ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 4/2014 Kunnanvaltuusto Sivu 58

Transkriptio

1 ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 4/2014 Kunnanvaltuusto Sivu 58 KOKOUSAIKA maanantai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Isonkyrön virastotalo, valtuustosali Heinilä Miko Antila Ari Rinta Jaakko Alanen Ulla Hahtola Sami Jokinen Tero Kallio Terttu Karhu Timo Killinen Esa Kujala Ossi Kuusikko Erkki Laine Tommi Loukola Eeva Myllyniemi Hanna Mäkynen Jouni Varo Raili, varavalt. Viljanmaa Pirkko, varavalt. Perkiö Nina, varavalt. Khall:n jäsenet (pl. valtuutetut): Kauppinen Pentti Perttilä Elina Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II Nikula Sami Perttilä Johanna Pollari Väinö Pukkinen Jaakko Saari Raija Saikkonen Ville Sivula Tony Takala Tiina-Maria Talso Johanna Tuuri-Tammela Helena Vaismaa Marko Yliviitala Johanna Leskelä Juhani, varavalt. Kauppinen Pentti, varavalt. Tarkastuslautakunnan jäsenet: Lehto Tarja-Riitta Ojala Heikki LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana Försti Juha Latvala Merja Kniivilä Soili Todettiin. kunnanjohtaja hallintojohtaja, ptk:n pitäjä tekninen johtaja perusturvajohtaja vs. sivistystoimenjohtaja ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Miko Heinilä Jaana Järvi-Laturi Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Marko Vaismaa Johanna Yliviitala Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa keskiviikkona kello Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Kanslisti Tarja Perkiö

2 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 25 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 26 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marko Vaismaa ja Johanna Yliviitala.

3 Kunnanvaltuusto ISONKYRÖN ASUNTOVUOKRAUS OY:N LAINAN LAINA-AJAN JATKAMINEN Khall , 131 Isonkyrön Asuntovuokraus Oy on saanut Isonkyrön kunnalta myönnetyn euron ( markan) 10 vuoden lainan vuokrarivitalon rakentamiseen. Lainaa on jatkettu vuonna 2003 kymmenellä vuodella, josta lähtien lainan korko on ollut 3,5 %. Laina olisi tullut kokonaisuudessaan maksaa pois vuoden 2013 loppuun mennessä. Yhtiö ei kuitenkaan pysty juuri nyt maksamaan lainaa takaisin, koska kiinteistöjen korjaustarve vaatii lisääntyvää taloudellista panostusta. Isonkyrön Asuntovuokraus Oy:n hallituksen puheenjohtaja ja toimitusjohtaja esittävät saapuneella kirjeellä kunnanhallitukselle, että laina-aikaa jatketaan kymmenellä vuodella ja lainan kiinteää vuotuista korkoa tarkistetaan vastaamaan Isonkyrön Asuntovuokrauksen lainojen keskikorkoa eli 2,0 %. Perusteluna koronlaskulle esitetään matalan inflaation ja yleisen korkotason laskua sekä Suomessa että Euroopassa. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) , KJ:N Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että - Isonkyrön Asuntovuokrauksen euron lainan laina-aikaa jatketaan 10 vuodella. Laina on maksettava Isonkyrön kunnalle kokonaisuudessaan mennessä ja siitä maksetaan 2,0 % vuotuista kiinteää korkoa. Kvalt , 27

4 Kunnanvaltuusto KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Ymp.ltk , 66 RAK.TARK. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan Perittävät maksut kattavat tällä hetkellä ympäristönsuojelun menoista pienehkön osan. Lähikuntiin verrattaessa taksat ovat alemmat kuin Seinäjoella ja hieman korkeammat kuin Laihialla ja Vaasassa. Taksan tarkistamisella on myös osaltaan tarkoitus tasapainottaa ympäristölautakunnan taloutta. Maksuja korotetaan vastaamaan paremmin tehtävistä aiheutuvia kustannuksia. Taksaesityksessä on myös joitain kohtia, joihin ei korotusta ole esitetty. 1. Ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä olevat taksat 2. Esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistettavaksi liitteen mukaisesti. 3. Kunnanvaltuuston hyväksymä ja voimaan tullut taksa kumotaan. Lisätietoja: rakennustarkastaja Antti Lammi, , Khall , 132 KJ:N Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että - kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Taksa tulee voimaan ja se korvaa kunnanvaltuuston hyväksymän ja voimaan tulleen taksan. Kvalt , 28

5 Kunnanvaltuusto SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Khall , 133 Kuntalain 13 :n mukaan valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden tavoitteena on vahvistaa ja yhdenmukaistaa kuntakonsernin hyvää hallintoa ja johtamista, ja ne koskevat kaikkia kuntakonsernin toimielimiä, tilivelvollisia ja muita johtavia viranhaltijoita sekä kaikkea kuntakonsernin toimintaa, josta kunta vastaa omistuksen, ohjaus- ja valvontavastuun sekä muiden velvoitteiden myötä. Sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta on perusteiden lisäksi voimassa, mitä kunnan hallintosäännössä sekä muissa ohjeissa ja määräyksissä on sanottu. Kunnanhallitus on hyväksynyt sisäisen valvonnan ohjeen, joka on tarkoituksenmukaista päivittää. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) , KJ:N Kunnanhallitus päättää - että sisäisen valvonnan ohje päivitetään vuoden 2014 loppuun mennessä ja - esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen Isonkyrön kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet. Kvalt , 29

6 Kunnanvaltuusto VESI- JA JÄTEVESITAKSOJEN KOROTTAMINEN Tekn.ltk , 42 Isonkyrön kunta on toteuttanut viemärilaitosinvestointeja viime vuosina merkittävästi. Lisäksi vesi- ja viemärilaitosinvestoinnit tulevat jatkumaan vielä useamman vuoden ajan viemärilaitoksen toiminta-aluelaajennusten sekä vesilaitosinvestoinnin takia. Vesihuoltolain 18 mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinen tuotto pääomalle. Vesihuoltolain 19 mukaan vesihuoltolaitoksen tulee periä vesihuollosta käyttömaksua. Käyttömaksu peritään kiinteistön käyttämän veden ja poisjohdettavan jäteveden määrän ja laadun perusteella. Vesi- ja viemärilaitoksen taksojen korotuspaineeseen vaikuttavat toiminta-alueen yleinen kustannusten nousu, investointien johdosta kasvaneiden poistojen määrä sekä kunnan taloudelliset haasteet. Esityslistan liitteenä on kunnanvaltuuston hyväksymät, voimassaolevat vesi- ja jätevesimaksutaksat, jotka tulivat voimaan Voimassaolevien taksojen lisäksi liitteenä on esitys uusista vesi- ja jätevesimaksutaksoista. Esityksen mukaan uudet taksat tulisivat voimaan Käyttöveden korotukseksi on esitetty noin 8,5 ja jäteveden osalta noin 4,4 prosenttiyksikköä. Perus ja liittymismaksut pysyvät esityksessä voimassaolevien taksojen suuruisena, ainoastaan liittymismaksujen hinnoitteluperusteita on muutettu. Mikäli veden ja jäteveden kulutus pysyy viime vuosien tasolla, kasvaa vesi- ja viemärilaitoksen laskutus noin euroa vuoden 2014 talousarviolukuihin verrattuna. Lisäksi esityslistan liitteenä on taulukko lähialueen vesi- ja viemärimaksutaksoista Lisätietoja asiasta antaa tekninen johtaja Juha Försti, puh TJ:N Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vesi- ja jätevesimaksutaksat hyväksytään liitteen mukaisesti alkaen.

7 Kunnanvaltuusto Khall , 137 KJ:N Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vesi- ja jätevesimaksutaksat hyväksytään liitteen mukaisesti alkaen. Kvalt , 30 Keskustelun kuluessa Jaakko Pukkinen esitti Sami Hahtolan kannattamana toivomusponnen, että seuraavaa vesi- ja jätevesimaksutaksaa esittäessään kunnanhallitus tutkii mahdollisuuden huomioida suurkuluttaja-alennuksen vesimaksuissa. Keskustelun kuluessa Raili Varo ehdotti Marko Vaismaan kannattamana, että viemäriverkostoon liittymismaksu pidettäisiin entisellä tasolla. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä, koska oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen pohjaehdotuksen kannalla äänestävät JAA, ja ne, jotka ovat Varon esityksen kannalla, äänestävät EI. Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 23 JAA-ääntä ja 2 EI-ääntä, liite. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että äänin 23-2 kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Pukkisen esittämä toivomusponsi yksimielisesti liittää päätökseen ja koska kukaan ei vastustanut, puheenjohtaja totesi, että Pukkisen esittämä toivomusponsi liitetään päätökseen: seuraavaa vesi- ja jätevesimaksutaksaa esittäessään kunnanhallitus tutkii mahdollisuuden huomioida suurkuluttajaalennuksen vesimaksuissa.

8 Kunnanvaltuusto LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESI- TYKSEN LUONNOKSESTA Khall , 141 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää mm. kunnilta lausunnot lakiesityksestä. Lausuntopyyntöihin tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnoksesta. Vastauksia on mahdollista perustella ja kommentoida vapaamuotoisesti. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Lausuntopyyntö liitteineen löytyy STM:n www-sivuilta: Lausuntona annettavat vastaukset on merkitty liitteenä olevaan kyselylomakkeeseen vahvennetulla tekstillä. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) , KJ:N Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Isonkyrön kunta antaa liitteen mukaisen lausunnon. Keskustelun kuluessa Erkki Kuusikko ehdotti, että lausunnon kohdasta 34 jätettäisiin pois kaksi ensimmäistä kappaletta. Ehdotusta ei kannatettu. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että Kuusikon ehdotus on kannattamattomana rauennut. Kvalt , 31

9 Kunnanvaltuusto VALTUUSTOALOITE VALTUUSTON KAHVITUKSISTA Kvalt 32 Johanna Perttilä kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta jätti valtuustoaloitteen, että yläkoulun tai lukion oppilasluokat järjestäisivät kunnanvaltuuston kokouksien kahvituksen kerätäkseen varoja retkikassaan.

10 Kunnanvaltuusto VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään: Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, Vaasa / PL 204, Vaasa faksi: , sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 25, 26, 31, 32