Elinkeino-, liikenne- ja PÄÄTÖS UUDELY/217/07.00/2014 t. ymparistokeskus

Transkriptio

1 Elinkeino-, liikenne- ja PÄÄTÖS UUDELY/217/07.00/2014 t. ymparistokeskus Annettu julkipanon jälkeen Asia Ilmoituksen tekijän nimi ja osoite Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 78 :n mukaisen pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ilmoituksen johdosta. SRV Rakennus Oy PL Espoo Kunnostettavan alueen sijainti Kiinteistön omistaja Vantaa, Tikkurila Kielotie 4-6, Vantaa RN:o Kiinteistö Oy Tikkurilan Autotalo c/o Eläkekassa Verso Toiminnan ilmoitusvelvollisuus ja viranomaisen toimivalta Asian vireilletulo Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 78 :n 2 ja 3 momentti Ympäristönsuojelulain (86/2000) 78 :n mukainen ilmoitus pilaantuneen maaperän puhdistamisesta toimitettiin Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle Ilmoituksen tietoja täydennefthn ja Maksu 825 UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero Opastinsilta 12 B 5 krs. PL Helsinki Helsinki

2 UUDELY/217/07.00/2014 2/12 Toiminta kiinteistöllä ja pilaantuneisuuden aiheuttanut toiminta Tikkurilan Autotalon tontilla on vuonna 1968 valmistunut rakennus, jos sa oli alun perin autoliike. Myöhemmin rakennuksessa on ollut monen laista INketoimintaa. Rakennuksessa on toiminut mm. rengas- ja auton huoltolnke, videovuokraamo ja hautaustoimisto. Autojen huoltoa on tehty sekä rakennuksen kellarikerroksessa että katu tasossa. Huoltotoimintaan liittyen knnteistöllä on öljynerotin, joka sijait see rakennuksen lounaispuolella. Autolhkkeen toiminnan aikaan autoja huolletthn rakennuksen eteläpuolella sijainneessa erillisessä huolto- ja korjaamorakennuksessa vuoteen 1983 saakka. Huolto- ja korjaamora kennus sijaitsi Tikkurilan Autotalon tontin eteläpuolella sijaitsevan huol toasemakiinteistön alueella. Tontilla oleva rakennus oli alkujaan öljylämmitteinen. Maanalainen öl jysäiliö on edelleen paikallaan rakennuksen länsipuolella. Nykyään kiin teistö on kaukolämmitteinen. Khnteistön salaojissa on havaittu öljyä. Öl jyn alkuperästä ei ole varmuutta. Tontilla oleva lhkerakennus puretaan alustavien suunnitelmien mukaan syksyllä 2014, jonka jälkeen alueelle rakennetaan asuinkerrostaloja. Ympäristö, lähimmät häiriintyvät kohteet ja kaavoitustilanne Tutkimus- ja suunnitelma-asiakirjat Kunnostettava kiinteistö rajautuu idässä Kielotiehen, pohjoisessa Neilik katiehen ja lännessä knnteistöön, jolla olevassa rakennuksessa on toi mistotiloja ja lasten päiväkoti. Etelässä kohde rajautuu tonttiin, jolla on harjoitettu polttonesteiden jakelua usean vuosikymmenen ajan. Alueella on voimassa asemakaava, jossa kiinteistö on merkitty INkera kennusten korttelialueeksi (AL). Asemakaavaan on suunnitteilla muutos, joka mahdollistaisi kiinteistölle asuinkerrostalojen rakentamisen. Myös kiinteistön eteläpuolella sijaitseva entinen huoltoasemaknnteistö sekä Kiinteistö Oy Neilikkatie 8:n kiinteistö on suunniteltu muutellavan asuin käyttöön. Ympähstötekninen tutkimusraportti, Tikkurilan Autotalo Vantaa, Vaha nen Environment Oy Maaperän haitta-ainetutkimus, Kielotie 4-6 Vantaa, työ Geo tek Oy Alueen maaperä-, pohjavesi- ja pintavesiolosuhteet Kiinteistön piha-alueet ovat asfaltoituja. Asfalttikerroksen alla on soraa ja hiekkaa sisältävät täyttömaakerrokset, jotka ovat paksuudeltaan 1,5 -

