ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 1/2016 Kunnanvaltuusto Sivu 1

Transkriptio

1 ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 1/2016 Kunnanvaltuusto Sivu 1 KOKOUSAIKA torstai kello KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Isonkyrön virastotalo, valtuustosali Heinilä Miko Antila Ari Sivula Tony Alanen Ulla Hahtola Sami Kallio Terttu Karhu Timo Killinen Esa Kujala Ossi Kuusikko Erkki Laine Tommi Loukola Eeva Myllyniemi Hanna Mäkynen Jouni Nikula Sami Korvola Juha, varavalt. Viljanmaa Pirkko, varavalt. Khall:n jäsenet (pl. valtuutetut): Kauppinen Pentti Nyrhinen Antti Rajamäki Sirkku Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Perttilä Johanna Pollari Väinö Pukkinen Jaakko Rinta Jaakko Saari Raija Saikkonen Ville Takala Tiina-Maria Talso Johanna Tuuri-Tammela Helena Vaismaa Marko Varo Raili Yliviitala Johanna Kauppinen Pentti, varavalt. Sepänmäki Veli-Pekka, varavalt. Tarkastuslautakunnan jäsenet: Knuuttila Lea Komsi Armi LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana Försti Juha Latvala Merja Pietikäinen Susanna Todettiin. Puheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja, ptk:n pitäjä tekninen johtaja perusturvajohtaja johtava rehtori Pöytäkirjanpitäjä Miko Heinilä Jaana Järvi-Laturi Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Jaakko Pukkinen Jaakko Rinta Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa keskiviikkona kello Allekirjoitus Todistaa Toimistosihteeri Tarja Perkiö

2 Kunnanvaltuusto Kokouksen aluksi luovutettiin tasavallan presidentti Sauli Niinistön myöntämät kunniamerkit Pekka Kurtille, Marjatta Kuosmalle ja Heikki Ojalalle. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 1 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 2 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaakko Pukkinen ja Jaakko Rinta.

3 Kunnanvaltuusto LÄHISUHDE- JA PERHEVÄKIVALLAN EHKÄISYN TOIMINTAOHJE Perusturvaltk , 48 Isonkyrön kunnassa on laadittu vuonna 2006 toimintaohje perusturvaosastolle: Perhe- ja lähisuhdeväkivallan huomaaminen ja siihen puuttuminen. Hoitoon ohjaus ja hoito. Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn toimintaohje on nyt päivitetty. Päivitetty versio on liitteessä 3. Toimintaohje on tarkoitettu kaikille perheiden parissa työskenteleville henkilöille. Toimintaohje auttaa ennaltaehkäisemään, tunnistamaan, ottamaan puheeksi väkivallan sekä opastaa, kuinka ilmoitus asiasta tehdään poliisille ja sosiaaliviranomaiselle. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa tulee systemaattisesti kartoittaa lähisuhdeja perheväkivallan riskiä. Vain harva uhri ottaa väkivaltakokemuksensa omaaloitteisesti puheeksi. Siksi lähisuhde- ja perheväkivallan tunnistamiseksi väkivaltakokemuksista tulee kysyä suoraan. Väkivallasta kysyminen on jo itsessään interventio, joka auttaa asiakasta irtaantumaan väkivallasta. Lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisytyö sisältyy sisäministeriön vuonna 2012 hyväksymään kolmanteen sisäisen turvallisuuden ohjelmaan kuuluvan rikosten ja väkivallan ehkäisyyn ja sen tulee olla osana kuntien turvallisuusstrategiaa. Kunnilla on velvollisuus tehdä ehkäisevää väkivaltatyötä. Jokaisen kunnan tehtävänä on laatia perhe- ja lähisuhdeväkivaltaan, oma puuttumisenmalli. Toimintaohjelmassa oleva liite 1. lasten pahoinpitely- ja seksuaalisen hyväksikäytönepäilyn toimintaohje liitetään myöhemmin toimintaohjelmaan mukaan (LasSehanke). PTJ:N Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että lähisuhde- ja perheväkivaltaohjelma hyväksytään liitteen 3 mukaisesti. Khall , lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn toimintaohjelma hyväksytään liitteen mukaisena.

