10, KVSTO :00

Transkriptio

1 10, KVSTO :00 ST: 1/2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvsto:n työjärjestyksen 8. :n mukaan on kutsu valtuuston kokoukseen lähetettävä vähintään 4 päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginvaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty ja on pantu esille ilmoitustaululle samana päivänä. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu Syd-Österbottenissa ja Suupohjan Sanomissa ) Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan, onko joku ilmoittanut esteestä, jolloin varajäsen on kutsuttu; ja 2) todetaan, onko kokous laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. Kaupunginvaltuuston päätös:

2 11, KVSTO :00 ST: 2/2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Työjärjestys 34 Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kaupunginvaltuuston päätös:

3 12, KVSTO :00 ST: 3/2016 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Kaupunginvaltuuston päätös:

4 13, KVSTO :00 ST: 87/2013 MAINOSPYLVÄSTÄ KOSKEVA ALOITE (NB/JI)(Tekninen lautakunta ) Sture Riissanen ehdottaa, että Ulrika Eleonoran kirkon vieressä sijaitsevan Frans Henrikssonin puiston yhteyteen, läheisen kaivon luokse, pystytetään mainospylväs, joka olisi pyöreämuotoinen pylväs vanhaan tyyliin. Mainospylvästä käytetään ilmoitusten asettamiseen. Kunnan asukkaat ja matkailijat liikkuvat tällä alueella. Samantapaisia pylväitä on vanhoissa kulttuurikaupungeissa. Yleisölle suunnattu mainonta tapahtuu yhä enemmän digitaalisessa muodossa, internetissä. Siitä huolimatta käytössä ovat edelleen myös paperiilmoitukset yleisölle tiedottamiseen. Kaupungeissa ja kunnissa käytetään myös digitaalisia mainostauluja, joita yksityiset toimijat antavat vuokralle. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto päättää, että kolmas sektori voi vuokrata sopivan paikan kaupungilta mainospylvään toteuttamiseksi. Pylvään pystyttämisestä ja ylläpidosta huolehtii kolmas sektori (yhdistys tai yksityinen toimija). Toimenpide on luvanvarainen toimenpide. Teknisen lautakunnan päätös: Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta on yksimielisesti päättänyt ehdotuksen mukaisesti. Liite 9. (Kaupunginhallitus ) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto merkitsee selostuksen ja toteaa, että aloite on loppuunkäsitelty. Kaupunginhallituksen päätös: Ehdotus hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotuksen mukaisesti. Liite 32 (Kaupunginvaltuusto ) Kaupunginvaltuuston päätös:

5 13, KVSTO :00 / Pykälän liite: Riissanen_Sture_valtuustoaloite_mainospylväs

6 13, KVSTO :00 / Pykälän liite: Riissanen_Sture_fullmäktigemotion_reklampelare

7 13, KVSTO :00 / Pykälän liite: Riissanen_Sture_fullmäktigemotion_reklampelare

8 14, KVSTO :00 ST: 122/2015 SIVISTYSJOHTAJAN VIRAN HOITAMINEN (REN/REN) (Kaupunginhallitus ) Kristiinankaupunki valitsi sivistysjohtajan marraskuussa Valituksi tullut henkilö ei kuitenkaan ottanut virkaa vastaan. Ruotsinkielisen lukion rehtori Margareta Rissanen on virkamiespäätöksen nojalla rekrytoinnin ajan hoitanut virkaa oman toimensa ohella. Nyt kaupungin tulee päättää viranhoidosta tästä eteenpäin. Yksi mahdollisuus on julistaa virka avoimeksi. Ei ole kuitenkaan varmaa, onnistuttaisiinko näin pian toisen hakukierroksen jälkeen rekrytoimaan virkaan soveltuvaa henkilöä. Karijoen kunnan ja Kristiinankaupungin edustajat ovat neuvotelleet tammihelmikuussa 2016 sivistysjohtajan viran hoitoon liittyvistä asioista, ja Kristiinankaupunki on tehnyt ehdotuksen Karijoen kunnalle. Liite. Tässä vaiheessa kaupunki katsoo, että kokonaisuus huomioiden on järkevintä jatkaa käynnistetyllä yhden sivistysjohtajan mallilla. Tällä tavoin on mahdollista hoitaa koko sivistyskenttä yhtenäisimmin ja tehokkaimmin. Kahden sivistysjohtajan malliin palaaminen vaikkakin tilapäisesti - voisi riskeerata orastaneen yhteen hiileen puhaltamisen kehityksen. Juuri nyt, valtakunnallisten sivistyssektoriakin koskettavien haasteiden edessä, on hyvä koota voimat yhteen. Tämä siten, että Karijoen ajankohtaisiin kysymyksiin kiinnitetään erityishuomiota. Mainittakoon myös, että kansalaisopiston rehtorin virkaan valitaan viranhaltija kahdeksi vuodeksi, joten kansalaisopiston rehtorin tehtävät eivät rasita sivistysjohtajaa. Työn alla on juuri perusopetuksen yhteinen opetussuunnitelma ml. Karijoen kunta ja Kaskisten kaupunki. Toinen vaihtoehto: 1. Suomenkielisen lukion rehtori hoitaisi sivistysjohtajan virkaa siltä osin, että hän toimisi esittelijänä Karijoen lautakunnassa ja Kristiinankaupungin suomenkielisessä koulutuslautakunnassa. Rehtori toimisi lukion ja yläkoulun rehtorina ja osittaisena sivistysjohtajana. Koulun sisällä tehtäisiin tilanteen vaatimat järjestelyt. 2. Ruotsinkielisen lukion rehtori hoitaisi sivistysjohtajan virkaa ruotsinkielisen koulutuksen osalta ja toimisi ruotsinkielisen lautakunnan esittelijänä. 3. Sivistysjohtajalla olisi työssään tukenaan varhaiskasvatusta koskevissa asioissa Kristiinankaupungin varhaiskasvatuksen johtaja Hilkka Udd. Edellä kuvattu malli toisi käytännössä helposti mukanaan epäselvyyksiä johtamiseen, mikä voi johtaa tilanteisiin, joissa koulutuslautakunnat helpommin tekevät eri asioissa omanlaisiaan päätöksiä. Karijoen kunnanhallitus on päättänyt, että paras vaihtoehto on jatkaa yhden sivistysjohtajan mallilla ehdotuksen mukaisesti turvaten samalla myös Karijoen osalta sivistysjohtajan tehtävien hoidon. Liite.