3 UUDELY/217/07.00/2014 3/12 Alueella tehdyt maaperätutkimukset 3,5 m. Täyttömaakerrosten alapuolella on vähintään 6-7 m paksuinen luonnollinen savikerros. Kallionpinnan taso ei ole tiedossa. Kohde ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue on 1,2 km kohteesta koilliseen (Valkealähde ). KNnteistöllä tehty jen maaperätutkimusten perusteella on arvioitu, että khnteistön alueella pohja- tai orsivettä esiintyy noin 2,5-4 m syvyydellä. Kiinteistön hulevedet on ohjattu sadevesikaivojen kautta viemärnn. Lä hin pintavesistö on Keravanjoki noin m kohteesta kaakkoon. Kiinteistön maaperän pilaantuneisuutta tutkittiin vuosina 2013 ja Maanäytteitä otettiin porakonekairalla yhteensä 13 tutkimuspisteestä (tutkimuspisteet 1-6 ja VAH7 - VAH13). Kairaukset ulotettnn luonnolli seen savikerrokseen, enimmillään kuuden metrin syvyydelle maanpin nasta. Tutkimuspisteiden sijainnit on esitetty Ihtteessä 1. Alueelle tehdyistä tutkimuspisteistä otettiin yhteensä 86 maanäytettä, joita tutkittiin aistinvaraisesti sekä kenttämittareilla (metallien ja koko naishhlivetyjen pitoisuuksia). Laboratorioon toimitettiin yhteensä 19 näy tettä, joista määritettnn arseenin ja raskasmetallien (9 kpl), öljyhnlivety jen >C10-C40 (15 kpl), haihtuvien hhlivetyjen C5-C10 (11 kpl), polyaro maattisten hnlivetyjen (6 kpl) sekä bentseenin, tolueenin, etyylibentsee nin, ksyleenien, MTBE:n ja TAME:n (3 kpl) pitoisuuksia. Aistinvaraisten havaintojen perusteella savikerroksessa esiintyy ohuita mustia juovia, jotka voivat olla merkkejä öljyhnlivetyjen leviämisestä alu een maaperässä tai ne voivat peräisin eloperäisen aineksen hajoami sesta. Tutkimusten perusteella näytepisteissä 2, 3 ja 4 esiintyy kohonneita raskaiden öljyjakeiden >C21-C40 pitoisuuksia. Suurin todettu pitoisuus 810 mg/kg ylittää valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen alem man ohjearvotason. Kohonneita raskaiden öljyjakeiden pitoisuuksia to dettiin maan pintakerroksessa 0-0,5 m syvyydellä. Tutkimuspisteessä VAH1O syvyydeltä 4,5-5,0 m otetussa näytteessä todettiin kynnysarvotason ylittäviä arseenin (8,9 mg/kg), koboltin (27,2 mg/kg), nikkelin (53,6 mg/kg) ja vanadhnin (117,0 mg/kg) pitoi suuksia. Tutkimuspisteissä 1, 2, 3, 4 ja 6 todettiin täyttöhiekkakerroksessa sy vyydeltä 0-0,5 m otetuissa näytteissä kynnysarvotason ylittäviä arsee nin pitoisuuksia (5-8 mg/kg).

4 UUDELY/217/07.00/2014 4/12 Maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arviointi Esitetty kunnostussuunnitelma Kohteelle laaditussa riskinarvioinnissa on verrattu maaperässä todettu jen haitta-aineiden pitoisuuksia valtioneuvoston asetuksen 214/2007 lnt teen kynnys- ja ohjearvoihin. Tarkastelun perusteella on todettu, että tutkimuspisteen 2 alueen maaperässä esiintyy alemman ohjearvotason ylittäviä raskaiden öljyjakeiden pitoisuuksia, jotka tulee poistaa ennen kuin alue otetaan asuinkäyttöön. Lisäksi on suositeltu tutkimuspisteen 3 alueella olevien haitta-ainepitoisuudeltaan kynnysarvon ylittävien mai den poistoa. Rakennuksen alapuolisen maaperän osalta on todettu, että maaperän puhtaudesta ei ole varmuutta ja maaperän puhtaus tulee varmistaa näytteenotolla, mikäli purkuvaiheessa epäillään maaperän pilaantumis ta. Kunnostusmenetelmä ja 4avoitteet Maaperä puhdistetaan massanvaihdolla. Kunnostustavoitteeksi on esi tetty valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisia alempia ohjearvo tasoja. Työn aikainen näytteenotto Kaivutyön aikana maa-ainesten haitta-ainepitoisuuksia seurataan Pet roflag-kenttätestillä (kokonaishiilivetyjen pitoisuus). Kenttätestien tulok sia varmistetaan laboratorioanalyysillä. Massanvaihtokaivantojen seinämistä otetaan maaperänäytteitä kaivu alueen laajuuden määrittämiseksi. Näytteitä otettaessa huomioidaan maaperän kerrosrakenne. Maaperänäytteistä analysoidaan laboratori ossa alueen maaperässä todettujen haitta-aineiden pitoisuudet. Pilaantuneen maan ja jätteiden käsittely Pilaantuneet maa-ainekset kuljetetaan kuorma-autoilla kaatopaikalle tai asianmukaiselle jäteasemalle esimerkiksi Espoon Ämmässuolle. Kuor mien mukana toimitetaan snrtoasiakirjat jätteen vastaanottajalle. Pilaan tuneiden massojen vastaanottoon liittyvistä yksityiskohdista sovitaan vastaanottajan kanssa ennen puhdistustyön aloittamista. Kuljetukset tehdään sellaisilla kuorma-autoilla, joissa on tiiviit lavat ja pressut. Terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisy Maaperän puhdistamisesta voi aiheutua normaaliin maanrakennustyö maahan verrattavaa melu- ja pölyhaittaa. Kaivutöiden ei arvioida lisää vän ilman haitta-ainepitoisuuksia työmaa-alueella tai sen ympäristössä.

5 UUDELY/217/ Mikäli maa-aines pölyää runsaasti, käytetään työmaalla tarkoituksen mukaisia suojaimia. Kokonaisuudessaan kaivun ja maa-ainesten lasta uksen ympäristövaikutusten on arvioitu olevan vähäisiä ja melko lyhyt aikaisia. Varautuminen odottamattomiin tilanteisiin Kiinteistön omistajan kuuleminen Viranomaisen ratkaisu Ku nnostustavoitteet Mikäli pilaantuneita maita joudutaan välivarastoimaan tontilla lyhytaikai sesti esimerkiksi yön yli kuljetusten järjestämiseksi, kasat peitetään hait ta-aineiden kulkeutumisen ehkäisemiseksi. Jos tontin rajalle jää asetetut tavoitepitoisuudet ylittäviä haitta ainepitoisuuksia, laaditaan riskinarvio, jossa arvioidaan haitta-aineista ympäristölle tai ihmisille aiheutuvaa riskiä. Mahdollisten jatkotoimenpi teiden tarve määritetään riskinarvioinnin perusteella. Kiinteistön omistajaa on kuultu hallintolain 34 :n mukaisesti. KHnteistön omistajan toimittamassa vastineessa on todettu, että kiinteis tön omistajalla ei ole huomauttamista asiasta. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut SRV Rakennus Oy:n ilmoituksen, joka koskee pilaantuneen maan puh distamista Vantaalla osoitteessa Kielotie 4-6 sijaitsevalla khnteistöllä RN:o , ja hyväksyy sen seuraavin määräyksin: 1.1. Kiinteistöltä on poistettava pilaantunut maa-aines, jonka raskaiden öljyjakeiden >C21-C40 pitoisuus ylittää valtioneuvoston asetuksen mukaisen alemman ohjearvotason 600 mglkg. Pilaantuneen maan kaivun tai alueella tehtävien maanrakennustöi den yhteydessä kaivettavat haitta-ainepitoisuudeltaan kynnysarvo tason ylittävät maa-ainekset on poistettava ja käsiteltävä määräyk sessä 6. edellytetyn mukaisesti J05 maaperässä todetaan aiempaa korkeampia arseenin, koboltin, nikkelin tai vanadiinin pitoisuuksia tai maaperässä todetaan valtio neuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset kynnysarvot tai alueen taustapitoisuudet ylittävinä pitoisuuksina muita kuin alueella ai emmissa tutkimuksissa todettuja haitta-aineita, on maaperän pi laantuneisuus ja puhdistustarve arvioitava näiden haitta-aineiden osalta valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisesti. J05 kysei set maa-ainekset kuitenkin poistetaan alueelta jo määräyksen 1.1. mukaisten kunnostustavoitteiden saavuttamiseksi, ei arviointia

6 UUDELY/217/07.00/2014 6/12 tarvitse tehdä. Arviointi on toimitettava hyväksyttäväksi Uuden maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja tiedoksi Van taan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kaivutyön aikaiset maaperätutkimukset 2.1. Kiinteistöllä olevan rakennuksen alapuolisen maaperän sekä öl jynerotinkaivon ja lämmitysöljysäiliön ympäristön maaperän öljy hiilivetypitoisuudet on tarkastettava purkutöiden ja rakenteiden poistamisen yhteydessä Pilaantuneen maa-aineksen poistamisen aikana on otettava maa peränäytteitä pilaantuneiden alueiden laajuuden, kaivusyvyyden ja kaivettavan maa-aineksen haitta-ainepitoisuuksien tarkastamisek si. Näytteet on otettava siten, että eri käsittelypaikkoihin toimitetta vien maa-ainesten haitta-ainepitoisuudet on edustavasti selvitetty. Jos näytteiden tutkimisessa käytetään kenttämiifauslaitetta, on kenttämittaustuloksista vähintään joka kymmenennen näytteen, kuitenkin vähintään kahden näytteen tulos jokaiselta kaivualueelta, tarkastettava laboratoriomittauksilla. Laboratorionäytteistä on ana lysoitava vähintään kyseisellä kaivualueella tehdyissä tutkimuk sissa todettujen haitta-aineiden pitoisuudet. Alueen yleinen hoito ja järjestys 3.1. Pilaantuneen maan kaivualueet on aidattava. Kaivannot on lisäksi varusteifava pilaantuneen maaperän kunnostuksesta kertovin kyl tein. Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus ja muut kunnostukseen liittyvät työvaiheet on suunniteltava ja toteutettava siten, että pi laantunutta maa-ainesta ei leviä ympäristöön. Kaivun aikana on huolehdittava, ettei kunnostamisesta aiheudu haittaa tai vaaraa kunnosteftavalla kiinteistöllä tai sen lähistöllä oleskeleville eikä muuta terveys- tai ympäristöriskiä Kaivetut pilaantumattomat maa-ainekset ja eri käsittelypaikkoihin toimitettavat haitta-ainepitoiset maa-ainekset on pidettävä erillään kaivun, Iastaamisen ja kuljetuksen aikana. Kaivualueiden jäännäspitoisuudet 4. Pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen on kaivantojen seinämistä ja pohjista otettava edustavia maanäytteitä. Näytteenot totiheys on valittava siten, että kaivannon seinämien ja pohjien haitta-aineiden jäännöspitoisuudet tulevat tarkasti ja luotettavasti selvitetyksi. Jokaiselta pilaantuneen maan kaivualueelta on otetta va kuitenkin vähintään kaksi edustavaa näytettä. Näytteistä on

7 UUDELY/217/0700/2014 7/12 analysoitava laboratoriossa vähintään kyseisellä kaivualueella tehdyissä tutkimuksissa todettujen haitta-aineiden pitoisuudet. Pilaantuneiden maa-ainesten kuljettaminen 5. Pilaantuneet maa-ainekset on peitettävä kuljetuksen ajaksi. Pilaan tuneen maa-aineksen kuljetuksesta on tehtävä siirtoasiakirja, joka on oltava mukana kuljetuksen aikana ja luovutettava jätteen vas taanottajalle. Jätteen saa antaa kuljeteifavaksi vain jätehuoltorekis teriin hyväksytylle toiminnanharjoittajalle. Haifta-ainepitoisten maa-ainesten käsittely 6. Kaivetut haitta-ainepitoiset maa-ainekset on luokiteltava seuraa vasti: - kohonneita haifta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset - tavanomaisiksi jäifeiksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset - vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset. Pilaantuneet maa-ainekset sekä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset on toimitettava ominaisuuksiensa mukai sesti ensisijaisesti hyödynnettäväksi ja toissijaisesti loppukäsitel täväksi vastaanottopaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksyt ty kyseisen jätteen käsittely. Tiedoftaminen, valvonta, kirjanpito ja raportointi 7.1. Kunnostustyöhön on nimettävä henkilö, joka vastaa päätöksen määräyksien noudattamisesta ja puhdistustyön valvonnasta. VaI vonnasta vastaavan nimi ja yhteystiedot sekä kunnostuksen aloit tamisajankohta on ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Vantaan kaupungin ympäris tönsuojeluviranomaiselle sekä kiinteistön omistajalle ja naapureille ennen toimenpiteiden aloittamista. Edellä mainituille tahoille on il moitettava myös kunnostuksen lopettamisajankohta Työn aikana on pidettävä kirjaa maaperänäytteenotosta ja eri käsit telypaikkoihin toimitettavan maa-aineksen haitta-ainepitoisuuksis ta sekä pilaantuneen maa-aineksen määristä ja sijoituskohteista Maaperän puhdistamisen jälkeen on tehtävä loppuraportti, jossa on esitettävä kunnostustyön toteuttaminen ja karttapiirustus toteu tuneista kunnostusalueista ja kaivusyvyyksistä, kuvaus työn aikai sista näytteenottomenetelmistä ja yhteenveto kaivutyön aikaisesta näytteenotosta, kirjanpitotiedot poistetuista haitta-ainepitoisista maa-aineksista, analyysitulokset puhdistetun maaperän haittaaineiden jäännöspitoisuuksista ja näytteenottopaikkojen sijainnit karttapiirustuksessa esitettyinä. Raporttiin on liitettävä yhteenveto pilaantuneiden maa-ainesten siirtoasiakirjoista.

8 UUDELY/217/07.00/2014 8/12 Raportti on toimitettava Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskukselle, Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviran omaiselle ja kiinteistön omistajalle kahden kuukauden kuluessa kaivutyön loppuunsaattamisesta. Loppuraportista tulee lisäksi tehdä tiivistelmä julkishallinnon säh köistä lomakepalvelua käyttäen ( Pilaantuneen maa perän puhdistamisen loppuraporttitiivistelmä YM027). Päätöksen perustelut Käsitteet Päätöksessä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävällä maa aineksella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta ainepitoisuudet ovat valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen kynnysarvon ja alemman ohjearvon välissä. Kohonneita haitta ainepitoisuuksia sisältävällä maa-aineksella ei tässä päätöksessä tar koiteta maa-aineksia, joiden kohonneet haitta-ainepitoisuudet ovat ky seisessä maa-aineksessa luontaisesti esiintyviä. Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maa-aineksella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ylittävät valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon ja jota ei luokitella vaaralliseksi jätteeksi. Valtioneuvoston asetuksen jätteistä (179/2012) liitteen 4 jäteluettelossa vaarallisiksi jätteiksi on merkitty maa- ja kiviainekset, jotka sisältävät vaarallisia aineita ( ). Asetuksen liitteessä 3 on lueteltu vaaraominaisuudet, joiden perusteella jätteet luokitellaan vaarallisiksi jätteiksi, ja osalle vaaraominaisuuksista niiden tulkinnassa sovellettavat raja arvot. Vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maa aineksella tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, joka sisältää vaarallisia aineita sellaisina pitoisuuksina, että maa-aineksella katsotaan olevan jokin jäteasetuksen INtteessä 3 mainituista vaaraominaisuuksista. Yleiset perustelut Ympäristönsuojelulain (86/2000) 78 :n mukaan pilaantuneiden maaainesten käsittelyyn on oltava ympäristölupa. Maaperän puhdistamiseen pilaantuneella alueella tai pilaantuneen maa-aineksen poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan kuitenkin ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, jos pilaantu neen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvi tetty, puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyt tävää puhdistusmenetelmää ja toiminnasta ei aiheudu ympäristön muu ta pilaantumista.

9 UUDELY/217/07.00/2014 9/12 Ilmoituksessa tarkoitettu pilaantuneen maaperän puhdistaminen on kä sitelty ympäristönsuojelulain (86/2000) 78 :n mukaisena ilmoituksena, koska kunnostussuunnitelmassa esitetty maaperän kunnostaminen kai vamalla on vakiintunut pitkään käytössä ollut puhdistusmenetelmä eikä massanvaihdosta aiheudu kunnostussuunnitelman mukaan ympäristön muuta pilaantumista. Lisäksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympä ristökeskus katsoo, että pilaantuneen alueen laajuus ja pilaantumisen aste on selvitetty siten, että asia voidaan käsitellä ilmoitusmenettelyssä. Perustelut kunnostusta koskeville määräyksille Valtioneuvoston asetuksessa maaperän pilaantuneisuuden ja puhdis tustarpeen arvioinnista (214/2007) on säädetty maaperässä yleisimmin esiintyvien haitallisten aineiden kynnysarvot, aiemmat ohjearvot ja ylemmät ohjearvot, joita käytetään apuna maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnissa. Mikäli yhden tai useamman haittaaineen pitoisuus maaperässä ylittää kynnysarvon, on maaperän pilaan tuneisuus ja puhdistustarve arvioitava. Maaperää pidetään yleensä pi laantuneena, jollei arvioinnista muuta johdu: 1) alueella, jota käytetään teollisuus-, varasto- tai liikennealueena, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylittää säädetyn ylemmän ohjearvon; 2) muulla kuin 1 kohdas sa tarkoitetulla alueella, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus yht tää säädetyn alemman ohjearvon. Kiinteistön maaperässä on todettu kynnysarvotason ylittäviä öljyhiilivety jen, arseenin, koboltin, nikkelin ja vanadhnin pitoisuuksia. Raskaiden öl jyjakeiden pitoisuudet ylittivät myös alemman ohjearvotason. Maape rässä todetuille haitta-aineille on asetettu kynnysarvot, aiemmat ohjear vot ja ylemmät ohjearvot seuraavasti: Aine Knnsafto AJemp ohjeano ylempi ohjearo (synboli) (mg/kg) (mg/kg) (mg/kg) &seeni(as) Kobolui (Co) Nikkeli (Ni) Vanadiini( ÖIjakeet(>C10-C40) 300 Raskaat öijjakeet ( C21-C40) Päätöksessä on hyväksytty kunnostuksen tavoitetasoksi ilmoituksessa esitetty valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukainen alempi ohjear votaso raskaille öljyjakeille (>C21-C40). Asetettu kunnostustavoite on katsottu rnttäväksi mm. haitta-aineiden kemialliset ja fysikaaliset ominai suudet, alueen tuleva käyttötarkoitus sekä esitetty riskinarviointi huomi oon ottaen. Mikäli khnteistöllä on tarpeen kaivaa tulevien maanraken nusten vuoksi alueella olevia haitta-ainepitoisuudeltaan kynnysarvota son ylittäviä maita, on kyseiset maat edellytetty toimitettavan käsiteltä väksi määräyksessä 6. edellytetyn mukaisesti. (Määräys 1.1.)

10 UUDELY/217/07.00/ /12 Mikäli alueella todetaan aiemmissa tutkimuksissa todettuja korkeampia arseenin, koboltin, nikkelin tai vanadiinin pitoisuuksia tai alueella tode taan muita kuin aiemmissa tutkimuksissa todettuja haitta-aineita, on maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvioitava näiden haittaaineiden osalta valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisesti. Arvi oinnin avulla asetetaan kyseisille haitta-aineille kunnostustavoitteet. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy arvioin nin. Arviointia ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos kyseiset maa-ainekset joka tapauksessa poistetaan alueelta jo määräyksen 1.1. mukaisten kunnostustavoitteiden saavuttamisen vuoksi. (Määräys 1.2.) Purettavan rakennuksen alapuolisen maaperän sekä purettavien raken teita ympäröivän maaperän haitta-ainepitoisuudet on edellytetty selvitet tävän purkutöiden yhteydessä, sillä kyseisten alueiden pilaantuneisuus on mahdollista harjoitettu toiminta sekä salaojien äljyhavainnot huomi oon ottaen. (Määräys 2.1.) Kaivutyön aikaisella näytteenotolla selvitetään tarvittava kaivusyvyys ja pilaantuneen alueen laajuus sekä kaivettavien maa-ainesten haitta ainepitoisuudet. Käsittelyyn toimitettavien maa-ainesten tutkiminen on edellytetty toteutettavaksi siten, että kenttämittaustulokset varmenne taan laboratoriossa maa-aineseräkohtaisesti ja että tulosten perusteella voidaan erotella toisistaan vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavat pilaantu neet maa-ainekset, tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavat pilaantuneet maa-ainekset sekä kohonneita haitta-ainepitoisuuksia sisältävät maaainekset ja eri käsittelypaikkoihin toimitettavat maa-ainekset. (Määräyk set 2.2. ja 3.2.) Poistellavat pilaantunulla maa-ainesta sisältävät kuormat on edellytetty peitelläviksi ja haitta-ainepitoiset kaivetut maa-ainekset on edellytetty pidettäviksi erillään pilaantumattomista maa-aineksista, jotta haitta ainepitoisista maa-aineksista ei aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristöfle. (Määräykset 3.1., 3.2. ja 5.) Jäännäspitoisuusnäytteenotolla todennetaan maaperän haitta-ainepitoi suudet pilaantuneen maa-aineksen poistamisen jälkeen. Näytteenotolla varmennetaan edellytettyjen kunnostustavoitteiden toteutuminen. (Määräys 4.) Jätelain (646/2011) 121 :n mukaan jätteen haitijan on laadittava siirtoasiakirja pilaantuneesta maa-aineksesta. Shrtoasiakirja on oltava muka na jätteen snrron aikana ja se on annettava jätteen vastaanottajalle. SHr toasiakirjat on säilytettävä vähintään kolmen vuoden ajan. (Määräys 5.) Jätelain (646/2011) 29 :n mukaan jätteen saa luovuttaa vain jätelain 11 luvun mukaiseen jätehuoltorekisteriin hyväksytylle kuljettajalle. (Määrä ys 5.) Kaivetut pilaantuneet maa-ainekset toimitetaan käsiteltäväksi vastaan ottopaikkaan, jolla on voimassa oleva ympäristölupa käsitellä kyseisiä

11 UUDELY/217/07.00/ )12 Sovelletut oikeusohjeet Käsittelymaksun määräytyminen Päätöksestä tiedottaminen Päätös maa-aineksia. Kaatopaikalle toimitettavien pilaantuneiden maa-ainesten kaatopaikkakelpoisuus arvioidaan kaatopaikoista annetun asetuksen 331/2013 mukaisesti. Alueelta poistettavat kohonneita haitta ainepitoisuuksia sisältävät maa-ainekset on edellytetty toimitettaviksi asianmukaisen luvan omaavaan vastaanottopaikkaan. (Määräys 6.) Jätelain (646/2011) 8 edellyttää, että kaikessa toiminnassa on mah dollisuuksien mukaan noudatettava jätelain etusijajärjestystä. Etusijajär jestyksen mukaan vain sellaiset jätteet, joita ei ole mahdollista uudel leenkäyttää, kierrättää tai hyödyntää, loppukäsitellään. (Määräys 6.) Aloitusilmoitus ja vastuuhenkilön nimeäminen ovat tarpeen viranomais valvonnan kannalta. (Määräys 7.1.) Kirjanpidolla ja loppuraportilla dokumentoidaan tehdyt näytteenotto-, kaivu- ja muut kunnostustoimenpiteet. Dokumentointi on tarpeen viran omaisvalvonnan kannalta. Sähköisen lomakepalvelun käyttö on maksu tonta ja se helpottaa viranomaisen tiedon tallentamista. Lomake ja sen täyttöohje löytyvät Internet-osoitteesta: /index.html (Määräykset 7.2. ja 7.3.) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 7, 8, 53, 54, 75, 78, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 25, 26, 27 Jätelaki (646/2011)6, 8, 13, 15, 29, 121, 122 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 3, 4, 11, 24 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustar peen arvioinnista (214/2007) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2014 (3/20 14) Maksun suuruus perustuu valtioneuvoston asetukseen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksul lisista suoritteista vuonna 2014(3/2014) ja sen liitteenä olevaan maksu taulukkoon. Pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituk sen käsittelystä perittävä maksu on 55 kultakin asian käsittelyyn kuluvalta tunnilta. Tämän päätöksen käsittelyyn kului 15 tuntia. SRV Rakennus Oy PL 555, ESPOO

12 UUDELY/217/07.00/ /12 Tiedoksi Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisenä) Kiinteistö Oy Tikkurilan Autotalo elo Eläkekassa Verso, Fredrikinkatu 45A, Helsinki SRV Rakennus Oy, Ilkka Tiensuu (sähköisenä) Eläkekassa Verso, Petri Saarinen (sähköisenä) Geotek Oy, Jukka Räsänen (sähköisenä) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Tietojärjestelmään merkitseminen Muutoksenhaku Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskus tiedottaa tästä pää töksestä kuuluttamalla Vantaan kaupungin ilmoitustaululla ympäristön suojelulain (86/2000) 54 :n mukaisesti. Kiinteistön maaperää koskevat tiedot merkitään/päivitetään valtakunnal liseen maaperän tilan tietojärjestelmään. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liit teenä 2. Ylitarkastaja Vesa Suominen Ylitarkastaja Elina Oinonen Liitteet LNte 1. Tutkimuspisteiden sijainnit LNte 2. Valitusosoitus

13 30. 0) 0)0 0 0 CD 3 MERKKIEN SELITYKSET O ICfN4YSARVON UIAPIKMOO OSHN K00,jjPiSTE KM4NEN KO9KO WUAAIN1nmMus vohanen oy 2012 PH3Ab4AA suositrlltj Y,4TEYDCSS Q O.wiN o*jarv0n VMRMUSEN JM1EEN flaaperiqikunnus1us3obict pocekmiik0 Oy 2013 yutys L c

14 -- 3=.3.3 3

15 VALITUSOSOITUS Liite 2. Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muu tosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäi vä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seu raavana arkipäivänä. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoiteja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija na on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskiijelmään on liitettävä - ELY-keskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä olejo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - asiamiehen valtakhja Valituksen toimittaminen perille Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä. Postiin valituskiijelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana. Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97. Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL Vaasa Puhelin Telekopio Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Kirjaamo on auki maanantaista perjantaihin kello

16