Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (5) Yleisten töiden lautakunta Ki/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (5) 145 Rakennusviraston ympäristöohjelma HEL T Päätös päätti merkitä tiedoksi Rakennusviraston ympäristöohjelman loppuraportin. Liitteet 1 Ympäristöohjelman Loppuraportti YTLK Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Rakennusvirastolla on ollut useita ympäristöohjelmia vuosien saatossa. Ympäristöohjelmaan sisällytetään keskeisimmät ympäristöjohtamisen ja ympäristösuojelun tavoitteet ja toimenpiteet. Kaupungin ohjeiden mukaan laadittavassa vuosittaisessa toimintasuunnitelmassa on määriteltävä hallintokuntakohtaiset ympäristötavoitteet. Ympäristöohjelma helpottaa tavoitteen asettamista ja ympäristöasioiden huomioimista myös talousarvioesityksessä. Ympäristöohjelma on osa viraston ympäristöjärjestelmää, joka päivitettiin ohjelmakaudella Ekokompassi-järjestelmäksi. Rakennusvirasto on sitoutunut Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikkaan, jonka kaupunginvaltuusto hyväksyi Lisäksi ympäristöohjelmassa huomioitiin virastoa koskevat ympäristötavoitteet ja painotukset kaupunginvaltuuston strategiaohjelmasta vuosille Myös erilaiset kaupunkitason sitoumukset, ympäristölinjaukset ja ympäristönsuojelun osa-alueohjelmat vaikuttivat ympäristöohjelman sisältöön, kuten esimerkiksi Ilmansuojelun toimenpideohjelma. Samoin alu-

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (5) eelliset strategiat, kuten Pääkaupunkiseudun ilmastostrategia ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen strategia. Ympäristöohjelmassa huomioitiin myös lainsäädäntö ja muut velvoitteet. Tärkeässä osassa olivat myös viraston sisällä, etenkin viraston ympäristöryhmässä virinneet kehitysideat. Ympäristöohjelman etenemistä on seurannut viraston johtoryhmä ja ympäristöryhmä, ja sen toteutumisesta on laadittu vuosittaiset ympäristöraportit. Ympäristöohjelman mittareiden lisäksi vuosittaisissa ympäristöraporteissa seurataan vakiintuneita indikaattoreita, kuten energiankulutusta tai jätemääriä. Raportointi on osa koko kaupungin ympäristöraportointia. Rakennusviraston ympäristöohjelma sisälsi 26 tavoitetta, jotka on jaettu 54 toimenpiteeseen. Ohjelma on jaettu henkilöstöön vaikuttaviin ja substanssiin vaikuttaviin osiin, joista viimeinen on jaettu yhdeksään pääteemaan. Toimenpiteet on priorisoitu tärkeysjärjestykseen luokkiin A-D. Ekokompassi ympäristöjärjestelmään liittyvät toimenpiteet on korostettu E-tunnuksella. Kaikki ympäristöohjelman toimenpiteistä ovat käynnistyneet ja ohjelmakauden aikana toteutuneeksi voidaan katsoa 87 % toimenpiteistä, eli 47 kpl. Keskeiset toteutunet toimenpiteet Ympäristöjohtamisen kehittäminen ja ympäristöosaamisen parantaminen Ekokompassi-järjestelmä otettiin käyttöön Ekotukihenkilöiden asemaa vakautettiin osana järjestelmää. Etätyösopimusten määrä nousi kymmenkertaisesti sen ollen 173 kappaletta Rakennusviraston keskeisten toimintojen ympäristövaikutusten arviointi tehtiin Henkilöstölle on järjestetty useita ympäristöön liittyviä koulutuksia ja seminaareja, viimeisimpänä kaivumaiden hyötykäytöstä ja vieraslajien leviämisestä. Kestäviä hankintoja on edistetty mm. kehittämällä ylläpidon alueurakoiden ympäristökriteerejä sekä laatimalla infra- ja talonrakentamisen ympäristöasiakirjakokonaisuus. Ohjeistus kestäville hankinnoille valmistuu keväällä. Ilmastonmuutoksen hillintä Ohjelmakauden aikana lähes nollaenergiarakentamisen ohjeistusta on kehitetty systemaattisesti LVIA- suunnitteluohjeet integroitiin yhdeksi suunnitteluohjekokonaisuudeksi, sisältäen myös lähes nollaenergiarakentamisen ohjeet. Energiatehokkuustavoitteet ovat hieman ympäristöministeriön asetusluonnoksessa esitettyjä tavoitteita kovemmat.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (5) Sama periaate jatkuu muihin alakohtaisiin suunnitteluohjeisiin. Kaikissa merkittävissä hankkeissa on mukana energiakoordinaattori varmistamassa tavoitteiden toteutumista. Yleisten alueiden energiatehokkuutta on parannettu ja energiankulutus on vähentynyt 22 % vuodesta Lisäksi elohopealamppujen vaihdon myötä valaisinpisteen kulutus on laskenut 17 % vuodesta Kaivumaiden hyötykäytön edistämisen kautta on saatu merkittäviä säästöjä ohjelmakauden aikana: CO2 ekvt. päästövähennykset. Pyöräilyn edellytyksiä on parannettu päivittämällä suunnittelun periaatteita ja rakentamalla keskeisiä pyöräilyverkoston osuuksia, sekä nostettu talviylläpidon tasoa keskeisillä reiteillä. Ilmastonmuutokseen varautuminen Ilmastonmuutokseen varautumisen parantamiseksi toiminnan jatkuvuuden suunnitelma päivitettiin. Puiden ja kasvien lajivalikoimaa laajennettiin paremmin sopeutuvaksi muuttuviin ilmasto-oloihin. Helsingin kaupungin viherkattolinjaus "Stadin katot elävät -strategiset linjaukset ja toimenpiteet" hyväksyttiin. Ekologisesti kestävä rakentaminen Ekologisesti kestävän rakentamisen kehittämiskohteet painottuvat kestävän rakentamisen edellytysten parantamiseen. Infra- ja talonrakentamisen ympäristöasiakirjakokonaisuudet valmistuivat loppuvuodesta 2016 ja siirtyivät pilotointivaiheeseen. Kestävän infra-rakentamisen materiaalien käytön linjaukset yhdistetään Kaupunkitilaohjeen kehitystyöhön. Kaivumaiden ja purkumateriaalien hyödyntämistä rakennuskohteissa on edistetty. Vuoden 2013 jälkeen ylijäämämaita ei ole syntynyt merkittävissä infrahankkeissa. Välivarastojen verkosto on kiertotalouden edellytysten ehto. Ilmansuojelu ja katupöly Ilmansuojelussa ja etenkin katupölyn vähentämisessä rakennusvirastossa on pitkään ja tuloksellisesti tehty yhteistyötä muiden hallintokuntien, tutkimustahojen ja HSY:n kanssa. Tutkimusyhteistyö jatkui ohjelmakauden aikana ReDust -hankkeesta KALPA-hankkeeseen. Työmaiden pölyntorjuntaa parannettiin ottamalla Haitaton -menetelmä käyttöön. Puukujanteiden täydennysistutuksia on tehty ja puiden kuntoon vaikuttavia syitä on tutkittu. Meluntorjunta Meluntorjunnan osalta on selvitty hiljaisempien pienirakeisten päällysteiden vaikuttavuutta ja kulutuskestävyyttä. Päällysteiden käyttöä on

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (5) jatkettu sille soveltuvissa kohteissa. Meluesteitä rakennetaan investointiohjelman mukaisesti. Esteissä on hyödynnetty ylijäämämaita, kuten Sepänmäen ja Porvoonväylän meluesteissä. Ympäristötietoisuus ja vastuullisuus Energiatehokkuusneuvontaa on jatkettu reaaliaikaista kulutus- ja olosuhdeseurantaa parantamalla ja kouluttamalla mm. ekotukihenkilöitä. Hyvän sisäilman ja energiatehokkuuden varmistamiseksi rakennusten huolto- ja ylläpitohenkilöstöä sekä isännöitsijöitä neuvotaan. Greening events hankkeen tuloksia on hyödynnetty antamalla Ekokompassi tapahtumapassin omaaville tapahtumille 30 % alennus maankäyttöhinnasta. Kaupunkilaisten osallistamiseen keskittyvää vapaaehtoistyötä on kehitetty etenkin vieraslajitalkoiden muodossa ja luontopolkujen vuorovaikutteisessa uudistamisessa. Hulevedet, pienvedet ja Itämeri Tulvasuojelun toimenpiteet määräytyvät Tulvastrategian ja Tulvakohteiden määrittely -selvityksen mukaisesti ja toteutetaan investointiohjelman puitteissa. Hulevesienhallinnan toimenpiteet keskittyvät suunnitteluratkaisujen selvittämiseen. Ohjeistuksen päivitys odottaa hulevesiin liittyvien vastuiden varmistumista HSY:n kanssa ja toisaalta päivittyvän hulevesiohjelman toimenpiteitä. Kuninkaantammen hulevesiprojektin toteutumista ja vaikutuksia hulevesiin on seurattu. Alueelle tehtävä yleisten alueiden pitkän ajan hoitosuunnitelma laaditaan alueen rakentumisen myöhemmässä vaiheessa. Pienvesien tilan parantamiseksi valuma-aluetiedot liitettiin osaksi Vanhankaupungin aluesuunnitelmaa, lisäksi Haaganpuron valuma-alueen hulevesisuunnitelma toimii pilottina valuma-aluekohtaisesta hulevesitarkastelussa. Vesistökunnostuksia on tehty määrärahojen puitteissa. Lumen merikaadosta aiheutuvan roskaisuuden vähentämiseksi tulevaisuudessa on etsitty vaihtoehtoisia tapoja lumenvastaanotolle ja työ jatkuu edelleen. Luonnon monimuotoisuuden turvaaminen Luonnonmukaisten viheralueiden monimuotoisuutta edistettiin laatimalla Luonnonhoidontyöohje metsistä sekä niityistä ja maisemapelloista. Vanhankaupungin aluesuunnitelman yhteydessä tehty ekosysteemipalvelutarkastelun hyvät tulokset ja työssä kehitellyt menetelmät ja mallit koottiin ohjeiksi. Ohjeet menetelmäkuvauksineen on suunnattu aluesuunnittelijoille ja suunnittelukonsulteille. Näkökulmaa laajennetaan seuraavassa organisaatiossa.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (5) Liitteet 1 Ympäristöohjelman Loppuraportti YTLK Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria HEL T Päätös päätti hyväksyä ohjeellisesti noudatettavaksi rakennusviraston ympäristöohjelman vuosille ja esittelytekstin sen saatteeksi Ehdotuksen mukaan