HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 1

Transkriptio

1 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta AIKA klo 18:30-20:20 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 76 Pöytäkirjan tarkastaminen 5 77 Kirkonkylän asemakaavan muutos, Vonkan alue 6 78 Saunamaan ja Ukkohallan asemakaavan muutos ja laajennus kortteleissa 61 ja Rakennuslupahakemus, Winterhome Suomi Oy/ Jarmo Pekkarinen 80 Rakennustyön keskeyttäminen

2 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ AIKA klo 18:30-20:20 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Keränen Taisto 18:30-20:20 puheenjohtaja Heikkinen Jouni 18:30-20:20 Varapuheenjohtaj a Heikkinen Asta 18:30-20:20 jäsen Heikkinen Helena 18:30-20:20 Jäsen Heinonen Juhani 18:30-20:20 Jäsen Juntunen Maija 18:30-20:20 Jäsen Moilanen Juhani 18:30-20:20 Jäsen Tolonen Jussi 18:30-20:20 kh:n ed. Kemppainen Matti 18:30-20:20 kh:n pj. Kinnunen Niina 18:30-20:20 esittelijä/sihteeri Nurkkala Ari 18:30-20:20 kunnanjohtaja Oikarinen Ulla-Maija 18:30-19:00 aluearkkitehti POISSA Heikkinen Raimo kunnanrakennusm estari Kemppainen Tyyne varajäsen Puhakka Iris varajäsen Kemppainen Juha varajäsen Helenius Anssi varajäsen Heikura Päivi palveluesimies Heikkinen Tarmo varajäsen Heikkinen Anja asuntosihteeri Hakala Esa varajäsen ALLEKIRJOITUKSET Taisito Keränen Puheenjohtaja Niina Kinnunen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Hyrynsalmi Juhani Heinonen Jouni Heikkinen

3 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ tarkastanut etänä Pöytäkirja on nähtävillä perjantaina teknisen osaston aukioloajan. Niina Kinnunen

4 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMP 75 Kokouskutsu ja esityslista on postitettu ympäristölautakunnan jäsenille Ympäristölautakunta on päätösvaltainen, kun vähin tään puolet jäsenistä, puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja mukaan luettuna on saapuvilla. OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Ympäristölautakunta toteaa kokouksen lailli sesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi.

5 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen YMP 76 Ympäristölautakunnan kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksessa läsnä ollutta ympäristölautakunnan jäsentä. Ympäristölautakunnan pöytäkirja tarkastetaan etänä siten, että pöytäkirja lähetetään sähköpostin liitteenä niille henkilöille, joilla on sähköpostiosoite. Pöytäkirjan tarkastajat ilmoittavat sähköisesti joko hyväksyvänsä pöytäkirjan sellaisenaan tai esittävät korjauksensa pöytäkirjaan. Pöytäkirjan tarkastajien etähyväksymiset liitetään pöytäkirjaan. Pöytäkirjan tarkastajilta, joilla ei ole sähköpostia, otetaan tarkastusmerkintä paperiseen pöytäkirjaan. OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Ympäristölautakunta päättää, että ympäristölautakunnan pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kullakin kerralla kaksi läsnä olevaa lautakun nan jäsentä tai varajäsentä, sekä heille varajäsenet. Kiireellisissä tapauksissa pöytäkirja voidaan tarkastaa jonkin asian osalta heti kokouksessa. Pöytäkirjan tarkastajat valitaan sukuniemen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Aakkosjärjestyksen mukaisessa tarkastusvuorossa ovat Jouni Heikkinen ja Juhani Heinonen varalla Maija Juntunen ja Juhani Moilainen. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi.

6 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Maankäyttötoimikunta Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kirkonkylän asemakaavan muutos, Vonkan alue MAANKTK 45 Vonkan asemakaava on valmistunut vuonna Leirintäalueen luoteispuolelle UPM:n maalle on osoitettu 5 kpl AO/RA -tonttia (erillispientalojen tai loma-asuntojen korttelialue) ja 6 kpl RA-tontteja (loma-asuntojen korttelialue) joista kaksi on omarantaisia. Alueelle on rakennettu tie ja kunnallistekniikka. Rantatontille on ollut kiinnostusta rakentaa asuinomakotitalo, mutta kaavamerkintä ei sitä salli. Käynnistetään kaavamuutos kortteleissa Maanomistaja UPM vastaa kaikista kaavoituskustannuksista. Kaavan laatii Kimmo Mustonen Kimmo Kaavasta. Kaavan on tarkoitus valmistua kesään 2015 mennessä. Lisätietoja: aluearkkitehti Oheisliitteenä ote voimassa olevasta kaavasta. Esitys: Maankäyttötoimikunta esittää ympäristölautakunnalle Vonkan asemakaavan muutoksen käynnistämistä. Päätös: Maankäyttötoimikunta hyväksyi. YMP 81 OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Ympäristölautakunta päättää käynnistää Vonkan asemakaavan muutoksen. Osastopäällikön muutettu päätösesitys: Ympäristölautakunta päättää palauttaa kaavamuutoksen valmisteluun siten, että kaava-alueella olevien Hyrynsalmen kunnan omistamilla RA-rakennuspaikoilla tehdään myös kaavamuutos. Missä RA-tontit muutetaan AO/RA kaavamerkinnän mukaisiksi. Hyrynsalmen kunta ottaa osaa kaavoituskustannuksiin. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi muutetun päätösesityksen. KH 67 Kirkonkylän asemakaavan muutos Vonkan alueella on tullut ajankoh tai sek si, kun loma-asumiseen kaavoitetuille rantatonteille on ollut ky syn tää vakituiseen asuinrakentamiseen. UPM-Kymmene Oy omistaa maata pohjoisosassa ja Hyrynsalmen kunta eteläosassa. Tonttien käyttötarkoitus muutetaan niin, että myös pysyvä asuminen on ra ken nus pai koil la mahdollista. Kaavoituskustannuksista vastaavat UPM-Kymmene Oy ja kunta yhdes sä. Kaavan laatii KimmoKaava Kuusamosta. Kaavoituksesta laa-

7 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Maankäyttötoimikunta Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta di taan kaavoitussopimus. Oheisliitteenä ote voimassa olevasta kaavasta, johon on merkitty muu tos alu eet. KUNNANJOHTAJA: Käynnistetään kirkonkylän asemakaavan muutos Vonkan alueella kort te leis sa 302 ja sekä niihin liittyvillä katu- ja vir kis tysalueil la. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen. YMP 30 Kirkonkylän asemakaavan muutoksesta Vonkan alueella on valmistunut luonnos Asemakaavan muutos koskee kortteleita 302 ja sekä niihin liittyviä katu- ja virkistysalueita. Kortteleiden käyttötarkoitus muutetaan niin, että myös pysyvä asuminen on mahdollista ranta-alueella. Kaavoitussopimus on laadittu. OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Kaavaprosessi käynnistetään asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnosaineisto nähtäville. Vireilletulosta ja nähtävilleasettamisesta kuulutetaan ja pyydetään tarvittavat lausunnot. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi. Maija Juntunen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ajalle 19:59-20:15. Syy (Hallintolain 28 kohta 2). Ulla-Maija Oikarinen poitui kokouksesta klo 20:10. YMP 40 Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä Kaavasta pyydettiin lausunnot Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksilta, Kainuun liitolta, Kainuun pelastuslaitokselta, Kainuun Museolta, Loiste Sähköverkko Oy:ltä ja Fortum Oyj:ltä. Saatiin yksi lausunto Pohjois-Pohjanmaan ELY:ltä ja lausunnossa ei ollut huomautettavaa kaavasta.

8 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Maankäyttötoimikunta Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta pidettiin viranomaisneuvottelu, jossa Kainuun ELY:n, Kainuun liiton ja Kainuun museon esittämät näkemykset tulivat esille, eikä lausuntoa erikseen anneta. Viranomaisneuvottelussa tuli esille korttelin 302 käyttötarkoitus, jota pidettiin hieman liian väljänä. Vierekkäisille rakennuspaikoille saattaa tulla toisistaan häiriintyviä toimintoja. Tuotiin esille myös leirintäalueen käytön turvaaminen ja kehittäminen sekä mahdollinen laajentuminen. Nähtävillä oloaikana kaavaluonnoksesta ei esitetty mielipiteitä. Sen jälkeen on saatu leirintäalueen yrittäjältä mielipide, jossa esitetään, että alueelle ei kaavoitettaisi lisää pysyvää asumista. Leirintäalueen lomamökeistä kaksi sijaitsee puistoalueella. Aiemman kaavoituksen aikana on ajateltu, että vanhat kevytrakenteiset lomamökit eivät ole merkittäviä. OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Päätös: Ympäristölautakunta päätti ottaa tämän asian käsittelyyn. Ympäristölautakunta esitää, että korttelialueen 302 pohjoispuolen rajaa siirretään etelämmäksi niin, että Vonkan leirintäalueen mökkirakennukset eivät jää lähivirkistysalueelle (VL). Maija Juntunen poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, syy: (Hallintolain 28 kohta 3). Ulla-Maija Oikarinen poistui kokouksesta tämän asian päätöksen teon jälkeen klo YMP 77 Vonkan alueen asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä Kaavaehdotuksesta annettiin kolme lausuntoa ja yksi muistutus. Kainuun ELY-keskus kiinnitti huomiota korttelin 302 käyttötarkoitukseen AP/RM, joka sallii asuinpientalojen ja matkailua palvelevien rakennusten sekoittamisen, mikä saattaa aiheuttaa ongelmia. Kaavaselostuksen vaikutusten arviointia on täydennetty näiltä osin. Paliskuntain yhdistys esitti muistutuksessaan, että poronhoito on

9 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Maankäyttötoimikunta Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta otettava kaavoituksessa paremmin huomioon ja mahdolliset ongelmat pyrittävä ehkäisemään jo kaavoitusvaiheessa. Yleismääräyksiin ehdotettua lisäystä ei kaavaan tehdä, mutta kaavaselostusta on täydennetty poronhoidon osalta. Liitteenä kaavakarttapienennös sekä vastineet annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen. Kaavaselostus liitteineen on luettavissa: > Julkiset palvelut > Tekniset palvelut > Kaavoitus Lisätietoja: aluearkkitehti OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Ympäristölautakunta hyväksyy Kirkonkylän asemakaavan muutoksen Vonkan alueella ja esittää kunnanhallitukselle kaavan hyväksymistä. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi. Maija Juntunen poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi, syy: Hallintolaki 28 kohta 3. Ulla-Maija Oikarinen poistui kokouksesta tämän asian päätöksentoen jälkeen klo

10 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Maankäyttötoimikunta Maankäyttötoimikunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Saunamaan ja Ukkohallan asemakaavan muutos ja laajennus kortteleissa 61 ja 82 YMP 92 Talousarviossa v on hyväksytty yksityiskohtaisen maankäyttösuunnitelman laatiminen Ukkohallaan Saunamaan läheisyyteen. Kunta on hankkinut tänä vuonna maa-alueita ydinalueelta noin 6 ha Laatumaalta.Mm.yleiset paikoitusalueet eivät riitä nykyisellään keskeisten palvelupisteitten läheisyydessä samoin myös tulevan aluelämpökeskuksen rakennuspaikka tulisi ratkaista asemakaavamuutoksen yhteydessä. Tekniset palvelut yhdessä aluearkkitehti Ulla- Maija Oikarisen kanssa on valmistellut suunnittelijan valintaa. Aluearkkitehti esittää tarjousten vertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyttä Pöyry Oy:tä kaavatyön toteuttajaksi. Liitteenä tarjousten avauspöytäkirja sekä aluearkkitehdin esitys suunnittelijan valinnaksi. Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja, p ja aluearkkitehti p OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Ympäristölautakunta päättää; - käynnistää Ukkohallan ydinalueen Saunamaan asemakaavan muutos ja laajennustyön - valita asemakaavan laatijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen Pöyry Oy:n euron hinnalla alv 0 %. - esittää naapurikiinteistöjen omistajille mahdollisuutta lähteä asemakaavaan mukaan. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi. MAANKTK 7 Saunamaan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen osallistumisja arviointisuunnitelma on valmistunut (oheisliitteenä). Esitys: Maankäyttötoimikunta määrittelee kunnan tavoitteet kaavoitukselle ja päättää, että ohjaus-/seurantaryhmänä kaavahankkeelle toimii maankäyttötoimikunta. Maankäyttötoimikunta esittää ympäristölautakunnalle kaavoituksen saattamista vireillle sekä osallistumis- ja arvointisuunnitelman asettamista nähtäville

11 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Maankäyttötoimikunta Maankäyttötoimikunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta kaavoitusprosessin ajaksi. Päätös: Maankäyttötoimikunta hyväksyi. Tavoitteiksi määriteltiin mm. pysäköintialueen laajentaminen, nykyisen P-alueen madaltaminen, rakennusoikeuden lisääminen, ei lämpökeskusta ko. alueelle, Ukkohallantien liikennejärjestelyt ja rakennustapaohjeiden laatiminen. Veli-Pekka Mäkeläinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo MAANKTK 30 Konsultti on laatinut alustavan luonnoksen Ukkohallan ydinalueelle ja esittelee kokouksessa täydennetyn valmisteluaineiston. Oheisliitteenä yleissuunnitelma, alueleikkaus sekä alustava kaavaluonnos. Esitys: Maankäyttötoimikunta esittää, että ympäristölautakunta hyväksyy kaavaluonnoksen ja asettaa sen nähtäville 30 päivän ajaksi. Päätös: Maankäyttötoimikunta päättää jatkaa Ukkohallan ydinalueen asemakaavan muutoksen valmistelua. Kaavoittajan tulee ottaa jatkovalmistelussa huomioon seuraavaa: - tuolihissiaseman paikka, lähelle keilahallia - rakennusmassojen siirtäminen rinnealueen lounaisreunalle ja rakennuspaikkoja osittain LPA-alueelle, - viherkäytävä RM-3- keskelle ja tenniskentän säilyttäminen - mahdollisen erillisen lomarakennuspaikan osoittaminen lounaispuolelle Syväjärven rantaan. YMP 19 Saunamaan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen edetessä on tullut esille uusi tarve kortteliin 61: pienen päivittäistavarakaupan toteuttaminen alueelle. Tontin rakennusoikeus on jo ylitetty. Kaavamuutoksen ottaminen omaksi erilliseksi kaavahankkeeksi

12 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Maankäyttötoimikunta Maankäyttötoimikunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta varmistaa kaavan mahdollisimman nopean etenemisen. Kaavamuutoksessa on Syväjärven ranta-alueelle sijoitettu uusi RM-rakennuspaikka, joka laajentaa jo olemassa olevaa matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta. Osa Ukkohallantiestä on muutettu autopaikkojen korttelialueeksi LPA., jolle tulee laatia tarkempi suunnitelma paikoituksen ja tonteille kulun järjestämisestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty. ( > ilmoitustaulu) Oheisliitteenä kaavakarttapienennös ja liittyminen voimassa olevaan kaavaan. Lisätietoja: aluearkkitehti OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Ympäristölautakunta asettaa kaavaluonnoksen liitteineen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Muutettu päätösesitys: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. PÄÄTÖS: Ympäristölautakunta hyväksyi. Taisto Keränen osallistui asian käsittelyyn. Päätöksenteon ajaksi Taisto Keränen jääväsi itsensä. Puheenjohtajana tämän asian päätöksenteon aikana toimi Jouni Heikkinen. Juhani Heinonen poistui kokouksesta ajalle 18:40-19:35. Syy: (Hallintolain 28 kohta 3). Asta Heikkinen pyysi kokousteknistä taukoa, joka pidettiin ajalla 19:20-19:30. Taisto Keränen poistui kokouksesta klo 19:32-19:35. Syy: (Hallintolain 28 kohta 4).

13 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Maankäyttötoimikunta Maankäyttötoimikunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta YMP 33 Kaavaluonnosta on muutettu autopaikkojen korttelialueen (LPA) osalta. Alueen läpi osoitetaan ajoyhteys. Oheisliitteenä kaavakarttapienennös sekä havainnekuva. Kaava-aineisto kokonaisuudessaan on sivulla > Julkiset palvelut > Tekniset palvelut > Kaavoitus OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Ympäristölautakunta asettaa kaavaluonnoksen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi seuraavin muutoksin: Asemakaavamääräyksissä olevasta harjakattovaatimuksesta luovutaan. Kattokaltevuudeksi hyväksyttiin 1:2 tai loivempi. Juhani Heinonen teki seuraavan muutosesityksen: Kaavaluonnosta ei aseteta nähtäville, vaan kaavassa edetään alkuperäisen suunnitelman mukaan ja saatetaan loppuun Saunamaan ja Ukkohallan asemakaavan muutos, kuten alkuperäinen suunnitelma oli. Ei ryhdytä laatimaan postimerkkikaavoja. Juhani Heinosen tekemää esitystä ei kannatettu. Juhani Heinonen jätti eriävän mielipiteen asiasta. Taisto Keränen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Syy:(Hallintolain 28 4 kohta). Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn aikana toimi Jouni Heikkinen. Tämän asian osalta pöytäkirjan tarkastaa Jouni Heikkisen varalla ollut Helena Heikkinen. YMP 78 Kaavaluonnos oli nähtävillä välisen ajan. Luonnoksesta antoivat lausunnon Kainuun ELY-keskus, Kainuun liitto, Kainuun museo, Pelastuslaitos, Metsähallitus/Laatumaa ja Loiste. Lisäksi esitettiin yksi mielipide. Oheisliitteenä saatu palaute ja kaavan laatijan vastineet. Kaavaehdotukseen on tehty tarkennuksia saadun palautteen

14 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Maankäyttötoimikunta Maankäyttötoimikunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta pohjalta. Kevyen liikenteen kulkua on autopaikkojen korttelialueella (LPA) on esitetty havainnekuvassa. Korttelin 61 rakennuspaikan 1 kerroskorkeus on muutettu voimassa olevan kaavan mukaiseksi ja rakennusaloja on muutettu. Puistomuuntamolle on osoitettu ohjeellinen sijoituspaikka. Oheisliitteenä kaavaehdotus pienennöksenä, havainnekuva sekä luonnoksesta annetut lausunnot ja mielipiteet vastineineen. Muu materiaali nähtävillä kunnan sivuilla > Julkiset palvelut > Tekniset palvelut > Kaavoitus Lisätietoja: aluearkkitehti OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Juhani Heinonen teki muutosesityksen: Kaavaehdotusta ei tulisi asettaa nähtäväksi, vaan palauttaa uudelleen valmisteluun. Korttelit 61, tontit 1 ja 2 on selvitettävä, paljonko on rakennusoikeutta nyt voimassa olevassa kaavassa, rakennusoikeuden ylitys ja paljonko on kaavaehdotuksessa tulossa lisää rakennusoikeutta. Kokonaisuutena on kysymys Hallansaunan tilasta, mikä on toistaiseksi Hyrynsalmen kunnan omistuksessa. Kylpylänlaajennus on turvattava poistamalla kaupalle osoitettu rakennusoikeus osoittamalla se kylpylälle. Kaavaehdotuksessa ei ole otettu huomioon riittävällä vakavuudella Kainuun ELY-keskuksen lausuntoa ja mielipidettä mikä toistuu myös Metsähallitus/Laatumaa lausunnon kohdalla. Muutoesitys ei saanut kannatusta ja siten se raukesi. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi osastopäällikön esityksen. Juhani Heinonen jätti eriävän mielipiteen.

15 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Rakennuslupahakemus, Winterhome Suomi Oy/ Jarmo Pekkarinen YMP 79 Winterhome Suomi Oy/ Jarmo Pekkarinen on jättänyt rakennuslupahakemuksen kaupan ja varaston rakentamisesta Saunamaailma-rakennuksen yhteyteen. Rakennusluvan myöntäminen on edellyttänyt poikkeamisluvan hakemista. Ympäristölautakunta antoi poikkeamislupahakemuksesta myönteisen lausunnon asiasta päättäneelle Kainuun elinkeino-, liikkenne- ja ympäristökeskukselle Kainuun ELY-keskus teki asiasta myönteisen poikkeamislupapäätöksen Poikkeamisluvasta on jätetty valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Poikkeamisluvasta tehdyn valituksen myötä rakennuslupapäätöksen tekeminen on siirretty ympäristölautakunnan päätettäväksi. Rakennuslupahakemuksessa olleiden puutteiden vuoksi rakennuslupa-asiaa ei ole voitu ottaa käsittelyyn. Rakennuslupaa on pyydetty täydentämään tarvittavilta osin ja kirjallinen kehotus rakennuslupahakemuksen täydentämisestä on annettu Kehotus rakennusluvan täydentämiseksi on liitteenä. Ympäristölautakunta voi myöntää rakennusluvan ehdollisena. Maankäyttö- ja rakennusasetus 89 "Rakennuslupa voidaan myöntää lainvoimaa vailla olevan poikkeamispäätöksen perusteella. Rakennusluvassa on tällöin määrättävä, ettei rakentamista saada aloittaa ennen kuin poikkeamispäätös on tullut lainvoimaiseksi." Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja, p OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Ympäristölautakunta myöntää rakennusluvan ehdollisena, mikäli luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät ja luvan hakija ei katso tarpeelliseksi hyödyntää kehotuksessa osoitettu määräaikaa lupahakemuksen täydentämiseksi. Juhani Heinonen teki muutosesityksen: Ei myönnetä rakennuslupaa ennen kuin kaikki asiakirjat on toimitettu lupaviranomaiselle ja ne on voitu hyväksyä. Muutosesitystä ei saanut kannatusta ja siten se raukesi. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi osastopäällikön esityksen. Asiankäsittelyn aikana pidettiin tauko

16 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Ympäristölautakunta Rakennustyön keskeyttäminen YMP 80 Maankäyttö- ja rakennuslain 180 mukainen määräys rakennustöiden keskeyttämisestä koskee kiinteistöä Hallan Sauna ( ). Jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen ryhdytään tai se toteutetaan vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määäryksiä taikka myönnetyn luvan tai viranomaishyväksynnän vastaisesti, rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla kunnan muulla viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää työ. MRL 180 Päätöksestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa. MRL 180 Määräys rakennustöiden keskeyttämisestä on kirjallisesti annettu (liitteenä). Ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen päättää, pysytetäänkö keskeyttämismäärys voimassa vai ei, tulee määräyksen kohdetta kuulla. Asianosaiselle on annettu mahdollisuus toimittaa asiasta kirjallinen selvitys rakennusvalvontaan klo mennessä. Asiaan liittyen on tehty virka-apupyyntö Oulun poliisilaitokselle (MRL 184 ). Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. MRL 186 Lisätietoja asiasta antaa rakennustarkastaja, p OSASTOPÄÄLLIKKÖ: Rakennustyön keskeyttäminen pysytetään voimassa siihen saakka, kunnes rakennushankkeelle myönnetty poikkeamislupa ja sen perusteella myönnetty ehdollinen rakennuslupa ovat saaneet lainvoiman. Tämä päätös voidaan muuttaa, mikäli asianosaisen mahdollinen kirjallinen selvitys asiasta antaa siihen aihetta. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi.

17 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): Pykälät 75, 76, 77, 78 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalaki 89 1 mom): Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Hyrynsalmen kunta Ympäristölautakunta postiosoite: PL 5, HYRYNSALMI käyntiosoite: Laskutie 1, Hyrynsalmi puh. (08) faksi: (08) sähköposti: kunta@hyrynsalmi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

18 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va litusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus postiosoite: PL 189, OULU käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu puh faksi: sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 79, 80 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa maankäyttö- ja rakennuslain sekä maa-aineslain tarkoittamia lupapäätöksiä lukuun ottamatta päätöksen tie dok si saan nis ta. Va li tus ai kaa las ket taes sa tie dok si saan ti päi vää ei ote ta lukuun. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisissa lupapäätöksissä valitusaika alkaa päätöksen antamisesta. Lupapäätökset annetaan julkipanon jälkeen ja päätöksen antopäivä on julkipanopäivää seuraava arkipäivä. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä sitä päivää lukuunottamatta. Päätöksen antopäivä Valituskirjelmä Pvm Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä vaaditaan muutettavaksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä yhteystiedot eli osoite ja pu he lin numero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan tai hä nen laillisen edustajansa on allekirjoitettava valitus. Valitukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat: 1. Päätös, johon haetaan muutosta valitusosoituksineen, alkuperäisenä tai jäljennöksenä. 2. Tieto siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi, esimerkiksi kopio saantitodistuksesta tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. 3. Asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu päätöksen tehneelle viranomaiselle. 4. Asiamiehen valtakirja, ellei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valitusasiakir jojen toimitta minen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasia kirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa.

19 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ MUUTOKSENHAKUOHJEET YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖKSEEN Valitusviranomai nen ja vali tusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus postiosoite: PL 204, VAASA käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, Vaasa puh , faksi: sähköposti: Pykälät: Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä sitä päivää lukuunottamatta. Päätöksen antopäivä Pvm Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkun ta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista anne tun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeu dessa. Valitusasiakirjat on valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen annettava taikka maksettuna postilähetyksenä tai lähetin välityksellä toimitettava päätöksen tehneelle viran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Viranomainen ja postiosoite: Hyrynsalmen kunta Ympäristölautakunta postiosoite: PL 5, HYRYNSALMI käyntiosoite: Laskutie 1, Hyrynsalmi puh. (08) faksi: (08) sähköposti: kunta@hyrynsalmi.fi Lisätietoja

20 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA I OIKAISUOHJE Hankintapäätös Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen han kintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishake muksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Toimitusosoite Viranomainen, jolle hankintaoikaisu tehdään: Hyrynsalmen kunta Ympäristölautakunta postiosoite: PL 5, HYRYNSALMI käyntiosoite: Laskutie 1, Hyrynsalmi puh. (08) faksi: (08) sähköposti: kunta@hyrynsalmi.fi Hankintaoikaisun tekoaika Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä ja toimitettava hankintayksikölle 14 päivän kuluessa pää töksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän al le kir joi tet tava. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvit ta vat yh teystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayk sikön hallussa. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku luessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut rakennus- ja käyttöoikeusurakat

21 HYRYNSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ II VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Valituksen sisältö Kansalliset kynnysarvot 1 ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden tutkittavaksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankin noista annetun lain (438/2007) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestöjen julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemus tulee osoittaa Markkinaoikeudelle postiosoite: PL 118, HELSINKI käyntiosoite: Erottajankatu 1-3, Helsinki puh faksi: sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen toimittaminen Valituskielto Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota hakemus koskee. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava hakemus. Hakemukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Hakemukseen on liitettävä: - päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä - asiakirjat, joihin vedotaan - valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (568/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksilölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut rakennus- ja käyttöoikeusurakat