Mikä on hanke? Hankesuunnittelun vaiheet. Hankepaja Mihin tukea voidaan myöntää? Mihin tukea voidaan myöntää? Mihin tukea voidaan myöntää?

Transkriptio

1 Hankesuunnittelun vaiheet Mikä on hanke? Hanke on etukäteen määritellyssä ajassa toteutettu, suunnitelmaan perustuva toimenpide, jolle on määritelty (kehittämis)tavoitteet ja resurssit Hankesuunnitelma on paperi tai työsuunnitelma, johon on kirjattu mitä hankkeessa tehdään (kuka tekee, missä, milloin, kenelle, miksi, mitä maksaa, miten rahoitetaan jne). Hankesuunnitelma on hakijan lupaus siitä, mitä aiotaan tehdä. Rahoitushakemus on rahoittajan vaatima lomake, jossa hankkeen tiedot on tiivistettynä. Siihen sisältyy aina myös rahoitussuunnitelma eli selvitys siitä, miten hakija aikoo rahoittaa tekemänsä toimenpiteet. Rahoituspäätös on rahoittajan sitoumus, jolla luvataan rahoittaa hankehakijan suunnitelmassa lupaamat asiat. Hankesuunnittelussa huomioitavia asioita Hankkeen onnistumisen perusedellytykset: Yhdistystoiminnan perusasiat kunnossa: perustoiminta ja päätöksenteko pelaa, talousasiat hoidetaan hyvin, yhdistyksessä tai hankkeen toteutuksessa on riittävästi aktiivisia ihmisiä Hankkeelle on selkeä tarve, joka sisältyy yhdistyksen toiminta-ajatukseen, mutta ei ole perustoimintaa Hankkeen kohderyhmä on selvitetty hyvin etukäteen. Into ja halu sitoutua! Hanke tarvitsee tekijät: hankkeen vastuuhenkilöt ja talkooväki haluavat käyttää aikaansa hankkeeseen Kehittämishankkeet: 1) maaseudun asukkaiden palveluiden suunnittelu ja kehittäminen; 2) kylien kehittämissuunnitelmien laatiminen ja toteuttaminen; 3) kylän tai paikallisyhteisön vetovoimaisuuden ja toiminnallisuuden edistäminen ja toiminta, jonka tarkoituksena on saada alueelle uusia asukkaita, 4) maaseudun kulttuuriperinnön säilyttäminen, kehittäminen ja hyödyntäminen; 5) maaseudun ympäristön viihtyvyyden parantaminen; 6) paikallisten suunnitelmien mukaisten kansainvälisten hankkeiden suunnittelu ja toteuttaminen 7) maaseudun rakennetun ympäristön ja maisemanhoitoa koskevien suunnitelmien laatiminen ja toteuttaminen; 8) muuhun 1 7 kohdassa tarkoitettuun toimintaan verrattavaan kylän tai sen osan asukkaiden yleistä hyvinvointia palveleva toimenpide. Ei sellaiseen toimintaan, joka kuuluu julkisyhteisön lakisääteisen pakollisen perustehtävän hoitamiseen. Sellaiseen julkisyhteisön harkinnanvaraiseen toimintaan, jonka perusteista säädetään lailla, voidaan myöntää tukea vain erittäin perustellusta syystä. Koulutushankkeet 1) sellaista ammatillista jatko- tai täydennyskoulutusta, joka antaa yleisiä valmiuksia ammatissa tai elinkeinossa toimimiseen ja jonka tavoitteena on maaseutuelinkeinojen monipuolistaminen sekä asiantuntijapalveluiden kehittäminen; 2) maaseudun asukkaiden ammattiosaamisen lisäämistä, maaseudun asukkaiden toimintavalmiuksien kehittämistä ja yhteistyövalmiuksien lisäämistä; 3) osaamisen lisäämistä ympäristöön ja energiaan liittyvissä asioissa; tai 4) kansainvälisessä toiminnassa tarvittavien valmiuksien hankkimista ja kansainvälisenä yhteistyönä annettavaa koulutusta. Tukea ei myönnetä - tutkintoon johtavan ammatillisen koulutuksen järjestämiseen - työtehtävissä olevien elintarvikealan työntekijöiden täydennys- tai lisäkoulutusta - ei TYKY-toimintaa muuten kuin siihen liittyvän maa- ja metsätaloustuottajien koulutuksen osalta - Ei investointeihin Tiedonvälityshankkeet, voivat kohdentua toimintaan, jossa välitetään tietoa uusista tuotanto-, markkinointi- tai palvelumenetelmistä tai muista liiketoiminnan olennaista parantamista koskevista menetelmistä taikka jossa välitetään energia-, ympäristö- ja maaseututietoutta Olennaista tiedotushankkeessa: kohdentuu yrityksille tai muille alueen taloudellisille toimijoille. Taloudellinen toimija? Hankepaja

2 Yleishyödylliset investointihankkeet 1) kyläyhteisön yhteisessä käytössä olevan rakennuksen, rakennelman ja rakenteen rakentamiseen, korjaukseen ja laajentamiseen; 2) sellaisen käyttöomaisuuden hankintaan, joka mahdollistaa yhteisessä käytössä olevan tilan tai alueen käyttämisen yhteisissä tilaisuuksissa, yhteydenpidossa tai virkistäytymisessä taikka joka on välttämätön kyläyhteisön ympäristön tilan parantamisessa tai asukkaiden hyvinvoinnin. 3) vähäisen tie- ja vesihuoltohankkeen toteuttamiseen sekä vähäisen tietoliikenneverkon rakentamiseen, peruskorjaukseen ja laajentamiseen; 4) paikalliskulttuurin edistämisessä tarpeellisen tekijänoikeuksilla suojatun käyttöoikeuden hankintaan; 5) kylän kehittämis- ja maisemanhoitosuunnitelman toteuttamiseen; 6) maaseudun reitistön perustamiseen ja kehittämiseen; 7) maaseudun ympäristö- ja kulttuurikohteen kunnostamiseen. Tukea voidaan myöntää sellaiselle yhteisölle, jonka pääasiallinen tarkoitus on muu kuin taloudellinen toiminta tai jonka toiminnan ensisijainen päämäärä ei ole voiton tavoittelu. Tuen myöntämisen edellytyksiä? Investoinnin tai hankkeen tuloksen tulee pääsääntöisesti olla kaikkien asukkaiden ja kylän toimijoiden käytössä (Tuloksilla ei voi rahastaa, samat pelisäännöt kaikille!) Hankinnan tai korjauksen avulla esim. kehitetään uusia palveluita tai mahdollistetaan se, että tiloja voivat käyttää uudet käyttäjäryhmät tai otetaan käyttöön uusiutuvia energialähteitä Investointi säilyy hankesuunnitelman mukaisessa käytössä vähintään kymmenen vuotta (vuokratuissa kohteissa väh. 10 vuoden määräaikainen vuokrasopimus ja käyttöoikeuden säilyminen vahvistettava joko vuokraoikeuden rekisteröinnillä, perustamalla rasite tai muulla vastaavalla tavalla) Tukea ei myönnetä sellaiseen toimintaan, joka kuuluu julkisyhteisön lakisääteisen perustehtävän hoitamiseen. Tuki ei hyödytä suoraan yksittäistä yritystä tai yritysryhmää. Kuka voi olla hakijana? Rekisteröity yhdistys Säätiö Kunta Kuntayhtymä/ oppilaitos Seurakunta Huom! Hankkeen idean pitää sopia yhteisön sääntöihin ja toiminta-ajatukseen! Hakijan perustoiminta selvitetään tapauskohtaisesti! Hankkeen toteutusaika Hankkeen toteutusaika voi olla maks. kolme vuotta Kustannukset ovat hyväksyttäviä vain hankesuunnitelmassa ilmoitetulla toteutusajalla Hankkeen toteutusaika ei voi alkaa ennen kuin hankehakemus on toimitettu allekirjoitettuna JyväsRiihelle. Miten paljon tukea voi saada? JyväsRiihen tuki hankemuodosta riippuen 70-90% (sisältää EU:n valtion ja kuntarahan) Hankkeiden koko: Julkisen tuen (EU+valtio) osuus kustannusarvio voi siten olla noin omarahoitus Hakijan omarahoitus (10-30% hankkeen kuluista hankemuodosta riippuen) Omarahoitus eli yksityinen rahoitus on se osuus hankkeen kuluista, joita rahoittaja ei maksa hakijalle takaisin! Omarahoitusosuudesta noin puolet oltava rahaa, puolet voidaan tehdä talkootyöllä (ei koulutus/tiedonvälityshankkeet) Hakijalta edellytetään selvitystä mistä yksityinen rahoitus koostuu (julkista vai yksityistä) Kuntien avustukset yhdistyksille: yksityistä vai julkista rahaa? Kunnan yleisavustus yleensä tarkoitettu perustoimintaan yhdistyksellä on oltava muutakin varainhankintaa esim. jäsenmaksut, tapahtumatuotot, palveluiden myynti Hankepaja

3 Hankkeen välirahoitus Hankkeessa syntyneet kulut maksetaan aina jälkikäteen, joten hankkeen toteuttajan on pystyttävä hoitamaan kulut ennen maksuun hakemista = välirahoitus. Yleensä välirahoitusta tarvitaan, mikäli hakijalla ei ole käytettävissä varoja hankkeen alkuvaiheen toteuttamiseen TE-keskus vaatii selvityksen (esim pankin, kunnan lainalupauksen) välirahoituksesta ennen virallista päätöstä Miten rahoitusta haetaan? Yhteydenotto JyväsRiihen työntekijöihin ja tukikelpoisuusedellytysten tarkistaminen Hankesuunnitelman kirjoitus, hakulomakkeen täyttäminen, liitetietojen kerääminen Hakemus postitse JyväsRiiheen, hankesuunnitelma ja hakulomake lisäksi sähköpostilla Työntekijät valmistelevat hakemuksen hallituskäsittelyyn ja pyytävät tarvittavat lausunnot Hakemuksesta päättäminen JyväsRiihen hallituksessa Puollettujen hakemusten laillisuustarkastus ja virallinen päätöksenteko TE-keskuksessa Hallitus kokoontuu käsittelemään hakemuksia 6-8 kertaa vuodessa. Hakemusten jättöpäivät voi tarkistaa nettisivuiltamme. Hankesuunnitelma: kaksi tehtävää 1) Tavallaan hankeidean myyntikirje JyväsRiihen hallitukselle 2) Hyväksyttävien hakemusten osalta hankesuunnitelma on sopimus tuen maksamisen perusteista! Hyvä hankesuunnitelma 1) tiivistetty kuvaus hakijasta, tarvittavista toimenpiteistä ja niiden vaikutuksista sekä 2) mahdollisimman tarkka ja realistinen selvitys hankkeen kustannuksista Mitä asioita hakemuksista arvioidaan? Hakijan tukikelpoisuus (asetukset) Tuettavan toimenpiteen tarpeellisuus hakijalle Hakijan taloudelliset mahdollisuudet ja osaaminen hankkeen toteutukseen Toimenpiteiden sopiminen JyväsRiihen ohjelmaan ja maaseutuohjelmaan Tavoitteiden, toimenpiteiden ja tulosten toteutettavuus Kustannusten kohtuullisuus Yritystuissa: toimenpiteen vaikutus alueen kilpailutilanteeseen; aina tapauskohtainen arviointi Kaikissa tuissa: vaikutukset kestävään kehitykseen, muuhun kehittämis- tai elinkeinotoimintaan Hakemuksen pakolliset liitteet Yhdistys- tai säätiörekisteriote ja yhteisön säännöt: Yhdistyksen toimintaajatus, nimenkirjoitusoikeus Jäljennös tai ote yhteisön kokouspöytäkirjasta, jossa hankkeesta ja sen rahoituksen hakemisesta on päätetty: Yhdistyksen sitoutuminen hankkeeseen Taloudelliseen tilanteeseen liittyvät tiedot, osaaminen tuloslaskelma ja tase kahdelta edeltävältä vuodelta (ei koske kuntia tai valtion virastoja) hankkeen aikaisen maksuvalmiuden selvitys (lainalupaus?) perustelut ennakon tarpeelle (koskee vain yleishyödyllisiä yhteisöjä) suunnitelma yksityisen rahoituksen keräämisestä (myös talkootyösuunnitelma) (Verottajalta saatu tai muu riittävä selvitys arvonlisävelvollisuudesta, jos hakija ei ole arvonlisävelvollinen ja kustannukset sisältävät alv:n) (Selvitys nimenkirjoitusoikeudesta, jos hakija on kunta, kuntayhtymä tai valtion organisaatio) Hankkeen seurantatiedot (Indikaattorilomake) Kustannusten jakoperusteet Rakentamiseen liittyvät tiedot Rakentamiseen liittyvät piirustukset, kustannusarvio ja sen pohjalta laadittu rakennusselostus, mahdolliset luvat (rakennus- tai ympäristölupa), rakentamiseen liittyvät erikoissuunnitelmat (LVI- Sähkö- tms) vuokratuissa kohteissa määräaikainen vuokrasopimus ja vuokraoikeuden kirjaamisilmoitus Hankepaja

4 Alueiden väliset hankkeet Hankkeissa tulee olla vähintään kaksi toteuttajaa (kumppaneita) eri Leader-ryhmien alueilta Kumppanit sopivat keskuudestaan vastuullisen toteuttajan eli päähakijan Mukana voi olla myös ns. toiminnallisia kumppaneita, jonka toimenpiteisiin ei siirry rahoitusta (vähintään yhden Leader-ryhmän on oltava yhteistyökumppanina) Hanke rahoitetaan yhtenä kokonaisuutena, sama tukiprosentti Kustannusten jako alueittain on tehtävä suunnitteluvaiheessa. Milloin hankkeen toiminnan saa aloittaa? ERITTÄIN VAHVASTI OMALLA RISKILLÄ kun allekirjoitettu tukihakemus on vastaanotettu JyväsRiihessä! (etenkin yleishyödylliset hankkeet) Suosittelemme kuitenkin aina odottamaan vähintään että hakemus on käsitelty JyväsRiihen hallituksessa Rahoitus varmistuu kuitenkin vasta TE-keskus on tehnyt virallisen päätöksen! Milloin hanke tulkitaan aloitetuksi? Investointi- tai kehittämistuki: ajankohta, jolloin: 1) Kiinteistön tai vuokra-alueella olevan rakennuksen kauppakirja on allekirjoitettu 2) Rakennettaessa tai laajennettaessa rakennusta sen perustustyö on aloitettu valamalla tai muulla kestävällä tavalla tai, jos perustustyön tekee urakoitsija, urakkasopimus on allekirjoitettu Milloin hanke tulkitaan aloitetuksi? 3) Peruskorjattaessa rakennusta tai kehitettäessä yritystä työn tekeminen on aloitettu tai, jos se teetetään, sopimus työn tekemisestä tai toimenpiteen toteuttamisesta on allekirjoitettu 4) Hankittaessa kone, laite tai muu käyttöomaisuuteen kuuluva esine tai oikeus, tilaus on tehty tai sopimus hankinnasta on allekirjoitettu tai, jos tilausta tai hankintasopimusta ei edellytetä, esineen tai oikeuden hankintahinta on maksettu 5) Toteutettaessa muuta toimenpidettä toimenpide on maksettu tai toimenpiteen tilaus tai sopimus on tehty Yleishyödyllisen hankkeen hylkäämisen syitä - puutteellinen välirahoitus tai yksityinen rahoitus - kallis budjetti - ruohonjuuritason sitoutumisen puute - suppea kohderyhmä kustannuksiin nähden - päällekkäisyys jo toimivien hankkeiden kanssa - huono kytkös maaseudun elämän laatuun - Hankkeen toiminta on perustoimintaa Vinkkejä hankesuunnitteluun Varaa riittävästi aikaa Käy huolellisesti läpi hakulomakkeen täyttöohje, sieltä löytyy vastaus moneen pulmaan Kirjoita tiiviisti ja selkeästi, rajaa tiedot olennaiseen Pyri ennakoimaan (millaisia toimenpiteitä ja kustannuksia hankkeessa voi tulla vastaan) Luetuta hankesuunnitelma ulkopuolisella, joka ei ole osallistunut suunnitteluun: jos hän ei jotain ymmärrä, ei todennäköisesti ymmärrä myöskään rahoittaja Ota rohkeasti yhteyttä toimintaryhmään. Avustamme tarvittaessa hankesuunnitelman laadinnassa! Hankepaja

5 Hakemusten jättäminen Hakemuslomake ja hankesuunnitelma toimitetaan sähköisesti osoitteeseen Allekirjoitettu hakemus liitteineen osoitteeseen, Asekatu 3, Jyväskylä Hakemus tulee vireille, kun allekirjoitettu ja oikealle lomakkeelle tehty hakemus on otettu vastaan ja merkitty JyväsRiihen diaariin. Ota työntekijöihin yhteyttä jo ennen hakemuksen jättämistä! Toiminnanjohtaja Pirjo Ikäheimonen puh: Talouspäällikkö Lahja Mehto Puh: Asekatu 3, Jyväskylä Hankepaja