Aika ja paikka: klo , Munkkaanmäki 51, Lohja

Transkriptio

1 Aika ja paikka: klo , Munkkaanmäki 51, Lohja Päätöksentekijät: Jäsenet Varajäsenet x Seija Kannelsuo, puheenjohtaja Raasepori Petri Kajander Raasepori x Eva Roos, varapuheenjohtaja Vihti Ingrid Träskman Inkoo x Bjarne Roth Hanko Aslak Palenius Lohja Sara Moilanen Inkoo Risto Alén Hanko x Lahja Stenberg Karkkila Pasi Saario Vihti x Jarmo Aho Lohja Maaret Laine Lohja x Matti Johansson Lohja Veijo Kämppi Raasepori x Ilkka Lähteenmäki 3-6 Lohja Hannele Monthén Lohja Ronny Avellan Raasepori x Merja Laaksonen Siuntio x Antero Honkasalo Siuntio Marja-Leena Muurinen Karkkila x Sikke Leinikki Vihti Niklas Merikallio Vihti Muut osallistujat: Christine Perjala, valmistelija esittelijä, pöytäkirjanpitäjä. p , sähköpostiosoite roskaraati@roskaraati.fi. Marko Printz, palvelupäällikkö, Rosk n Roll Oy Ab, asiantuntija asiat 3 ja 5. Jukka Paavilainen, toimitusjohtaja, Rosk n Roll Oy Ab, asiantuntija 4, 5 ja 6. ASIAT: 1. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 1 2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 2 3. SEKAJÄTEASTIOIDEN TYHJENNYSHINTOJEN MUUTOKSET ALKAEN 3 4. KOTITALOUKSIEN RAKENNUSJÄTTEEN MAKSUIHIN MUUTOKSIA ALKAEN 5. ROSK N ROLL OY AB:N SELVITYS LAUTAKUNNAN ESITTÄMÄÄN 5 SELVITYSPYYNTÖÖN 6. TIEDOKSI 6 7. ILKKA LÄHTEENMÄEN ESITYS LÄNSI-UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNNAN PIDETTÄVÄLLE KOKOUKSELLE 8. TUTUSTUMISKÄYNNIN JÄRJESTÄMINEN 8 1

2 Asia 1 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoon ku ja päätösvaltaiseksi. Todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. ========================== Puheenjohtaja totesi, että kun Rosk n Roll Oy Ab:n toimitusjohtaja Jukka Paavilainen on kutsuttu paikalle kokoukseen, niin hän on lupautunut pykälä 6 Tiedoksi kohdassa kertomaan yhtiön ajankohtaisista asioista. Puheenjohtaja ilmoitti, että mikäli Lähteenmäen lautakunnalle toimittama esitys otetaan käsiteltäväksi, otetaan se kokouksen viimeisenä asiana. 2

3 Asia 2 2 PÖYTÄKIRJATARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus: Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Merja Laaksonen ja Antero Honkasalo. ========================== Ilkka Lähteenmäki saapui kokoukseen kello

4 Asia 3 3 SEKAJÄTEASTIOIDEN TYHJENNYSHINTOJEN MUUTOKSET ALKAEN Rosk n Roll Oy Ab esittää Lohjan Nummen, Saukkolan, Pusulan ja Sammatin kaupunginosissa syväkeräysastioiden tyhjennysmaksuja alennettavaksi alkaen seuraavasti: Jäteastia / tyhjennys Nykyinen tyhjennys maksu, alv 0 % Tyhjennys, maksu alkaen alv 0 % syväkeräys 1,5 m 3 41,41 21,50 26,66 syväkeräys > 1,5 m 3-3 m 3 42,70 23,11 28,66 syväkeräys > 3 m 3-5 m 3 49,83 25,87 32,08 Tyhjennys, maksu alkaen, alv 24 % Lisäksi Rosk n Roll Oy Ab esittää, että Hangon ja Raaseporin etukuormaussäiliöiden tyhjennysmaksuja alennetaan alkaen seuraavasti: HANKO Jäteastia / tyhjennys Tyhjennys, nykyinen maksu, alv 0 % Tyhjennys, maksu alkaen, alv 0 % etukuormaus 4 m 3 31,10 24,30 30,13 etukuormaus > 4 m 3-6 m 3 37,98 26,69 33,10 etukuormaus > 6 m 3-8 m 3 44,87 29,08 36,06 etukuormaus > 8 m 3-10 m 3 RAASEPORI Jäteastia / tyhjennys 54,33 31,94 39,61 Tyhjennys, nykyinen maksu, alv 0 % Tyhjennys, maksu alkaen, alv 0 % etukuormaus 4 m 3 25,25 24,30 30,13 etukuormaus > 4 m 3-6 m 3 30,77 26,69 33,10 etukuormaus > 6 m 3-8 m 3 35,54 29,08 36,06 etukuormaus > 8 m 3-10 m 3 41,63 31,94 39,23 Tyhjennys, maksu alkaen, alv 24 % Tyhjennys, maksu alkaen, alv 24 % Liiteluettelo: Liite 3/1: Rosk n Roll Oy Ab:n esitys hinnan muutoksista Ehdotus: Jätelautakunta hyväksyy esityksen mukaiset sekajäteastioiden tyhjennyshintojen muutokset alkaen. Ehdotus hyväksyttiin. 4

5 Asia 4 4 KOTITALOUKSIEN RAKENNUSJÄTTEEN MAKSUIHIN MUUTOKSIA AL- KAEN Rosk n Roll Oy Ab esittää muutoksia kotitalouksien rakennusjätteen maksuihin. Orgaanisen jätteen kaatopaikkakiellon myötä rakennusjäte ohjautuu ulkopuolisen palveluntarjoajan käsittelyyn. Käsittely on kilpailutettu ja käsittelykustannus on jatkossa suurempi kuin aiemmin pääsääntöisesti kaatopaikalle sijoitettaessa. Maksun korotus vaikuttaa Munkkaan jätekeskukseen ja Hangon jäteasemalle tuotavien kotitalouksien rakennusjätteen kuorma-autokuormien hintaan. Kotitalouksien jäteasemille, mukaan lukien Munkkaan jätekeskuksen pienjäte vastaanottoalueelle, tuoma rakennusjäte otetaan jatkossa vastaan sekajätteen hinnalla. Tämä on perusteltua, koska jäteasemilla kuormat tulee lajitella. Vastaanottokäytännön muutos laskee rakennusjätteen hintaa Karjaan, Inkoon, Karjalohja, Karkkilan ja Pusulan jäteasemilla. Rakennusjäte /t Nykyinen maksu, alv 0 % Maksu alkaen, alv 0 % Munkkaan jätekeskus 119,09 130,00 161,20 Hangon jäteasema 148,59 159,50 197,78 Maksu alkaen, alv 24 % Hinnan muutokset Karjaan, Inkoon, Karjalohjan, Pusulan ja Karkkilan jäteasemilla. Ent. rakennusjätemaksu/ nyk. sekajätemaksu / Nykyinen maksu, alv 0 % Maksu alkaen, alv 0 % jätesäkki 150 l 6,05 4,44 5,50 m3 38,71 29,03 36,00 Maksu alkaen, alv 24 % Ehdotus: Jätelautakunta hyväksyy esityksen mukaisesti kuorma-autolla tuotujen kotitalouksien rakennusjätekuormien maksun korotukset alkaen. Ehdotus hyväksyttiin. 5

6 Asia 5 Jäteltk LAUTAKUNTA PÄÄTTI OTTAA YLIMÄÄRÄISENÄ PYKÄLÄNÄ ROSK N ROLL OY AB:LLE ESITETTÄVÄT SELVITYSPYYNNÖT Jarmo Aho ehdotti, että jätelautakunta pyytää Rosk n Roll Oy Ab:tä selvittämään, miten jätepisteiden roskaantumista voisi ehkäistä. Aho ehdotti myös, että lautakunta pyytää Rosk n Roll Oy Ab:tä selvittämään mahdollisuuksia laajentaa kunnallisen jätehuollon piiriin kuuluvaa palveluvalikoimaansa esimerkiksi sitä, voisiko jäteasemille tuoda asiakirjoja hävitettäväksi. Jätelautakunta päätti pyytää ehdotettuja selvityksiä Rosk n Roll Oy Ab:ltä ja, että valmiit selvitykset esitellään lautakunnalle. Jäteltk ================= 5 ROSK N ROLL OY AB:N SELVITYS LAUTAKUNNAN ESITTÄMÄÄN SELVITYS- PYYNTÖÖN Rosk n Roll Oy Ab on esittänyt liitteenä olevan selvityksen jätepisteiden roskaantumisen ehkäisemiseksi. Lisäksi Rosk n Roll Oy Ab on esittänyt, liitteenä olevan selvityksen miten kunnallisen jätehuollon piiriin kuuluvaa palveluvalikoimaa voidaan laajentaa. Liiteluettelo: Liite 5/1: Selvitys jätepisteiden roskaantumisen ehkäisemiseksi Liite 5/2: Selvitys palveluvalikoiman laajentamisesta Ehdotus: Jätelautakunta merkitsee saadut selvitykset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 6

7 Asia 6 6 TIEDOKSI Rosk n Roll Oy Ab:n toimitusjohtaja Jukka Paavilainen kertoi Rosk n Roll Oy Ab:n ajankohtaisista asioista. Jäteasiamiehen viranhaltijapäätökset /2015 ja 1-3/2016. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt diaarinumero 2133/1/14 valituksen, jossa oli vaadittu, että Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan tehty päätös jätteenkuljetusjärjestelmästä kumotaan ja päätöksen täytäntöönpano on kiellettävä. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan lausuminen täytäntöönpanon keskeyttämistä koskevasta vaatimuksesta raukeaa. Seuraavat Helsingin hallinto-oikeuden päätökset ovat saapuneet: Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt päätöksellä nro 15/0435/5 jäteasiamiehen päätöksestä 392 /2013 tehdyn valituksen. Päätös koski Vihdissä sijaitsevan vapaa-ajan asunnon jätemaksuja. Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt nro 15/0434/5 jäteasiamiehen päätöksestä 164 /2014 tehdyn valituksen. Päätös koski Lohjalla sijaitsevan vakituisen asunnon jätemaksuja. Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt nro 15/0616/5 jäteasiamiehen päätöksestä 15 /2015 tehdyn valituksen. Päätös koski Karkkilassa sijaitsevan vapaaajan asunnon jätemaksuja. Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt nro 15/0617/5 jäteasiamiehen päätöksestä 30 /2015 tehdyn valituksen. Päätös koski Karkkilassa sijaitsevan vapaaajan asunnon jätemaksuja. Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt nro 15/0618/5 jäteasiamiehen päätöksestä 35 /2015 tehdyn valituksen. Päätös koski Vihdissä sijaitsevan vapaa-ajan asunnon jätemaksuja. Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt nro 15/1028/5 jäteasiamiehen päätöksestä 138 /2015 tehdyn valituksen. Päätös koski Vihdissä sijaitsevan vapaa-ajan asunnon jätemaksuja. Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt nro 15/1029/5 jäteasiamiehen päätöksestä 162 /2015 tehdyn valituksen. Päätös koski Karkkilassa sijaitsevan vapaaajan asunnon jätemaksuja. 7

8 Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt päätöksellään nro 15/1110/5 valituksen, jossa oli vaadittu, että Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan päätös jatkaa kiinteistönhaltijan järjestämää sako- ja umpikaivolietteiden jätteenkuljetusjärjestelmää kumotaan ja asia palautetaan Länsi-Uudenmaan jätelautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Korkeimman oikeuden diaarinumero 2133/1/14 ja Helsingin hallinto-oikeuden nro 15/1110/5 päätökset on toimitettu lautakunnanjäsenille tiedoksi päätösten saavuttua. Asiakirjat nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: Jätelautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan viranhaltijapäätöksistä. Jätelautakunta merkitsee Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätökset tiedoksi. Jätelautakunta päätti olla käyttämättä otto-oikeutta viranhaltijapäätöksistä. Muut asiat merkittiin tiedoksi. 8

9 Asia 7 7 ILKKA LÄHTEENMÄEN ESITYS LÄNSI-UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNNAN PIDETTÄVÄLLE KOKOUKSELLE Lautakunnan jäsen Ilkka Lähteenmäki on lähettänyt lautakunnalle esityksen jätelautakunnan tekemän päätöksen toimeenpanon siirtämisestä. Ennen kuin lautakunta voi päättää Ilkka Lähteenmäen lautakunnalle lähettämästä esityksestä, saattoi puheenjohtaja Ilkka Lähteenmäen esteellisyyden asian käsittelyssä toimielimen ratkaistavaksi. Lähteenmäki on edustanut jäteyhtiö Rosk n Roll Oy Ab:n yhtiökokouksissa pienosakkaina olevia jätteenkuljetusyrityksiä. Lähteenmäen lautakunnalle esittämä esitys koskee jätelautakunnan tekemän ja lainvoiman saaneen päätöksen toimeenpanon siirtämistä. Mikäli lautakunta päättää ottaa esityksen käsiteltäväksi, voi päätöksellä olla vaikutusta jätteenkuljetusyrityksiin. Puheenjohtaja totesi, että lain mukaan Lähteenmäki ei voi osallistua esteellisyytensä käsittelyyn ja pyysi Lähteenmäkeä poistumaan kokoustilasta esteellisyytensä käsittelyn ajaksi. Jarmo Aho esitti, että Lähteenmäki tulee todeta esteelliseksi tämän asian käsittelyssä. Seija Kannelsuo kannatti Jarmo Ahon ehdotusta. Matti Johansson esitti, että lautakunnan tulee todeta, että Lähteenmäki ei ole esteellinen asiassa. Bjarne Roth kannatti ehdotusta. Koska oli tehty kaksi poikkeavaa kannatettua ehdotusta, suoritettiin niiden välillä äänestys siten, että ne, jotka kannattavat jäsen Johanssonin ehdotusta äänestävät EI ja ne, jotka kannattavat Jarmo Ahon ehdotusta äänestävät JAA. Nimenhuutoäänestyksenä suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 EI-ääntä (Bjarne Roth ja Matti Johansson) ja 7 JAA-ääntä (Eva Roos, Lahja Stenberg, Jarmo Aho, Merja Laaksonen, Antero Honkasalo, Sikke Leinikki ja Seija Kannelsuo). Äänestyksessä Jarmo Ahon ehdotus voitti äänin 7-2 (pöytäkirjaliite 1) Äänin 7-2 lautakunta päätti, että Lähteenmäki on esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn. Ilkka Lähteenmäelle ilmoitettiin, että hän on esteellinen osallistumaan esittämänsä asian käsittelyyn ja puheenjohtaja pyysi häntä poistumaan kokoustilasta, jotta lautakunta voi päättää asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi. Lähteenmäki poistui kokonaan kokouksesta kello Puheenjohtaja avasi keskustelun Lähteenmäen lähettämästä esityksestä lautakunnalle ja tiedusteli, otetaanko esitys lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päätti yksimielisesti, että asia otetaan käsiteltäväksi ylimääräisenä asiana, pykälänä 7. 9

10 Ilkka Lähteenmäki on esittänyt jätelautakunnalle, että se päättäisi siirtää tekemänsä päätöksen toimeenpanoa vuoden 2017 kunnallisvaalien jälkeiselle ajalle (pöytäkirjaliite 2). Lautakunnan tekemässä lainvoimaisessa päätöksessä on päätetty, että Lohjan kaupungin alueella siirrytään kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen alkaen. Päätös ei koske Sammatin, Saukkolan, Pusulan ja Nummen kaupunginosia, joissa on entuudestaan kunnan järjestämä jätteenkuljetusjärjestelmä. Jätelain siirtymäsäännöksissä (149 4 mom.) säädetään, että jos päätetään siirtyä vanhan jätelain aikana toiminnassa olleesta kiinteistön haltijan järjestämästä jätteenkuljetuksesta kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen, määräaika kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen lakkaamisesta voi olla aikaisintaan kolmen vuoden kuluttua päätöksen tekemisestä ja viimeistään viiden vuoden kuluessa lain voimaantulosta. Laki tuli voimaan , joten siirtyminen on tehtävä viimeistään Lähteenmäen ehdottama päätöksen toimeenpanon siirtäminen vuoden 2017 kuntavaalien jälkeen on jätelain vastainen. Keskustelun kuluessa Jarmo Aho ehdotti, Merja Laaksosen kannattamana, että Lähteenmäen esitys merkitään tiedoksi ja että se ei aiheuta toimenpiteitä. Jätelautakunta päätti yksimielisesti, että esitys merkitään tiedoksi ja että se ei aiheuta lautakunnalta toimenpiteitä. 10

11 Asia 8 8 TUTUSTUMISKÄYNNIN JÄRJESTÄMINEN Puheenjohtaja ehdotti, että jätelautakunta ottaa ylimääräisenä asiana käsiteltäväkseen tutustumiskäynnin järjestämisen toisen jätehuoltoviranomaisen luokse. Lautakunta päätii ottaa yksimielisesti asian käsiteltäväksi. Puheenjohtaja ehdotti, että jäteasiamiehelle annetaan tehtäväksi järjestää tutustumiskäynti toisen jätehuoltoviranomaisen luokse, esim. Lakeuden jätelautakuntaan toukokuu alkupuolella. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 11

12 LÄNSI-UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJAN LIITE MUUTOKSENHAKU Pykälät 1, 2, 5, 6 ja 8 Päätöksestä, joka koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Kuntalaki 91 Pykälä 3, 4 ja 7 Kunnallisvalitus. Muutosta tähän päätökseen haetaan Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusasiakirjat toimitetaan Helsingin hallinto-oikeudelle, os. Ratapihantie 9, Helsinki valtion noudattamana virka-aikana viimeistään kolmantenakymmenentenä päivänä, tiedoksiantopäivästä lukien, siten ettei nähtävänä olopäivää taikka tiedoksiantopäivää lasketa valitusaikaan. Valitusasiakirjat voi jättää itse, lähetin välityksellä, valtuutetun asiamiehen taikka postin välityksellä. Valitukseen on liitettävä tämä päätös, asiakirjat joihin valittaja haluaa vedota sekä selvitys päivämäärästä, josta valitusaika lasketaan. Jätelaki mom, Kuntalaki 90

13 Jätelautakunnan kokous 1/ Pöytäkirjaliite 1 Esitys Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan pidettävälle kokoukselle Jätelautakunta teki seuraavan päätöksen: Lohjan kaupungin alueella siirrytään kunnan järjestämään jätteen kuljetukseen alkaen. Päätös ei koske Sammatin, Saukkolan, Pusulan ja Nummen kaupunginosia, joissa on entuudestaan kunnan järjestämä kuljetusjärjestelmä. Esitän, että tämän päätöksen toimeenpano siirretään vuoden 2017 kunnallisvaalien jälkeiselle ajalle. Perustelut Ulkoiset olosuhteet ovat huomattavasti muuttuneet tai ovat edelleen muuttumassa sitten vuoden Ne aiheuttavat epävarmuustekijöitä, jotka eivät olleet tietysti tiedossa päätöstä tehdessä. Silloin, kun tehdään näin keskeisiä päätöksiä useita kansalaisryhmiä koskevissa asioissa, on mahdollisuuksien mukaan voitava arvioida millaiseen toimintaympäristöön päätöksiä tehdään. Tässä ei kuitenkaan ole kysymys päätöksen sisällön muuttamisesta, ainoastaan aikataulusta. Epävarmuustekijöitä: - valitus Korkeimmassa Oikeudessa on edelleen käsittelyssä, päätös tullee jäteasiamiehen mukaan aikaisintaan vuoden 2017 kunnallisvaalien tuntumassa tai jopa jälkeen. Jäteasiamies on ilmoittanut, että nykyinen jätelautakunta jatkaa seuraaviin kunnallisvaaleihin saakka. Mikäli fuusio toteutuu, Uudellemaalle valitaan mm. uusi yhteinen jätelautakunta. - Nykyinen Suomen hallitus päättää tänä keväänä uusista itsehallintoalueista. Vallalla on käsitys, että vastuuministeriö kannattaisi ajatusta, että mm. jäteasiat siirtyisivät itsehallintoalueiden päätettäviksi. Vielä ei ole tiedossa kuinka itsehallinto-ratkaisu näkyy esimerkiksi Uudenmaan maakunnan maantieteessä. Pilkotaano Uusimaa, jos niin kuinka? Kuinka ratkaistaan itsehallintoalueiden päätösvalta, tuleeko valta verotusoikeudesta ja koko hallinnosta vaaleilla valituille maakuntavaltuustoille? Miten käy ylikunnallisten poliittisten toimielimien (mm. jätelautakunnat), miten käy aluevirastojen(ja ely-keskusten), joilla on nyt erittäin suuri valta päättää monista kansalaisia koskevista asioista, siirtyykö kaikki valta yleisillä vaaleilla valituille maakuntavaltuustoille? Mielestäni, tässä epävarmassa ja jopa sekavassa tilanteessa ei ole syytä saattaa voimaan päätöksiä, jotka mahdollisesti mitätöityvät uusien hallintoratkaisujen myötä. Lohjalla Ilkka Lähteenmäki L-U:n jätelautakunnan jäsen

14 Kokous 1/2016 Pöytäkirjaliite 2 Jätelautakunnan äänestyslista 7 7 Johansssonin ehdotus vastaan Ahon ehdotus koskien Lähteenmäen esteellisyyttä JAA EI TYHJÄ YHTEENSÄ 1 Eva Roos X 2 Bjarne Roth X 3 Lahja Stenberg X 4 Jarmo Aho X 5 Matti Johansson X 6 Merja Laaksonen X 7 Antero Honkasalo X 8 Sikke Leinikki X 9 Seija Kannelsuo X YHTEENSÄ 7 2-9