Asemakaavan muutoksen selostus. Kunnanosa: Koskenkorvan kunnanosa 5 Kortteli: Kortteli 69 Asemakaavan muutos. puh puh.

Transkriptio

1 Ilmajoki Koskenkorvan kunnanosa 5, kortteli 69 Asemakaavan muutoksen selostus 1 Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Kaavan laatija Vireille tulo Kunta: Ilmajoki Kunnanosa: Koskenkorvan kunnanosa 5 Kortteli: Kortteli 69 Kaava: Asemakaavan muutos Ilmajoen kunnan kaavoitustoimi Ilkantie 17 PL 20, Ilmajoki Kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola puh sähköposti kaisa.sippola@ilmajoki.fi Kaavasuunnittelija Tapio Mäntymaa puh sähköposti tapio.mantymaa@ilmajoki.fi Kaavoituspäätös OAS nähtävänä Asemakaavan hyväksyminen Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto xx.xx

2 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee sijaitsee Santavuorentien varrella vastapäätä. Altian tehdasaluetta. Alueen pinta-ala on noin 0.89 ha. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 1.4 Sisällysluettelo Asemakaavan muuttaminen Koskenkorvan kunnanosan 5 korttelissa 69. Kaavoituksen tavoitteena on osoittaa alue liike- ja varastorakentamiselle sekä asumiselle. Perus- ja tunnistetiedot 1 Tiivistelmä 3 Lähtökohdat 4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet 8 Asemakaavan kuvaus 10 Asemakaavan toteutus Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Kaavoituspäätös ja tavoitteet Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3. Kunnanvaltuuston hyväksymispäätös 1.6 Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista - Ilmajoen kunta, L-SY,: Tervahaminan, Salonmäki A:n ja B:n sekä Koskenkorvan pohjavesialueiden suojelusuunnitelma. Maa ja Vesi Oy Koskenkorvan yleiskaava. Perusselvitykset. Ilmajoen kunta, kaavoitus; Ilmajoen Kaava-alueiden muinaisjäännösinventointi, 2008, Jussila & Poutiainen - Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö, RKY Koskenkorvan tehtaat, Museovirasto Ehdotukset maakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi 2013, Pohjanmaan, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan liitto 2

3 2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoituspäätös Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä Kaavaluonnokset ja lähtötiedot nähtävänä Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Asemakaavaehdotus julkisesti nähtävänä Kunnanhallitus x.x.2016 Kunnanvaltuuston hyväksymispäätös x.x.2016 x 2.2 Asemakaava Kortteli 69 on osoitettu toimitilarakennusten (KTY), asuin-, liike-, ja toimistorakennusten (AL) sekä erillispientalojen (AO) korttelialueeksi. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alue on Altian teollisuusalueen vieressä ja rajoittuvilla kaduilla on valmis kunnallistekniikka. AL ja AO tonteilla on asuinrakennuksia ja KTY tontti rakennetaan yksityisen toimijan aikataulun mukaan. 3

4 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Koskenkorvan keskustan ja Altian tehdaslaitoksen itäpuolella, rakennetulla taajama-alueella. Alue rajoittuu Santavuorentien paikallistiehen ja Korvantien kaavatiehen. Alueen pohjois- ja itäpuolella on luonnontilaista yleiskaavaehdotuksen mukaista virkistysaluetta. Alueella on kaksi omakotitaloa luvuilta, joista toinen on asuttu sekä kunnan omistama rakentamaton Y-tontti. Alueen lähiympäristössä on Asevelikylän asuntoalue sekä ala-aste. Koskenkorvan keskustan palveluihin on matkaa yksi kilometri. Alueella asuu yksi henkilö. Tekninen huolto ja energiahuolto Alueella on valmis kunnallistekniikka. Alue voidaan liittää kaukolämpöverkostoon Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alue sijaitsee Koskenkorvan luokan I vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella. Alueella rakentamisesta on Ilmajoen kunta, Länsi-Suomen ympäristökeskus laatinut Tervahaminan, Salonmäki A:n ja B:n sekä Koskenkorvan pohjavesialueiden suojelusuunnitelman. Maa ja Vesi Oy, Suunnittelualue Pohjavesialueen raja Varsinaisen muodostumisalueen raja SYKE Latauspalvelu LAPIO, 2015 Melu ennustetilanteessa v Suomen ympäristökeskus 2015 Suunnittelualue Santavuorentien liikennemäärät 2014 on 350 ajon/vrk ja raskasliikenne 19 ajon/vrk; Liikennevirasto Liikenteen ja Altian tehtaan päivämelualue db Santavuorentien vieressä suunnittelualueen reunassa ja db suunnittelualueella. l YVA-selostus, Altia Corporation; Pöyry Environment Oy,

5 3.1.3 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualue rajautuu Santavuorentien vastakkaisella puolella olevaan Koskenkorvan tehtaitten valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön sekä maakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen. Suunnittelualue Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö, RKY Koskenkorvan tehtaat, Museovirasto 2009 Suunnittelualue Maanomistus Muinaismuistoalueet tai kohteet sekä suojellut rakennuskohteet eivät sijaitse alueen välittömässä läheisyydessä. Kaava-alue on yksityisessä ja kunnan (pun) omistuksessa. Maakunnallisesti arvokas maisema-alue Uusi maakunnallisesti arvokas maisemaalue (ehdotus 2013) Maaseudun kulttuurimaisema ja maisemanähtävyydet Ehdotukset Pohjanmaan, Etelä-Pohjanmaan ja Keski- Pohjanmaan maakunnallisesti arvokkaiksi maisemaalueiksi 2013 Pohjanmaan, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan liitto Suunnittelualue 5

6 3.2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistunut vuonna Teollisuus- ja varastoalue Taajamatoimintojen alue Maaseudun kehittämisen kohdealue mk-2 Matkailun vetovoima-alue Pohjavesialue, Aluetta koskevat toimenpiteet on suunniteltava niin, että pohjaveden laatu ei huononnu eikä alueen antoisuus pienene. Vaihemaakuntakaava II Kauppa, liikenne, keskustatoiminnot Kaavaehdotus, Maakuntahallitus Kauhajoki-Seinäjoki-Kauhava-käytävän kehittämisalue Merkinnällä osoitetaan Kauhajoki Seinäjoki Kauhava-vyöhykkeen kasvualueet, jossa sijaitsevat merkittävimmät asutus-, työpaikka- ja palvelukeskittymät. Alueet rakentuvat yhä tiiviimmäksi tie- ja yritys- sekä asuinalueiden vyöhykkeeksi. 6

7 Yleiskaava Koskenkorvan vireillä oleva yleiskaava on ollut nähtävänä Yleiskaavaehdotuksessa alue on osoitettu palvelujen ja hallinnon alueeksi (P) ja pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi(ap). Asemakaava Muutosalueella on voimassa asemakaavat, jotka on vahvistettu ja Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 69 on osoitettu yleisten rakennusten (Y), asuin-, liike- ja toimistorakennusten (AL) sekä omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen (AO) korttelialueeksi. Rakennusjärjestys Ilmajoen kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Kaavan pohjakarttana on käytetty 1:2000 mittakaavaista pohjakarttaa, jonka Ilmajoen kunnan mittaustyönjohtaja on hyväksynyt Suojelupäätökset Alueella ei ole suojelupäätöksiä mutta se rajoittuu suojeltuun rakennettuun kulttuuriympäristöön ja maakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen. 7

8 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Korttelissa 69 on voimassa asemakaavat, jotka on hyväksytty ja Kaavassa alueelle on osoitettu yksi omakotitalon ja yksi asuin-, liike- ja toimistorakennusten rakennuspaikkaa, jotka on rakennettu sekä yksi yleisten rakennusten rakennuspaikka, joka on kunnan omistuksessa, eikä sitä ole rakennettu. Yleisten rakennusten rakennuspaikka sijaitsee Santavuorentien varrella vastapäätä Altian tehdasaluetta. Alue soveltuu sijaintinsa puolesta hyvin paitsi julkiseen rakentamiseen myös liikerakentamiseen. Alueesta on neuvoteltu mahdollisena liikerakennuksen paikkana. Julkisen rakentamisen paikkana alue ei ole toteutunut 50 vuoden aikana, eikä tällaista tarvetta alueella ole tiedossa vieläkään. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta esitti kunnanhallitukselle, että se päättäisi asemakaavan muuttamisesta Koskenkorvan kunnanosan korttelissa 69. Kunnanhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Maanomistajat kaava-alueella sekä ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Vireilletulo Kunnanhallituksen kaavoituspäätös Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö OAS, kaavaluonnokset sekä lähtötiedot nähtävänä Asemakaavaehdotus virallisesti nähtävänä Kaavamuutosalueen viranomaisyhteistyö on järjestetty lausuntomenettelyin. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Kaavoituksen tavoitteena on osoittaa alue liike- ja varastorakentamiselle sekä asumiselle ja tarkistaa kaavamerkinnät ja tehokkuusluvut koko korttelialueella. 8

9 4.5 Asemakaavaratkaisu ja perusteet Asemakaavasta valmisteltiin kaksi luonnosta. A vaihtoehdossa AO tontti osoitettiin toimitilarakennusten tontiksi (KTY) ja B vaihtoehdossa AO tontti pysyi asumiskäytössä. Molemmissa luonnoksissa liiketontille tarkistettiin rakennusoikeus ja kerrosluku kaikille tonteille vastaamaan nykyistä kaavoituskäytäntöä sekä osoitettiin (KTY) tontti toimitilarakennusten korttelialueeksi. Molemmissa vaihtoehdoissa oli osoitettu siilovarastointialue. Kaavan pohjaveden suojelua koskevat määräykset tarkistettiin vastaamaan uusia suojelumääräys ohjeistuksia. Kaavaehdotus on laadittu luonnoksen Ve B pohjalta, jossa AO tontti säilyy. Asemakaavaluonnos Ve A, joka on ollut epävirallisesti nähtävillä. Asemakaavaluonnos Ve B, joka on ollut epävirallisesti nähtävillä. 9

10 Asemakaavaluonnoksista pyydettiin mielipiteet seuraavilta 'Ahola Pekka'; Latvala Kirsi Hirvonen Pekka; Paananen Sari; Mattila Rami Luonnokset ja aineisto lähetettiin tiedoksi Asemakaavaluonnokset lähetettiin tiedoksi Etelä-Pohjanmaan Ely-keskukselle sekä Timo Kannostolle ja Marko Kannostolle Lisäksi aineisto on luettavissa ilmoitukset tai Asuminen ja rakentaminen/kaavoitus ja mittaus/vireillä olevat kaavat/koskenkorvan kunnanosan asemakaavan muutos, korttelissa 69. Lausunnon antoivat Caruna Oy, Verkko-omaisuudenhallinta Kaavamuutoksen myötä alueelle tarvitaan uusia muuntamoita ja kaapelointeja. Kaapeloinnit toteutetaan muun kunnallisteknisen rakentamisen yhteydessä tai erillisenä kaapelointiurakkana. Toivomme, että kaavamääräyksiin kirjataan teksti, jonka mukaan asemakaavassa saa rakentaa alueen sähkönjakelun vaatimat muuntamot ja sähköjohdot. Jakeluverkon siirrot edellyttävät, että niille järjestyy uusi pysyvä sijainti. Siirtotapauksissa noudatamme maankäyttö - ja rakennuslain 89 :n mukaisia periaatteita, jos toisin ei ole sopimuksella sovittu. Pyydämme teitä olemaan yhteydessä Carunaan vähintään 6 kk ennen siirtotarvetta. Tiemestari Suoria liittymiä Santavuorentielle tulee välttää, erityisesti tien kaarreosalla Isojen avarien liittymien välttäminen; tieympäristön ja siihen liittyvien pihojen tulisi selkeästi kertoa tiellä liikkujille tiealueen ja kiinteistön rajat Mielipiteen antoivat Timo Kannosto ja Marko Kannosto Vastustavat kaavamuutosta ja teollisuuden lisääntymistä alueella, kun Altia on jo naapurissa. Muutos omakotitonteiksi kävisi. Vastine: Caruna Oyn sähkönjakeluverkon edellyttämät tilatarpeet sovitetaan muun teknisen verkoston suunnittelun ja toteutuksen yhteydessä. Tiemestarin liittymäsuositukset huomioidaan. KTY-alue ei ole tarkoitettu teollisuutta vaan vähäliikenteistä varastointia ja muuta liiketoimintaa varten. KTY- alueelta on poistettu siilovarastoinnin mahdollisuus. KTY-alue ei sovellu asuinalueeksi tehdasalueen läheisyyden vuoksi. KTY tontille tulee rakentaa kaavamerkinnän mukaisesti 1,8 metriä korkea puurakenteinen suoja-aita AO tonttia vasten sekä istutettava puurivi AL tonttia vasten Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Asemakaavasta on valmisteltu kaksi luonnosta, jotka ovat olleet lausunnonantajien ja osallisten arvioitavana. Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt esittää kunnanhallitukselle asemakaavaehdotuksen hyväksymistä. Kunnanhallitus on kokouksessaan xx2016 hyväksynyt ehdotuksen ja päättänyt asettaa sen virallisesti nähtäville. 10

11 5. ASEMAKAAVAN MITOITUS JA ALUEVARAUKSET 5.1 Mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 0.89 ha. Rakennusoikeuden kokonaismäärä on 2533 k-m 2, josta lisäystä 314 k-m 2. AL korttelialueen rakennusoikeus on 740 k-m 2. Toimitilakennusten korttelialueen rakennusoikeus on 1528 k-m 2. Erillispientalojen korttelialueen rakennusoikeus on 265 k-m 2. Aluetehokkuus on e= 0, Korttelialueet AO Erillispientalojen korttelialue, e= 0,2. Kerrosluku on II. AL Asuin-, liike-, ja toimistorakennusten korttelialue, e= 0,3 Kerrosluku on II Autopaikkoja tulee osoittaa 1 ap/ työntekijä ja 1ap/ 70 asunto k-m 2. KTY Toimitilarakennusten korttelialue, e= 0,3 Kerrosluku on II. Autopaikkoja tulee osoittaa 1 ap/ työntekijä sekä 1ap/ 70 liike k-m 2. Myymälä- tai muita siihen verrattavia tiloja saa rakentaa 10 % kerrosalasta. Tontilla on velvoite rakentaa 1,8 m korkea suoja-aita AO tontin vastaiselle rajalle kaavamerkinnän mukaisesti. Tontilla on velvoite istuttaa puurivi AL tontin vastaiselle rajalle kaavamerkinnän mukaisesti. 5.3 Kaavan vaikutukset Kyläkuvaan lisärakentaminen tuo tiiviimpää näkymää jo toteutuneeseen rakennettuun ympäristöön. Kaava mahdollistaa teollisuusalueeseen liittyvän metsäisen alueen hyödyntämisen ja rakennetun yhdyskuntarakenteen ja kunnallistekniikan tehokkaamman käytön, joka on myös taloudellista. Kaavan toteutumisen myötä metsä muuttuu rakennetuksi ympäristöksi ja liikenne lisääntyy toiminnan mukaan. 11

12 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset KAAVAMÄÄRÄYS Tärkeä pohjavesialue. - Suunnittelualue kuuluu Koskenkorvan 1-luokan vedenhankintaa varten tärkeään pohjavesialueeseen. - Alueella ei saa tehdä pohjaveden määrää tai laatua vaarantavia toimenpiteitä. - Jätevedet on johdettava yleiseen viemäriin. - Polttoaine-, öljy- tai muut kemikaalisäiliöt on asennettava maan päälle tiiviisiin, katettuihin suoja-altaisiin tai säiliöiden on oltava vuodonilmaisujärjestelmällä varustettuja kaksoisvaippasäiliöitä. - Kaikki likaiset pintavedet on johdettava pohjavesialueen ulkopuolelle. - Alueella tulee noudattaa ympäristönsuojeluviranomaisten asiasta antamia ohjeita ja määräyksiä tai pyytää muun toimivaltaisen viranomaisen lausunto. - Autopaikkoja tulee osoittaa AL ja KTY-alueilla 1 ap/ työntekijä sekä AL- tontilla 1 ap/ 70 k- m². 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Yksityisistä rakennushankkeiden toteutuksista ei ole päätöksiä. 12