Häkälän venesataman rakentaminen ja valmistelulupa hankkeen toteuttamiseksi,

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Etelä-Suomi Nro 146/2013/2 Dnro ESAVI/176/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Häkälän venesataman rakentaminen ja valmistelulupa hankkeen toteuttamiseksi, Asikkala Asikkalan kunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Asikkalan kunta on aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa Häkälän venesataman rakentamiseen Asikkalan kunnassa sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE SUOJELTAVAT KOHTEET Vesilain 3 luvun 2 :n 1 momentin 3) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Salonsaareen johtavan tien länsipuolelle Päijänteen rannalla Asikkalan kunnassa on voimassa Häkälän asemakaava, jossa venesataman kohdalla on merkintä LV (venesatama/venevalkama). Hankealueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse Natura verkostoon kuuluvia tai muita suojeltavia kohteita. Häkälän asemakaavan laatimisen yhteydessä Salonsaarentien alueella tehtiin vuoden 2009 kevään ja kesän aikana luontoselvitys. Alueella ei tehty havaintoja luontodirektiivin liitteen IV (a) lajien esiintymisestä. Selvityksessä ei havaittu erityisesti suojeltavia tai uhanalaisia, silmälläpidettäviä tai alueellisesti uhanalaisia eliölajeja lukuun ottamatta pikkulepinkäistä, joka on Suomessa luokiteltu silmälläpidettäväksi (NT) ja Etelä-Suomessa alueellisesti uhanalaiseksi (RT) ja tiltalttia, joka on luokiteltu Suomessa vaarantuneeksi (VU). ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 Ranta-alueella sijaitsee vanha proomun hylky Linkinpohjan hylky, joka on kirjattu museoviraston rekisteriin, muinaisjäännös Hylky on siirrettävä vesialueelta sataman turvallista käyttöä varten. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Venesatama sijoittuu Päijänteen eteläosaan Salonsaaren ja mantereen väliin Linkinpohjaan Anianpellon kylässä sijaitsevan hakijan omistaman kiinteistön Häkälänranta RN:o 6:755 edustalle sekä Anianpellon kalastuskunta -nimisen osakaskunnan hallinnoimalle yhteiselle vesi- ja vesijättöalueelle RN:o 876:1 ja Salonkylän vesialueen osakaskunnan hallinnoimalle yhteiselle vesi- ja vesijättöalueelle RN:o 876:1. Alueen ranta on nykyisin luonnontilaista rantakaislikkoa. Asemakaavaalueella on yhteensä noin 150 asuintonttia, joita venesatama tulee palvelemaan. Kaava-alueen kadut ja vesihuoltolinjat on osittain rakennettu ja alueen tonttien rakentaminen on aloitettu vuonna Hankkeen tarkoitus ja yleiskuvaus Vesistötiedot Hankkeen tarkoituksena on rakentaa Häkälän asemakaava-alueen venesatama palvelemaan alueen asukkaita. Alueen ranta on nykyisin luonnontilaista rantakaislikkoa, eikä sillä ole virkistyskäyttöä. Venesataman rantaa ruopataan ja vanhan rantaviivan tilalle rakennetaan uusi rantaviiva sekä kaksi ponttonilaituria, joissa on yhteensä 78 venepaikkaa. Lisäksi rakennetaan maallevetopaikat 20 soutuveneelle. Venepaikkoja on yhteensä 98 kappaletta. Lisäksi rakennetaan veneiden laskuluiska. Suunniteltu venesatama sijoittuu Päijänteen eteläosaan Salonsaaren ja mantereen väliin Linkinpohjaan. Päijänteen pinta-ala on km 2, ja järven keskisyvyys on 16,3 m. Päijänteen vedenpinnan korkeuksia ohjaa Päijänteen säännöstelylupa, jonka mukaan on määritetty tavoitekorkeudet ja toteutetaan Päijänteen juoksutus Kymijokeen. Päijänteen vedenkorkeudet ovat vuosina olleet seuraavat: HW (N 60 ) MHW (N 60 ) MW (N 60 ) MNW (N 60 ) NW (N 60 ) 2

3 3 Alueen vesisyvyys vaihtelee välillä 0 2,5 m. Ranta-alue on vesikasvillisuuden valtaama. Vesi- ja ranta-alueiden käyttö Vesikasvillisuudesta johtuen venesataman ranta-alueella ei ole virkistyskäyttöä. Vesialueella harjoitetaan normaalia veneliikennettä alueen kiinteistöille ja virkistyskalastusta. Suoritettavat toimenpiteet ja rakenteiden tekninen kuvaus Venesataman rantaa ruopataan noin m²:n suuruiselta alueelta noin m 3 ktr. Ruoppaus suoritetaan pitkäpuomisella kaivinkoneella rannalta ja liikkumalla kaivinkoneella vesialueen pohjalla. Vaihtoehtoisesti voidaan käyttää kelluvaa kaivinkonekalustoa ja siirtää kaivumaat rannalle välivarastointialueelle kuljetusta varten. Ruopattava materiaali on pääosin pehmeää savea. Ruoppaustyö ajoitetaan syksyyn tai talveen, jolloin työ ei vaikuta vesialueen käyttöön. Ruoppaustyö kestää on noin kaksi kuukautta. Ruopattavat kaivumaat välivarastoidaan kaava-alueelle. Varastoalueella massat kuivatetaan, jonka jälkeen maat siirretään lopullisille sijoitusalueille. Välivarastoalue ympäröidään karkealla maa-aineksella ja valumavedet suodatetaan sorapenkereen läpi avo-ojalla nykyisiin ojiin. Alueelle rakennetaan kaksi 67 m ja 70 m pitkää ponttonilaituria, joissa on yhteensä 78 venepaikkaa. Lisäksi rakennetaan maallevetopaikat 20 soutuveneelle ja veneiden laskuluiska. Venepaikkoja on yhteensä 98 kappaletta. Nykyinen epämääräinen rantaviiva rakennetaan täyttämällä ja muotoilemalla ranta-alue uudelleen pengermateriaalilla. Rannan rakentamisella muutetaan vesialuetta maa-alueeksi Anianpellon kalastuskunta- nimisen osakaskunnan vesialueella 0,1062 ha ja Salon kylän vesialueen osakaskunnan vesialueella 0,0637ha. Soutuveneiden telaranta muotoillaan kaltevuuteen 1:6 pengertäytöllä ja sorakerroksella, joiden alle asetetaan suodatinkangas. Vedenalainen luiska muotoillaan verhoillaan suodatinkankaalla ja kiviverhouksella kaltevuuteen 1:2. Telarannan rakenteet tehdään painekyllästetystä puusta. Veneluiskan kaltevuus veden pinnan alapuolella on 1:6 ja yläpuolella 1:7. Pohjamaan päälle levitetään suodatinkangas ja sen päälle 700 mm paksu murskesorakerros. Veneluiska päällystetään teräsbetonilaatoilla.

4 4 Hanketta koskevat sopimukset Hankkeen vaikutukset Hakija on tehnyt sopimuksen Anianpellon kalastuskunta -nimisen osakaskunnan kanssa 0,65 ha:n suuruisen alueen vuokraamisesta yhteisestä vesi- ja vesijättöalueesta RN:o 876:1 ja Salonkylän vesialueen osakaskunnan kanssa 0,43 ha:n suuruisen alueen vuokraamisesta yhteisestä vesi- ja vesijättöalueesta RN:o 876: saakka. Ranta-alueen kunnostus ei vaikuta vesialueen virtaamiin eikä vedenkorkeuksiin. Vesialueen ruoppauksen yhteydessä pohjalta veteen sekoittuva sedimentti aiheuttaa kiintoainepitoisuuden kohoamista ja veden samenemista. Sameneminen on lyhytaikaista, ja kiintoainepitoisuus palautuu normaaliksi jo muutaman viikon kuluttua töiden loppumisesta. Ruoppaus ei aiheuta veden laadulle pysyviä haitallisia muutoksia. Läjitys ei vaikuta Päijänteen veden laatuun, koska ruoppausmassat sijoitetaan maa-alueelle. Työnaikainen veden sameneminen karkottaa kaloja kunnostusalueelta. Haitta on kuitenkin väliaikainen ajoittuen työn suoritusaikaan. Päijänteellä ja Linkinpohjassa on runsaasti kaloille soveltuvia kutualueita ja vesilinnuille soveltuvia pesimäalueita kohteen ympäristössä. Venesataman rakentaminen parantaa kaava-alueen maa-alueen käyttöä venesatamana. Alueen rakentamisella saadaan rantaviiva ja veneiden sijoitus alueella selkeäksi ja turvalliseksi. Toimenpiteet menetysten ehkäisemiseksi tai vähentämiseksi ja arvio vahingoista Työn ajoittamisella syksyyn tai talveen virkistyskäytölle ja kevätkutuisten kalalajien lisääntymiselle aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää kesäaikaiseen ruoppaukseen verrattuna. Hankkeen hyödyt ja menetykset Venesataman ja rannan rakentaminen parantavat huomattavasti alueen virkistyskäyttöä. Pienveneille saadaan osoitettua ja rakennettua venelaiturit ja soutuveneille säilytyspaikat. Veneily vesialueella tulee lisääntymään nykyisestään, ja sen mahdollisia haittoja ranta-alueille vähennetään asettamalla nopeusrajoitus Päijänteen Sikoluodon ja Siltasalmen väliseen salmeen. Venesataman rakentaminen ei aiheuta vahinkoa tai haittaa vaikutusalueen naapurikiinteistöille tai alueen virkistyskäytölle.

5 5 Valmistelulupa ja perusteet valmisteluluvan myöntämiselle HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Hakija on pyytänyt lupaa rakentamistöiden aloittamiseen ja työn suorittamiseksi tarpeellisiin toimenpiteisiin ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Alueen tonttien rakentaminen on aloitettu vuonna Rannan kunnostus on yleisen tarpeen vaatima ja työt on tarkoitus suorittaa syys-talvikaudella virkistyskäyttökauden ulkopuolella. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Asikkalan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Asikkalan kunnalta, Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta, Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksiköltä ja Museovirastolta. LAUSUNNOT 1) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että Päijänne kuuluu Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueeseen ja Päijänteen tila on luokiteltu hyväksi. Venesataman rakentaminen ei vaaranna vesienhoidon tavoitteiden toteutumista. Ruoppaustyön vaikutuksia vedenlaatuun tulee seurata Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailusuunnitelma tulee toimittaa vähintään kolme kuukautta ennen toimenpiteisiin ryhtymistä ELY-keskukselle. Lupa hankkeelle voidaan myöntää normaalein lupamääräyksin. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen on todennut, että hakemuksessa ei ole selvitetty sitä, harjoitetaanko tulevan laiturialueen lähellä kalastusta seisovilla pyydyksillä tai onko alueella ammattikalastusta. Alueella harjoitetaan vapavälinein virkistyskalastusta. Hankkeen lisäämästä vesiliikenteestä aiheutuu kapean vesialueen vuoksi haittaa kalastukselle. Veneilyn palvelurakenteiden kehittäminen toisaalta palvelee myös alueella kalastavia. Ruoppaus ja sedimenttien kuivatusalueelta tulevat vedet aiheuttavat vesistössä samentumista ja vapauttavat ravinteita veteen. Samentuma voi levitä laajalle, mutta haitat jäävät todennäköisesti lyhytaikaisiksi. Matalat vesikasvillisuuden valtaamat alueet ovat tärkeitä kevätkutuisten kalojen lisääntymisalueita ja tarjoavat ravintoa ja suojaa monille kaloille

6 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET poikasvaiheessa. Ruoppaaminen yleensä tuhoaa kutupaikkojen ja rapujen koloja, mutta Päijänteelle jää ruoppauksen jälkeenkin riittävästi kutu- ja poikastuotantoalueita. Hanke ei aiheuta merkittävää haittaa kalakannoille eikä kalastukselle. Lupa hankkeelle voidaan myöntää. Tarvittaessa vesistön samentumista on rajoitettava suodatinkankaalla tai muulla sopivalla tavalla. Ruoppaustöitä ei tule tehdä kevätkutuisten kalojen lisääntymisaikana toukokuussa eikä tärkeimpänä kalastusaikana kesä-elokuussa. 3) Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksiköllä ei ole ollut huomautettavaa hankkeen johdosta. Sisävesiväylät -yksikkö on todennut, että sataman edustalla ei ole yleisiä kulkuväyliä. Mikäli satama halutaan merkitä sisävesikartalle, sataman valmistumisesta on ilmoitettava Sisävesiväylät -yksikölle sähköisesti. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sataman asemapiirros koordinaattitietoineen sekä tiedosto myös AutoCad-formaatissa. Valmistumisilmoituksen perusteella rakenteet lisätään sisävesikartalle. 4) Asikkalan kunnan ympäristölautakunta on esittänyt, että ruoppaustyöt suoritetaan virkistyskäyttökauden ulkopuolella välisenä aikana. Muutoin lautakunnalla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. 5) Museovirasto on todennut, että Linkinpohjan hylky on muinaisjäännösrekisterissä mahdollisena muinaisjäännöksenä numerolla Museovirastolle on tehty ilmoitus hylystä vuonna Museovirastolla ei ole kohteesta dokumentointitietoa. Lupa hankkeelle voidaan myöntää seuraavilla ehdoilla: - Hylkykohteelle on tehtävä arkeologinen tarkistus hyvissä ajoin etukäteen ennen hankkeen toteuttamiseen ryhtymistä, jotta kohteesta saadaan tarpeellinen määrä dokumentointitietoa sen määrittelemiseksi, onko kyseessä rauhoitettu muinaisjäännös vai ei. Tarkistukseen sisältyy hylyn taustan selvittäminen kirjallisista tai muista tarpeellisista lähteistä. - Mikäli kohde osoittautuu muinaisjäännökseksi, menettelystä kohteen huomioimiseksi hankkeen yhteydessä sovitaan Asikkalan kunnan ja Museoviraston välillä. Työn kustannuksista vastaa muinaismuistolain mukaisesti hankkeen toteuttaja. 6) AA (Salontupa RN:o 16:53, Salonsaari, Asikkala) ovat vastustaneet luvan myöntämistä hankkeelle ja varanneet oikeuden kiinteistökohtaisten korvausten esittämiseen päätöksestä ja haittavaikutuksista riippuen. Muistuttajat ovat edellyttäneet kiinteistökohtaista katselmusta ennen päätöstä. Hankkeen vaikutuksista on tehtävä nykytilanteesta lähtevä selvitys. Muis- 6

7 tuttajat ovat perustelleet vaatimuksiaan veneliikenteen lisääntymisen ja ruoppauksesta aiheutuvasta veden laadun huonontumisen aiheuttamalla haitalla sekä rantakiinteistöjen virkistyskäytön estymisellä ja sataman tarpeettomuudella ottaen huomioon yhden kilometrin etäisyydellä hankealueesta sijaitseva Kuotaanrannan satama. Jo nykyisin salmeen tulee saada reititys ja valvottava nopeusrajoitus. Muistuttajat ovat liittäneet muistutukseensa Asikkalan kunnalle tekemänsä muistutuksen Häkälän alueen venesataman rakennussuunnitelmista. 7) BB (Laitoranta RN:o 2:57, Salonsaari, Asikkala) ovat vastustaneet luvan myöntämistä hankkeelle satamasta aiheutuvan järvimaiseman pilaantumisen, luonnon ja linnuston kärsimisen, vesiliikenteen lisääntymisen, vesillä liikkumisen turvallisuuden heikkenemisen, rannan virkistyskäytön häiriintymisen, meluhaitan ja kiinteistön arvon laskemisen sekä ruoppauksesta aiheutuvan vedenlaadun huonontumisen vuoksi. 8) CC (Lempisenmäki RN:o 16:1, Salonsaari, Asikkala) on vaatinut hakemuksen hylkäämistä sen nykyisessä laajuudessa siitä aiheutuvan vesiliikenteen lisääntymisen sekä kesämökkien virkistys- ja käyttöarvon alenemisen vuoksi. 9) DD (Miilua RN:o 2:143, Salonsaari, Asikkala) ovat vastustaneet luvan myöntämistä hankkeelle. Muistuttajat ovat varanneet oikeuden vaatia myöhemmin korvauksia hankkeesta mahdollisesti aiheutuvista haitoista. Hankkeesta ja siihen liittyvästä toiminnasta salmeen ja sen rantaasukkaille aiheutuu välittömiä ja välillisiä haittavaikutuksia, ympäristönsuojelulain 1 luvun 3 :ssä tarkoitettua ympäristön pilaantumista muun muassa melun vuoksi, hankkeesta aiheutuu terveyshaittaa, haittaa luonnolle ja sen toiminnalle, luonnonvarojen käyttämisen estymistä tai melkoista vaikeutumista, ympäristön yleisen viihtyvyyden vähentymistä, vahinkoa tai haittaa omaisuudelle tai sen käytölle. Kuotaan venesatama sopisi sijaintinsa vuoksi paremmin venesatamaksi. Ruoppausaluetta ei ole tutkittu. Ennen ruoppausta alueelta tulisi tehdä eri paikoista eri syvyyksistä laaja tutkimus. Asikkala oli vuoden 1986 Tshernobylin ydinonnettomuudesta aiheutuvan laskeuman aluetta. Lisäksi Mustaniemessä on Vääksyn jätevedenpuhdistamo. Lisäksi alueella on toiminut saha, jonne on tuotu tukkeja muun muassa uittamalla. Ruoppaus ja vesiliikenne voivat nostaa ja virtaukset kuljettaa tukkeja, joista aiheutuu suurta vaaraa veneille ja uimareille. Vallitsevista tuulista ja virtauksista johtuen veden epäpuhtaudet kulkeutuvat muistuttajien kiinteistön rantaan. Muistuttajat eivät ole osakaskunnan osakkaina saaneet tietoa kokouksesta, jossa oli päätetty muistuttajien lähellä olevan alueen vuokrauksesta. Vuokra-alueen paikka on hankkeen suuruuteen nähden sopimaton. 7

8 Muistuttajat saivat vasta venesatamahankkeen kuulutuksen yhteydessä tiedon Häkälän venesataman kaavasta. Muistuttajien mukaan hanke ei täytä luvanvaraisen vesitaloushankkeen ehtoja ja aiheuttaa eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. 10) EE (Ainola RN:o 2:207, Salonsaari, Asikkala) ja 14 muuta allekirjoittanutta ovat tehneet samansisältöisen muistutuksen kuin kohdassa 6). 11) FF on ilmoittanut mielipiteenään, että alueella sijaitsee muinaismuistolain rauhoittama hylky, minkä vuoksi paikalla tulee ennen rakennustöitä suorittaa muinaismuistolain edellyttämät arkeologiset tutkimukset. 12) GG (Röykönranta II RN:o 2:133, Salonsaari, Asikkala) on vastustanut valmisteluluvan myöntämistä hankkeelle. Ennen luvan myöntämistä hankkeen vaikutukset välillä Sikoluoto-Siltasalmi on tutkittava, selvitettävä melun ja muun häiriön lisääntyminen sekä lisääntyvät isojen moottoriveneiden vaikutukset pohjasedimentin ja rantojen eroosion osalta. Lupapäätökseen tulee liittää määräys nopeusrajoituksesta ja reittiviitoituksesta salmeen välillä Sikoluoto-Siltasalmi ja määräys nopeusrajoituksen noudattamisen valvonnasta sekä määräys, jonka mukaan lupa raukeaa, mikäli asetettua nopeusrajoitusta ei noudateta. Lupaan on kirjattava rajoitus sataman käyttötarkoituksesta siten, että vain Häkälän nykyisen kaava-alueen asukkaat saavat käyttää satamaa. Mikäli kaavaaluetta laajennetaan, on laajennusalueiden asukkaiden käyttöoikeus ratkaistava uudella lupahakemuksella. Lisäksi sataman venepaikkojen edelleenvuokraus on kiellettävä luvassa. Lupaan on kirjattava rajoitus sataman käytöstä siten, että satamaan ei missään olosuhteissa tule palvelutoimintaa kuten polttoaineen jakelua, veneiden huoltotoimintaa, veneiden vuokraustoimintaa tai muuta vastaavaa toimintaa. 13) HH (Hiekkarinne RN:o 2:58, Koivula RN:o 2:59, Tarhanen RN:o 2:11, Salonsaari, Asikkala) ovat kertoneet, että heidän kiinteistöillään on rantaja venevalkamaoikeus kiinteistöön Laitoranta RN:o 2:57. Muistuttajat ovat vastustaneet luvan myöntämistä hankkeelle. Muistuttajat ovat ilmaisseet huolensa hankkeen vaikutuksista ympäristöön ja kalastoon. Ruoppaus voi aiheuttaa matalan lahden epäterveellisten ainesosien liikkeelle lähtöä ottaen huomioon Kuotaan jätevedenpuhdistamon jätevesien johtaminen vesialueelle vuosikymmenien ajan. Syväruoppaus vaikuttaa pysyvästi ekosysteemiin ja menetetään lintuja, kaloja ja kasveja. Moottoriveneiden äänestä aiheutuu ranta-asukkaille meluhaittaa. Lähialueen kiinteistöjen arvo laskee. 8 HAKIJAN SELITYS Hakija on todennut Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen 1) lausunnosta, että venesataman ruoppaustyön vaikutusten seuraamisesta laaditaan erillinen tarkkailusuunnitelma ennen työn toteuttamista.

9 9 Hakija on todennut Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaisen 2) lausunnosta, että venesataman ruoppaus toteutetaan virkistyskäyttökauden touko- ja elokuun välisen ajan ulkopuolella. Hakija on todennut Asikkalan kunnan ympäristölautakunnan 4) lausunnosta, että venesataman ruoppaus toteutetaan virkistyskäyttökauden touko- ja elokuun välisen ajan ulkopuolella. Hakija on todennut Museoviraston lausunnosta 5), että hylystä tehdään arkeologinen tarkistus toimenpiteiden määrittämistä varten. Kunta ja museovirasto tulevat sopimaan erikseen tarkistuksen tekemisestä. Hakija on todennut AAn 6) muistutuksesta, että vesiliikenteen häiriöitä vähentämään asetetaan vesialueelle nopeusrajoitus. Sataman ruoppauksen vaikutus veden laatuun ei ole pitkäaikainen, vaikutus rajoittuu työn suorituksen ajankohtaan. Hakija on todennut BBn 7) muistutuksesta, että venesatama on voimassa olevan asemakaavan mukainen. Sataman ruoppauksen vaikutus veden laatuun ei ole pitkäaikainen tai pysyvä, vaan vaikutus rajoittuu työn suorituksen ajankohtaan. Järviveden käyttäminen on jatkossakin mahdollista. Hakija on todennut CCn 8) sekä DDn 9) muistutuksesta, että venesatama on sijoitettu voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Ruopattavat massat sijoitetaan maa-alueelle, eikä ruoppauksesta aiheudu pysyvää haittaa luonnolle. Vesialueen rantaviivaan rakentaminen rajoittuu 100 metrin matkalle. Ruoppaustyö suoritetaan virkistyskauden ulkopuolella. Järviveden käyttäminen on jatkossakin mahdollista. Vesialueella on jo nykyisin veneliikennettä, ja veneliikenteen haittoja vähennetään lisäämällä nopeusrajoitus vesialueelle. Hakija on todennut DD muistutuksen täydennyksen osalta, että Häkälän asemakaava-alue on uusi asuinalue, jonka valttina ovat alueen luonto ja vesistö sekä venepaikkojen tarjoaminen alueen uusille asukkaille. Kunta panostaa näihin mahdollisuuksiin luontoarvoja kunnioittaen. Kuotaanrannan vapaita venepaikkoja on harvoin tarjolla. Venelaiturit rakennetaan vaiheittain venepaikkatarpeen mukaisesti. Hakija on todennut DDn ja hänen asiakumppaneidensa 10) muistutuksesta, että venesataman rakentaminen ei aiheuta pysyvää haittaa alueen kiinteistöille tai veden laatuun. Ruoppaustyö ei aiheuta pitkäaikaista haittaa veden laadulle. ELY- keskuksen kalatalousasiantuntijoiden mukaan kutu- ja poikastuotanto-alueita jää riittävästi Päijänteeseen eikä hankkeesta aiheudu merkittävää haittaa kalakannoille.

10 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Vesiliikenteelle asetetaan nopeusrajoitus salmen kapeimpaan kohtaan. Viitoitus Kuotaanrannasta Siltasalmeen on erillinen hanke. Venesataman ruoppaus toteutetaan virkistyskäyttökauden touko- ja elokuun välisen ajan ulkopuolella. Hakija on todennut GGn 12) muistutuksesta, että venesataman rakentaminen ei aiheuta pysyvää haittaa alueen kiinteistöille tai veden laatuun. Vesiliikenteen häiriöitä vähentämään asetetaan vesialueelle nopeusrajoitus. Venesatamaan ei tule polttoaineen jakelua. Hakija on todennut HHn 13) muistutuksesta, että venesataman rakentaminen ei aiheuta pysyvää haittaa alueen kiinteistöille tai veden laatuun. Vesiliikenteen häiriöitä vähentämään asetetaan vesialueelle nopeusrajoitus. 10 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Asikkalan kunnalle luvan Häkälän venesataman rakentamiseen Linkinpohjaan hakijan omistaman kiinteistön RN:o 6:755 rantaan yhteisille vesialueille RN:ot 876:1 Anianpellon ja Salon kylissä Asikkalan kunnassa hakemuksen mukaisesti. Lupa on voimassa toistaiseksi. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset Rakenteet 1. Venesatama rakennetaan päivätyn asemapiirroksen nro 101, mittakaava 1:500, mukaiseen paikkaan. Ponttonilaiturit rakennetaan päivättyjen asemapiirrosten nrot 401 ja 402, mittakaava 1:100, ruoppaus ja täyttö tehdään päivättyjen leikkauspiirustusten nrot , mittakaava 1:200/1:100, rantatäyttö tehdään päivätyn leikkauspiirustuksen nro 301, mittakaava 1:100, soutuveneiden telaranta rakennetaan päivätyn asemapiirroksen nro 302, mittakaava 1:50, ja veneluiska rakennetaan päivätyn asemapiirroksen nro 303, mittakaava 1:50, mukaisesti. Ruoppausmassat läjitetään aluehallintovirastoon toimitetun päivätyn piirroksen, mittakaava 1:1 000, mukaisille alueille.

11 11 Töiden suorittaminen Kunnossapito Korvaukset Tarkkailu 2. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Ruoppaustöitä ei saa tehdä välisenä aikana. Ruoppausmassat on läjitettävä maalle hakemuksen mukaisiin paikkoihin tai maanomistajan suostumuksin muualle maa-alueelle siten, etteivät massat pääse kulkeutumaan takaisin vesistöön. 3. Rakenteiden kunnossapidosta on huolehdittava asianmukaisesti. 4. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viivytyksettä korvattava vahinkoa kärsineelle. 5. Jos hankkeesta aiheutuu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa. 6. Luvan saajan on tarkkailtava hankkeen vaikutuksia veden laatuun Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailusuunnitelma on toimitettava vähintään kolme kuukautta ennen toimenpiteisiin ryhtymistä Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi. ELY-keskus voi tarvittaessa muuttaa tarkkailusuunnitelmaa. Töiden aloittaminen ja toteuttaminen Ilmoitukset 7. Hankkeen toteuttamiseen on ryhdyttävä kahden vuoden kuluessa ja hanke on toteutettava olennaisilta osin neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 8. Ennen hankkeeseen ryhtymistä luvan saajan on Museoviraston hyväksymällä tavalla tehtävä Linkinpohjan hylkyä koskeva arkeologinen tarkistus, ja mikäli kohde osoittautuu muinaisjäännökseksi, sovittava menettelystä kohteen huomioimiseksi Museoviraston kanssa. 9. Töiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luon-

12 nonvarat -vastuualueelle, Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikölle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä laiturien lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja mittoja osoittava piirustus. Mikäli satama halutaan merkittäväksi sisävesikartalle, tulee luvan saajan tehdä valmistumisilmoitus Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikölle sähköisesti. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sataman asemapiirros koordinaattitietoineen ja tiedosto myös AutoCad-formaatissa. 12 Perustelut Hankkeen tarkoituksena on parantaa alueen virkistyskäyttöä rakentamalla Häkälän asemakaava-alueen venesatama palvelemaan kaava-alueen yhteensä noin 150 asuintontin asukkaita ja selkeyttää nykyisin rantakaislikkona olevan alueen epämääräinen rantaviiva. Ruoppauksesta aiheutuu lyhytaikaista ja paikallista vesialueen samentumista, mutta siitä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää lupamääräyksessä 2 edellytetyn mukaisesti toteuttamalla ruoppaustyöt välisenä aikana. Ruopattavat massat eivät sijaitse merkityksellisten kuormituslähteiden vaikutuspiirissä, ja ruopattava määrä on vähäinen. Ruopattavien massojen tarkempi analysointi ei ole tämän vuoksi tarpeen. Päijänne kuuluu Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueeseen. Päijänteen tila on Kymijoen Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaan liitetyssä Hämeen vesienhoidon toimenpideohjelmassa vuoteen 2015 luokiteltu hyväksi. Hanke ei vaikuta haitallisesti vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen. Hanke on voimassa olevan Häkälän asemakaavan mukainen. Kun otetaan huomioon ruoppausmassojen määrä ja lupamääräykset, hankkeesta yleisille tai yksityisille eduille saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä yleisille tai yksityisille eduille koituviin menetyksiin. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 2) kohta, 6, 8, 10, 11 ja 18 Valmistelulupa Aluehallintovirasto myöntää Asikkalan kunnalle luvan ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin tämän päätöksen lupamääräysten mukaisesti.

13 13 Perustelut Valmisteleviin toimenpiteisiin ryhtyminen on tarpeen alueen saattamiseksi asuintonttien asukkaiden käyttöön Häkälän asemakaavan mukaisesti. Asuintonttien rakentaminen on aloitettu jo vuonna Sovellettu säännös Vesilain 3 luvun 16 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa ja kyseisten toimenpiteiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai luvan ehtoja muutetaan. Aluehallintovirasto toteaa luvan ja valmisteluluvan epäämistä koskevista vaatimuksista, että luvan ja valmisteluluvan myöntämisen edellytykset ovat ratkaisun perusteluosasta ilmenevillä perusteilla olemassa. Aluehallintovirasto toteaa salmeen vaadittujen nopeusrajoitusten ja reittiviitoitusten osalta, ettei niistä määrääminen kuulu aluehallintoviraston toimivaltaan. Aluehallintovirasto ottaa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen 1) vaatimuksen tarkkailusta lupamääräyksestä 6 ilmenevällä tavalla huomioon. Aluehallintovirasto ottaa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaisen 2) vaatimuksen rajoittaa tarvittaessa vesistön samentumista sekä kalatalousviranomaisen ja Asikkalan kunnan ympäristölautakunnan 4) vaatimukset ruoppaustöiden ajankohdan rajoittamisesta tehtäväksi touko-elokuun välisen ajan ulkopuolella huomioon lupamääräyksestä 2 ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto ottaa Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikön 3) vaatimuksen valmistumisilmoituksen tekemisestä yksikölle huomioon lupamääräyksestä 10 ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto ottaa Museoviraston 5) vaatimukset huomioon lupamääräyksestä 8 ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto toteaa GGn 12) muistutuksesta, että valmisteluluvan myöntämisen edellytykset ovat ratkaisun perusteluosasta ilmenevillä perusteilla olemassa. Sataman käyttöoikeuden osalta aluehallintovirasto toteaa, että lupa on myönnetty luparatkaisusta ilmeneville rakenteille. Hakemuksessa on selvitetty hankkeen käyttötarkoitus. Hakija on selityksessään todennut, että satamaan ei tule polttoaineiden jakelua. Aluehallintovirasto toteaa AAn 4) vaatimukseen kiinteistökohtaisen katselmuksen tekemisestä, että asiassa on saatu riittävä selvitys ratkaisun tekemiseksi eikä tarkastus paikan päällä ole sen vuoksi tarpeen.

14 14 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy vuosien 2012 ja 2013 aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaista ruoppausta (yli m 3 ktr) koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa ja yli 50 venepaikan laiturin käsittelymaksu on euroa. Jos päätösasiakirja sisältää useita maksutaulukossa maksullisiksi säädettyjä vesitalousasioita siten, että ne muodostavat samaa tarkoitusta palvelevan kokonaisuuden peritään asian käsittelystä korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan asian käsittelymaksun suuruinen maksu kuitenkin siten, että maksua voidaan korottaa 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Päätös Asikkalan kunta Jäljennös päätöksestä Asikkalan kunta Asikkalan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kalatalousryhmä (sähköpostitse) Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikkö Museovirasto Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Asikkalan kunnan virallisella ilmoitustaululla.

15 15 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Anne Valjakka Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen, ja asian on esitellyt ympäristölakimies Anne Valjakka. AV/sl

16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.