9 14, KVSTO :00 ST: 122/2015 Ruotsinkielisen lukion rehtorin sekä apulaisrehtorin kanssa on neuvoteltu järjestelyistä seuraavasti: Lukion rehtori on syyslukukaudesta 2016 lähtien tilapäisesti virkavapaalla hoitaakseen sivistysjohtajan virkaa, ja ruotsinkielinen koulutuslautakunta päättää rehtorin viranhoidosta. Apulaisrehtori Gunilla Teir on lupautunut tarvittaessa hoitamaan rehtorin virkaa. Sivistysjohtajalla ei ole ollenkaan opetusta, vaan hän keskittyy pelkästään sivistysjohtajan tehtäviin. Rehtorin jäljellä olevat opetustunnit on mahdollista siirtää opettajakunnan sisällä. Rehtori on neuvotellut Kenneth Brännströmin kanssa, joka suhtautuu asiaan myönteisesti. Rehtori Rissanen hoitaa kaupunginjohtajan päätöksellä välisen ajan sivistysjohtajan tehtäviä oto:na (oman toimen ohella) siten, että opetusvelvollisuutta on vähennetty 3 tuntiin/viikko. Sivistysjohtajalla on työssään tukenaan varhaiskasvatusta koskevissa asioissa Kristiinankaupungin varhaiskasvatuksen johtaja Hilkka Udd. Kaupunginvaltuuston tulisi valita sivistysjohtaja lähtien määräajaksi. Ruotsinkielisen lukion rehtori olisi lähtien tilapäisesti virkavapaalla rehtorin virasta, jonka hoidosta ruotsinkielinen koulutuslautakunta päättää erikseen. Sivistysjohtajalla ei olisi ollenkaan opetusta, vaan hän keskittyisi pelkästään sivistysjohtajan tehtäviin. Rehtorin jäljellä olevat opetustunnit lukuvuoden käynnistyessä hoidettaisiin koulutuslautakunnan päättämällä tavalla käytettävissä olevaa opettajakuntaa hyödyntäen. Rehtori Rissanen on antanut suostumuksen määräaikaisena sivistysjohtajana työskentelemiseen ainakin ajalle Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää: 1. valita sivistysjohtajaksi rehtori Margareta Rissasen ajalle Määräaikaisuuden peruste on avoinna olevaan sivistysjohtajan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen. 2. että Margareta Rissasen tehtäväkohtainen palkka määräaikaisuuden aikana on 4 340,00 euroa kuukaudessa. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginjohtaja selosti asiaa ja ilmoitti mm, että Margareta Rissanen on antanut kirjallisen suostumuksensa siihen, että hänet määrätään hoitamaan sivistysjohtajan virkaa määräajaksi Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 48 (Kaupunginvaltuusto ) Kaupunginvaltuuston päätös:

10 14, KVSTO :00 / Pykälän liite: karijoki_kirje

11 14, KVSTO :00 / Pykälän liite: karijoki_kirje

12 14, KVSTO :00 / Pykälän liite: karijoenlausunto

13 15, KVSTO :00 ST: 195/2015 SISÄSATAMATOIMIKUNNAN TIEDUSTELU MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖRAAMISTA (Kaupunginhallitus ) (REN/JI) Kaupunginhallituksen , 228, asettama sisäsatamatoimikunta on lähettänyt kaupunginhallitukselle kirjelmän kuullakseen mahdollisuuksista edistää työtään sisäsataman tulevaisuuden käytön suunnittelemiseksi. Liite. Toimikunnan lehdistön kautta esittämään tiedusteluun alueen käytön tulevista ratkaisuista tuli runsaasti ehdotuksia. Toimikunnan työhön kuuluu myös maaperätutkimuksen tilaaminen, johon toimikunta arvioi tarvittavan väh euroa. Tutkimus on tulevan asemakaavoitusprosessin liiteasiakirja. Kirjelmässä ehdotetaan euroa määrärahaa arkkitehtikilpailun toteuttamiseksi. Lisäksi muihin kuluihin arvioidaan tarvittavan euroa. Muiksi kuluiksi esitetään matkakulut, kontaktit kiinnostuneisiin rakennusfirmoihin ja alueelle mahdollisesti etabloituviin toimijoihin. Toimikunnan tavoitteena on kesäkuuhun 2016 mennessä saada ehdotus arkkitehtikilpailun julistamiseksi. Lisäksi toimikunta toivoo asemakaavoituksen edistymistä. Arkkitehtikilpailu ja maaperätutkimus Toimikunnan tulee päättää järjestetäänkö kilpailu kutsukilpailuna (esim. Aalto-yliopiston, Tampereen yliopiston ja Oulun yliopiston arkkitehtiopiskelijoille) vaiko yleisenä arkkitehtuurikilpailuna 1, ja miten kilpailuun osallistuvien ammattitaito varmistetaan. Kilpailu vuoden 2016 puolivälissä julkistettaessa on kilpailuprosessiin aina voittajavalintaa ja mm. päätöksentekoa varten varattava puolisen vuotta. Kaupunginhallitus voi ohjeistaa toimikuntaa arkkitehtikilpailun tavoitteista, joita voivat olla uuden vetovoimaisen asuinalueen muodostaminen, Kristiinankaupungin kaupunkirakenteen tiivistäminen uudella (ekologisen) rakentamisen mallialueella 2 ydinkeskustan jatkeeksi sekä uuden julkisivun syntyminen tälle puolelle kaupunkia. Arkkitehtikilpailun voittaminen ei suoranaisesti tarkoittaisi, että voittajaehdotus toteutuisi sellaisenaan, vaan suunnitelma olisi alueen kehityksen pohjana. Maaperätutkimus on mahdollista tilata joko heti alkuun tai kaavoitusprosessin yhteydessä. Heti alkuun saatavat maaperätiedot voisivat tukea arkkitehtikilpailua ja alueen suunnittelua. Toisaalta maaperätutkimuksen voi tilata myös kaavoitusprosessin yhteydessä. Kuten jo todettu, tutkimus on tulevan asemakaavoitusprosessin liiteasiakirja. Alueen kaavoitustilanne 1 Yleiseen kilpailuun voi osallistua jokainen Euroopan Unionin ja sen hankintalainsäädännön piiriin kuuluvien maiden kansalainen. 2 Tulevaisuuden kaupunkialueiden rakentamisessa tärkeää on julkinen kaupunkitila, joka vahvistaa identiteetin kehittymistä, sosiaalista kanssakäyntiä ja taloudellisia toimintoja.

14 15, KVSTO :00 ST: 195/2015 Kaavoitukseen liittyen on todettava, maakuntakaavassa alue on merkitty satamatoimintoja varten. Kunkin alueen yksityiskohtainen käyttötarkoitus määritellään rakentamista ohjaavassa asemakaavassa. Kaupunki voi suunnitella ja kaavoittaa alueellaan, mutta alueen käyttötarkoitus ja merkinnät on tarkistettava maakuntakaavaan, jonka hyväksyy nykyisellään ympäristöministeriö. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa sisäsatamatoimikunnan jatkotyötä seuraavasti: 1. Sisäsataman suunnittelua edistääkseen toimikunta voi käyttää vuoden 2016 aikana: a. Maaperätutkimuksen teettämiseen euroa. b. Arkkitehtikilpailun voittomäärärahoihin euroa. c. Muihin suunnittelun kannalta välttämättömiin kuluihin 4000 euroa. 2. Kaupunginhallitus ehdottaa yllämainittujen määrärahojen (yhteensä euroa) lisäämistä vuoden 2016 investointien määrärahoihin kohteena "Sisäsataman kehittäminen ja rakentaminen." 3. Kaupunginhallitus antaa ohjeita arkkitehtikilpailun tavoitteista. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle yllämainittujen määrärahojen (yhteensä euroa) lisäämistä investointien määrärahoihin kohteena "Sisäsataman kehittäminen ja rakentaminen" Kaupunginhallituksen päätös: Sture Riissanen ehdotti, että kaupunginhallitus päättäisi kaupunginjohtajan ehdotuksen mukaisesti kuitenkin siten, että seuraavia kohtia muutetaan/seuraavat kohdat lisätään ehdotukseen: Kohta 1b) muutetaan kuulumaan: Arkkitehtikilpailuun tai arkkitehtikustannuksiin, euroa. Kohta 3) muutetaan kuulumaan: Kaupunginhallitus antaa lopulliset ohjeet alueen kaavoitustavoitteista. Kohta 4) liitetään uuteen kohtaan, joka kuuluu: Toimikunnan toimikausi pidennetään vuoden 2016 loppuun saakka. Kaarina Kallio ehdotti Henrik Antfolkin kannattamana kaupunginhallituksen päättävän, että maaperätutkimukseen varataan euroa ja jos tutkimuksen tulos on myönteinen, edetään muiden kohtien osalta. Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan siten, että se kävi yksiin Sture Riissasen ehdotuksen kanssa. Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus kuuluu: Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa sisäsatamatoimikunnan jatkotyötä seuraavasti:

15 15, KVSTO :00 ST: 195/ Sisäsataman suunnittelua edistääkseen toimikunta voi käyttää vuoden 2016 aikana: a. Maaperätutkimuksen teettämiseen euroa. b. Arkkitehtikilpailun voittomäärärahoihin tai arkkitehtikustannuksiin euroa. c. Muihin suunnittelun kannalta välttämättömiin kuluihin 4000 euroa. 2. Kaupunginhallitus ehdottaa yllämainittujen määrärahojen (yhteensä euroa) lisäämistä vuoden 2016 investointien määrärahoihin kohteena "Sisäsataman kehittäminen ja rakentaminen." 3. Kaupunginhallitus antaa lopulliset ohjeet alueen kaavoitustavoitteista. 4. Toimikunnan toimikausi pidennetään vuoden 2016 loppuun saakka. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle yllämainittujen määrärahojen (yhteensä euroa) lisäämistä investointien määrärahoihin kohteena "Sisäsataman kehittäminen ja rakentaminen" Kaarina Kallio ja Henrik Antfolk peruivat ehdotuksensa/kannatuksensa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja Åsa Blomstedt totesi kaupunginhallituksen yksimielisesti päättäneen kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen mukaisesti. Liite 50 (Kaupunginvaltuusto ) Kaupunginvaltuuston päätös:

16 15, KVSTO :00 / Pykälän liite: Sisäsatamatoimikunnan tiedustelu_liite Sisäsataman asemakaavoitusta valmisteleva toimikunta on ryhtynyt työhön täydellä vauhdilla. Kiinnostus aluetta kohtaan on hyvin suuri. Toimikunta sai jopa 14 kiinnostavaa ehdotusta yleisöltä paikallislehdissä julkaistun ilmoituksen jälkeen. Toimikunta valmistelee nyt ehdotuksia jatkotoimenpiteitä varten. Toimikunnan tehtävään kuuluu myös maaperätutkimuksen tilaaminen. Toimikunta katsoi kokouksessaan 3. joulukuuta 2015, että aluetta kohtaan osoitettua suurta kiinnostusta ajatellen tulisi syksyllä 2016 myös julistaa arkkitehtikilpailu, jotta houkuttelevalle alueelle saataisiin mahdollisimman hyvä ratkaisu. Toimikunta haluaa siksi tiedustella kaupunginhallitukselta, mitä määrärahoja toimikunnalla on käytettävänään. Maaperätutkimuksen arvioidaan maksavan runsaat euroa, arkkitehtikilpailun euroa, muiden kustannusten, esim. matkakulut, kontaktit kiinnostuneisiin rakennusyrityksiin ja alueelle etabloituviin toimijoihin yms., euroa, yhteensä euroa. Toimikunnan tavoitteena on saada kesäkuuhun mennessä ehdotus, joka voi olla toteutettavan arkkitehtikilpailun perustana. Samalla toimikunta toivoo, että asemakaavoitus etenisi mahdollisimman pian, minkä jälkeen tontit annetaan myyntiin nyt kun kiinnostus aluetta kohtaan vielä on suuri. Kristiinankaupungissa 3. joulukuuta 2015 Sture Riissanen Sisäsataman suunnittelutoimikunnan puheenjohtaja

17 16, KVSTO :00 TEKN: 197/2013 SIIPYYSSÄ SIJAITSEVAN LEPOLAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOSTA KOSKEVA OIKAISUKEHOTUS (JI/DAS/REN) (Kaupunginhallitus ) Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (EPOELY/1149/07.01/2013) antoi oikaisukehotuksen Kristiinankaupungin kaupungin valtuuston päätöksestä ( 43) hyväksyä Bernhard Utter on jättänyt kunnallisvalituksen kaupunginvaltuuston päätöksestä ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymisestä Siipyyssä sijaitsevalle alueelle Lepola 22:90. Kopio valituskirjelmistä oheistetaan. 195 ( /1589) Viranomaisen oikaisukehotus kaava-asiassa Sen estämättä, mitä tässä laissa säädetään muutoksenhausta, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi kunnan hyväksyttyä yleiskaavan tai asemakaavan tehdä kunnalle kirjallisen oikaisukehotuksen, jos kaava on laadittu ottamatta huomioon valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita tai muutoin vastoin lain säännöksiä ja on yleisen edun mukaista saattaa asia uudelleen kunnassa päätettäväksi. Oikaisukehotus tulee tehdä kaavaa koskevan päätöksen valitusajan kuluessa. Oikaisukehotuksen antamiseen ei saa valittamalla hakea muutosta. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on ilmoitettava oikaisukehotuksen tekemisestä hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeuden on ilmoituksen saatuaan lähetettävä kunnalle tiedot päätöksestä tehdyistä valituksista. Hallinto-oikeuden tulee myös ilmoittaa valittajille tehdystä oikaisukehotuksesta. Oikaisukehotuksen johdosta kunnanvaltuuston on tehtävä kaavaa koskeva päätös. Jollei valtuusto tee päätöstä kuuden kuukauden kuluessa oikaisukehotuksesta, kaavan hyväksymispäätös on katsottava rauenneeksi. 196 Oikaisukehotuksen johdosta tehdyn päätöksen vaikutus valituksiin Jos kunnan aiemmasta päätöksestä oli tehty valitus hallinto-oikeudelle, kunnan on ilmoitettava kirjallisesti oikaisukehotuksen johdosta tehdystä uudesta päätöksestä hallinto-oikeudelle sekä valituksen tehneille. Aikaisemmasta päätöksestä tehtyjen valitusten katsotaan kohdistuvan uuteen hyväksymispäätökseen. Jos kunta pysyttää hyväksymistä koskevan päätöksen entisellään, muilla kuin valituksen jo tehneillä ei ole oikeutta muutoksen hakuun. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on kuitenkin valitusoikeus. ( /1589) Jos kunta päättää muuttaa hyväksyttyä kaavaa, hallinto-oikeuden on varattava valituksen tehneille tilaisuus täydentää tai muuttaa valitustaan. Tällöin myös muilla valitukseen oikeutetuilla on oikeus hakea muutosta päätökseen siltä osin kuin kaavaa on muutettu. Jos peruste hallinto-oikeudelle tehdyltä valitukselta poistuu kunnan muutettua päätöstään tai palautettua sen uudelleen käsiteltäväksi, hallinto-oikeus antaa ratkaisun tehtyyn kulukorvausvaatimukseen. ELY-keskuksen perustelut oikaisukehotukselle, jonka mukaan kaupunginvaltuuston päätös tulee kumota. 1. Katso oheinen oikaisukehotus: Kaupungin vastine Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen oikaisukehotukseen: 1. Kaupunki on todennut, että oikaisukehotus tulee huomioida eikä rantaasemakaavaa pidä hyväksyä ELY-keskuksen perusteluiden mukaisesti. Bernhard Utterin perustelu valituksesta

18 16, KVSTO :00 TEKN: 197/ Katso oheinen valitus Kaupungin vastine Bernhard Utterin valitukseen 2. Kaupunki toteaa, että Bernhard Utterin valitus huomioidaan eikä Ranta-asemakaavaa hyväksytä, Utterin valituksen mukaisesti. Eira Pohjola ja Risto Tömisevä ovat jättäneet aluetta koskevien tapahtumien sekä päätösten ja kaavoituksen liitteet. Suunnittelija HN Consult Ab Clas-Göran Herrgård, joka on toiminut vastaavana kaavoittajana, katsoo, että Lepolan RN:o 22:90 ranta-asemakaava voidaan hyväksyä ja että MRL 73 :n vaatimukset täyttyvät. Tämä vastine on annettu ELY-keskuksen lausunnosta RN:o 223/2014. Pohjola ja Tömisevä katsovat, että Lepolan, 22:90, ranta-asemakaavan muutos voidaan hyväksyä. Liitteet käsittelyyn: 1. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen oikaisukehotus 2. Bernhard Utterin valitus sekä siihen kuuluvat liitteet. 3. Eira Pohjolan ja Risto Tömisevän jättämä aluetta koskevien päätösten ja suunnitelmien tapahtumien kulku. 4. HN Consult Ab Clas-Göran Herrgård, vastine ELY-keskuksen lausuntoon NR:o 223/ Kaikki Lepolan 22:90 ranta-asemakaavan muutosta koskevat liitteet, jotka olivat mukana kaupunginvaltuuston käsittelyssä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää, ETTEI Lepolan ranta-asemakaavaa koskevaa ehdotusta ( ) hyväksytä Etelä- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (EPOELY/1149/07.01/2013) oikaisukehotuksessaan esittämin perustein sekä Bernard Utterin kunnallisvalituksessaan esittämin perustein. Kaupunginhallituksen päätös: Tekninen johtaja selosti asiaa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 63 (Kaupunginvaltuusto ) Kaupunginvaltuuston päätös:

19 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Ely_Lepola_oikaisukehotus Elineino-,Liikenne- ja ympäristökeskus EPOELY/1149/07.01/2013 Kristiinankaupungin kaupunginvaltuusto PL Kristiinankaupunki ASIA: Oikaisukehotus päätöksestä hyväksyä Kristiinankupungin Siipyyssä sijaitsevan Lepola 22:90 -tilan ranta-asemakaavan muutos. OIKAISUKEHOTUKSEN TEKIJÄ: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Korsholmanpuistikko Vaasa OIKAISUKEHOTUS KOSKEE PÄÄTÖSTÄ: Kristiinankaupungin kaupunginvaltuuston päätös VAATIMUS: Kristiinankaupungin kaupunginvaltuustoa kehotetaan ratkaisemaan asia uudelleen ja samalla ottamaan käsittelyssä huomioon oikaisukehotuksen perustelut, jotka annetaan perustelut otsikon alla. Kaupunginvaltuuston tulee tehdä kaavasta päätös oikaisukehotuksen johdosta. Mikäli valtuusto ei ole tehnyt päätöstä kuuden (6 ) kuukauden kuluessa oikaisukehotuksesta, kaavan hyväksymistä koskeva päätös katsotaan rauenneeksi. PERUSTELUT: Ranta-asemakaavaehdotus käsittää yhden tilan. Kaavan tarkoituksena on mahdollistaa rakentaminen alueelle, jonka Kristiinankaupungin kaupunginvaltuusto jätti vahvistamatta hyväksytyssä rantakaavassa, jonka Vaasan läänin lääninhallitus vahvisti Korkein hallinto-oikeus ei ole päivätyssä päätöksessään löytänyt syytä muuttaa lääninhallituksen päätöstä. Alueen vuodelta 2000 olevassa rantayleiskaavassa ei myöskään ole rakennusoikeutta. Vuonna 1987 vahvistetussa ranta-asemakaavassa muutosehdotuksen piiriin kuuluva alue on jätetty vahvistamatta, koska ehdotettujen rakennuspaikkojen määrä oli liian suuri eikä se edistänyt tarkoituksenmukaista ja yhtenäistä maankäyttöä alueella. Kaavan mitoituksen mukaan kantatila, johon Lepola RN:o 22:90 kuuluu, on jo käyttänyt kaavassa mitoitetun rakennusoikeutensa. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä oikeusvaikutteisessa ranta-asemakaavassa alue on merkitty VL-alueeksi, minkä vuoksi kaavaehdotus on ristiriidassa myös rantayleiskaavan kanssa.

20 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Ely_Lepola_oikaisukehotus Ranta-asemakaava on mainituista syistä lainvastainen. Kaupunginvaltuuston pitää käsitellä päätös ranta-asemakaavan hyväksymisestä uudelleen. MUUTOKSENHAKU: Maankäyttö- ja rakennuslain 195 :n 2 mom. nojalla oikaisukehotuksen antamiseen ei saa valittamalla hakea muutosta. SOVELLETUT LAINKOHDAT: Maankäyttö- ja rakennuslaki 195, 196 ja maankäyttö- ja rakennusasetus 91. Jyrki Palomäki Alueidenkäyttö- ja vesihuoltoyksikön päällikkö John Öst Insinööri Tiedoksi: Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 2014, Vaasa

21 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Utter_valitus_lepola Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL Vaasa Asia Valitus kaupunginvaltuuston päätöksestä Siipyyssä sijaitsevan Lepolan ranta-asemakaavan muutos. Muutoksenhakija Bernhard Utter Rantakatu Kristiinankaupunki Sähköposti: utter.bernhard@pp.inet.fi Puh Vaatimus Perustelut Siipyyssä sijaitsevan Lepolan ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä koskevan kaupunginvaltuuston päätöksen kumoaminen. 1. Viittaan ELY-keskuksen Vaasassa päivättyyn lausuntoon, lausunto numero 223/2014 josta ilmenee, että ranta-asemakaava ei täytä MRL 73 :n mom 1 kohdan 3 ranta-alueiden loma-asutusta koskevan asemakaavan erityisiä sisältövaatimuksia, joiden mukaan on katsottava, että ranta-alueille jää riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta. Ranta-asemakaavaehdotuksessa ei myöskään huomioida voimassa olevaa rantaosayleiskaavaa. Ranta-asemakaavaehdotusta ei näin ollen voi hyväksyä. Lausunnon on allekirjoittanut alueidenkäytön ryhmän päällikkö, ylitarkastaja Matti Rantala ja alueidenkäytön tarkastaja Kirsti Sundback. 2. Teknisen lautakunnan kokouksen valmistelutekstistä voi lukea, että Kaavoittaja on tarkistanut ehdotuksia Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen järjestetyssä viranomaiskokouksessa esittämien vaatimusten mukaisesti. Oheinen MUISTIO viranomaiskokouksesta ei tosin ole alueidenkäytön ryhmän päällikön ylitarkastaja Matti Rantalan eikä alueidenkäytön tarkastajan Kirsti Sundbackin allekirjoittama. Kristiinankaupunki Bernhard Utter Liitteet 1. Kaupunginvaltuuston kokouksen pöytäkirja sisältäen myös ELYkeskuksen lausunnon , joka hylkää ranta-asemakaavaehdotuksen.

22 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Utter_valitus_lepola 2. Kopio viranomaiskokouksen MUISTIOSTA , jonka on allekirjoittanut vain Sture Borgar HN-Consult Oy:stä.

23 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: MUISTIO lepola och fyrmästargrund viran MUISTIO Asia: MRL 77 :n mukainen viranomaisneuvottelu Aika: klo Paikka: ELY-keskus, Korsholmanpuistikko 44, I kerros, kokoushuone Läsnä: Matti Rantala ja Kirsti Sundback ELY-keskus Joakim Ingves, Kristiinankaupunki Sture Borgar, HN-Consult Oy 1. Joakim Ingves valittiin puheenjohtajaksi ja Sture Borgar muistion laatijaksi. 2. Ranta-asemakaavan muutos tilalla Lepola 22:90 Siipyyn kylässä. - Joakim Ingves ja Sture Borgar esittivät kaavamuutoksen lähtökohdat. Todettiin että mitoitusperiaatteet on selvitettävä tarkemmin ja toimitettava sähköpostitse ELY-keskukseen. Konsultin edustaja selvittää asiaa. Muutoin kaavaehdotusta katsottiin voitavan viedä eteenpäin sellaisenaan. 3. Ranta-asemakaava Fyrmästargrundissa Härkmeren kylässä. - Joakim Ingves selvitti ranta-asemakaavan taustat ja tilanteen. Todettiin että kaavaehdotuksessa 150 m²:n rakennusoikeuden olevan liian suuri tontilla numero 2 tontin kokoon nähden. Päätettiin pienentää rakennusoikeus 100 m²:iin. Lisäksi rakennusala on merkittävä pistekatkoviivalla ko. tontille karttaan. Jakokunnan rakennusoikeutta ei tarvitse siirtää muualta. Muutoin kaavaehdotusta katsottiin voitavan viedä eteenpäin sellaisenaan. 4. Kokous päättyi klo Sture Borgar, muistion laatija

24 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Pohjola_Tömisevä_tapahtumienkulku

25 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Pohjola_Tömisevä_tapahtumienkulku

26 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: liitteet1_9

50 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: HNconsult vasinte Lepola HN-CONSULT Markkinatie MUSTASAARI Puh , (Käännös) Vastine ELY-keskuksen antamaan lausuntoon nro 223/2014 koskien Kristiinankaupungin Siipyyssä, Lötskatanin alueella sijaitsevan Lepolan 22:90 rantaasemakaavaehdotusta ELY-keskus katsoo lausunnossaan, että otsikossa mainittua ranta-asemakaavaehdotusta ei voida hyväksyä, koska - ranta-asemakaavaehdotus ei noudata rantayleiskaavaa eikä - ehdotus täytä MRL 73 :n 1 momentin 3. kohdan vaatimusta siitä, että ranta-alueille tulee jäädä riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta. Mitä rantayleiskaavaan tulee, se on tältä osin suora kopio -80-luvulla vahvistetusta rantakaavaehdotuksesta jossa tämän tilan alue jätettiin vahvistamatta. Tämä merkitsee sitä, että rantayleiskaavassa ei ole ylipäätään otettu uudelleen harkittavaksi, onko koko kyseisen tilan jättäminen viheralueeksi kohtuullista. Tarkasteltaessa ranta-asemakaavaehdotusta ilman ennakkokäsityksiä, voidaan todeta, että se on sopeutettu rakentamattomien ranta-alueiden tarpeeseen, antaen kuitenkin kohtuullisen mahdollisuuden yhteen tonttiin, kuitenkin vain kolmasosalla tilasta. Lisäksi ehdotettu tontti sijaitsee lähes ns. kokonaisen normaalin rantatontin etäisyydellä rantaviivasta. Täten asemakaavaehdotus noudattaa rantayleiskaavan tarkoitusta yhtenäisestä viheralueesta rantaan saakka ja rannan suuntaisesti. Poikkeama rantayleiskaavasta on vain marginaalinen ja piirustustekninen; rantayleiskaavaehdotus ei muuta rantayleiskaavan toiminnallisia ominaisuuksia. Samalla tavalla voidaan myös katsoa MRL 73 :n 1 momentin 3. kohdan vaatimuksen hyvin täyttyneen. Koska ehdotetun ranta-asemakaavan toteuttaminen ei lainkaan rajoita ranta-alueen käyttöä yleiseen tarkoitukseen, kaavan hyväksyminen ei muuta nykyisiä olosuhteita. Yllä olevaan viitaten ranta-asemakaavan hyväksymiselle ei ole juridisia eikä maankäytöllisiä esteitä. HN-Consult Oy Clas-Göran Herrgård vastaava kaavoittaja

51 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 TEKN: 197/2013 SIIPYYSSÄ SIJAITSEVAN LEPOLAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS (JI/JI) (Tekninen lautakunta ) Lepolan RNro 22:90 kiinteistönomistajat Eira Pohjola ja Risto Tömisevä anovat Lepolan ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä. Ranta-asemakaavan muutoksen luonnos ja yva ovat olleet julkisesti nähtävinä ja ehdotus MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti Kaavoittaja on tarkistanut ehdotuksia Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen järjestetyssä viranomaiskokouksessa esittämien vaatimusten mukaisesti ja tarkistukset käyvät ilmi päivätystä ehdotuksesta. Rakennusoikeus noudattaa Kristiinankaupungin rantayleiskaavan mitoitusta. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Lepolan ranta-asemakaavan päivätyn muutoksen. Teknisen lautakunnan päätös: Tekninen johtaja selosti asiaa. Puheenjohtaja totesi, että tekninen lautakunta on yksimielisesti päättänyt teknisen johtajan ehdotuksen mukaisesti. Liite 80. (Kaupunginhallitus ) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Lepolan ranta-asemakaavan muutosehdotuksen ( ). Kaupunginhallituksen päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 205 (Kaupunginvaltuusto ) Kaupunginvaltuuston päätös: Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston päättäneen yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Liite 43

52 16, 43, KVSTO :00 / Pykälän liite: Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _43 Plankarta_ STRANDDETALJPLANEBETECKNINGAR OCH BESTÄMMELSER: RANTA-ASEMAKAAVAMERKINNÄRT JA MÄÄRÄYKSET: :88 22:87 Kvartersområde för fritidsbostäder, på byggnadsplatsen får uppföras högst 4 separata byggnader, en fritidsstuga, en gäststuga, en bastubyggnad samt ett förråd/garage vilkas sammanlagda våningsyta inte får överstiga 130 m². Våningsyta för fritidsstuga får utgöra högst 80 m², gäststuga 30 m², bastu 35 m² och ett förråd/garage 30 m². Loma-asuntojen korttelialue, rakennuspaikalle saadaan rakentaa enintään 4 erillistä rakennusta, yksi loma-asunto, yksi vierasmaja, yksi sauna sekä yksi varasto/ autotalli näiden yhteenlaskettu kerrosala ei saa ylittää 130 m². Loma-asunnon suurin sallittu kerrosala on 80 m², vierasmaja 30 m², sauna 35 m² ja yksi varasto/autotalli enintään 30 m². RA 22: Område för närrekreation. Lähivirkistysalue. VL RA 1 69 VL 22:154 I :90 L 20 öts Linje 3 m utanför planområdets gräns. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 1 ta ka vä 22:91 ge Kvarters-, kvartersdels- och områdesgräns. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. n Byggnadsrätt i kvadratmeter våningsyta. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä : Romersk siffra anger största tillåtna antalet våningar i byggnaderna, i byggnaden eller i en del därav. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 61 I RA 1 Lö ts ka ta nt ie 22: Kvartersnummer Korttelinumero Tomtnummer Tontinnumero ALLMÄNNA BESTÄMMELSER: ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN PÅ LÄGENHETEN LEPOLA 22:90 I SIDEBY, KRISTINESTAD RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS TILALLA LEPOLA 22:90 SIIPYYN KYLÄSSÄ KRISTIINANKAUPUNGISSA Godkänd i Hyväksytty Kommunstyrelsen: Kunnanhallituksessa: xx.xx.2015 Kommunfullmäktige: Kunnanvaltuustossa: xx.xx.2015 Byggande: 1. Byggnader skall till form, material, proportioner och färgsättning anpassas till omgivningen och naturlandskapet. 2. Byggnadernas fasadmaterial skall vara av trä. 3. Byggnaderna skall ha åstak och takmaterialet grå eller svart filt eller plåt. 4. Trädbeståndet och annan växtlighet på byggnadsplatsen bör bibehållas så orörda som möjligt. 5. Lägsta anläggningshöjd för vattenkänsliga byggnadskonstruktioner är +2,00 m från normalvattenstånd. Plankod: Kaavatunnus: Vatten- och avloppsförsörjning: Avloppsvattnet skall behandlas i enlighet med statens förordning 209/2011 gällande glesbygdens avloppsvatten YLEISMÄÄRÄYKSET: Rakentaminen: 1. Rakennukset on sopeutettava malliltaan, materiaaliltaan, mittasuhteiltaan ja väritykseltään ympäristöön ja luonnonmaisemaan. 2. Rakennusten julkisivumateriaali on oltava puuta. 3. Rakennuksissa on oltava harjakatto, ja kattomateriaalina on harmaa tai musta huopa tai pelti. 4. Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman koskemattomana. 5. Alin vesiarkojen rakennusosien perustamiskorkeus on +2,00 normaalivedenkorkeudesta. Vesi- ja viemärihuolto: 1.Jätevesijärjestelmä on täytettävä olemassa oleva asetus talousjätevesien käsittelystä hajaasustusalueella 209/2011. Skala: Mittakaava: Korsholm: Mustasaari: 1: ,

53 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS TILALLA LEPOLA RNro 22:90 SIIPYYN KYLÄSSÄ. ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN FÖR LEPOLA RN:r 22:90 I SIDEBY. Kaavaselostus Planbeskrivning

54 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettleo Luettelo liitteistä YHTEENVETO Kaavaprosessin vaiheet Ranta-asemakaava Kaavan toteuttaminen Asemakaavan oikeusvaikutukset LÄHTÖKOHDAT Kaava-alueen olosuhteiden selvitys Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö ja ympäristö Rakennettu ympäristö Liikenne ja liikennejärjestelyt Palvelut Virkistys Tekninen huolto Suunnittelutilanne RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN ERI VAIHEET Ranta-asemakaavoituksen tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Ranta-asemakaavan tavoitteet Suunnittelun tavoitteiden tiivistelmä ASEMAKAAVAN KUVAUS... 9

55 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug Kaavan rakenne Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja elinympäristöön Yhteiskuntataloudelliset vaikutukset Kaavamerkinnät ja kaavamääräykset Asemakaavan toteuttaminen Toteuttaminen ja aikataulu... 11

56 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kaava-alue sijaitsee Siipyyn kylässä Kristiinankaupungissa Lötskatanilla ja käsittää tilan 22:90, rekisteritunnus Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Siipyyn keskustan eteläpuolella noin 9,4 km Siipyyn kirkolta. Kuva 1. Ranta-asemakaava-alueen likimääräinen sijainti.

57 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Ranta-asemakaavan muutos tilalla Lepola 22:90. Kaavan tarkoitus on luoda mahdollisuuksia vapaa-ajan rakennuksen rakentamiselle kiinteistöllä 22:90 koska alue on jätetty vuonna 1985 vahvistetun rantaasemakaavan ulkopuolelle. Kuva 2. Kaava-alueen rajaus 1.4 Selostuksen sisällysluettleo Asemakaava koostuu kartasta, kaavamääräyksistä sekä kaavaselostuksesta. Kaavaselostuksessa esitetään kaavoitusalueen perustiedot, asetetut tavoitteet sekä asemakaavan perusteet. Erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on tehty. 1.5 Luettelo liitteistä Liitteet: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Teksti 2. Kaavake ja asemakaavan seuranta Kaavake ASEMAKAAVAKARTTA Kartta

58 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug YHTEENVETO 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Tilan omistajat Eira Pohjola ja Risto Tömisevä allekirjoittavat Hämeenlinnassa heille toimitetun konsulttisopimuksen liitteineen Tällä päivämäärällä HN-Consultin toimitusjohtaja Clas-Göran Herrgård allekirjoittaa yllämainitun sopimuksen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) julkisesti nähtävillä. xx.xx.2014 xx.xx.2014 x xx.xx.2014 x xx.xx.2014 x Kaavaehdotus nähtävillä 30 päivää MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Lausunnot kyseessä olevilta viranomaisilta pyydetään?? huomautusta jätettiin. Tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen Kaupunginhallitus hyväksyi kaavan Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan 2.2 Ranta-asemakaava Asemakaavaehdotus sisältää loma-asuntojen korttelialueen (RA) ja lähivirkistysalueen (VL). 2.3 Kaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen aloitetaan kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavan. Maanomistajat vastaavat sen toteuttamisesta. 2.4 Asemakaavan oikeusvaikutukset Rakennusta ei saa rakentaa vastoin ranta-asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Koskien muita toimenpiteitä joilla on muutosvaikutuksia ympäristöön asemakaavaa huomioitava alla määrätyllä tavalla. Asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa sellaisia toimintoja jotka aiheuttavat hankaluuksia muiden kaavassa osoitettujen alueiden käytössä. Asemakaava-alueelle ei myöskään saa sijoittaa sellaisia toimintoja jotka ovat ristiriidassa sellaisten asemakaavamääräysten kanssa, jotka on tarkoitettu estämään tai rajoittamaan haitallisia tai häiritseviä ympäristövaikutuksia.

59 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug LÄHTÖKOHDAT 3.1 Kaava-alueen olosuhteiden selvitys Alueen yleiskuvaus Kaavoitettava alue on sijaitsee Lötskatanilla Lötfjärdenin rannalla Luonnonympäristö ja ympäristö Luonnonympäristöä ja ympäristöä hallitsee meren läheisyys. Meri on rajana länsipuolella kun taas itään avautuvat metsät. Itse kaava-alue on metsäinen ja on vuosikausia käytetty virkistyskäyttöön Rakennettu ympäristö Lähiympäristö muodostuu poikkeuksetta asutuksesta joka on tarkoitettu vapaa-ajankäyttöön. Etenkin kesäaikaan asutus lisääntyy kun ihmiset tulevat loma-asunnoilleen Liikenne ja liikennejärjestelyt Liikenne alueelle tapahtuu Lötskatantien kautta joka on ainut tie alueelle ja sieltä pois. Tien alkupäässä Kasalantien (6600) liittymässä on puomi Palvelut Alueella ei ole mitään palveluita mutta Siipyystä noin 9, 5km:n päässä löytyy erilaisia palveluita kuten kauppoja, huoltoasemia ym Virkistys Alue joka on tarkoitettu vapaa-ajan asutukselle tarjoaa virkistysmahdollisuuksia kalastuksen, vesiurheilun, uimisen, veneilyn ym. muodossa. Metsän läheisyys mahdollistaa samoilemista sekä marjastamista ja sienestämistä kesäisin. Talvisin voidaan harrastaa eri talviurheilutoimintaa jäällä Tekninen huolto Alueelle tulee tänä päivänä sähkö. Vesi ja viemäri puuttuvat Maanomistussuhteet Tila 22:90 jota kaavoitus käsittää on yksityisomistuksessa.

60 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug Suunnittelutilanne Maakuntakaava Kuva 3. Ote maakuntakaavasta Maakuntakaavassa, joka vahvistettiin ei ole mitään aluetta koskevia rajoituksia.

61 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug Yleiskaava Alueella on voinmassa oleva vuonna 2000 vahvistettu rantayleiskaava. Kuva 4. Ote voimassa olevasta yleiskaavasta Ranta-asemakaava Alueella on ennestään vuonna 1985 vahvistettu ranta-asemakaava. Siinä kyseinen alue on merkitty lähivirkistysalueeksi. 4 RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN ERI VAIHEET 4.1 Ranta-asemakaavoituksen tarve Tarve kaavoittaa alue johtuu siitä että alueen omistajat haluavat muuttaa alue lähivirkistysalueesta loma-asuntojen korttelialueeksi ja täten saada rakennusoikeutta alueelleen. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Ranta-asemakaavan laatiminen tapahtuu kiinteistön 22:90 omistajien toimesta. Kristiinankaupunki on myöntänyt kaavoitusluvan maanomistajien anomuksen perusteella.

62 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Maanomistajat Rajanaapurit Hallintoyksiköt o Kunnanvaltuusto o Kunnanhallitus o Tekninen lautakunta o Ympöristölautakunta Muut viranomaiset o ELY-keskus o Pohjanmaan liitto Vireille tulo Kaavoitus on tullut vireille kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä ensimmäinen kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä välisen ajan MRL 63 :n ja MRA 30 :n mukaisesti Viranomaisyhteistyö Viranomaiskokousta ei ole pidetty kaavoitustyön aikana. 4.4 Ranta-asemakaavan tavoitteet Suunnittelun tavoitteiden tiivistelmä Tavoitteena on luoda rakennusoikeutta kyseiselle alueelle. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Ranta-asemakaavaehdotus sisältää loma-asuntojen korttelialueen (RA) jolla on yksi tontti sekä lähivirkistysalueen (VL). 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Tämän kaavan toteuttaminen ei tule aiheuttamaan ympäristölle ongelmia koska kaava on laajuudeltaan hyvin pieni eikä kaava tuo muutoksia voimassa olevaan kiinteistöjaotukseen.

63 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug Aluevaraukset Korttelialueet RA, Loma-asuntojen korttelialue Rakennuspaikalle saa rakentaa loma-rakennuksen talousrakennuksineen käsittäen yhteensä 130 m². Tätä tarkoitusta varten varattu pinta-ala on yhteensä 0,1739 ha Muut alueet VL, Lähivirkistysalue Tätä tarkoitusta varten on varattu yhteensä 0,3319 ha. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Koska lähialueella ennestään on vapaa-ajan käyttöön tarkoitettuja rakennuksia tällä kaavalla ei ole vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. Kaavaehdotuksen hyväksymisen myötä tiettyä uudisrakentamista tullaan sallimaan, mutta tämä on kokonaisuuteen katsoen hyvin pientä Vaikutukset luontoon ja elinympäristöön Mitään seurauksia luonnolle tai ympäristöön ei tule syntymään kun kaavaa toteutetaan Yhteiskuntataloudelliset vaikutukset Mitään myönteisiä tai kielteisiä seurauksia ei tule syntymään. Alueella on ennestään tie- ja sähköyhteydet. 5.5 Kaavamerkinnät ja kaavamääräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty kohdassa 5.3. aluevaraukset. Erityiset määräykset: Rakentaminen: 1. Rakennukset on sopeutettava malliltaan, materiaaliltaan, mittasuhteiltaan ja väritykseltään ympäristöön ja luontomaisemaan. 2. Rakennusten julkisivumateriaali on oltava puuta. 3. Rakennuksissa on oltava harjakatto ja kattomateriaalin on oltava harmaa tai musta huopa tai pelti. 4. Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman koskemattomana.

64 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Kaavaselostus_Lepola Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 ehdotus aug Vesi- ja viemärihuolto: 1. Käymälät ja kompostit on hoidettava niin, ettei niistä aiheudu haju- tai muita haittoja. 2. Kuivakäymälät sijoitetaan siten etteivät aiheuta haittaa naapureille tai ympäristölle. 3. Kuivakäymälä varustetaan säiliöllä, joka tyhjennetään riittävän usein hyvin hoidettuun kompostiin. 4. Kompostit ja kompostoivat käymälät sijoitetaan läpäisemättömälle maapohjalle. 5. Sauna- ja muita pesuvesiä ei saa päästää suoraan vesistöön, vaan ne on imeytettävä imeytyskaivon tai vastaavan kautta maahan vähintään metrin päähän rantaviivasta (veden normaalitaso) alueelle, jossa maaperä on tarkoitukseen sopivaa. Imeytysputkien tulee sijaita vähintään metrin ylimmän pohjavesipinnan yläpuolella. 6 Asemakaavan toteuttaminen 6.1 Toteuttaminen ja aikataulu Tarkoituksena on että kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan syksyllä Kaavan vahvistamisen jälkeen sen toteuttaminen kuuluu maanomistajille. Mustasaaressa HN-Consult Oy Sture Borgar Kaavoitusteknikko

65 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: OAS_uusi, Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 augusti 2015 KRISTIINANKAUPUNKI KRISTIINANKAUPUNKI, SIIPYY Ranta-asemakaavan muutos tilalla LEPOLA, 22:90 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Mustasaaressa ,

66 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: OAS_uusi, Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 augusti 2015 Kaavoitusalue Ranta-asemakaava-alue sijaitsee Siipyyn kylässä Kristiinankaupungissa noin 9,4 km Siipyyn kirkolta Lötskatan nimisellä alueella. Kaavoitettava alue on yksityisomistuksessa ja sen rekisteritunnus on Kuva 1. Kaava-alueen likimääräinen sijainti. Asemakaavan tavoite. Ranta-asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa rakentaminen alueella jolta osin kaava jäi vahvistamatta vuonna 1987 vahvistetussa rantakaavassa. Alue on omistajien loma- ja virkistyskäytössä.

67 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: OAS_uusi, Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 augusti 2015 Kuva 2. Kaavoitettava alue Maakuntakaava Ympäristöministeriö vahvisti Pohjanmaan maakuntakaavan Maakuntakaava korvaa kaikki voimassa olevat seutuvaihekaavat alueella. Maakuntakaavassa ko. alueella ei ole mitään erityisiä merkintöjä.

68 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: OAS_uusi, Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 augusti 2015 Kuva 3. Ote maakuntakaavasta. Yleiskaava Alueella on voimassa oleva rantayleiskaava vuodelta Kyseinen alue on yleiskaavassa merkitty VL-alueeksi eli lähivirkistysalueeksi.

69 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: OAS_uusi, Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 augusti 2015 Kuva 4. Ote Kristiinankaupungin rantayleiskaavasta. Asemakaava Kyseisellä kiinteistöllä ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Suojelualueet Alueella ei ole vahvistettuja suojelualueita.

70 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: OAS_uusi, Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 augusti 2015 Vuorovaikutuksen järjestäminen ja asemakaavoituksen eri vaiheet Kaavoituksen seuraukset Kaavoitustyön aikana arvioidaan kaavan aluevarauksien suoranaisia ja välillisiä seurauksia. Rantaasemakaavan merkitykselliset seuraukset joita arvioidaan on mm. seuraukset seuraaviin seikkoihin: Olemassa oleva loma-asutus Tekninen huolto Liikennejärjestelyt ja turvallisuus Luonnon monimuotoisuus Maisema Ympäristösuojelu ja ympäristöhaitat Yhteiskuntarakenne ja väestö Tiedotus kaavoituksesta Tiedotus siitä että kaavoitus on ajankohtainen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavaluonnoksista ja kaavaehdotuksesta annetaan kunnan ilmoitustaululla, web-sivustolla sekä paikallisissa päivälehdissä. Päätökset Asemakaavan laadinta tapahtuu maanomistajien toimeksiannosta. Valmisteluvaihe Yhteyden otot ja valmistelevat neuvottelut maanomistajien ja konsultin edustajien välillä. Keskustelut kaavoitustyön kehyksistä. Aloitusvaihe Aloitusvaiheessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja tulevaa kaavoitustyötä varten kerätään lähtötiedot. Asianosaisille ilmoitetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Asianosaisia pyydetään seitsemän (7) päivän sisällä esittää mielipiteensä yhteystiedoissa mainituille henkilöille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

71 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: OAS_uusi, Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 augusti 2015 muokataan ja täydennetään tarvittaessa jolloin asianosaisille informoidaan uudelleen kuten yllä. Valmistelu- ja luonnosvaihe Valmisteluvaiheessa käsitellään osallistumis- ja arviointisuunnitelman perusteella tulleita vastineita. Laaditaan alustava kaavaluonnos. Kunta hyväksyy luonnoksen ja se asetetaan julkisesti nähtäville. Asianosaisilla on nyt mahdollisuus esittää mielipiteitä suullisesti tai kirjallisesti henkilöille jotka mainitaan yhteystiedoissa. Asianosaisilta viranomaisilta pyydetään lausunnot. Ehdotusvaihe Viranomaislausuntojen ja muiden asianomaisten palautteiden perusteella kaavaehdotus muutetaan lopulliseksi ehdotukseksi. Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen ja asettaa sen julkisesti nähtäville 30 päiväksi. Sinä aikana kun kaava on nähtävillä voivat asianosaiset jättää kirjallisia huomautuksia kaavasta ja lausunnot asianosaisilta viranomaisilta pyydetään. Saadut lausunnot käsitellään ja annetaan vastineet. Tarvittaessa kaavaehdotusta voidaan vielä muuttaa. Merkittävien kaavaehdotuksen muutoksien johdosta tämä asetetaan uudestaan julkisesti nähtäville. Tämän jälkeen on kunnanhallituksen ja kunnanvaltuustonasia lopullisesti hyväksyä kaava. Kaavan hyväksyminen Asemakaavan hyväksyy lopullisesi Kristiinankaupungin kunnanvaltuusto. Päätöksestä voidaan valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen ja sen jälkeen edelleen Korkeimpaan Hallinto-oikeuteen.

72 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: OAS_uusi, Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 augusti 2015 Alustava aikataulu VALMISTELUVAIHE - Alustava kokous maanomistajan edustajan kanssa Heinä - Syyskuu Valmistelevat neuvottelut - Sopimuksen laatiminen toimeksiantajan ja HN- Consult Oy:n välillä VALMISTELUT KUNNASSA Talvi Asiaa käsitelty kunna neri elimissä - Kaava-alue siivottu maanomistajan toimesta ALOITUSVAIHE Huhti - Toukokuu OAS:n laatiminen - Kuulutus kaavoitustyön aloittamisesta ja OAS:n nähtäville asettaminen VALMISTELU JA LUONNOSVAIHE - Tarvittavat selvitykset laaditaan Kesä Kaavaluonnoksen ja muiden asiakirjojen laadinta - Kuuleminen valmisteluvaiheessa (kaava nähtävillä 14 päivää) - Huomautuksien vastineet EHDOTUSVAIHE Syyskuu 2014 Syksy 2015 Yhteystiedot Valmisteluvastaava kunnassa: Joakim Ingves, puh Kaavaehdotuksen valmistelu - Kaavaehdotuksen huomautukset ja lausunnot - Kaavaehdotuksen valmistelu hyväksymistä varten HYVÄKSYMINEN - Kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan Vastaava kaavoittaja: HN-Consult Oy / Clas-Göran Herrgård s-posti: joakim.ingves@krs.fi puh postiosoite: Lapväärtintietie 163 A, Kristiinankaupunki s-posti: info@hn-consult.net postiosoite: Markkinatie 2, Mustasaari

73 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _43 Utlåtande_anmärkningar

77 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 Bemötande_ utlåtandena Genmäle med anledning av utlåtande från NMT-centralen , Nr 223/2014 över Förslag till stranddetaljplan för Lötskatan Lepola 22:90, Sideby by i Kristinestad NMT-centralen anser i sitt utlåtande att förslaget till stranddetaljplan för i rubriken nämnda inte kan godkännas, eftersom - förslaget till stranddetaljplan inte iakttar strandgeneralplanen och - förslaget fyller inte kravet enligt MBL 73 1 mom p. 3 att tillförsäkra ett tillräckligt stort sammanhängande obebyggt område på strandområdena. När det gäller stranddetaljplanen är till denna del en direkt kopia av det strandplaneförslag som - med denna lägenhets område lämnat utan fastställelse - på 80- talet fastställts. Detta betyder, att man i strandgeneralplanen överhuvudtaget inte på nytt tagit till omprövning det skäliga i att hela den nu berörda lägenheten lämnats som grönområde. När man betraktar förslaget till stranddetaljplan utan förutfattade meningar kan man se att den anpassats till behovet av obebyggda strandområden, men ändå gett en skälig möjlighet till en tomt, men dock endast på en tredjedel av lägenheten. Dessutom ligger den föreslagna tomten på sgs. en hel normal strandtomts avstånd från strandlinjen. Därigenom följer detaljplaneförslaget strandgeneralplanens intentioner om ett sammanhängande grönområde ned till och utmed stranden. Avvikelsen från strandgeneralplanen är endast marginell och ritteknisk; stranddetaljplaneförslaget förändrar inte strandgeneralplanens funktionella kvaliteter. HN-Consult Ab Marknadsvägen 2, KORSHOLM Tel , Fax e-post: info@hn-consult.net

78 43, 16, KVSTO :00 / Pykälän liite: Lepola_ranta-asemakaavan_muutos_kv_ _4 Bemötande_ utlåtandena På samma sätt kan också kravet enligt MBL 73 1 mom p. 3 anses väl uppfyllt. Eftersom genomförandet av föreslagen stranddetaljplan inte alls inkräktar på strandområdets tillgänglighet för allmänt bruk förändrar planens godkännande inte förhållandena från nuvarande. Med hänvisning till ovanstående finns inga juridiska eller markanvändningsmässiga hinder för ett godkännande av stranddetaljplanen. HN-Consult Ab Clas-Göran Herrgård ansvarig planerare HN-Consult Ab Marknadsvägen 2, KORSHOLM Tel , Fax e-post: info@hn-consult.net

Näytä lisää