaupungin ympäristöviranomainen an taa asiasta oman lausuntonsa. Suomen Kuitulevy Oy:n suunnitelmana on imuruopata massa polt tokel poi sek si ja toimittaa se Adven Oy:n samalla kiinteistöllä toimivalle voi ma lai tok sel le poltettavaksi. Separoinnista erottuva vesi on suunni tel tu puhdistettavan polymeerin avulla riittävän puhtaaksi, jotta sen voi johtaa Kymijokeen, tai vaihtoehtoisesti, ellei riittävää puh taus tasoa saavuteta, se voidaan johtaa hakijan prosessiin. Suunnitelmana on toteuttaa ruoppaus vuosina kahden vii kon jaksoissa siksi, että kustannukset jakautuisivat pidemmälle ajal le. Sen johdosta myös ruoppauksen ja läjityksen johdosta ai heutu va kuormitusaika, joka aiheuttaa vesien tilapäistä samenemista, oli si lyhyt. Hakijan suunnitelmien mukaiset toimenpiteiden aikaiset pääs tö ra ja-ar vot ovat samat kuin Stora Enson flutingtehtaan ra ja-arvot. Suomen Kuitulevy Oy:n suunnitelma on esityslistan liitteenä 3. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Ete lä-suomen aluehallintovirastolle seuraavan lausunnon Suomen Kuitulevy Oy:n hakemuksesta:

9 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Heinolan kaupunki katsoo, että Suomen Kuitulevy Oy:n suunnitelma van han selkeytysaltaan kunnostuksesta aikatauluineen, to teu tus tapoi neen ja kuormitusarvioineen on perusteltu ja tar koi tuk sen mu kainen. Kaupunginhallituksen jäsen Kimmo Huvinen ilmoitti es teel li syy destään hallintolain 28 :n 1 mom. 4) kohdan perusteella ja poistui kokouk ses ta asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Sähköinen lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirasto lomakkeella verkkopalvelussa ilmoitettava dnro ESAVI/10894/2015

10 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Kokouskutsuja 118/ /2016 Khall Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh , Saapuneita kokouskutsuja: - Lahden Messut Oy:n varsinainen yhtiökokous edustaja Pek ka Rusila * hallituksen jäsenten valinta - Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunnan kokous edus ta ja Kirsi Lehtimäki Kokouskutsut nähtävänä kokouksessa. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää evästysten an tami ses ta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päijät-Hämeen pe las tuslai tok sen johtokunnan kokousedustajaa evästetään, että aiempien vuosien ylijäämä on palautettava kunnille. Muutoksenhakukielto

11 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Saapuneet asiakirjat Khall Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla on esityslistan liitteenä 4. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä saa puneet asiakirjat tiedoksi ja saat taa ne ao. tulosalueiden tietoon ja huomi oon otettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksenhakukielto

12 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Päätöksiä ja tiedoksiantoja 603/ /2016, 408/ /2016, 120/ /2016 Khall Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöy tä kir jat: Viranhaltijapäätökset Henkilöstöjohtaja * muu yleispäätös * työkokemuslisät Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Vanhusneuvosto Liikunta- ja kulttuurilautakunta Tekninen lautakunta Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöy täkir jat: Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän halitus Päijät-Hämeen liiton maakuntahallitus päijät-hämeen jätelautakunta Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallitus Heinolan kaupungille on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksiantoja: - Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksiä: * myönteinen päätös Hei no lan kaupungin hakemukseen Kiin teis tö Oy Heinolan Tie to kes kuk sen ylimääräisen yhtiökokouksen kool le kut su mi sen oi keut ta mi sek si valitsemaan yhtiölle hallitus. * myönteinen päätös Vapo Oy:n hakemukseen La viassuon turvetuotannon ympäristölupaan ja toiminnan aloittamiseen muu tok sen haus ta huolimatta. * kielteinen päätös Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry:n hakemukseen Rullatehtaan kahden puurakennuksen suo je lemis ta rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain nojalla. Asiakirjat nähtävänä kokouksessa. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä pää tök set tie dok seen ja

13 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus ) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja vi ranhal ti joi den päätöksiin sekä 2) tyytyä tehtyihin päätöksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksenhakukielto

14 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot Khall Kaupunginhallitusta informoidaan viime vuonna käynnistetyn kaupun gin markkinoinnin uudelleenorganisointi- ja te hos ta mis pro ses sin tä män hetken tilanteesta ja käydään alustavaa keskustelua hal lin tosään tö työn käynnistämisestä osana strategian demokratiaohjelmaa. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä infot tiedok si. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi merkittiin tiedoksi in for maa tio Heinolan Heili Oy:n konkurssiin asettamisesta ja kaupun gin hal li tuk sen opintomatkan Joensuuhun alustavasta oh jel mas ta. Muutoksenhakukielto

15 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Muutoksenhakuohje Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 48, 49, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 50 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Rauhankatu 3, Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 50 Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan