Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs

Transkriptio

1 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Aika klo 15:00-15:59 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Hildén Raili 15:00-15:59 kh:n puheenjohtaja Varjo Niina 15:00-15:59 kh:n I varapj. Karppinen Sanna 15:12-15:59 kh:n II varapj. Heino Marko 15:00-15:59 jäsen Huvinen Kimmo 15:00-15:59 jäsen Jaakkola Ilkka 15:00-15:59 jäsen Koponen Sanna 15:09-15:59 jäsen Timonen Kirsi 15:00-15:59 jäsen Kari Juha 15:00-15:59 Virtasen varajäsen Teittinen Jussi 15:00-15:59 esittelijä Louko Reijo 15:00-15:59 pöytäkirjanpitäjä Muu Seppälä Juuso 15:00-15:59 kv:n puheenjohtaja Turunen Risto 15:00-15:59 kv:n I varapj. Niemi Petteri 15:00-15:59 kv:n II varapj. Poissa Virtanen Timo jäsen Malin Sinikka pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaisuus päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kimmo Huvinen ja Ilkka Jaakkola. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Raili Hildén Reijo Louko varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika ja allekirjoitukset Kimmo Huvinen Ilkka Jaakkola pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

2 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Reijo Louko

3 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 208 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen BIOINVEST Elinvoimaa teollisista symbiooseista EAKR-hanke Energiatehokkuutta korjausrakentamiseen EAKR-hanke Selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry:n valitukseen Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä koskien kaupunginvaltuuston päätöstä / Strateginen yleiskaava Toimeenpanomääräysten antaminen kaupunginvaltuuston kokouksessaan tekemistä päätöksistä Saapuneet asiakirjat Päätöksiä ja tiedoksiantoja Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 16 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

4 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khal 208 Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä esi tys listan tämän kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Merkittiin, että pöydälle oli jaettu täydennetty valmistelu asiaan "Päätök siä ja tiedoksiantoja". Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus BIOINVEST Elinvoimaa teollisista symbiooseista EAKR-hanke 4443/ /2015 Khal 209 Valmistelija: elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunki on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR)- ja valtion rahoitusta BIOINVEST - Elinvoimaa teollisista sym bi oo seis ta -hankkeelle. Hankkeen kokonaisbudjetti on eu roa, ja hanke päättyy kesäkuussa Päijät-Hämeen maa kunta hal li tus on kokouksessaan päättänyt esittää Uu den maan lii tol le hankkeen osarahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä ohjelmasta ja kohdentaa hankkeelle työ- ja elin kei no minis te riön Päijät-Hämeen liitolle osoittamaa vuoden 2015 myön tä misval tuut ta käyttäen EAKR- ja valtion rahoitusta yhteensä euroa, kuitenkin enintään 70 % hyväksyttävistä ko ko nais kus tan nuk sista. Samalla maakuntahallitus esittää, että Päijät-Hämeen liitolle on va rat ta va mahdollisuus olla mukana seuraamassa projektin ete nemis tä. Päijät-Hämeen liiton yhteyshenkilö on aluekehityspäällikkö Ju ha Hertsi. Heinolan kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus hyväk syy hankesuunnitelmat niissä hankkeissa, joihin on saatu ra hoitus ta EU:sta. Siksi kaupunginhallituksen on käsiteltävä han ke suunni tel ma, joka on esityslistan liitteenä. Koska lopullisen rahoituspäätöksen hankkeesta tekee Uudenmaan liit to, ja myönteisen päätöksen edellytyksenä on, että Heinolan kaupun ki sitoutuu omarahoitusosuuden kattamiseen, kau pun gin hal li tuksen on tehtävä päätös myös tästä. Hankesuunnitelmana toimii tässä vaiheessa hankehakemus, joka on esi tys lis tan liitteenä 1. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä BIOINVEST -hankkeen hankesuunnitelman, 2) sitoutua maksamaan hankkeen omarahoitusosuuden ja 3) että projektisuunnitelma ja aikataulu esitetään kau pun gin hal li tuksel le tiedoksi, hankkeesta raportoidaan kaupunginhallitukselle vä hintään nel jän nes vuo sit tain ja että ohjausryhmään valitaan edustaja kau pun gin hal li tuk ses ta. Päätös: Jäsenet Koponen ja Karppinen saapuivat kokoukseen tämän py kälän käsittelyn aikana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä talouspalvelut

7 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Energiatehokkuutta korjausrakentamiseen EAKR-hanke 4444/ /2015 Khal 210 Valmistelija: elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupunki on hakenut Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR)- ja valtion rahoitusta Energiatehokkuutta kor jaus ra ken ta miseen -hankkeelle. Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa, ja han ke päättyy kesäkuussa Päijät-Hämeen maa kun ta hal li tus on kokouksessaan päättänyt esittää Uudenmaan liitolle hank keen osarahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä oh jel mas ta ja kohdentaa hankkeelle työ- ja elinkeinoministeriön Päi jät-hä meen liitolle osoittamaa vuoden 2015 myöntämisvaltuutta käyt täen EAKR- ja valtion rahoitusta yhteensä euroa, kuiten kin enintään 70 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. Samal la maakuntahallitus esittää, että Päijät-Hämeen liitolle on va rat tava mahdollisuus olla mukana seuraamassa projektin etenemistä. Päi jät-hä meen liiton yhteyshenkilö on aluekehityspäällikkö Juha Hert si. Heinolan kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus hyväk syy hankesuunnitelmat niissä hankkeissa, joihin on saatu ra hoitus ta EU:sta. Siksi kaupunginhallituksen on käsiteltävä han ke suunni tel ma, joka on esityslistan liitteenä. Koska lopullisen rahoituspäätöksen hankkeesta tekee Uudenmaan liit to, ja myönteisen päätöksen edellytyksenä on, että Heinolan kaupun ki sitoutuu omarahoitusosuuden kattamiseen, kau pun gin hal li tuksen on tehtävä päätös myös tästä. Hankesuunnitelmana toimii tässä vaiheessa hankehakemus, joka on esi tys lis tan liitteenä 2. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä Energiatehokkuutta korjausrakentamiseen -hankkeen han ke suun ni tel man, 2) sitoutua maksamaan hankkeen omarahoitusosuuden ja 3) että projektisuunnitelma ja aikataulu esitetään kau pun gin hal li tuksel le tiedoksi, hankkeesta raportoidaan kaupunginhallitukselle vä hintään nel jän nes vuo sit tain ja että ohjausryhmään valitaan edustaja kau pun gin hal li tuk ses ta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio elinkeinojohtaja Heikki Mäkilä talouspalvelut

9 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry:n valitukseen Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä koskien kaupunginvaltuuston päätöstä / Strateginen yleiskaava / /2012 Khal 211 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Marko Luukkonen, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Heinolan kaupungin konsernihallinnon johtosäännön 3 :n mukaan kau pun gin hal li tuk sen tehtävänä on antaa valtuuston puolesta selitys val tuus ton päätöstä koskevan valituksen ja jatkovalituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole ku motta va. Selityspyyntö Korkein hallinto-oikeus on pyytänyt Heinolan kaupungilta selitystä kos kien Hämeenlinnan hallinto-oikeuden (HO) päätöksestä jätettyä va li tus ta. Valituksenalaisella päätöksellä Hämeenlinnan hal lin to-oikeus on hylännyt Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistyksen valituksen kos kien Heinolan strategisen yleiskaavan 2035 hyväksymispäätöstä. Valitus Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistyksen valitus ( , HO:n pää tös 15/0149/2) Luonnonsuojeluyhdistys vaatii hallinto-oikeuden päätöksen ku moamis ta muilta osin, kun hallinto-oikeus on hyväksynyt ELY-keskuksen va li tuk sen sekä luonnonsuojeluyhdistyksen muu tok sen ha ku oi keuden osalta. Yhdistys perustelee vaatimustaan mm. koko kaupungin yleiskaavan (ns. aluevarausyleiskaava) puuttumisella, strategisen yleiskaavan sel vi tys ten puutteilla tai riittämättömyydellä ohjaaman ase ma kaa voitus ta alueilla, jossa ei ole voimassa yleiskaavaa. Strategisella yleiskaa val la ollaan saattamassa alueita rakentamisen piiriin, jotka eivät lii ty olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja kaava on täten val ta kun nal lis ten alueiden käyttötavoitteiden sekä kestävän ke hi tyksen vaatimusten vastainen. Kaava ei perustu luotettavaan väes tö kehi tys ar vi oon. Valituksessa viitataan myös valituksenalaiseen Hei nolan vesihuoltolaitoksen toiminta-aluepäätökseen (KHO:ssa). Va li tukses sa pyydetään lopuksi KHO:ta kumoamaan kaavan siltä osin, kun se on oikeusvaikutteinen. Valitus on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Heinolan kaupungin selitys Heinolan kaupunki on tutustunut Hämeenlinnan hallinto-oikeuden pää tök seen ja siitä jätettyyn valituksen. Heinolan kaupungin nä kemyk sen mukaan valituksessa ei ole esitetty sellaisia syitä ja pe rustei ta, joiden nojalla hallinto-oikeuden päätöstä tulisi muuttaa. Hei nolan kaupungin selitys asiasta on esityslistan liitteenä.

10 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Esityslistan liitteenä 3 - Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry:n va li tus - ehdotus selitykseksi korkeimmalle hallinto-oikeudelle Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää antaa Itä-Hämeen luon non suo je lu yh dis tys ry:n valituksen johdosta korkeimmalle hal linto-oi keu del le pöytäkirjan liitteen mukaisen selityksen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 1 selitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Tiedoksianto: Koneote Korkein hallinto-oikeus

11 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Toimeenpanomääräysten antaminen kaupunginvaltuuston kokouksessaan tekemistä päätöksistä 240/ /2012, 4625/ /2015 Khal 212 Kokouksessa on jätetty yksi valtuustoaloite: Tero Pitkä; Suun ni telma/sel vi tys energiatehokkuuden lisäämiseksi. Valtuustoaloite koskee kaupungin omistamien kiinteistöjen lämmitysja sähköenergian käytön tehostamista. Rakennusten hallinnointiin ja rakentamiseen liittyvät tehtävät kuuluvat teknisen toimen joh to säännön 1 :n perusteella tekniselle toimelle. Kaupunginjohtaja on antanut Tero Pitkän tekemän aloitteen tek ni selle toimelle tiedoksi ja huomioon otettavaksi rakennusten ylläpitoa ja suun nit te lua koskevissa päätöksissä. Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää todeta kau pun ginval tuus ton kokouksessa tehdyt päätökset laillisessa järjes tyk ses sä syntyneiksi ja kaupunginvaltuuston päätösvaltaan kuu luneik si sekä päättää panna ne täytäntöön. Kaupunginhallitus toteaa, että tehty valtuustoaloite on lähetetty tiedok si tekniselle toimelle. Aloitteen sisältämät asiat eivät edellytä kau pun gin hal li tuk sen tai -valtuuston toimenpiteitä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Koneote aloitteen tekijä

12 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Saapuneet asiakirjat Khal 213 Ehdotus: Päätös: Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla on esi tys listan liitteenä 4. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä saa puneet asiakirjat tiedoksi ja saat taa ne ao. tulosalueiden tietoon ja huomi oon otettavaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Päätöksiä ja tiedoksiantoja 325/ /2012, 963/ /2012, 3707/ /2014, 4443/ /2015, 4444/ /2015, 2616/ /2013, 1805/ /2012 Khal 214 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset ja toimielinten pöy tä kir jat: Viranhaltijapäätökset Kaupunginjohtaja * muu yleispäätös 15 Hallinto- ja kehitysjohtaja * hankintapäätös 2 * virkojen ja toimien täyttöluvat 1 Asianhallintapäällikkö * ero/irtisanomispäätös 1 Henkilöstöjohtaja * muu yleispäätös * työkokemuslisät Kaupunginkamreeri * kassavarojen sijoitus- ja ottopäätöksiä 9 Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Kiinteistö Oy Heinolan Höyläpenkki Heinolan Vuokra-asunnot Oy Kiinteistö Oy Marjatie Kiinteistö Oy Mustikkatie Sosiaali- ja terveyslautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Lisäksi toimielimet ovat lähettäneet seuraavat päätökset: - Teknisen lautakunnan päätös : Kuntalaisaloite / Si nitai pa le Etelä rauhoitetaan. Lautakunta on antanut vastineen Itä-Hämeen luonnonsuojeluyhdistykselle. - Ympäristö- ja rakennuslautakunta : Heinolan il manlaa dun tarkkailu vuonna Heinolan kaupungille on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöy täkir jat: Pöytäkirjat Kok.pvm Toim.pvm Lahden seudun joukkoliikennelautakunta

14 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallitus " Päijät-Hämeen liiton maakuntavaltuusto Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallitus Heinolan kaupungille on saapunut seuraavia päätöksiä ja tiedoksiantoja: - Korkeimman hallinto-oikeuden hylkäävä päätös Matti Se pän Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä tekemään va li tukseen. Valitus koski Tita Rinnevaaran irtisanomista kau pun gin joh tajan virasta. - Korkeimman hallinto-oikeuden hylkäävä päätös Jarmo Lai ti sen Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä tekemään va lituk seen. Valitus koski Jussi Teittisen valintaa kaupunginjohtajaksi. - Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös val tio neu voston asetuksen (338/2011) toimeenpanosta terveyskeskuksissa (opis ke lu ym pä ris tön terveellisyyden ja turvallisuuden tarkastuksista). Asia ei tällä erää anna aluehallintovirastossa aihetta toimenpiteisiin. - Päijät-Hämeen liiton maakuntahallituksen esitykset Uuden maan liitolle, joilla se esittää osarahoituksen ( ) myöntä mis tä: * 94 Euroopan aluekehitysrahaston rahoituksen myöntäminen hank keel le Bioinvest - elinvoimaa teollisista symbiooseista. * 95 Euroopan aluekehitysrahaston rahoituksen myöntäminen hank keel le Energiatehokkuutta korjausrakentamiseen. - Iitin kunnanvaltuuston päätös : Lausunto Päi jät- Hä meen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän esi tyk ses tä erityis vas tuu alu een vaihtamisesta, Iitti. Päätöksessä on puol let tu siir tämis tä Helsingin yliopistollisen sairaalan eri tyis vas tuu alu eel le. - Valtiovarainministeriön kirje : Ehdotuksia de mo kra tia tunnuk sen saajiksi. Suomen Kuntaliitto, val tio va rain mi nis te riö ja oi keusmi nis te riö myöntävät vuonna 2015 de mo kra tia tun nuk sen toimijoille tai organisaatioille, jotka ovat edistäneet avoin ta hallintoa ja osal listu mis ta. Ehdotukset tulee tehdä mennessä. - Päijät-Hämeen liiton maakuntavaltuuston pöytäkirjanote : Vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vas tuu va pau den myön tä mi nen. Hyväksytty. Asiakirjat nähtävänä kokouksessa.

15 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Ehdotus: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä pää tök set tie dok seen ja 1) todeta, ettei se käytä otto-oikeutta tehtyihin toimielinten ja vi ranhal ti joi den päätöksiin lukuunottamatta teknisen lautakunnan pää töstä , johon kaupunginjohtaja on käyttänyt otto-oikeutta ) tyytyä muutoin tehtyihin päätöksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan sekä hallinto- ja kehitysjohtajan infot 3931/ /2014 Khal 215 Ehdotus: Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä infot tiedok si. Kaupunginhallitus merkitsi tietoonsa, että lintutarhan hyväksi on testa men tat tu merkittävä omaisuus ja että päätösesitykset perinnön vas taan ot ta mi ses ta ja siirtämisestä perustettavaan lah joi tus ra hastoon ovat valmisteilla.

17 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Muutoksenhakuohje Toimielin Kaupunginhallitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 208, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 209, 210 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Kaupunginhallitus Rauhankatu 3, Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 209, 210 Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan