Marina Palace. aluehallintovirastosta

Transkriptio

1 Marina Palace Ajankohtaista Lounais-Suomen aluehallintovirastosta Johtaja Mikael Luukanen

2 Valtion aluehallinto Aluehallintovirastot 6 kpl Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset 15 kpl

3 Aluehallintovirastojen tehtävät Aluehallintovirastot huolehtivat kansalaisten ja yritysten oikeusturvan toteutumisesta käsittelemällä kantelut, valitukset, oikaisuvaatimukset ja luvat Palvelujen asiakaslähtöisyyden vahvistaminen Aluehallintovirastot seuraavat, valvovat ja arvioivat peruspalvelujen saatavuuden lain mukaista ja yhdenvertaista toteutumista

4 Aluehallintoviraston toiminta-ajatus Aluehallintovirasto edistää alueellista yhdenvertaisuutta hoitamalla lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus- ja valvontatehtäviä Virasto edistää perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista peruspalvelujen saatavuutta ympäristönsuojelua ja ympäristön kestävää käyttöä sisäistä turvallisuutta terveellistä ja turvallista elin- ja työympäristöä Virasto toimii yhteistyössä kuntien ja valtion paikallishallinnon kanssa ja niiden alaisuudessa toimivat maistraatit

5 Aluehallintovirastojen ohjaus Toimivat valtiovarainministeriön alaisuudessa Muut ministeriöt ohjaavat omien hallintoalojensa toimintaa Strategia-asiakirja (keskushallinnon näkemys valtakunnallisten tavoitteiden soveltamisesta alueelliseen toimintaan) Yhteinen kaikille aluehallintovirastoille Laaditaan hallituskaudeksi Strateginen tulossopimus (toimintalinjat, tulostavoitteet, yhteistyökysymykset, määrärahapuitteet) Jokaisella AVIlla oma Laaditaan hallituskaudeksi, tarkistetaan vuosittain

6 Lounais-Suomen AVI:n organisaatio STM OPM OM VM TEM MMM SM YLIJOHTAJA, Kari Häkämies Työsuojelu Seppo Pekkala Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Mikael Luukanen Pelastustoimi ja Varautuminen Ilkka Horelli Poliisi Pertti Sihvonen Sisäinen tarkastus Hallintopalvelut, Lauri Latva-Äijö Lounais-Suomen aluehallintovirasto, Kirsi Paasikoski

7 Lounais-Suomen aluehallintovirasto Toiminta-alue Satakunnan ja Varsinais-Suomen maakunnat sekä työsuojelun osalta myös Ahvenanmaa Toimipaikat Päätoimipaikka Turussa, muut toimipaikat Porissa sekä Maarianhaminassa (työsuojelu) Työskentelypaikat myös Kemiönsaaressa ja Salossa Toimintaympäristö (Varsinais-Suomi ja Satakunta) Maapinta-ala n km 2 Väestömäärä (2009) Kuntia 49, seutukuntia 8 Henkilöstö ja talous Lounais-Suomen aluehallintovirastossa työskentelee n. 160 henkilöä Määräraha vuonna 2010:

8 Alueellinen yhteistyö Aluehallintovirastot ja niiden eri vastuualueet toimivat verkostomaisesti. Aluehallintovirasto voi hoitaa tehtäviä myös useamman kuin yhden viraston toimialueella Aluehallintovirastot tekevät tiivistä yhteistyötä myös elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kanssa Aluehallinto ja maakunnan liitot toimivat tiiviissä yhteistyössä erityisesti alueiden kehittämiseen liittyvien tehtävien osalta

9 Työsuojelu (ent. työsuojelupiiri) Asiakas- ja viranomaisaloitteinen työsuojelun valvonta Vakavien työtapaturmien, ammattitautien ja työperäisten sairauksien syiden selvittäminen ja ehkäisy Tuotevalvonta Osallistuminen työrikosten käsittelyyn Työsuojelulla nähdäkseni suurin muutoshaaste AVIn vastuualueista siirtyessään itsenäisestä virastosta osaksi AVIa

10 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Kantelujen käsittely Sosiaali- ja terveydenhuollon ohjaus ja valvonta sekä yksityisten sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajien luvat ja valvonta Ympäristöterveydenhuolto Eläinlääkintähuollon sekä eläinsuojelun ohjaus ja valvonta Alkoholijuomien anniskelu- ja vähittäismyyntiluvat sekä valvonta Opetustoimen palvelut ja oppilaan oikeusturvan edistäminen Kuluttaja- ja kilpailuasiat Peruspalvelujen saatavuuden arviointi

11 Pelastustoimi ja varautuminen Pelastustoimen suunnittelun ohjaaminen ja johtaminen Poikkeusoloihin varautumisen koordinointi Varautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittaminen muun aluehallinnon ja paikallisten viranomaisten kanssa Pelastustoimen, varautumisen ja sisäisen turvallisuuden seuraaminen sekä kehittäminen

12 Poliisi Viranomaisyhteistyö Peruspalvelujen arviointi poliisitoimen osalta Varautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittaminen poliisitoimen osalta Muut poliisin hallinnosta annetussa laissa ja asetuksessa säädettävät poliisin tehtävät

13 Lounais-Suomen aluehallintoviraston valtakunnalliset erikoistumistehtävät Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeille myönnettävien valtionavustusten hallinnointi Aluehallintovirastojen toiminnan sisäinen tarkastus Aluehallintovirastojen hankintatoimeen ja toimitilahallintoon liittyvät tehtävät

14 OKM:n hallinnonalan tehtäväsiirrot ELY-keskuksista aluehallintovirastoihin Aluehallintovirastoille siirretään lukien kirjasto-, liikunta- ja nuorisotoimen tehtävät, oppilaitosrakentamiseen liittyvät tehtävät ja kulttuurin toimialan peruspalvelujen arviointitehtävät Siirrettävät tehtävät muodostavat aluehallintovirastoissa jo nykyisin hoidettavien opetustoimen tehtävien kanssa tarkoituksenmukaisen toiminnallisen ja hallinnollisen kokonaisuuden HE-luonnos (07/2013) AVI-lain muuttamisesta ollut lausunnolla. Tehtävien ja henkilöstön siirtoon liittyvät toimenpiteet valmistellaan työryhmässä (toimikausi )

15 Maistraattien liittämisestä osaksi aluehallintovirastoja tehdään selvitys Maistraattien valtakunnallisesta ohjauksesta vastaa Itä- Suomen aluehallintovirasto. Maistraatteja koskeva selvitys tehdään aikavälillä Selvityshenkilönä Matti Korkealehto. Tavoitteena selvitysten edellyttämien säädösmuutosten valmisteleminen niin, että ne voidaan antaa eduskunnalle viimeistään syysistuntokauden alussa

16 Aluehallintovirastojen toimivaltaa muutetaan valtakunnalliseksi osassa tehtäviä Tavoitteena aluehallintovirastojen henkilöstöresurssien nykyistä joustavampi ja tehokkaampi käyttö erityisasiantuntemusta vaativien hallintoasioiden käsittelyssä. tilapäisten ruuhkatilanteiden purkamisessa. AVIn virkamies voidaan tilapäisesti määrätä tekemään toiselle AVIlle kuuluvia tehtäviä. Koskee myös ympäristölupa-asioita. Mahdollistaa hallinnollisten tehtävien keskittämisen. HE-luonnos (07/2013) AVI-lain muuttamisesta ollut lausunnolla. Selvitys tehdään

17 Aluehallintovirastojen ja Valviran yhteistyötä kehitetään Lainsäädännön mukaan Valvira ohjaa aluehallintovirastoja niiden toimialaan kuuluvan lainsäädännön toimeenpanossa ja valvonnassa tavoitteena valvonnan yhdenmukaistaminen. Valvonnan ja ohjauksen työkaluina valtakunnalliset valvontaohjelmat. Aluehallintovirastojen ja Valviran yhteistyötä kehitetään ja Valviran roolia selkiytetään suhteessa aluehallintovirastoihin. Näiden organisaatioiden työnjakoa kehitetään ja resursoinnista huolehditaan työnjaon mukaisesti. Valmistelu STM:n asettamassa työryhmässä (toimikausi )

18 Poliisin vastuualueet aluehallintovirastoissa lakkautetaan Poliisin roolin ja tehtävien organisointi aluehallinnossa toteutetaan poliisin hallintorakenneuudistuksen (PORA III) linjausten mukaisesti. Aluehallintovirastojen poliisitoimen vastuualueet lakkautetaan lukien ja vastuualueilla hoidettavat tehtävät siirretään muille poliisiyksiköille. Aluehallintovirastoille ja poliisilaitoksille asetetaan laissa velvoite toimia yhteistyössä alueellista varautumista, valmiussuunnittelua ja sisäistä turvallisuutta koskevissa asioissa. Poliisilaitosten määrä vähenee koko maassa 24:stä 11:een. Avin toimialueella toimii Lounais-Suomen poliisilaitos

19 Aluehallintovirastojen määrää ja aluejakoa arvioidaan Käynnistetään ja pääosin toteutetaan selvitykset aluehallintovirastojen rakenteen uudistamisesta niin, että ne ovat nykyistä tasapainoisemmat tehtäviltään, toimialueiltaan ja henkilöstömääriltään Selvitys tehdään vuonna