Kunnanvaltuusto 7/

Transkriptio

1 SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA 7/ Aika Torstai klo Paikka Kunnanvirasto Läsnä Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Anttila Matti valtuutettu Forss Leo Haavisto Ulla Harju Tero Järvenpää Susanna Lahtinen Anneli Lehtinen Arja Santti Maria Sjöholm Olli Söderbacka Sari Unto Seija Vanhatalo Jukka Vuorela Antti Vuorela Sari Heikkilä Lilja KH:n jäsen Ylikoski Kauko Lanne Viveka kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Poissa Rantanen Päivi pöytäkirjanpitäjä

2 ASIALISTA 64 Otsikko Sivu 32 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN INVESTOINTIIN VESIHUOLTOLAITOKSEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN TALOUSARVION TOTEUTUMA VANHUSTENTALOSÄÄTIÖN PURKAMINEN JA TOIMINNAN SIIRTÄMINEN KUNNAN OMAKSI TOIMINNAKSI MATTI TERVAKANKAAN HUOLTOASEMAKIINTEISTÖN ENSISIJAISEN 71 PANTIN LUOVUTTAMINEN LÄNSI-SUOMEN OSUUSPANKILLE VEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE UUSIEN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALITSEMINEN EDESMENNEEN TOMMI SANTIN TILALLE MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 75

3 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään 7 päivää ennen kokousta kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenelle sekä kunnanjohtajalle ja samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä valtuuston määräämällä muulla tavalla. Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on julkaistu kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla sekä lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Esityslista käsiteltävistä asioista on lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

4 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN n pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittavaa valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja pidetään yleisesti nähtävänä klo valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös tarvittaessa ääntenlaskijoina.

5 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 67 Dnro D:126 / LISÄMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN INVESTOINTIIN KH Vuoden 2015 talousarviota laadittaessa sattui virhe Satakunnan sairaanhoitopiirin talousarviokirjaa luettaessa ja investointiosaan laitettiin sairaanhoitopiirin lainanlyhennyksiin vain 330 euroa, joka on pelkästään sosiaalipalvelujen osuus. Sairaanhoidon osuus euroa jäi virheellisesti kokonaan budjetoimatta. Sairaanhoitopiiri on aloittanut lyhennykset vasta lukien, joten Siikaisten osuus sairaanhoidon lyhennyksistä on n euroa. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto myöntää euron lisämäärärahan Investointien menokohdalle 8005 Investointiosuudet SHP. KV päättää myöntää euron lisämäärärahan Investointien menokohdalle 8005 Investointiosuudet SHP. Kirjanpito

6 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 68 Dnro D:165 / VESIHUOLTOLAITOKSEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN Tekn.ltk Vesihuoltolain 681/ mom. Kunnan tai yrityksen tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista. Vesihuollolle on tilikausittain laadittava tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot. Tase ja tuloslaskelma on laadittava kirjanpitolain (1336/1997) säännösten mukaisesti. Siikaisten kunnan vesihuoltolaitos on ollut kunnan kirjanpidossa laskennallinen taseyksikkö. Tähän asti kunnallisen vesihuoltolaitoksen toimintojen eriyttäminen on voitu Suomen Kuntaliiton Kunnallisen liiketoiminnan eriyttämistä koskevan suosituksen (2001) mukaan tehdä laskennallisesti, muuna taseyksikkönä tai kunnallisena liikelaitoksena. Suosituksen mukaiset laskennallisesti eriytetyn liiketoiminnan tilinpäätöslaskelmakaavat eivät ole vertailukelpoisia osakeyhtiöiden laskelmien kanssa erityisesti tasejatkuvuuden osalta. Suosituksen mukaisessa laskennallisesti eriytetyn liiketoiminnan tilinpäätöslaskelmakaavoissa ei esitetä myöskään kunnalta/kuntayhtymältä saatuja tukia ja avustuksia, kunnalle/kuntayhtymälle maksettuja korkokuluja, pitkä- ja lyhytaikaisia saamisia tai lainoja kunnalta, rahoja ja pankkisaamisia eikä peruspääomaa. Peruspääoman sijasta kunnan sijoitusta kuvaa jäännöspääoma, jolla ei ole tasejatkuvuutta. Vesihuoltolaki edellyttää kirjanpidon eriyttämistä ja siten myös tilinpäätöksen johdettavuutta kirjanpidosta. Edellä mainituista syistä kuntajaosto katsoo, että vesihuoltolaitos kokonaisuus (vesihuolto ja huleveden viemäröinti) tulee eriyttää kirjanpidollisesti joko kunnallisena liikelaitoksena tai taseyksikkönä. Sen sijaan huleveden viemäröinti voidaan eriyttää muusta vesihuoltolaitoksen toiminnasta laskennallisesti. Erityisesti sekaviemäröidyillä alueilla huleveden viemäröinnille ei käytännössä ole mahdollista laatia tuloslaskelmaa, tasetta ja rahoituslaskelmaa muulla tavoin kuin laskennallisesti. Avaava tase liitteenä 1/160915/ 71. Tekn.joht. ehdotus Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle kirjanpidollisen taseyksikön perustamista alkaen Siikaisten kunnan vesihuoltolaitokselle. Kunnanhallitus KH Avaava tase on liitteenä nro 5/194/ Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle kirjanpidollisen taseyksikön perustamista alkaen Siikaisten kunnan vesihuoltolaitokselle. KV Liitteenä nro 1/35/ on vesilaitoksen avaava tase päättää perustaa kirjanpidollisen taseyksikön alkaen Siikaisten kunnan vesihuoltolaitokselle. Kirjanpito

7 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 69 Dnro D:175 / TALOUSARVION TOTEUTUMA KH Käyttötalouden nettomenototeutuma ajalta on 65,43 % (v. 2014: 64,56 %), tasaisen vauhdin jakautuman ollessa 66,67 %. Menojen toteutuma on 64,47 % ja tulojen 59,61 %. Ylijäämä on tällä hetkellä n euroa, josta poistot huomioituna jää n euron ylijäämä (v. 2014: n ylijäämä). Liitteenä nro 6/196/ on tuloslaskelma, käyttötalousosan toteutuma tulosalueittain ja investointiosan toteutuma kohteittain. Kj:n ehdotus KV Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja toimittaa kunnanvaltuustolle tiedoksi talousarvion toteutuman ajalta Liitteenä nro 2/36/ on tuloslaskelma, käyttötalousosan toteutuma tulosalueittain ja investointiosan toteutuma kohteittain. merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman ajalta

8 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 70 Dnro D:196 / VANHUSTENTALOSÄÄTIÖN PURKAMINEN JA TOIMINNAN SIIRTÄMI- NEN KUNNAN OMAKSI TOIMINNAKSI KH Vanhustentalosäätiö omistaa kunnan keskustassa olevat vajaa 50 vanhusten asuntoa. Vanhenevien kiinteistöjen huolto ja ylläpito on käymässä säätiölle mahdottomaksi. Säätiön ja kunnan edustajat ovat käyneet alustavia neuvotteluja säätiön purkamiseksi ja toiminnan siirtämiseksi osaksi Siikaisten kunnan toimintaa. Vuokraustoiminta ja kiinteistöjen huolto ja ylläpito siirtyisivät osaksi kunnan teknistä tointa ja kirjanpito osaksi kunnan taloushallintoa. Kunnan jälkeen suurin omistaja säätiöllä on Siikaisten seurakunta, jossa on myös käyty alustavaa keskustelua säätiön purkamisesta. Säätiön hallituksen tulee käynnistää säätiön purku, joka kaikkineen kestää noin kaksi vuotta. Säätiön purkamisen aikana kunta ja säätiön nykyinen isännöintitoimisto suunnittelevat toimintojen siirron mahdollisimman jouhevasti siten, ettei säätiön purku aiheuta kohtuutonta haittaa asukkaille. Kunta tekee myös selvitystä vuokrakiinteistöjensä kokonaisuudesta, niiden kunnosta ja tulevaisuuden asuntojen tarpeesta. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus suhtautuu myönteisesti vanhustentalosäätiön purkuun ja päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunta ottaa säätiön toiminnan purkamisen jälkeen omaksi toiminnakseen sekä valmistelee muutosta yhdessä säätiön kanssa siten, ettei asukkaille aiheudu kohtuutonta haittaa. Merkittiin pöytäkirjaan, että Hannu Heikintalo poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Vanhustentalosäätiö KV päättää, että kunta ottaa Siikaisten Vanhustentalosäätiön toiminnan omaksi toiminnakseen säätiön purkamisen jälkeen. Siikaisten Vanhustentalosäätiö

9 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 71 Dnro D:200 / MATTI TERVAKANKAAN HUOLTOASEMAKIINTEISTÖN ENSISIJAISEN PANTIN LUOVUTTAMINEN LÄNSI-SUOMEN OSUUSPANKILLE KH Siikaisten kunnanvaltuusto on kokouksessaan , 30, myöntänyt pankkitakauksen Matti Tervakankaalle huoltoasemakiinteistön hankkimiseksi. päätti, että Matti Tervakankaalle perustamansa yhtiön nimiin myönnetään ,00 euron pankkitakaus hänen/yrityksensä saamalle enimmillään 10 vuoden ,00 euron luotolle Porin Seudun Osuuspankille. Vastavakuutena Matti Tervakangas antaa takauksensa sekä ,00 euron kiinteistökiinnityksen että yrityskiinnityksen. Matti Tervakangas tekee huoltoasemakiinteistössä perusparannuksia mahdollistaakseen muun muassa kahvilatoiminnot rakennuksessa ja on tätä varten asioinut Länsi- Suomen Osuuspankissa. Matti Tervakangas on pyytänyt kuntaa vapauttamaan lainan vakuutena olevan huoltoasemakiinnityksen ensisijaisen panttikirjan Länsi-Suomen Osuuspankin haltuun, jolloin Länsi-Suomen Osuuspankki puolestaan antaa kunnalle jälkipantin. KJ:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunta luovuttaa Länsi-Suomen Osuuspankille huoltoaseman ensisijaisen panttikirjan, mikäli Länsi-Suomen Osuuspankki antaa siitä kunnalle jälkipantin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Matti Tervakangas poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KV päättää, että kunta luovuttaa Länsi-Suomen Osuuspankille Matti Tervakankaan huoltoasemakiinteistön ensisijaisen panttikirjan, mikäli Länsi-Suomen Osuuspankki antaa siitä kunnalle jälkipantin. Länsi-Suomen Osuuspankki Kirjanpito

10 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 72 Dnro D:193 / VEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 KH Kuntalain 111 :n mukaan kunnanvaltuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Vuoden 2016 veroprosentit tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään Hallituksen esitys laiksi kiinteistöverolain muuttamisesta on annettu eduskunnalle Vuodelle 2016 kiinteistöverotukseen esitetään muutoksia muiden kuin vakituisten asuinrakennusten, voimalaitosten sekä rakentamattoman rakennusmaan veroprosenttien enimmäismäärään. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korotettaisiin siten, että se voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. Voimalaitosrakennuksen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 3,00 prosentista 4,00 prosenttiin, ja rakentamattoman rakennuspaikan määritelmää tarkistettaisiin muun muassa rakennuspaikkaa koskevien rakennuskieltojen osalta. Muilta osin kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälien esitetään pysyvän vuonna 2016 samoina kuin vuonna Vuodelle 2017 esitetään muutoksia yleisen sekä vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien ala- ja ylärajoihin. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli nousisi 0,80 1,55 prosentista 0,86 1,80 prosenttiin ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,37 0,80 prosentista 0,39 0,90 prosenttiin. Lain vahvistamisen aikataulusta ei ole vielä tarkempaa tietoa, mutta laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Kuntaliiton tiedotteen mukaan vuodelle 2016 esitetyt muutokset muiden kuin vakituisten asuinrakennusten, voimalaitosten ja rakentamattomien rakennuspaikkojen veroprosenttien vaihteluvälien uusista ylärajoista on mahdollista huomioida tehtäessä päätöksiä vuoden 2016 veroprosenteista. Jos esitetyt veroprosentit muuttuvat eduskuntakäsittelyn aikana, Kuntaliitto tiedottaa asiasta välittömästi. Siikaisten kunnan vuoden 2015 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: tuloveroprosentti 21,00 % yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 % vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 % muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,10 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei ole määrätty voimalaitosten veroprosentti 2,85 % koiraveroa ei peritä Yhden tuloveroprosentin tuotto Siikaisissa on n euroa. Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Siikaisten kunnan vuoden 2016 veroprosentit määrätään seuraavasti: tuloveroprosentti 21,00 % yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 % vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 % muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,10 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei määrätä

11 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 73 voimalaitosten veroprosentti 2,85 % koiraveroa ei peritä KV päättää, että Siikaisten kunnan vuoden 2016 veroprosentit määrätään seuraavasti: tuloveroprosentti 21,00 % yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 % vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,50 % muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,10 % yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 % rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia ei määrätä voimalaitosten veroprosentti 2,85 % koiraveroa ei peritä. Verohallinto Kirjanpito

12 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 74 Dnro D:202 / UUSIEN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALITSEMINEN EDESMENNEEN TOMMI SANTIN TILALLE KH Kj:n ehdotus Edesmennyt Tommi Santti on ollut tarkastuslautakunnan varajäsen, keskusvaalilautakunnan 4. varajäsen ja kulttuuritoimikunnan puheenjohtaja. Kunnanhallitus päättää 1) valita kulttuuritoimikuntaan uuden jäsenen Tommi Santin tilalle, 2) valita kulttuuritoimikunnalle uuden puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä 3) esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto valitsee Tommi Santin tilalle tarkastuslautakuntaan ja keskusvaalilautakuntaan uudet varajäsenet. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää kohdat 1) ja 2) pöydälle sekä hyväksyä 3) kohdan ehdotuksen yksimielisesti. Kulttuuritoimikunta Uudet jäsenet Luottamushenkilörekisteri KV päättää valita Tommi Santin tilalle tarkastuslautakuntaan ja keskusvaalilautakuntaan uudet varajäsenet. Uudet varajäsenet Luottamushenkilörekisteri

13 SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT KV Muita esille tulevia asioita.