ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 2/2016 Sivistyslautakunta Sivu 23 KOKOUSAIKA. Keskiviikkona kello Koulukeskuksen opettajainhuone

Transkriptio

1 ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 2/2016 Sivu 23 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Keskiviikkona kello Koulukeskuksen opettajainhuone Alanen Ulla Myllyniemi Hanna Kultti Pekka Niemi Harri Kallio Terttu Lae Juha Nikula Sami Varo Raili puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Susanna Pietikäinen Soili Kniivilä Mia Penttala-Salli Sinikka Tapio Pirkko Viljanmaa esittelijä pöytäkirjanpitäjä kirjasto- ja vapaa-aikajohtaja päivähoidon johtaja khall:n edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Ulla Alanen Pöytäkirjanpitäjä Soili Kniivilä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Hanna Myllyniemi Pekka Kultti Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa klo Virka-asema Allekirjoitus Todistaa johtava rehtori Susanna Pietikäinen

2 24 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Sivltk 17 Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sivltk 18 Sivistyslautakunnan kokouksista pidetään pöytäkirjaa, jonka kaksi lautakunnan kokouksissa erikseen valittua pöytäkirjantarkastajaa tarkastaa pöytäkirjan nähtävänä oloaikana. EHDOTUS: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kaksi jäsentä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hanna Myllyniemi ja Pekka Kultti.

3 25 TUNTIKEHYS LUKUVUONNA Sivltk 19 Hallintosäännön 14 :n mukaan sivistyslautakunta päättää koulujen tuntikehyksestä, johon sisältyvät luokka- ja tukiopetustunnit sekä esiopetus. Erityisopetuksen tuntikehys sisältää luokkamuotoisen ja osaaikaisen erityisopetuksen. Koulutoimen johtoryhmässä on keskusteltu lukuvuoden tuntikehyksestä. Kouluille on koulutoimistossa laadittu tuntikehystyökalun mukaisesti luokkien oppilasmääriin perustuvat tuntikehykset, joista apulaisrehtoreilta on pyydetty arviot. Apulaisrehtorit ovat hyväksyneet tuntikehyksen. Tuntikehyslaskelma on liitteenä nro 1. Lisätietoja johtava rehtori puh EHDOTUS: päättää, että koulujen tuntikehys lukuvuodeksi jaetaan vuosiviikkotunteina seuraavasti: - Keskustan koulu: esiopetus enintään 38, yleisopetus enintään 248 ja erityisopetus tuntia; - Kylkkälän koulu: esiopetus enintään 19, yleisopetus enintään 109 ja erityisopetus 9 tuntia; - Valtaalan koulu: esiopetus 19, yleisopetus enintään 107 ja erityisopetus 8 tuntia; - yläkoulu: yleisopetus enintään 300 ja erityisopetus tuntia; - lukio-opetus: enintään 262 tuntia. Ehdotus hyväksyttiin.

4 26 KIRJASTON AUKIOLOAJAT Sivltk. 20 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 14 mukaan sivistyslautakunta päättää kirjaston aukioloajoista. Kirjaston aukioloaikoja on kesäksi 2016 muutettava, koska sijaista kesälomien ajaksi ei voi palkata. Lisätietoja antaa kirjasto- ja vapaa-aikatoimenjohtaja Mia Penttala-Salli, puh EHDOTUS: Kirjaston aukioloajat la ke ovat seuraavat: PÄÄKIRJASTO maanantai, tiistai klo keskiviikko klo torstai klo perjantai klo lauantait suljettu juhlapyhien aattoina klo KIRJASTOAUTO Kirjastoauto ei liikennöi Kylkkälän eikä Valtaalan kouluilla koulujen lomaaikaan. Ehdotus hyväksyttiin.

5 27 UIMAHALLIN AUKIOLOAJAT Sivltk. 21 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 14 :n mukaan sivistyslautakunta päättää uimahallin aukioloajoista. Lisätietoja antaa kirjasto- ja vapaa-aikatoimenjohtaja, puh EHDOTUS: päättää, että uimahallin aukioloajat ovat seuraavat: Uimahalli on avoinna tiistaisin klo 13 20, keskiviikkoisin klo 6-9 ja 13-20, torstaisin klo 13-20, perjantaisin klo ja lauantaisin klo sekä juhlapyhien aattopäivinä klo 18 asti välisenä aikana uimahalli on suljettu lauantaisin. Jos uimahallilla on päivisin ryhmävarauksia, ovet avataan yleisölle klo 15. Ovet suljetaan tuntia ja allastilat puoli tuntia ennen sulkemisaikaa. Vaasa-opiston allasjumppa lyhentää jonain vuosittain erikseen ilmoitettavana arki-iltana aukioloajan klo 18 saakka opiston työaikoina Uimahalli pidetään suljettuna vuosihuollon takia Viranhaltijapäätöksellä voidaan muuttaa aukioloaikoja juhlapyhien tai muiden perusteltujen syiden takia. Ehdotus hyväksyttiin.

6 28 KULTTUURI- JA VAPAA-AIKATOIMEN VUODEN 2016 AVUSTUKSET JA AVUSTUSTEN JULISTAMINEN HAETTAVAKSI Sivltk 14 Johtosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää järjestöjen perus- ja kohdeavustusten jakamisesta. Vuoden 2016 talousarviossa on varattu avustuksia seuraaviin tarkoituksiin: nuorisotoiminta ja liikuntatoiminta perus- ja kohdeavustuksina kulttuuritoiminta kohdeavustuksina Avustusten haku tapahtuu kunnan kotisivulta ladattavilla tai kunnanvirastosta ja kirjastosta saatavilla lomakkeilla, joissa pyydetyt tiedot perustuvat kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimen avustusohjeisiin. Avustusohjeet ovat saatavissa samoista paikoista. Lisätietoja antavat kirjasto- ja vapaa-aikatoimenjohtaja Mia Penttala-Salli, puh ja ma. vapaa-aikaohjaaja Heidi Helistekangas puh EHDOTUS: päättää julistaa nuoriso- ja liikuntatoimen avustukset haettavaksi rekisteröidyille yhdistyksille perusavustuksina sekä kohdeavustuksina. Kulttuuritoimen avustukset julistetaan haettavaksi kohdeavustuksina. Hakuilmoitus julkaistaan Pohjankyrö-lehdessä to Hakuaika päättyy klo 15:00. Ehdotus hyväksyttiin

7 29 Sivltk 22 Liitteenä 2 on yhteenveto haetuista avustuksista. Määräaikaan klo mennessä saapui 42 hakemusta. Nuoriso-avustushakemuksia saapui 8 kpl, eri liikunta-avustushakemuksia 23 kpl ja eri kulttuuriavustushakemuksia 11 kpl. Lisätietoja: kirjasto- ja vapaa-aikatoimenjohtaja puh EHDOTUS: varaa nuorisotoiminnan avustuksiin varatusta euron määrärahasta 4H- yhdistykselle euroa aiempaan sopimukseen pohjautuen. Määräraha varataan 4H-yhdistykseltä ostettavaan kerho-, loma-, leiri- ja retkitoimintaan. Vapaa-aikatoimen ja kulttuurin perus- ja kohdeavustukset järjestöille ja toimintaryhmille vuodelle 2016 jaetaan liitteen 2 mukaisesti. Mikäli jollakin avustusta saaneella toiminta lakkaa tai kohdeavustuksen toiminta jää toteutumatta, annetaan viranhaltijain päätettäväksi hyväksyä uusi avustuskohde. Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin tiedoksi, että Sami Nikula ja Terttu Kallio olivat esteellisiä kohdassa toiminta-avustukset yhteisöille 2016, liikunta. Hanna Myllyniemi ja Terttu Kallio olivat esteellisiä kohdassa toiminta-avustukset yhteisöille 2015, kulttuuri.

8 30 VARHAISKASVATUKSEN JA LASTEN PÄIVÄHOIDOSTA ANNETUN ASETUKSEN MUUTOKSET ISONKYRÖN KUNNAN PÄIVÄHOIDOSSA ALKAEN Sivltk voimaan tulleen varhaiskasvatuslain mukaan (5 a ) "varhaiskasvatuksen ryhmät tulee muodostaa ja tilojen suunnittelu ja käyttö järjestää siten, että varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa. Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöstöä vastaava määrä lapsia". Valtioneuvosto on antanut asetuksen lasten päivähoidosta annetun asetuksen 6 ja 8 :n muuttamisesta. Asetus tulee voimaan Päivähoidon 6 :ää muutetaan siten, että yhtä kasvatushenkilöä kohden voi olla kahdeksan kokopäiväistä yli 3-vuotiasta lasta aiemman 7 lapsen sijaan. Alle 3-vuotiaiden (1:4) ja osa-aikaisessa päivähoidossa olevien yli 3-vuotiaiden osalta (1:13) suhdeluvut säilyvät entisellään. Varhaiskasvatuslain 5 a :n mukaan yli 3-vuotiaiden kokopäivälasten ryhmäkoko voi olla 21 lasta; asetuksen 6 :n muutoksen mukaan ryhmät kasvavat 24 lapsen ryhmiksi samanaikaisesti päivähoitoasetuksen kanssa astuu voimaan subjektiivisen päivähoito-oikeuden muutos, jonka mukaan jokaisella lapsella on oikeus saada varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa. Oikeus laajempaan palveluun syntyy vanhempien työn, opiskelun tai yrittäjyyden perusteella sekä lapsesta tai perheestä johtuvien tarpeiden vuoksi. Kunnan on järjestettävä 20 tuntia viikossa vähintään kahdella tavalla; osapäiväisenä ja osaviikkoisena. Perheen muuttuneissa tilanteissa päiväkoti ei saa vaihtua ilman vanhempien suostumusta. Muutosten toteuttaminen Isossakyrössä Lasten määrä: Isossakyrössä on päiväkodeissa 46 yli 3-vuotiasta kokopäivähoidossa olevaa lasta (huhtikuu 2016).

9 31 Varhaiskasvatuslain muuttuessa siten, että jokaiselle lapselle säädetään oikeus saada varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa ja tarpeen mukaan laajempaa varhaiskasvatusta, osa lapsista siirtyy osapäiväiseen tai osaviikkoiseen varhaiskasvatukseen. Tämä tarkoittaa samalla sitä, että ryhmässä olevien yksittäisten lasten määrä kasvaa: henkilöstömitoituksen muuttuessa ryhmässä voi olla enintään 24 kokopäiväistä lasta, mutta kun osa näistä paikoista täytetään osapäiväisinä, voi lasten määrä olla Tilat: Isonkyrön päiväkodit eivät tilojensa tai kuntonsa puolesta mahdollista lapsimäärän lisäämistä. Toisen päiväkodin tilat eivät myöskään ole alun perin päiväkodiksi suunniteltu. Oikeus 20 tuntiin varhaiskasvatusta viikossa: Lapsella, jonka huoltaja on perhevapaalla tai työttömänä, on oikeus 20 tuntiin varhaiskasvatusta viikossa. Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta vähintään kahdella tavalla: osapäiväisenä ja osaviikkoisena. Kunta päättää tällöin hoitopaikan, hoitoajat ja hoitopäivät. Isonkyrön kunnan varhaiskasvatuksessa vaihtoehtona päivähoidolle on ollut Avoimen Perhetuvan kerhotoiminta vuodesta Avoimen kerhotuvan toiminnassa lapsia on ollut lasta toimintakaudella. Isonkyrön varhaiskasvatuksessa sekä Avoimen Perhetuvan kerhotoiminnassa on (huhtikuu 2016) 28 lasta, joiden huoltaja on perhevapaalla kotona tai vanhempi on työttömänä. Lisätietoja: päivähoidon johtaja puh EHDOTUS: päättää, että: 1. Isossakyrössä ei siirrytä uuden asetuksen mukaiseen lasten ja kasvatushenkilöstön suhdelukuun, vaan suhdelukuna pidetään edelleen 7 yli 3-vuotiasta kokopäivähoidossa olevaa lasta yhtä kasvattajaa kohti. 2. Isonkyrön varhaiskasvatuksessa subjektiivisen päivähoito-oikeuteen kuuluvien kohdalla 20 h viikko; osapäiväisenä ja osaviikkoisena järjestetään Avoimen Perhetuvan kerhotoiminnassa. Ehdotus hyväksyttiin.

10 32 ESITYKSEN TEKEMINEN KUNNIAMERKEISTÄ Sivltk 24 Aluehallintovirasto on pyytänyt toimittamaan kunniamerkkiesitykset mennessä. Virka- ja luottamushenkilöitä koskevat esitykset toimitetaan hallinnonaloittain ryhmiteltyinä. Esityksessä tulee ehdottomasti olla aikaisemmin myönnetyt kunniamerkit ja arvonimet. Lisätietoja: johtava rehtori puh EHDOTUS: päättää henkilöistä, joille esitetään ensi itsenäisyyspäivänä myönnettäviä kunniamerkkejä. päättää esittää, että Teijo Iivarille ja Jouni Koutilalle haetaan kunniamerkkiä.

11 33 ISONKYRÖN KUNNAN STRATEGIATYÖ Sivltk 25 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnan strategian talousarvio 2016 ja taloussuunnitelman yhteydessä. Kuntastrategia painopistealueita ovat: 1. Yrittäjyyden ja yritysten perustamisen edistäminen 2. Asumisedellytysten edistäminen 3. Yhteistyön kehittäminen kunnan sisällä, seutukunnan ja muun ympäristön kanssa Isonkyrön kunnan missio (perustehtävä) päivitettiin seuraavanlaiseksi: Vetovoimaisessa Isossakyrössä eläminen ja yrittäminen ovat Suomen parasta. Kunnan strategiaa tullaan edelleen päivittämään vuoden 2016 aikana siten, että se on käytettävissä vuoden 2017 talousarviota laadittaessa. Lautakuntien tulisi tehdä kunnan strategiaa koskeva SWOT-analyysi sekä miettiä omalta osaltaan keinoja strategian toteuttamisesta strategian painopisteiden edistämiseksi. Lisätietoja: johtava rehtori, puh EHDOTUS: vastaa seuraaviin kysymyksiin sivistystoimen osalta: Mitkä ovat mielestäsi Isonkyrön vahvuuksia? Mitkä ovat mielestäsi Isonkyrön heikkouksia? Mitä uhkia Isollakyröllä on? Mitkä asiat koet Isonkyrön mahdollisuuksiksi? ehdottaa seuraavaa: Mitkä ovat mielestäsi Isonkyrön vahvuuksia? - toimiva lukio ja valinnaisainetarjonta - hyvä kirjasto ja uimahalli

12 34 - hyvät liikuntamahdollisuudet - hyväkuntoiset koulurakennukset - riidaton ilmapiiri Mitkä ovat mielestäsi Isonkyrön heikkouksia? - asukasluvun väheneminen, muuttotappio - päivähoito ja koulut tulee säilyttää asutusalueilla, ei liikaa keskittämistä - henkilöstöä niukasti, ei särkymävaraa Mitä uhkia Isollakyröllä on? - toisen asteen opiskelupaikat kunnan ulkopuolella vaihtoehtona omalle lukiolle - mahdolliset kuntaliitokset - pienten lukioiden rahoituksen epävarmuus Mitkä asiat koet Isonkyrön mahdollisuuksiksi? - maantieteellinen sijainti - halvat tontit ja hyvät kulkuyhteydet - pienuus on hyväkin asia - luonto, historia ja kulttuuri - yhteistyö yli kuntarajojen

13 35 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALTA Sivltk 26 Johtava rehtori Henkilöstöasiat :t 38, 39, 40, 140, 141, 144, 146, 147, 149, 154, 156, 158, Oppilasasiat :t 33-36, 41, 92 (sal.), 145, 166,167 Muut :t 100 Yhtenäiskoulun apul.reht. Koulutus 44, 52, 66, 69 Apulaisrehtori Keskusta Muut asiat 21,22,25,29,35,36,38 Apulaisrehtori Kylkkälä Muut asiat 6, 7 Apulaisrehtori Valtaala Henkilöstöasiat 4, 5, 9, 10, 13, 14 Kirjasto- ja vap.aikatoimenj.muut asiat: 23 Päivähoidon johtaja: Henkilöstöasiat :t 78 Koulutus :t 21, Oppilasasiat :t 54, 65, 75 ja 110 Lisätietoja: johtava rehtori, puh : EHDOTUS: merkitsee päätökset tiedokseen ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei sivistyslautakunta käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. Merkittiin tiedoksi.

14 36 ILMOITUSASIAT Sivltk Tutkimus Isonkyrön kunnan palveluista Khall Liikkuva koulu -hankerahoitusta on haettu AVI:lta Siivouksen ja ruokahuollon palvelusopimukset 4. Oph:n hanke: Lukioiden kehittämisverkostoon hakeminen yhdessä Evijärven, Kauhavan, Lapuan, Lappajärven ja Härmän lukioiden kanssa Hakemus kärkihankkeeseen: Parannetaan lasten ja nuorten kulttuurin saavutettavuutta. Lisätietoja: johtava rehtori, puh Asiakastyytyväisyyskyselyjen tulokset Avoin perhetupa ja päivähoito Lisätietoja: päivähoidon johtaja, puh Yleisillä kirjastoilla on kirjastolaissa määrätty velvollisuus osallistua opetusministeriön toteuttamaan kirjastopalvelujen valtakunnalliseen arviointiin. Arvioinnilla seurataan yleisten kirjastojen kirjasto- ja tietopalvelujen toteutumista sekä palvelujen laatua ja taloudellisuutta. Vuoden 2015 kirjaston toimintatiedot on tallennettu aluehallintoviraston tietokantaan. Valtakunnalliset vuoden 2015 tilastotiedot julkistetaan huhtikuun aikana. Tärkeimmät Isonkyrön kirjaston tunnusluvut vuodelta 2015 sekä koko maan ja Pohjanmaan vastaavat keskimääräiset arvot vuodelta 2014 ovat liitteessä Liikuntatilojen tarvekyselyn tulokset, liite 4. Lisätietoja: kirjasto- ja vapaa-aikatoimenjohtaja, puh EHDOTUS: merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

15 37 OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: 19, 20, 21, 22, 23, 26 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Isonkyrön kunnanvirastoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön sivistyslautakunta, telefaksi (06) , sähköposti: Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 17-18, 24-25, 27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 19, 20, 21, 22, 23, 26