PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 4/2017 Tekninen lautakunta

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO 4/2017 Tekninen lautakunta Kokousaika Keskiviikko klo Kokouspaikka Kuntala, valtuustosalin kahvio Asiat sivu nro 27 Teknisen toimen henkilöstöjärjestelyt Ilmoilan alueen teiden korjausrakentaminen/ katusuunnitelma/rakennussuunnitelma Siivoustyönmitoitus Esitys Pappilanmäen liikunta-alueen välineistö Määrärahojen siirto... 53

2 PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta KOKOUSAIKA Keskiviikko 5. huhtikuuta 2017 klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kuntala, valtuustosalin kahvio Hertti Hannu Vilkman Mira vpj. Koukka Salla Pykälistö Kirsi Saarinen Anita Sandholm Janne Räsänen Antti Savola Silja Lahtinen Santeri Rantanen Seppo Ala-Sankola Nina kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja nuorisovaltuutettu tekninen johtaja, esittelijä kanslisti, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan tarkastajina toimivat Salla Koukka ja Kirsi Pykälistö. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Mira Vilkman Nina Ala-Sankola PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika Padasjoella maanantaina Salla Koukka Kirsi Pykälistö Paikka ja pvm Padasjoen tekninen toimisto klo Virka-asema Allekirjoitus kanslisti Nina Ala-Sankola

3 43 TEKNISEN TOIMEN HENKILÖSTÖJÄRJESTELYT Tekn. ltk 8 Puhdistamonhoitaja on ilmoittanut jäävänsä kesällä eläkkeelle. Viime vuonna on palkattu uusi puhdistamonhoitaja. Puhdistamonhoitaja (vanha) on hoitanut myös kiinteistöihin liittyviä tehtäviä (uimahalli, kuntala, ym.). Uuden puhdistamonhoitajan työnkuvaa on laajennettu käsittämään koko viemärilaitos. Käyttömestarin ja muiden kiinteistönhoitotehtävien sijaisuuksien hoitoon tarvitaan vesihuollon osalta varahenkilö. Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää luvan kiinteistönhoitajan palkkaamiseen. Khall. 28 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus myöntää tekniselle toimelle luvan kiinteistönhoitajan toimen täyttämiseen. Tekn. ltk 27 Padasjoen kunnan tekniseen toimeen on ollut haettavana määräaikainen ( 3 vuotta) kiinteistönhoitajan toimi. Asiasta on ilmoitettu Padasjoen Sanomissa, kuntarekryssä sekä kunnan ilmoitustaululla ja Padasjoen kunnan nettisivuilla. Hakuaika päättyi Hakijoita oli 12. Haastattelut klo 8.30 alkaen. Kiinteistönhoitajan pätevyysvaatimuksena on kiinteistöpalvelujen perustutkinto sekä työkokemusta alan tehtävistä. Haastatteluun on kutsuttu pätevyysvaatimuksen täyttävät hakijat: Henkilötiedot poistettu.

4 44 Toimi täytetään 4 kk koeajalla. Lisäksi valitun tulee toimittaa ennen vaalin vahvistamista hyväksyttävä lääkärintodistus. Vaalin vahvistaa tekninen johtaja. Tekninen johtaja: Lautakunta valitsee kiinteistönhoitajan haastateltujen joukosta ja hänen kieltäytymisensä varalle yhden hakijan. Päätös: Kiinteistönhoitajan pätevyysvaatimuksena on kiinteistöpalvelujen perustutkinto sekä työkokemusta alan tehtävistä. Tekninen lautakunta valitsi yksimielisesti kiinteistönhoitajaksi ja varalle. Toimi täytetään 4 kk koeajalla. Lisäksi valitun tulee toimittaa ennen vaalin vahvistamista hyväksyttävä lääkärintodistus. Vaalin vahvistaa tekninen johtaja. Henkilötiedot poistettu.

