PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 2 / 2016 Kunnanvaltuusto

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO 2 / 2016 Kunnanvaltuusto Kokousaika Maanantai 29. helmikuuta 2016 klo Kokouspaikka Kuntala, Valtuustosali Asiat 8 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportointi Muutokset Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimukseen Ilmoilan alueen teiden korjausrakentaminen / lisämäärärahaesitys valtuustolle Muut asiat... 28

2 Padasjoen kunta PÖYTÄKIRJA 2 / 2016 Kunnanvaltuusto 19 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Maanantai 29. helmikuuta 2016 klo Kokous keskeytettiin klo väliseksi ajaksi, jolloin valtuuston puheenjohtaja Pirkka Aholalle luovutettiin Tasavallan presidentin hänelle myöntämä Suomen Leijonan ritarikunnan ansioristi. Kuntala, valtuustosali Ahola Pirkka, pj. Hännikäinen Rauno, I vpj. Vilkman Mira, II vpj. Aarto Tiina Ahokkanen Hilkka Ahola Pasi Heinäjoki Aila Hännikäinen Mervi Härkälä Atte, varavaltuutettu Karevaara Seija, varavaltuutettu Kontra Jukka Mertsalmi Ilkka Mertsalmi Paula, varavaltuutettu Räsänen Antti Saarinen Anita Salonen Pekka, varavaltuutettu Sandholm Janne Syrjänen Erkki Toivonen Heikki MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina Leppialho Juha Rantanen Seppo Kaunisto Tuulikki Räsänen Oskari Aaltonen Miska Suokas Eerika kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä sivistystoimenjohtaja tekninen johtaja kunnanhallituksen jäsen nuorisovaltuutettu nuorisovaltuutettu nuorisovaltuutettu LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 8 11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pasi Ahola ja Janne Sandholm. Pöytäkirja tarkastetaan Kuntalassa klo 9. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Puheenjohtaja Pirkka Ahola Padasjoki Pasi Ahola Pöytäkirjanpitäjä Kristiina Laakso Janne Sandholm PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Padasjoki Allekirjoitus hallintojohtaja Kristiina Laakso

3 Padasjoen kunta PÖYTÄKIRJA 2 / 2016 Kunnanvaltuusto 20

4 20 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMAN RAPORTOINTI Perusturvaltk. 76 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmalla ohjataan, johdetaan ja kehitetään lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointityötä kunnassa. Lastensuojelulain (417/2007) 12 :n mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (410/2015) 110 :n mukaista talousarviota ja - suunnitelmaa laadittaessa. Asikkalan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Padasjoen kunnille on laadittu yhteinen suunnitelma vuosille Suunnitelma on nimetty syksyllä 2013 lastensuojelusuunnitelmaksi, mutta lastensuojelulain uudistumisen myötä ( ) suunnitelma on uudelleen nimetty lastensuojelulakia noudattaen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaksi. Myös oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) 12 :ssä säädetään opiskelijahuoltoon liittyvistä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman sisällöistä. Suunnitelman tarkistaminen opiskelijahuoltolain vaatimukset täyttäväksi sekä suunnitelman uudelleen nimeäminen on hyväksytty keväällä 2015 Asikkalan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Padasjoen kuntien valtuustoissa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman mukaisesti työryhmän tulee raportoida lasten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin kehittymisestä ja suunnitelman toteutumisesta perusturvalautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle vuosittain. Suunnitelmaan on asetettu toimintatavoitteita ja kehittämistyön painopisteitä, joiden toteutumisen seuranta on yhtenä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantatyöryhmän tehtävänä. Suunnitelman toteutumista vuodelta 2015 Peruspalvelukeskus Oivan kuntien alueella raportoidaan käyden läpi kehittämistyön painopisteiden toteutumista sekä arvioiden lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin tilaa yksittäisten hyvinvointi-indikaattoreiden kautta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantatyöryhmä haluaa nostaa esiin joitain kehittämisen painopistealueita, joihin tulee jatkossa toiminnassa kiinnittää erityistä huomiota. Näitä painopistealueita ovat lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointia tukevien toimien tiedonvälityksen ja kokonaiskoordinaation vahvistaminen ja strategisen tason yhteistoiminnan kehittäminen ja tiivistäminen. Huomion kohteena tulee olla myös vanhemmuuden ja vanhemman hyvinvoinnin tarkastelu osana lasten ja nuorten

5 21 kanssa työskentelyä sekä lasten ja nuorten huomioimisen vahvistaminen aikuisille suunnatuissa palveluissa. Lapsi ja perhekohtaisesti suunnitelmallista ja tavoitteellista työskentelyä tulee edelleen vahvistaa sekä käyttää olemassa olevia resursseja tehokkaasti eri toimijoiden välistä yhteistyötä ja ryhmätoimintoja hyödyntäen. Kehittämistyötä tulee myös jatkaa lasten ja lapsiperheiden 3- portaisen tuen mallin edelleen kehittämisessä toimijoiden yhteistyönä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman seurantatyöryhmän työskentelyn näkökulmasta on tärkeää kaikkien kuntien aktiivinen osallistuminen. Liitteessä 1. arvioidaan kehittämistyönpainopisteiden toteutumista ja liitteessä 2. on keskeisiä lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointia kuvaavia seurantaindikaattoreita. Peruspalvelujohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi raportin ja lähettää sen edelleen kuntien käsiteltäväksi. Perusturvalautakunta: Esitys hyväksyttiin. Khall. 24 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportti on jaettu erilli senä liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportin erillisen liitteen mukaisena. Kvalt. 8 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportti on jaettu erillisenä liitteenä. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman raportin erillisen liitteen mukaisena. Täytäntöönpano: Ote Hollolan kunnalle

6 22 MUUTOKSET PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI KUNTAYHTYMÄN PERUS- SOPIMUKSEEN Khall. 29 Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän yhtymähallitus on päätynyt esittämään jäsenkunnille, että kuntayhtymän perussopimukseen tehdään seuraavat muutokset: Kuntayhtymän nimi esitetään muutettavaksi: Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymä. Muutos tulee voimaan Kuntayhtymän jäsenkuntien määrä alkaen on 11. Jäsenkunnat ovat Asikkala Hartola Heinola Hollola Kuhmoinen Kärkölä Lahti Orimattila Padasjoki Pertunmaa Sysmä Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallituksen asiaa koskeva pöytäkirjanote on jaettu oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimukseen selosteosassa mainitut muutokset. Kvalt. 9 Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymähallituksen asiaa koskeva pöytäkirjanote on jaettu oheismateriaalina. Kunnanhallitus: Kunnanvaltuusto hyväksyy Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimukseen seuraavat muutokset:

7 23 Kuntayhtymän nimi esitetään muutettavaksi: Koulutuskeskus Salpaus kuntayhtymä. Muutos tulee voimaan Kuntayhtymän jäsenkuntien määrä alkaen on 11. Jäsenkunnat ovat Asikkala Hartola Heinola Hollola Kuhmoinen Kärkölä Lahti Orimattila Padasjoki Pertunmaa Sysmä Täytäntöönpano. Ote Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymälle

8 24 ILMOILAN ALUEEN TEIDEN KORJAUSRAKENTAMINEN / LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS VALTUUSTOLLE Tekn. ltk 33 Ilmoilan alueen teiden korjaussuunnittelusta on pyydetty tarjouk set, tarjousten viimeinen jättöaika oli klo Tarjouksia on pyydetty 10 yritykseltä, joista 8 jätti tarjouksen. Yhdyskuntasuunnitelu S.Anttilan tarjous hylätään, koska tarjouslomakkeen tarjouksen jaottelu ei täsmää. Pöytäkirja tarjousten avaamisesta on liitteenä 3. Tarjoukset ovat nähtävillä teknisessä toimessa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy WSP Finland Oy Jyväskylän tekemän hinnaltaan halvimman ,00 (alv 24 %) suuruisen tarjouksen. Tekn. ltk Ilmoilan alueen katusuunnitelma (pvm ) on valmistunut. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (859/1999) ja sen 43 mukaisesti katusuunnitelmaehdotus on asetettava julkisesti nähtäväksi vähintään 14 päivän ajaksi. Lisäksi suunnitelmaan rajoittuvien kiinteistön omistajille ja haltijoille postitetaan ilmoitus katusuunnitelman nähtävillä olosta. Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja asettaa ne julkisesti nähtäville. Tekn. ltk 26 Ilmoilan alueen katusuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä Katusuunnitelmasta on tehty kaksi muistutusta Ilkka Mertsalmi (liite 1, ) ja Risto Nurminen (liite 2, ). Maankäyttö- ja rakennusasetuksessa (895/1999) on kohdassa 41 kerrottu, mitä katusuunnitelmassa tulee olla.

9 25 Molemmissa muistutuksissa esitetyt asiat tulee tarkasteltavaksi myöhemmin tehtävässä Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmassa, missä esitetään kadun rakennekerrokset ja katuun tulevat putki- ja vesijohdot sekä kaapeloinnit. Liitteenä (3) on suunnittelijan vastineet tehtyihin muistutuksiin. Tekninen johtaja: Lautakunta vahvistaa nähtävillä olleen Ilmoilan alueen katusuunnitelman, pvm (kokouksessa on ollut virheellinen pvm ). Tekn. ltk 39 Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmat ovat valmistunut Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja muutti päätösehdotustaan siten, että lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset Ilmoilantiestä edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja selvittää onko kalliomurske välttämätön. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk Suunnittelijalta saadun tiedon mukaan kalliomurske voidaan vaihtaa soramurskeeksi, jos kerrospaksuutta lisätään. Kerrospaksuuden lisäys johtaisi tien korkeusaseman muuttumiseen mikä saattaisi aiheuttaa sen, että katusuunnitelma täytyisi asettaa uudelleen nähtäville. Lautakunnan jäsenille on postitettu suunnittelijan kannanotto. Lautakunnan jäsenet ovat esittäneet sähköpostin välityksellä mielipiteitä asiassa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää miten asiassa edetään. Päätös: Lautakunta päätti, että pysytään alkuperäisessä suunnitelmassa.

10 26 Tekn. ltk 11 Ilmoilantien peruskorjauksesta on pyydetty tarjoukset, tarjousten viimeinen jättöaika oli klo Tarjouksia oli pyydetty 5 yritykseltä, joista 4 jätti tarjoukset. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja teknisessä toimessa. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Saaduista tarjouksista hylätään KVL-tekniikan tarjous, koska yrityksen yrityssaneerausmenettelyä ei ole vahvistettu ja yrityksen verovelka on suuri urakan arvoon nähden. Tarjouskilpailuun ilmoittautumisen yhteydessä tarjoaja ilmoitti saneerausmenettelyn vahvistuvan tammikuun 2016 aikana. Tarjoaja on antanut tarjouksen yhteydessä oman selvityksen siitä, että saneerausohjelma vahvistetaan helmikuussa Selvityksestä puuttuu alkuperäinen allekirjoitus. Saatu hyväksyttävä tarjous ylittää talousarviossa hankkeelle varatun määrärahan. Hanke tarvitsee lisämäärärahan, jonka kunnanvaltuuston täytyy hyväksyä. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan ,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen lisämäärärahan. Khall. 28 Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja keskushallinnossa Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen on vuoden 2016 talousarviossa osoitettu euron määräraha, katuvalojen rakentamiseen on osoitettu euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan ,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen tarvittavan lisämäärärahan. 2. esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2016 talousarvioon euron lisämäärärahan katuvalojen rakentamiseen ja euron lisämäärärahan katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen sekä päättää kattaa lisämäärärahan korottamalla pitkäaikaista lainanottoa samalla summalla.

11 27 Kvalt. 10 Kunnanhallitus: Valtuusto myöntää vuoden 2016 talousarvioon euron lisämäärärahan katuvalojen rakentamiseen ja euron lisämäärärahan katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen sekä päättää kattaa lisämäärärahan korottamalla pitkäaikaista lainanottoa samalla summalla. Päätös: Keskustelun kuluessa valtuutettu Aila Heinäjoki teki seuraavan esityksen: Ilmoilantien nykyiset, hyväkuntoiset valaisintolpat jätetään paikoilleen ja niihin asennetaan uudet LEDvalaisimet. Maakaapelointi uusitaan ja tolppien kohdalta kävelytien ja Ilmoilantien välissä olevia puita harvennetaan. Tällä toimenpiteellä säästetään noin euroa verrattuna uuden suunnitelman mukaiseen valaistukseen. Siten ei lainaa tarvitse ottaa. Heinäjoen esitystä kannattivat valtuutetut Erkki Syrjänen, Ilkka Mertsalmi ja Mira Vilkman sekä varavaltuutettu Paula Mertsalmi. Valtuutettu Heikki Toivonen ilmoitti kannattavansa kunnanhallituksen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu päätösehdotus, oli asiasta äänestettävä. Hän teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi: äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä, jossa ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Aila Heinäjoen esitystä, vastaavat EI. Esitys äänestysmenettelyksi hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 JAA-ääntä (Ahokkanen Hilkka, Ahola Pasi, Ahola Pirkka, Hännikäinen Mervi, Hännikäinen Rauno, Härkälä Atte, Kontra Jukka, Salonen Pekka, Räsänen Antti, Sandholm Janne, Toivonen Heikki) ja 8 EI-ääntä (Aarto Tiina, Heinäjoki Aila, Karevaara Seija, Mertsalmi Ilkka, Mertsalmi Paula, Saarinen Anita, Syrjänen Erkki, Vilkman Mira). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi. Täytäntöönpano: Ote tekninen toimi Ote kirjanpito

12 28 MUUT ASIAT Kvalt. 11 Valtuutettu Mira Vilkman jätti kunnanvaltuustolle esityksensä mattojen vaihtamisesta Kullasvuoren koulun luokkiin. Esitys on pöytäkirjan liitteenä 1. Valtuutettu Tiina Aarto tiedusteli Green Tech Centerin kiinteistön tilannetta. Kunnanjohtaja selvitti asiaa. Aarto korosti sitä, että ELY-keskuksen suuntaan on syytä olla aktiivinen, koska vahingot aiheutuvat ELY-keskuksen valvonnan pettämisestä. Varavaltuutettu Paula Mertsalmi jätti kunnanvaltuustolle kuntalaisaloitteen, jossa esitetään, että Opistotalon tilat kunnostettaisiin ja Wellamo-opiston opiskelijat voisivat omalla vastuullaan siirtyä sinne opiskelemaan. Aloite on liitteenä 2. Valtuutettu Aila Heinäjoki ilmoitti, että hänen näkemyksensä mukaan viestintä koulujen sisäilma-asioissa on epäonnistunut. Hän tiedusteli myös oireilevien oppilaiden sekä erityisopetusta vaativien oppilaiden opetuksesta. Lisäksi hän tiedusteli, miksi sairauslomalla oleva opettaja toimii sijaisena seurakunnassa. Sivistystoimenjohtaja antoi selvitystä kysymyksiin. Valtuutettu Anita Saarinen jätti kunnanvaltuustolle kuuden valtuutetun ja kahden varavaltuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen koskien koulutoimen omistuksessa olleiden pianojen hävitystä. Aloite on liitteenä 3. Valtuutettu Erkki Syrjänen jätti kunnanvaltuustolle neljän valtuutetun ja kahden varavaltuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen koskien laajakaistaverkkoa. Aloite on liitteenä 4.

13 VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuusto Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 11 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Puhelin: , Telekopio: hameenlinna.hao@oikeus.fi 30 päivää Kunnallisvalitus, pykälät: 8,9,10 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie HELSINKI 14 päivää markkinaoikeus@oikeus.fi puhelin: , faksi: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan