Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/2014 1

Transkriptio

1 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta AIKA klo 17:30-19:51 PAIKKA Kunnanvirasto johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 74 Kokouksen laillisuus 3 75 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 76 Perusturvalautakunnan ajankohtaiskatsaus 5 77 Hailuodon kunnan lastensuojeluprosessin ja perhetyön 6 käsikirja 78 Työsuojelutarkastuksien tarkastuskertomukset Saarenkartano 7 ja kotihoito 79 Perusturvapalvelujen talousarvioesitys vuodelle Sopimus tähystystutkimuksista Palvelukoti Saarenkartanon vuokrien uudelleen määrittäminen Sopimus psykologin palvelusta Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Muut esille tulevat asiat Kokouksen päättäminen 16

2 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Siekkinen Teija puheenjohtaja Ketola Markku varapuheenjohtaja Laurila Ritva jäsen Luoma-aho Leena jäsen Kuisma Jarmo jäsen Tuhkanen Raija jäsen Sauvola Leo jäsen POISSA Karinen Tero kunnanjohtaja Matinolli-Ojala Emilia perhetyöntekijä MUU Tönkyrä Kalevi kunnanhallituksen vpj Rantapelkonen Arja vt.perusturvajohtaja Seinijoki Mirja sosiaalityöntekijä poistui klo Hyrynkangas-Järvenpää vastaava lääkäri poistui klo Pirkko Karjalainen-Saarenpää vastaava sairaanhoitaja poistui klo Teija Sipola Sinikka hammaslääkäri poistui klo Nissinen Mirva Kotihoidon sairaanhoitaja poistui klo Tuukkanen Maija Toimistosihteeri poistui klo ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Teija Siekkinen Pöytäkirjanpitäjä Arja Rantapelkonen KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuoto Leena Luoma-aho pöytäkirjantarkastaja Markku Ketola pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto maanantaina klo 10-15

3 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus Ptltk 74 Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden sekä hyväksyy kokouksen asialistan. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialistan käsittelyjärjestystä vaihdettiin, siten että 82 talousarvioesitys 2015 siirtyi kohtaan 79. Talousarvio v valtuustonsitovuus ja talousarvio 2015 tavoitteet ja henkilöstöesitykset jaettiin korjatut liitteet sekä oheismateriaalit tavoitteisiin liittyen hyvinvointikertomus 2014 mittariotoksia ja oheismateriaali talousarvionperusteet.

4 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Ptltk 75 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Luoma-aho ja Markku Ketola

5 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnan ajankohtaiskatsaus Ptltk 76 Vt. perusturvajohtaja kertoo ajankohtaisasioista. - SAS -työryhmän (SAS = selvitä, arvioi ja sijoita) nimeäminen vanhuspalveluihin - TA toteuma 1-10/2014 Merkittiin tiedoksi perusturvajohtajan esittämä ajankohtaiskatsaus.

6 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Hailuodon kunnan lastensuojeluprosessin ja perhetyön käsikirja Ptltk Perusturvan toimialalla on aloittanut sosionomi/amk Emilia Matinolli kunnallisena perhetyöntekijänä Emilia Matinolli on koonnut lastensuojeluprosessin ja perhetyön käsikirjaa Hailuodon perusturvatoimeen. Lastensuojeluprosessia ja perhetyön käsikirjaa on muokattu perusturvajohtajan, sosaalityöntekijän ja perhetyöntekijän välisenä yhteistyönä. Lapsiperhetyöryhmä on saanut luettavakseen ja kommentoitavaksi lastensuojeluprosessin ja perhetyön käsikirjan. Ryhmän kannanotot ja kommentit esitellään lautakunnan kokouksessa Käsikirja jaetaan kokouksessa lautakunnan jäsenille. Lautakunnan jäsenten kannanotot ja kommentit käsitellään seuraavassa lautakunnan kokouksessa syyskuussa. Lautakunnan käsittelyn jälkeen käsikirja on julkaistavissa kunnan nettisivuilla. Käsikirjasta löytyy mm. lastensuojeluilmoitusta koskeva lomake. Päätösehdotus: Lastensuojeluprosessin ja perhetyön käsikirja jaetaan kokouksessa lautakunnalle ja käsikirja käsitellään syyskuun kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin. Ptltk 77 Valmistelu: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p , etunimi.sukunimi@hailuoto.fi, sosiaalityöntekijä Mirja Seinijoki p ja perhetyöntekijä Emilia Matinolli-Ojala puh Lastensuojeluprosessin ja perhetyön käsikirja. (ohm. 1.) Sosiaalityöntekijä ja lastensuojelun perhetyöntekijä esittelevät tiivistelmän käsikirjasta ja mahdolliset siihen tuleet kannanotot. Perusturvalautakunta hyväksyy Hailuodon lastensuojeluprosessin ja perhetyön käsikirjan. Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Hailuodon kunnan lastensuojeluprosessin ja perhetyön käsikirja

7 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Työsuojelutarkastuksien tarkastuskertomukset Saarenkartano ja kotihoito Ptltk 78 Valmistelu: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p , etunimi.sukunimi@hailuoto.fi Aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue on tehnyt työsuojelutarkakstukset Palvelukoti Saarenkartanoon ja Kotihoidon yksikköön Tarkastuskertomukset Saarenkartano 2014/24335 ja kotihoito 2014/ Saarenkartanossa valvonta kohdistui edellisellä työsuojelutarkastuksella (nro 2013/22375) annettujen ohjeiden noudattamiseen.nämä olivat saatettu kuntoon. Kotihoidon osalta työnantajalle annettiin kehoituksena - Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi. Asian on oltava kunnossa Rokotukset työntekijöille riskinarvioinnin perusteella. Asian on oltava kunnossa Psykososiaalisen kuormituksen osalta selvitys ja tarvittaviin toimenpiteisiin ryhtyminen. Asian on oltava kunnossa Työterveyshuollon työpaikkaselvitys. Asian on oltava kunnossa Asioista on raportoitava aluehallintovirastoon tarkastuksen suorittaneelle tarkastajalle. Työsuojelutarkastaja toi esille tarkastuksen aikana, että työnantajan on huolehdittava siitä, että esimiehillä on riittävät resurssit, tiedot ja taidot hoitaa työsuojeluun liittyviä asioita. Toimenpiteet kehoituksien sisältämistä asioista on käynnistetty välittömästi esimiehen ja työsuojeluvaltuutetun toimesta sekä käynnistetty työterveyshuollon kanssa suunnitelma rokotuksien hoitamiseksi kuntoon ja työpaikkaselvityksen tekemiseksi. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin.

8 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Perusturvapalvelujen talousarvioesitys vuodelle 2015 Ptltk 79 Valmistelu: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen p , sosiaalityöntekijä Mirja Seinijoki p , vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas-Järvenpää p , hammaslääkäri Sinikka Sipola p , vastaava sairaanhoitaja Teija Karjalainen-Saarenpää p , sairaanhoitaja Mirva Nissinen p , emäntä-keittäjä Päivi Sauvola p Kunnanhallituksen antamassa talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman laadintaohjeessa todetaan, että vuosikatteen ja tuloksen tavoite on positiivinen. Toimintakate ei voi ylittää vuoden 2014 talousarvion tasoa ,00. Verotulojen arvioidaan kasvavan vuodelle ,1 %, valtionosuuksien 0,9 % ja muun yleisen kustannustason 1,5 %. Käyttömenojen kasvun ohjeistetaan olevan korkeintaan vuoden 2014 arvioidusta tasosta 0,0 %, mikä on käytännössä alle yleisen kustannustason kasvun. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan.toiminnallisten tavoitteiden tulee perustua Hailuodon kunnan voimassa olevaan strategiaan. Uutta strategiaa on valmisteltu tämän syksyn ajan. Valmistunutta aineistoa hyödynnetään tässä talousarviossa päämäärien, kriittisten menestystekijöiden, tavoitteiden ja mittarien/arvioinnin osalta. Vuoden 2015 talousarvio laaditaan Monetra Oy:n avustuksella käyttämällä uutta Intime taloussuunnitteluohjelmaa ja uutta tilikartta suositusta.perusturvapalvelujen kustannuspaikkajako on muuttunut oleellisesti talousarvion 2014 laadinnan yhteydessä. Kustannuspaikkatarkennuksia on toteutettu edelleen ja tehty runsaasti tiliöintikorjauksia vuoden aikana. Sisäiset vuokrat muodostuvat tulojen ja menojen erotuksesta eli netosta, joka on Saarenkartanon kiinteistön osalta jaettu toimialueittain. Palveluiden lähtökohta on kuntalaisten hyvinvoinnin tukemisessa ja ennaltaehkäisevän ja varhaisen tuen palveluiden vahvistamisessa kaikissa ikäryhmissä. Palvelut järjestetään pääosin omana palveluna täydennettynä ostopalveluilla. Talousarvioesityksessä on otettu huomioon perusturvapalveluita koskevan selvityksen toimenpide-ehdotuksia. Perusturvapalveluiden talousarvioesitys vuodelle 2015: Toimintatuotot Toimintakulut Netto Perusturvajohtajan esitys: Perusturvalautakunta hyväksyy talousarvioesityksen v ja esittää sitä edelleen hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätösesitys hyväksyttiin. Teija Karjalainen-Saarenpää, Mirva Nissinen, Mirja Seinijoki ja Maija Tuukkanen poistuivat tämän asian käsittelyn jälkeen.

9 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Liitteet Liite 2 Investoinnit v.2015 Liite 3 Oheismateriaali hyvinvointikertomus 2014 mittariotoksia Liite 4 Oheismateriaali talousarvioperusteet Liite 5 talousarvio 2015 lautakunnan sitovuustaso Liite 6 Talousarvio 2015 tavoitteet ja henkilöstöesitykset Liite 7 Talousarvio 2015 valtuustotaso

10 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Sopimus tähystystutkimuksista Ptltk 80 Valmistelu: Vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas-Järvenpää, p , Hailuodon kunnan mahalaukun ja suoliston tähystystutkimukset ovat kuuluneet Suomen Terveystalo Oy:n ja Hailuodon kunnan väliseen sopimukseen vuosina Oulun kaupunki / hyvinvointipalvelut on käynyt neuvottelut Oulun ympäristön ja Oulunkaaren kuntien kanssa liittyen tähystystutkimusten yhteiskilpailutukselle alkavalle hankintajaksolle. Yhteinen kilpailutusprosessi nähdään edelleen kuntien omia, erillisiä kilpailutuksia tarkoituksenmukaisemmiksi, jotta mm. palveluiden laatu ja seuranta sekä ehjä palvelukokonaisuus kyetään takaamaan muuttuvassa toimintaympäristössä. Oulun kaupunki on pyytänyt kustakin kunnasta / organisaatiosta alustavan päätöksen kilpailutukseen osallistumisesta ja toimivaltaisen viranomaisen päätös tulisi toimittaa toukokuun 2014 loppuun mennessä. Hailuoto on ilmoittanut vastaavan lääkärin päätöksellä mukanaolosta. Nyt on kilpailutettu tähystystutkimukset ja niiden yhteydessä tehtävät toimenpiteet ajalle ja optiot ajalle sekä Oulun kaupunki on hoitanut käytännön kilpailutuksen ja tekee hankintapäätöksen, mutta kukin osallistuva kunta tekee hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi oman sopimuksen palveluntuottajan kanssa. Kukin kunta vastaa omien kuntalaistensa ja itse tilaamiensa tutkimuksien kustannuksista. Kilpailutuksen toteutuksesta ei ole aiheutunut Hailuodon kunnalle kuluja.oulun kaupunki on kilpailuttanut mahalaukun ja suoliston tähystystutkimukset.oulun kaupungin hyvinvointilautakunta on kokouksessaan valinnut kilpailutuksen perusteella mahalaukun ja suoliston tähystystutkimusten ja niihin läheisesti liittyvien palvelujen palveluntuottajaksi sopimuskaudelle sekä 1 vuoden ( ) + 1 vuoden ( ) optiokausille Suomen Terveystalo Oy:n. Optioiden käytöstä päätetään erikseen Valmistelijan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää valita mahalaukun ja suoliston tähystystutkimusten palveluntuottajaksi Suomen Terveystalo Oy:n mainitulle sopimuskaudelle ja 1+1 vuoden optiokausille. Perusturvalautakunta hyväksyy vastaavan lääkärin ehdotuksen. Päätösesitys hyväksyttiin. Pirkko Hyrynkangas-Järvenpää ja Sinikka Sipola poistuivat tämän asian esittelyn jälkeen.

11 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Palvelukoti Saarenkartanon vuokrien uudelleen määrittäminen Ptltk 81 Valmistelu: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p , Perusturvalautakunta on kokouksessaan :ssä 65 päättänyt kohdassa TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN ASIAKASMAKSUT, mitä asiakas maksaa. Asiakas maksaa vuokran ja vesimaksun todellisten kustannusten mukaisesti. Maksun muodostusmiskohdassa vuokran ja vesimaksun osalta on päätetty tarkistetut vuokrat Perusturvalautakunnan tilaamassa palveluselvityksen loppuraportissa ( ) ehdotetaan, että " Saarenkartanon vuokrat tulee jyvittää palveluasumiseen ja muun kiinteistön käytön mukaisesti. Asukkaiden vesimaksu tulee tarkistaa, asukkaille myös sähkömaksu. Edelleen raportissa tuodaan esille, että Saarenkartanon palveluasuntojen vuokrat vaihtelevat asunnoittain. Vaihteluun ei ole selkeää perustetta. Vuokra on aina suoraan neliömetrien mukaan laskettava kuluerä. Asunnot ovat vuokra-asuntoja, joihin voi saada Kelan asumistukea." Kunnan kiintiestöjen vuokrausperiaatteet on päätetty teknisessä lautakunnassa Vuokrat on sidottu elinkustannusindeksiin. Saarenkartanon asuinhuoneistojen vuokria on korotettu viimeksi v ja tarkistus on jäänyt suorittamatta. Perusturvajohtaja on pyytänyt tekniseltä toimelta konsulttiapua asianmukaisen, kilpailukykyisen neliövuokran määrittämiseksi Saarenkartanoon. Vastauksena perusturvajohtajalle tekninen toimi esittää vuokratasoksi 12,20 /m2 ja vuokran sitomista elinkustannusindeksiin. Vuokra sisältää veden, lämmön ja sähkön.perusturva päättää Saarenkartanon palvelutalon huoneiden vuokrauksesta ja hoitaa tarvittavat päätökset vuokrasopimuksen pohjaksi tekniselle toimelle.liitteenä 1. Saarenkartanon vuokrat huoneittain ja uudella vuokraesityksellä. Perusturvapalvelujen talousarviossa 2015 Saarenkartanon kiinteistön vuokrat tulevat sisäisenä vuokrina, nettona teknisiltä palveluilta. Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Saarenkartanon asuntojen uudelleen määritellyn vuokrahinnan 12,20 /m2, sisältää veden, lämmön ja sähkön esitettäväksi kunnanhallitukselle. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin ( tekn. ltk )kunnan kiinteistöjen vuokrausperiaatteiden mukaisesti. Kunnanhallitukselle esitetään hyväksyttäväksi, että asukkaiden vuokrasopimukset uusitaan teknisessä toimessa niin, että uudet vuokrat tulevat voimaan Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 8 Palvelukoti Saarenkartanon vuokrien uudelleen määrittäminen

12 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Sopimus psykologin palvelusta Ptltk 82 Valmistelu: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen p , Hailuodon terveysasemalle ja koululle on ostettu psykologipalvelua psykologi Jonna Brunnsteinerilta usean vuoden ajan ja sopimus on uusittu vuosittain. Sopimus koskee 1 (yhden) päivän työajan käyttöä kuukaudessa, yhteensä 10 päivää vuodessa. Suurin osa palvelusta kohdistuu kouluille ja on sivistystoimen menoa. Kustannukset terveystoimelle ovat noin euroa vuodessa. Palvelunmyyjä on valmis jatkamaan sopimusta vuoden 2015 ajan. Talousarvioon sisältyvä ostopalvelu. Perusturvalautakunta hyväksyy sopimuksen psykologipalvelusta ja valtuuttaa vt.perusturvajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätösesitys hyväksyttiin.

13 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Viranhaltijapäätökset Ptltk 83 Valmistelija:vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen p , arja.rantapelkonen(at)hailuoto.fi Perusturvalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Vt.Perusturvajohtaja: Perusturvajohtajan päätökset Henkilöstöpäätökset :t 91-97, , 112 Yleinen päätös 98 Asiakaspäätös salainen :t Vastaava lääkäri Henkilöstöpäätökset :t Vastaava hammaslääkäri Henkilöstöpäätökset :t Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi. Päätösesitys hyväksyttiin.

14 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Ilmoitusasiat Ptltk 84 Valmistelija: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p arja.rantapelkoneni (at) hailuoto.fi Perusturvalautakunnalle esitetään tiedoksi seuraavat asiat: Saapuneet ilmoitukset: Valviran päätös Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. Invalidiliiton Kuntoutus Oy. Y-tunnus STM. Kuntainfo 4/2014. Omaishoidon tuen palkkiot vuonna Merkitään tiedoksi saapuneet ilmoitukset Päätösesitys hyväksyttiin.

15 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Muut esille tulevat asiat Ptltk 85 Muut esille tulevat asiat Perusturvalautakunnan edustajilla ei ollut muita asioita kokoukselle.

16 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ Perusturvalautakunta Kokouksen päättäminen Ptltk 86 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

17 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kunnallisasiat Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 76, 77,78, 79, 81 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomanien ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 80, 82, 83, 86 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite: Perusturvalautakunta, Luovontie 176, HAILUOTO Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksiasettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: tai telefaxilla puhelinnumeroon Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun-nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensim-mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm: Hailuodossa Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajanallekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.