5 45 ILMOILAN ALUEEN TEIDEN KORJAUSRAKENTAMINEN/ KATUSUUNNITELMA/RAKENNUSSUUNNITELMA Tekn. ltk 33 Ilmoilan alueen teiden korjaussuunnittelusta on pyydetty tarjouk set, tarjousten viimeinen jättöaika oli klo Tarjouksia on pyydetty 10 yritykseltä, joista 8 jätti tarjouksen. Yhdyskuntasuunnitelu S.Anttilan tarjous hylätään, koska tarjouslomakkeen tarjouksen jaottelu ei täsmää. Pöytäkirja tarjousten avaamisesta on liitteenä 3. Tarjoukset ovat nähtävillä teknisessä toimessa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy WSP Finland Oy Jyväskylän tekemän hinnaltaan halvimman ,00 (alv 24 %) suuruisen tarjouksen. Tekn. ltk Ilmoilan alueen katusuunnitelma (pvm ) on valmistunut. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (859/1999) ja sen 43 mukaisesti katusuunnitelmaehdotus on asetettava julkisesti nähtäväksi vähintään 14 päivän ajaksi. Lisäksi suunnitelmaan rajoittuvien kiinteistön omistajille ja haltijoille postitetaan ilmoitus katusuunnitelman nähtävillä olosta. Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja asettaa ne julkisesti nähtäville.

6 46 Tekn. ltk 26 Ilmoilan alueen katusuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä Katusuunnitelmasta on tehty kaksi muistutusta Ilkka Mertsalmi (liite 1, ) ja Risto Nurminen (liite 2, ). Maankäyttö- ja rakennusasetuksessa (895/1999) on kohdassa 41 kerrottu, mitä katusuunnitelmassa tulee olla. Molemmissa muistutuksissa esitetyt asiat tulee tarkasteltavaksi myöhemmin tehtävässä Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmassa, missä esitetään kadun rakennekerrokset ja katuun tulevat putki- ja vesijohdot sekä kaapeloinnit. Liitteenä (3) on suunnittelijan vastineet tehtyihin muistutuksiin. Tekninen johtaja: Lautakunta vahvistaa nähtävillä olleen Ilmoilan alueen katusuunnitelman, pvm (kokouksessa on ollut virheellinen pvm ). Tekn. ltk 39 Ilmoilan alueen katujen rakennussuunnitelmat ovat valmistunut Suunnitelmat ovat nähtävillä Kuntalassa ja kokouksessa. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja muutti päätösehdotustaan siten, että lautakunta hyväksyy tehdyt suunnitelmat ja oikeuttaa teknisen johtajan pyytämään urakkatarjoukset Ilmoilantiestä edellyttäen, että vuoden 2016 talousarviossa myönnetään määräraha hankkeelle. Tekninen johtaja selvittää onko kalliomurske välttämätön. Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 47 Tekn. ltk Suunnittelijalta saadun tiedon mukaan kalliomurske voidaan vaihtaa soramurskeeksi, jos kerrospaksuutta lisätään. Kerrospaksuuden lisäys johtaisi tien korkeusaseman muuttumiseen mikä saattaisi aiheuttaa sen, että katusuunnitelma täytyisi asettaa uudelleen nähtäville. Lautakunnan jäsenille on postitettu suunnittelijan kannanotto. Lautakunnan jäsenet ovat esittäneet sähköpostin välityksellä mielipiteitä asiassa. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää miten asiassa edetään. Päätös: Lautakunta päätti, että pysytään alkuperäisessä suunnitelmassa. Tekn. ltk 11 Ilmoilantien peruskorjauksesta on pyydetty tarjoukset, tarjousten viimeinen jättöaika oli klo Tarjouksia oli pyydetty 5 yritykseltä, joista 4 jätti tarjoukset. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja teknisessä toimessa. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Saaduista tarjouksista hylätään KVL-tekniikan tarjous, koska yrityksen yrityssaneerausmenettelyä ei ole vahvistettu ja yrityksen verovelka on suuri urakan arvoon nähden. Tarjouskilpailuun ilmoittautumisen yhteydessä tarjoaja ilmoitti saneerausmenettelyn vahvistuvan tammikuun 2016 aikana. Tarjoaja on antanut tarjouksen yhteydessä oman selvityksen siitä, että saneerausohjelma vahvistetaan helmikuussa Selvityksestä puuttuu alkuperäinen allekirjoitus. Saatu hyväksyttävä tarjous ylittää talousarviossa hankkeelle varatun määrärahan. Hanke tarvitsee lisämäärärahan, jonka kunnanvaltuuston täytyy hyväksyä.

8 48 Tekninen johtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan ,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen lisämäärärahan. Khall. 28 Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja keskushallinnossa Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen on vuoden 2016 talousarviossa osoitettu euron määräraha, katuvalojen rakentamiseen on osoitettu euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy Jäämestarit Oy:n tarjouksen hintaan ,00 (alv 0 %) edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeen toteuttamiseen tarvittavan lisämäärärahan. 2. esittää valtuustolle, että se myöntää vuoden 2016 talousarvioon euron lisämäärärahan katuvalojen rakentamiseen ja euron lisämäärärahan katujen ja jalkakäytävien rakentamiseen sekä päättää kattaa lisämäärärahan korottamalla pitkäaikaista lainanottoa samalla summalla. Khall. 56 KVL-Tekniikka Oy on osoittanut Padasjoen kunnalle liitteen mukaisen hankintaoikaisuvaatimuksen, joka koskee kunnanhallituksen päätöstä Valittaja vaatii, että kunnanhallitus kumoaa päätöksen ja kilpailuttaa hankinnan perusteilla, jotka ilmenevät hankintaoikaisuvaatimuksen liitteenä olevasta valitusluonnoksesta markkinaoikeuteen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hylätä KVL-Tekniikka Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen.

9 49 Perustelut: Arvioitaessa osallistumishakemuksen jättäneiden soveltuvuutta, haluttiin KVL-tekniikka Oy:lle antaa mahdollisuus tarjouksen jättämiseen, koska yritys oli ilmoittanut, että päätös yrityssaneeraukseen pääsemisestä saadaan tammikuussa Urakkatarjouspyynnössä on mainittu, että tarjoukset on jätettävä viimeistään torstaina ja että tarjoukset avataan välittömästi tarjouksen jättöajan päättymisen jälkeen pidettävässä avaustilaisuudessa. Päätös hankinnasta perustui silloin käytettävissä olevaan tietoon. Siihen mennessä kuntaan ei ollut toimitettu tietoa KVL-Tekniikka Oy:n yrityssaneerausohjelman vahvistamisesta. Lisäksi yrityksen verovelan huomattava määrä ilmeni vasta tarjouksen yhteydessä toimitetusta verovelkatodistuksesta. Väite siitä, että valittu urakoitsija ei omaisi kokemusta vastaavanlaisista urakoista, on täysin virheellinen. Kyseinen urakoitsija on toteuttanut useita vastaavia urakoita mm. Padasjoen kunnalle. Tekn. ltk 28 Ilmoilan alueen Laidunpolun ja Laiduntien rakentamisesta on pyydetty tarjoukset, tarjousten viimeinen jättöaika oli klo Tarjouksia oli pyydetty 7 yritykseltä, joista 3 jätti tarjoukset. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1. Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy Jäämestarit Oy:n tekemän hinnaltaan halvimman tarjouksen ,00 (alv 0 %). Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä.

