OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 NAANTALIN KAUPUNKI LIITE 6 HÄMMÄRÖN RANTA-ASEMAKAAVA JA RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osalle Naantalin Airismaata ja Sakoluotoa sekä Katteenluodolle laaditaan rantaasemakaava ja ranta-asemakaavan muutos. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma esittelee kaavoituksen lähtökohtia, sisältöä ja tavoitteita sekä sisältää suunnitelman siitä, miten kaavanlaadinnan aikana kuullaan maanomistajia, asukkaita ja muita osallisia sekä suunnitelman siitä, miten kaavan vaikutuksia tullaan arvioimaan. 1 Alue ja suunnittelun kohde Kaava koskee Naantalin kaupungin Hämmärön kylän tiloja Haudonpää , Kotiranta ja Länsitalo Alue on moniosainen. Osa alueesta on Airismaan länsiosassa ja osa tämän länsipuolisessa Sakoluodossa. Kaava-alueeseen kuuluu myös Katteenluoto edellisten välissä. Alueen sijainti 2 Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus (seutukaavoitus) Naantalin alueella maakuntakaavoituksesta vastaa Varsinais-Suomen liitto. Naantalissa ovat tällä hetkellä maakuntakaavana voimassa vaiheittain vuosina vahvistetut seutukaavat. Niissä osa suunnittelualueesta on osoitettu virkistysalueeksi VI merkinnällä. Airismaan alue kuuluu loma-asuntorakentamisen mitoitusvyöhykkeeseen Sen lomaasuntorakentamisen mitoitusnormi on 7-10 loma-asuntoyksikköä rantaviivakilometriä kohden. Vapaan rannan osuus tulee olla 40 %. Sakoluoto kuuluu vyöhykkeeseen 15-6, jossa normit ovat 5-7 lay/km ja 40 %.

2 Turun seudun kehyskuntien ym. alueen kattava maakuntakaavaehdotus oli nähtävillä viimeksi vuonna Tämä edelliset korvaava maakuntakaava on tarkoitus hyväksyä loppuvuodesta 2010 ja vahvistaa Maakuntakaavaehdotuksessa em. virkistysaluevarauksia ei ole. Hämmärön veneranta on osoitettu vene- tai palvelusatamana. Airismaa kuuluu saariston rengastiehen tukeutuvaa kehittämisvyöhykkeeseen (punainen katkoviiva). Yleiskaavoitus Ranta-asemakaava-alueet ovat reikinä Rymättylän eteläisen saariston osayleiskaavassa, joka on hyväksytty kahdessa vaiheessa alueelle: - länsiosa (Sakoluoto): Rymättylä, eteläisen saariston osayleiskaava, väli- ja sisäsaaristo, hyväksytty ( 49). - itäpuolisko (Airismaa, Katteenluoto): Rymättylä, eteläisen saariston osayleiskaava, Airismaa-Aasla, hyväksytty ( 25). Sakoluodossa rantarakentamisen mitoitusnormi on 6 loma-asuntoyksikköä rantaviivakilometriä kohden. Sakoluoto kuuluu sisäsaariston mitoitusvyöhykkeeseen II. Airismaan ja Katteenluodon mitoitusnormi on 8,5 lay/km. Liite 1: Ote osayleiskaavayhdistelmästä Ranta-asemakaavoitus Alueelle on laadittu ranta-asemakaavoja ja niiden muutoksia kolmessa vaiheessa. Lännestä päin lueteltuna: - Sakoluodon itäpäässä on voimassa (nro 322) vahvistettu Rymättylän Hämmärön rantakaava - em. kaavaa on muutettu Airismaan länsikärjen osalta, muutos on vahvistettu (nro 1214KK) - Hämmärön kylän länsipuoli ja etelä/kaakkoispuoli on samaa kaavaa kuin ensin mainittu - tuon alueen kaavaa on osin muutettu: Rymättylä, Hämmärö, Myllyniemi rantakaava ja rantakaavan muutos on vahvistettu (nro 588KK) Liite 2: Ranta-asemakaavojen yhdistelmä 2.2 Maanomistus Ranta-asemakaava laaditaan maanomistajien aloitteesta. Maanomistajat ovat: Haudonpää Kotiranta Länsitalo Kai Ahvas, Turku Erkki Väisänen, Turku Turun Yliopistosäätiö, Turku 2.3 Luonnonympäristö ja maisema Kaava-alueen rannat ovat suurimmaksi osaksi länsi-itäsuuntaisia. Alueen ja sen lähistön kalliomäet, saaret ja rannat ovat niin ikään tuossa suunnassa ja tämä luo alueelle oman rakenteen ja maisemallisen ilmeen. Sakoluodossa on etelärannalla pieni pelto. Metsä on kallioista. Valtapuuna on mänty. Pohjoisranta on melko tasaista metsämaata. Katteenluoto on kallioinen pienehkö saari, jonka korkein kallio on +15 m. Rannat ovat paikoin jyrkät. Valtapuuna on mänty. Airismaan rannat ovat pääosin jyrkkärinteisiä kallioita, jotka nousevat 40 metriin. Valtapuuna on mänty. Etelärannalla on myös peltomaata. Myös pohjoisranta on jyrkkä-

3 rinteinen. Pohjoisrannalla kasvaa varsin tiheä sekametsä. Läntisin niemi on niin ikään tiheää metsää. Alueesta laaditaan luontoselvitys ja maisemaselvitys. 2.4 Rakennettu ympäristö Haudonpään ja Kotirannan tilat ovat rakennettuja loma-asuntorakennuspaikkoja. 3 Alustavat tavoitteet Eri puolilla Länsitalon tilaa on vuokratonteilla yhteensä kahdeksan loma-asuntoa: - Sakoluodon etelärannalla yksi ja pohjoisrannalla yksi - Katteenluodossa yksi - Airismaan läntisessä niemessä yksi loma-asunto sekä erillinen erittäin pieni sauna - Airismaan länsipään kalliorannalla yksi - Airismaan etelärannalla neljä Loma-asunnot on rakennettu luvuilla ja ne ovat tavanomaisia. Haudonpään tilalla on vanha rakennus, joka mainitaan Rymättylän kulttuurimaisema ja vanha rakennuskanta -kirjassa. Rakennus on peruskorjattu eikä ole 1880-luvun asussaan. Rakennussuojelukohteita ei ole tiedossa. Kotirannan tilalle laaditaan ensimmäinen ranta-asemakaava. Tilat osoitetaan nykykäytön mukaisesti loma-asunnon rakennuspaikkoina. Länsitalon tilalle aiemmissa ranta-asemakaavoissa osoitettuja loma-asunnon rakennuspaikkoja osin siirretään ja yhdistetään. Sakoluodossa ja Katteenluodossa olevia rakennuspaikkoja vähennetään. Yhdistetyille rakennuspaikoille osoitetaan isompi rakennusoikeus. Jo rakennetut rakennuspaikat osoitetaan edelleen rakennuspaikkoina. Mitoitus perustuu voimassa olevien ranta-asemakaavojen mitoitukseen sekä ympäröivän osayleiskaavan rantarakennusoikeuden mitoitukseen. Rakennuspaikat osoitetaan rakennusten ja teiden rakentamisen, kiinteistökohtaisen vesihuollon kannalta sekä maaston ja maiseman kannalta katsottuna sopiviin paikkoihin. Vapaa-alueet osoitetaan pääosin maa- ja metsätalousalueena. Maisemallisesti merkittävät rantakalliot osoitetaan tarkemmalla kaavamääräyksellä. Alueelle osoitetaan mahdollisesti myös virkistys- ja retkeilyalue. Tavoitteita tarkennetaan tarvittaessa kaavan laadinnan aikana. Haudonpään tilan käyttötarkoituksen muutos lomarakennuspaikasta (RA) ympärivuotisen asumisen rakennuspaikaksi (AO) selvitetään. 4. Selvitykset ja arvioitavat vaikutukset Alueen luontoarvojen perusselvitys tehdään koko kaava-alueesta. Tehtävän maisemaselvityksen avulla arvioidaan rakennuspaikkojen sijoittamista. Tehtäviä muutoksia arvioidaan suhteessa tehtyihin selvityksiin. Suunnittelualueelta on laadittu mitoituslaskelma muunnetun rantaviivan periaatteen mukaisesti.

4 Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat - ympäristövaikutukset - maisemakuvalliset vaikutukset - vaikutukset vesistöihin ja ilman laatuun - liikenteelliset vaikutukset - taloudelliset vaikutukset 5. Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat Maanomistajat ja asukkaat - kaava-alueen ja naapurialueiden maanomistajat - muut lähialueiden asukkaat ja maanomistajat Kaupungin hallintokunnat ja viranhaltijat - kaavoitus- ja ympäristölautakunta - tekninen lautakunta - saaristolautakunta - rakennustarkastaja Viranomaiset - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (maankäyttö, luonnonsuojelu, maantiet) - Varsinais-Suomen liitto (maakuntakaavoitus) Yhdyskuntatekniikka - puhelinyhtiöt - sähköyhtiöt Paikalliset yhteisöt ja yhdistykset Osallisten listaa täydennetään tarvittaessa. 6. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Aloitus - työ aloitettiin syksyllä 2009 Turun Yliopistosäätiön maiden osalta tavoiteasettelulla ja perustietojen kokoamisella - alustava mitoitusluonnos valmistui marraskuussa talvella 2010 selvitettiin Hämmärön kylän alueen liittämistä ranta-asemakaavaalueeseen vähintään Yliopistosäätiön omistamien maiden osalta. Lisäksi ko. alueelle laadittiin vesihuollon yleissuunnitelma kaikille aiemman ranta-asemakaavoitetun alueen ja lähitilojen maanomistajille (yhteensä 21:lle) lähetettiin kaavan laatijan toimesta kirje, jossa tiedotettiin hankkeesta ja tarjottiin mahdollisuutta kaavamuutoksen laadituttamiseen - vastausten perusteella aloitettiin kaavan valmistelu myös Haudonpään ja Kotirannan tilalle - aloitusneuvottelu Varsinais-Suomen ELY-keskuksen (Rauhala), kaupungin (Lehikoinen), Turun Yliopistosäätiön (Kanervisto) ja kaavan laatijan (Liikari) kesken pidettiin alustava kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui kaupunginhallitus käsitteli ranta-asemakaavan laadinnan käynnistämisen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman

5 7. Lisätiedot Luonnosvaihe ja selvitykset - kaavaluonnos valmistui selvitysten valmistumisen jälkeen. - kaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta kuulutettiin Turun Sanomissa, Rannikkoseudussa, Kaupunkiuutisissa ja kaupungin ilmoitustaululla. Lisäksi kaava-alueeseen rajoittuvien naapuritilojen maanomistajia kuultiin kirjeitse. Kaavan laatija hoiti em. vaiheet. - luonnosvaiheen kuuleminen hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville 30 päivän ajaksi Kaavan laatija lähetti kaikille kaava-alueeseen rajoittuvien naapuritilojen omistajille kirjeen, jossa tiedotettiin nähtävilläolosta. Kaavaluonnos oli nähtävillä AIRIX Ympäristö Oy:ssä Turussa ja Naantalin kaupungintalolla. Osallisilla oli mahdollisuus esittää mielipiteensä. - lausuntojen ja mahdollisten mielipiteiden käsittely Ehdotusvaihe - kaavaehdotus valmistui maanomistajat hyväksyvät kaavaehdotuksen - ranta-asemakaavaehdotus asetetaan nähtävillä 30 päivän ajaksi arviolta helmimaaliskuussa 2011, jolloin osallisilla on mahdollisuus jättää muistutus - lausunnot pyydetään Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen maakuntamuseolta - lausuntojen ja mahdollisten muistutusten käsittely sekä tarkennukset Hyväksyminen - kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle ranta-asemakaavan ja rantaasemakaavan muutoksen hyväksymistä arviolta keväällä kaupunginvaltuusto hyväksyy ranta-asemakaavan ja ranta-asemakaavan muutoksen arviolta keväällä kuulutus kaavan voimaantulosta arviolta keväällä Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat Kaavan laativa konsultti AIRIX Ympäristö Oy, DI Jukka Liikari puhelin faksi osoite PL 669, Turku s-posti jukka.liikari@airix.fi Naantalin kaupunki: Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen Maanmittausinsinööri Birit Keva puhelin (02) faksi (02) osoite Käsityöläiskatu 2, Naantali s-posti etunimi.sukunimi@naantali.fi Turun Yliopistosäätiössä kaavoitushankkeesta vastaa asiamies Pekka Kanervisto. Turku, , AIRIX Ympäristö Oy Jukka Liikari DI, SNIL, YKS-121 Liite 1: Liite 2: Ote osayleiskaavayhdistelmästä Ranta-asemakaavojen yhdistelmä