4 Kunnanvaltuusto Merkittiin, että perusturvajohtaja Merja Latvala oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian esittelyn ajan. Kvalt , 3

5 Kunnanvaltuusto VALTUUSTOALOITTEET JA KUNTALAISALOITTEET SEKÄ TOIMENPITEET JA KANNANOTOT NIIDEN JOHDOSTA Khall , 33 Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevista asioista. Hallintosäännön 81 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Valtuutetun aloiteoikeudesta ja aloitteiden käsittelystä määrätään vastaavasti valtuuston työjärjestyksen 5 :ssä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) , etunimi.sukunimi@isokyro.fi. 1. Erkki Kuusikko on jättänyt kuntalaisaloitteen videotykkien asentamisesta valtuustosaliin ja kunnanhallituksen kokoushuoneeseen kattoratkaisuna. Aloite on liitteenä. Aloitteen mukaiset videotykit on hankittu ja osin asennettu. 2. Ari Suokko on lähettänyt päivätyn kuntalaisaloitteen Maijalantien asfaltoinnista. Aloite on liitteenä. Tekninen lautakunta on kokouksessaan todennut, että Tervajoen yleiskaavan hyväksymisen jälkeen Maijalantien varrella olevat vapaat tontit on jouduttu ottamaan pois myytävistä tonteista, koska yleiskaavassa on suunniteltu katu aivan tonttien vierelle. Tervajoen alueen asemakaavoituksen yhteydessä tullaan todennäköisesti asemakaavasta poistamaan ko. tontit.

6 Kunnanvaltuusto Tekninen lautakunta on päättänyt, että kaavamuutosten johdosta Maijalantie täyttää katujen ja teiden päällystämiskriteerit, joten Maijalantie siirretään kiireellisyysjärjestystaulukon asfaltoitavien hankkeiden joukkoon. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että aloite todetaan teknisen lautakunnan osalta loppuun käsitellyksi. 3. Isonkyrön Metsästys- ja Ampumaseura IMAS ry on jättänyt kuntalaisaloitteen sisäampumaradan laajentamisesta. Aloite on liitteenä. Tekninen lautakunta on kokouksessaan on todennut, että Isonkyrön Metsästys- ja Ampumaseuran ja Isonkyrön kunnan edustajien kesken käydyissä neuvotteluissa on parhaaksi vaihtoehdoksi osoittautunut nykyisen virastotalon alakerrassa olevan tilan laajentaminen väliseinämuutoksia tekemällä. Väliseinämuutokset on tehty syksyn 2015 aikana. Näillä muutoksilla ampumarataa voidaan laajentaa neljällä tai viidellä ampumapaikalla. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että aloite todetaan teknisen lautakunnan osalta loppuun käsitellyksi.

7 Kunnanvaltuusto Erkki Kuusikko, Jaakko Pukkinen ja Helena Tuuri-Tammela ovat esittäneet kuntalaisaloitteessaan, että Isonkyrön kunta ryhtyy selvittämään mihin aluehallinnon maakuntaan ja muuhunkin alueelliseen hallintoalueeseen kunta kuuluu jatkossa erityisesti sote-uudistukseen ym. aluehallintoon liittyen. Aloite on liitteenä. Kunnanvaltuusto on antanut sosiaali- ja terveysministeriölle ja valtiovarainministeriölle lausunnon hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi, missä on todettu, että Isonkyrön tulee kuulua Etelä-Pohjanmaan itsehallintoalueeseen. 5. Isonkyrön Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen vapaakuntakokeiluun liittymisestä. Aloite on liitteenä. Nykyinen laki kuntien velvoitteiden ja ohjauksen vähentämistä ja monialaisten toimintamallien tukemista koskevista kokeiluista 1350/2014 on voimassa Kokeilukunnat on nimetty laissa. Opetus- ja kulttuuriministeriö on julistanut haettavaksi lukion tuntijakokokeilun alkaen, jossa kokeillaan nykyistä säädettyä suuremman opiskelijakohtaisen mahdollistamista ja toimivuutta. Hakuaika päättyy Kokeilun tarkoituksenmukaisuus Kyrönmaan lukion kannalta on selvitettävänä sivistystoimessa. Suomen kuntaliitto on perustanut Uskalla kokeilla -hankkeen, jonka tavoitteena on innostaa kuntia uusien toimintamallien kokeiluun ja välittää tietoa kuntien välillä onnistuneista toimintatavoista.

8 Kunnanvaltuusto Varsinaista laajaa lainsäädäntöhanketta vapaakuntakokoilusta ei tällä hetkellä tiettävästi ole vireillä normien purkuhankkeen ja aluehallintouudistuksen lisäksi, jotka muuttavat kuntien tehtäviä huomattavasti ja antavat kunnille lisää päätösvaltaa niillä toimialoilla, jotka jäävät kuntien vastuulle. 6. Jani Keckman on jättänyt kuntalaisaloitteen Isonkyrön urheilukentän kunnostamisesta. Aloite on liitteenä. Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt, että se aloittaa hankkeen valmistelun, mikäli kunnanvaltuusto myöntää hankkeelle investointimäärärahaa. Tekninen lautakunta on todennut aloitteen osaltaan loppuun käsitellyksi. 7. Erkki Kuusikko on jättänyt kuntalaisaloitteen kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen kokoustilojen tuolien uusimisesta. Aloite on liitteenä. Aloitteen mukaiset tuolit on hankittu.

9 Kunnanvaltuusto Hannu Sippola ja 21 allek. ovat jättäneet kuntalaisaloitteen, jossa esitetään tienviittoja ja kylttejä Napuen kylälle. Aloite on liitteenä. - aloite on keskeneräinen. 9. Liisa Vaismaa on lähettänyt kuntalaisaloitteen asiakasvirran virkistämisestä. Aloite on liitteenä. - aloite on keskeneräinen.

10 Kunnanvaltuusto

11 Kunnanvaltuusto VAASANSEUDUN ELINVOIMASTRATEGIAN HYVÄKSYMINEN Khall , 34 Vaasanseudun yhteistyöneuvottelukunta on hyväksynyt Vaasanseudun elinvoimastrategian, liite ja toimenpideohjelman ja lähettänyt sen kuntien käsittelyyn. Elinvoimastrategian painopistealueina ovat kansainvälisesti kilpailukykyiset yritykset, globaali osaaminen, elinvoimainen toimintaympäristö sekä toimivat ja houkuttelevat palvelut. Kunnanhallitus on antanut elinvoimastrategiasta sen valmisteluvaiheessa liitteen mukaisen lausunnon, joka painottaa yhteistyötä erityisesti kehityskäytävällä Vaasa Seinäjoki. Kunnanhallituksen lausunto on pääosin huomioitu strategiatyössä. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) , - Vaasanseudun elinvoimastrategia hyväksytään liitteen mukaisena. Kvalt , 5

12 Kunnanvaltuusto TUTKIMUS ISONKYRÖN KUNNAN PALVELUISTA Khall , 39 Isonkyrön kunnan palveluista on tehty kyselytutkimus osana opinnäytetyönä. Syksyllä 2015 lähetettiin kyselylomake 500:lle vuotiaalle kuntalaiselle. Vastauksia palautettiin 176 kappaletta, jolloin vastausprosentti on 35 %. Tutkimuksia on tehty vuodesta 1998 lähtien ja edellinen kartoitus on tehty vuonna Kyselyyn vastattiin aiempia kyselyitä aktiivisemmin, vuonna 2011 vastausprosentti oli 26 % ja vuonna 2008 se oli 27 %. Kyselytutkimuksen tarkoituksena oli selvittää Isonkyrön kunnan palveluiden nykytaso, ongelmat ja mahdolliset kehityskohteet. Kysely toteutettiin aiemmista kyselyistä poiketen siten, että useimmissa kysymyksissä vastaajaa pyydettiin kertomaan, onko hänellä tai hänen perheenjäsenellään kokemusta palvelusta. Toisessa kysymyksessä pyydettiin arvioimaan palvelun taso. Edellä mainituista syistä johtuen tulokset eivät ole täysin vertailukelpoisia aiempiin kyselyihin verrattuna. Kyselyn vastaukset on käsitelty tilastollisin menetelmin, joten yksittäistä vastausta ei voi tunnistaa. Kyselyssä kartoitettiin sekä kunnan omien palvelujen että kunnan ostamien palvelujen toimivuutta. Mukana oli kysymys myös mm. nuohouspalveluista. Kysymyksissä, joissa on kysytty palvelun käytöstä, vastaukset on jaettu palvelua käyttäneisiin ja eikäyttäneisiin. Lopussa oli mahdollisuus antaa avoimia kommentteja. Kyselyn tulokset ovat kokonaisuudessaan hyvät, parannusehdotuksia annettiin avoimissa kommenteissa. Kyselyn tulokset, Isonkyrön kunnan palvelut 2015, löytyy kokonaisuudessaan täältä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) , etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus 1) merkitsee tiedoksi Isonkyrön kunnan palveluista vuonna 2015 tehdyn kyselytutkimuksen tulokset sekä 2) ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi Isonkyrön kunnan palveluista vuonna 2015 tehdyn kyselytutkimuksen tulokset. Kvalt , 6

13 Kunnanvaltuusto VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 3, 4, 5 Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, Vaasa / PL 204, Vaasa faksi: , sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 6