10 50 Tekninen lautakunta SIIVOUSTYÖN MITOITUS Tekn.ltk 56 Tekninen toimi on yhteistyössä kunnan siivoustyötekijöiden ja sii vouspalvelujen asiantuntijan (TPA Anderson) kanssa tehnyt selvityksen siivouspalvelujen suunnittelusta ja mitoittamisesta. Siivoustyöntekijöiden kanssa on pidetty (12.9,18.9) kokoukset, joissa on käsitelty tehtyä suunnittelua ja mitoitusta. Teknisen lautakunnan jäsenille oli sovittu asiasta tiedotustilaisuus Tiedotustilaisuuteen osallistui yksi lautakunnan jäsen. Liitteenä 4 on kooste henkilötarpeesta sekä kehittämisehdotuksia. Tällä hetkellä vakinaisia siivoajia on seitsemän ja määräaikaisia 1,5. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää 1. hyväksyä siivoustyön mitoituksen ja ottaa sen käyttöön vuoden alusta Henkilöstömäärä vähenee nykyisestä (8,5 hlö) kahdeksaan ja sijaisuudet hoidetaan jatkossa sisäisesti. Siivoustyönohjaaja päättää pienimuotoisista siivoustyön mitoituksen muutoksista. 2. pyytää kunnanhallitukselta lupaa siistijän toimen täyttämiseen vakinaisesti. Tekn. ltk 16 Uusi siivoustyönmitoitus on ollut käytössä vuoden 2013 alusta Vuosilomat ja lyhyet sairaslomat pystytään hoitamaan sisäisin järjestelyin, mutta pitkäaikaiset sairaslomat sekä kesälomakauden sairaslomiin pitäisi saada sijainen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää, että sijainen voidaan palkata, jos 1-2 siistijää on sairaslomalla yli 2 viikkoa tai 3 siistijää on sairaslomalla samanaikaisesti yli 1 viikon tai kesälomakaudella yksikin siistijä on sairaslomalla yli 3 päivää Lisäksi siivoustyönohjaaja Helena Väärälä tai siistijöiden esimies Lasse Saarinen voivat siirtää tarvittaessa kenet tahansa siistijän mille tahansa kiinteistölle.

11 51 Tekninen lautakunta Päätös: Mira Vilkman esitti, että sijainen voidaan palkata, jos siistijä on sairaslomalla yli viikon. Esitys raukesi kannattamattomana. Tiina Aarto esitti, että sijainen voidaan palkata, jos siistijä on sairaslomalla yli 3 päivää. Esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että koska vastaehdotukset olivat rauenneet kannattamattomina, lautakunnan päätökseksi tuli yksimielisesti teknisen johtajan päätösehdotus. Tekn. ltk 9 Siivoustyönohjaaja Helena Väärälä on toimittanut päivätyn esityksen, jossa kunnan siistijät pyytävät muutosta sairaslomien sijaisuusmenettelyyn. Liitteenä on esitys 5. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä siivoustyönjohtajan esityksen sairaslomien sijaisuusmenettelystä. Tekn. ltk 29 Siivoustoimesta on jäämässä eläkkeelle siistijä kesän 2017 lopussa. Siivoustoimi on esittänyt kunnanhallitukselle täyttölupaa uuden siistijän palkkaamiseksi eläkkeelle lähtijän tilalle. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta valtuuttaa siivoustyönohjaajan laittamaan siistijän toimen hakuun välittömästi jos kunnanhallitus antaa täyttöluvan siistijän palkkaamiseen. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä.

12 52 ESITYS PAPPILANMÄEN LIIKUNTA-ALUEEN VÄLINEISTÖ Tekn. ltk 30 Mira Vilkman on toimittanut päivätyn esityksen tekniselle lautakunnalle Pappilanmäen liikunta-alueen leuanvetotangoista. Esitys on liitteenä, liite 2. Esityksessä toivotaan leuanvetotankoja laitettavaksi alueelle sellaiseen paikkaan, jossa turvallisuus on huomioitu. Tekninen johtaja: Lautakunta suhtautuu myönteisesti leuanvetotankojen asentamiseksi lähiliikunta-alueelle. Esityksen tekijän tulee selvittää paikka yhteistyössä koulun ja liikuntatoimen kanssa. Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä.

13 53 MÄÄRÄRAHOJEN SIIRTO Tekn. ltk 31 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Visapuiston päärakennukseen varattu investointirahasta (kp 9037) siirretään euroa pienten talonrakennushankkeiden kohtaan erittelemättömät (kp 9135) ja euroa muut investoinnit kohtaan kadut ja jalkakäytävät (kp 9051). Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä.

14 Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 29, 30, 31 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 27, 28, HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunta ja -aika Tekninen lautakunta Kellosalmentie 20, PL 35, PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Telefax: (03) Pykälät: 27, 28 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksessa on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Puhelin: , telekopio: hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki puh , faksi , markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan