OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 KAUPUNKIYMPÄRISTÖTOIMIALA KAAVOITUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Diaarinumero Asemakaavatunnus 26/2018 ASEMAKAAVANMUUTOS Kaavan työnimi: Heikkilän kasarmialue Osoite: Rykmentintie, Hirvensalon puistotie, Vähäheikkiläntie Suunnittelualue Asemakaavanmuutos laaditaan Pihlajaniemen, Korppolaismäen, Puistomäen ja Uittamon kaupunginosiin yllä olevan kartan mukaisen sinisen rajauksen sisälle. Suunnittelualue rajautuu Vähäheikkiläntiehen, Rykmentintiehen, Hirvensalon puistotiehen, Uittamon kansanpuistoon sekä etelässä Pitkäsalmen vesialueelle. Kaava-alueen koko on n. 67 ha. Suunnittelualue on tunnettu yleisesti Heikkilän kasarmialueena. Alue on toiminut pääosin sotilasaluekäytössä, mutta Puolustusvoimien vuokraama alue on vähitellen pienenentynyt. Suunnittelualueella on useita Puolustusvoimien eri toimintojen käytössä olleita ja olevia rakennuksia, sekä luonnontilaista ja osin rakennettua ympäristöä. Heikkilän kasarmialue liittyy aluerakenteellisesti Majakkarannan, Vähäheikkilän ja Puistomäen muodostaman aluevyöhykkeen keskelle.

2 2 Aloite Asemakaavamuutos laaditaan Senaatti-kiinteistöjen aloitteesta. Maanomistus Alue on suurimmaksi osaksi Senaatti-kiinteistöjen omistuksessa, ja Puolustusvoimat on alueella vuokralla. Kaava-alueeseen kuuluu myös kaupungin katuja, sekä yksi yksityinen kiinteistö. Asemakaavamuutoksen tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on rakentaa Pihlajaniemen alueelle ympäröivään kaupunkirakenteeseen liittyvä uusi vetovoimainen, merellinen ja urbaani kaupunginosa vähintään 5000 asukkaalle. Alueen keskeinen sijainti kaupunkirakenteessa, kulttuurihistoriallisesti arvokkaat kasarmirakennukset, luonnonympäristö sekä merenranta luovat hyvät edellytykset viihtyisän ja omaleimaisen asuinalueen toteuttamiselle. Suunnittelualueen pohjoisosaan on tavoitteena suunnitella kaupallisten palveluiden keskusta. Asumisen ja liiketilojen lisäksi suunnittelualueelle tutkitaan myös toimitilojen ja päiväkodin rakentamista. Tavoitteena on puolustusvoimien tarpeiden ja reunaehtojen huomioiminen. Suunnittelussa varaudutaan myös siihen, että alueen rakentaminen on mahdollista toteuttaa vaiheittain toimivina osakokonaisuuksina. Tavoitteena on varata ranta-alue virkistysalueeksi ja sinne tutkitaan virkistyskäyttöä tukevien palvelujen rakentamista, kuten esimerkiksi venevalkamaa, uimarantaa ja kahvilatoimintaa. Tavoitteena on Heikkilän kasarmialueen kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten suojelu ja urheilukentän ja sen ympäristön kehittäminen liikunta- ja virkistysalueena. Tavoitteena on myös mahdollistaa rantareitti, joka yhdistäisi suunnittelualueen Uittamon ja Majakkarannan ulkoilureitistöihin. Tavoitteena on myös uuden asuinalueen pohjois eteläsuuntaisesti kulkeva virkistys- ja viheryhteys, joka kytkee suunnittelualueen sekä sen pohjoispuoliset kaupunginosat merenrannan virkistysalueeseen. Alueen kehittämisellä tavoitellaan kaupungin ilmastotavoitteita, erityisesti kestävien kulkumuotojen osuuden kasvattamista ja kustannustehokkaan joukkoliikenteen järjestämisen tukemista. Ilmastotavoitteet on hyväksytty valtuustossa Kaava-alue tukeutuu vuonna 2021 toteutettavaksi esitettävän bussien runkolinjastoon reitistöön.

3 3 Kaavatilanne Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa alue on erityistoimintojen aluetta (E) ja taajamatoimintojen aluetta. Yleiskaava 2020:ssa alue on erityisaluetta E ja kerrostalovaltaista asuntoaluetta AK. Turun kaupunkiseudun rakennemallissa 2035 alue on osoitettu uudeksi asuinalueeksi (nro 83 AK) ja ranta kehitettäväksi kaupunkiseudun vihervyöhykkeeksi. Ote Turun kaupunkiseudun rakennemallista 2035: Yleiskaavaluonnos (pvm ) on hyväksytty kaupunginhallituksessa Alue on tiivistyvän kestävän kaupunkirakenteen sisällä (punainen paksu viiva) oleva asuinalue A, puolustusvoimien alue EP ja ranta virkistysalue V, jossa on ulkoilureittitarve:

4 4 Ote Yleiskaavaluonnoksen (pvm ) Viherympäristö ja maisema -kartasta, jonka mukaan ranta on virkistysaluetta V ja punaisella virkistysreittitarve: Ote Yleiskaavaluonnoksen (pvm ) Asuminen-kartasta, jossa alue on uutta tai olennaisesti muuttuvaa aluetta A, ja Vähäheikkiläntien varressa palvelujen ja asumisen aluetta PA.

5 Yleiskaavaluonnoksessa on esitetty yleisiä tavoitteita muun muassa Turun kaupungin aseman, vetovoiman ja kilpailukyvyn vahvistamisesta sekä eheytyvästä kaupunkirakenteesta ja saavutettavuudesta. Ote ajantasa-asemakaavasta (15/1942), jonka mukaan suurin osa kaava-aluetta on Yleisten rakennusten korttelialuetta. Pohjoisosassa kulkee vanha varaus Korpilahdentielle ja sen molemmin puolin on Rak.järjestys mukainen teollisuuskaava, joka ei ole toteutunut: 5 Laadittavat selvitykset ja arvioitavat vaikutukset Kaava-alueeseen liittyen on laadittu mm. seuraavia selvityksiä: luontoselvityksiä, maaperäselvityksiä, rakennettavuusselvityksiä, maaperän laatututkimuksia, rakennusten dokumentointiselvityksiä ja rakennushistoriallisia selvityksiä, sekä kuntoarvioita. Tarvittavien selvitysten määrä ja laajuus tarkentuvat kaavatyo n edetessa ja aikaisemmin tehtyja selvityksiä päivitetään tarpeen mukaisesti. Selvitysten tulee antaa riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida kaavan toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset mm. ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, luonnonympäristöön, kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön, liikenteeseen, yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä elinkeinoelämään. Maankäyttösopimus Kaupungin ja yksityisen maanomistajan välillä laaditaan maankäyttösopimus. Maankäyttösopimuksissa sovitaan kaavoitettavan alueen yhdyskuntarakenteen toteuttamiskustannusten jakamisesta. Suunnittelualueen yleiset alueet Suunnittelualueen yleisten alueiden, kuten mm. katujen ja puistojen toteuttaminen tai muuttaminen, vaatii omat suunnitelmansa. Yleisten alueiden suunnittelu ja suunnitelmien hyväksyminen ei kuitenkaan tapahdu suoraan kaavan yhteydessä, vaan ne ovat omia prosessejaan ja joista ilmoitetaan näiden hankkeiden osallisille erikseen.

6 6

7 7 Kaavan valmistelu ja osallistuminen Kaavaa valmistellaan vaikutuksiltaan merkittävänä ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Tavoitteena on, että kaavaluonnos olisi lautakunnan käsittelyssä syksyllä 2019 ja ehdotus valtuuston käsittelyssä Mielipiteenne kaavan valmistelusta voitte ilmaista puhelimitse, sähköpostitse, käymällä Kaupunkiympäristötoimialan asiakaspalvelussa sekä lähettämällä postitse vapaamuotoisen kirjeen tai tämän asiakirjan lopussa olevan mielipidelomakkeen. Mielipiteitä voitte esittää koko kaavaprosessin ajan. Yhteystiedot ovat asiakirjan lopussa. Kirjallisesti jätettyjen mielipiteiden yhteydessä pyydämme aina mainitsemaan asemakaavatunnuksen 26/2018 tai työnimen Heikkilän kasarmialue. Huomioittehan, että esitetyt mielipiteet ovat julkisia. Alueen suunnittelussa osallisia ovat: Suunnittelualueen ja sen lähiympäristön maanomistajat ja maanvuokralaiset, käyttäjät, asukkaat ja yritykset. Puolustusvoimat Kansalaisjärjestöt: Turkuseura ry, Turun Pientalojen Keskusjärjestö ry, Vähä-Heikkilän Mäkitupalaisyhdistys ry, Martinrantaseura, Turun luonnonsuojeluyhdistys ry, Turun lintutieteellinen yhdistys ry, Kiinteistöliitto Varsinais-Suomi ry, Turun kauppakamari Viranomaiset ja kaupungin hallintokunnat: Konsernihallinto, Hyvinvointitoimialan hallinto, Sivistystoimialan hallinto, Nuorisovaltuusto, Vammaisneuvosto, Turku Energia Sähköverkot Oy, Turku Energia Lämpö Oy, Telia Finland Oyj, Vapaa-aikatoimialan Museopalvelut (Turun Museokeskus), Vapaa-aikatoimialan Liikuntapalvelut, Turun Vesihuolto Oy, Varsinais- Suomen aluepelastuslaitos/riskienhallinnan palvelualue, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Ympäristö ja luonnonvarat ja Liikenne ja infrastruktuuri, Museovirasto, Turun seudun puhdistamo, sekä Kaupunkiympäristötoimialan kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus, kaupunkirakentaminen, luvat ja valvonta, paikkatieto ja kaupunkimittaus sekä seudullinen joukkoliikenne. 1. Aloitusvaihe Kaavatyö käynnistyy, kun kaupunkiympäristölautakunta on hyväksynyt asemakaavan tavoitteet ja merkinnyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi. Vireille tulosta tiedotetaan vuosittain ilmestyvässä kaavoituskatsauksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään osallisille. Kaavahankkeeseen vaikuttavia tietoja ja lähtökohtia on tärkeä saada osallisilta heti hankkeen alkuvaiheessa. Näitä mielipiteitä toivotaan esitettävän mennessä. Kaavahankkeen valmisteluun voi osallistua vastaamalla karttapohjaiseen asukaskyselyyn netissä osoitteessa saakka. Asukastilaisuus järjestetään to klo Braheskolanissa Valtaojantie Luonnosvaihe Valmistellaan kaavaluonnos kaupunkiympäristölautakunnan hyväksyttäväksi. Tavoitteena olisi, että kaavaluonnos olisi lautakunnan käsittelyssä syksyllä Luonnosvaiheessa järjestetään yleisötilaisuus erikseen määritettävänä ajankohtana. 3. Ehdotusvaihe Hyväksytyn luonnoksen perusteella valmistellaan kaavaehdotus, josta pyydetään viranomaislausunnot ja se asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Tänä aikana kaavaehdotuksesta voi tehdä muistutuksen. Kaupunki laatii perustellut vastineet annettuihin muistutuksiin. Nähtävillä olosta julkaistaan kuulutus. Kaavaehdotus on nähtävillä Kaupunkiympäristötoimialan asiakaspalvelussa ja internetin kaavahaussa (ks. yhteystiedot asiakirjan lopussa).

8 8 Valmistellaan kaavaehdotus kaupunkiympäristölautakunnan hyväksyttäväksi. Tavoitteena on, että kaavaehdotus olisi vuonna 2020 lautakunnan käsittelyssä 4. Hyväksyminen Kaupunginvaltuusto päättää asemakaavan hyväksymisestä. Tavoitteena on, että kaavaehdotus olisi valtuustokäsittelyssä Päätöksestä lähetetään kirje viranomaisille ja niille muistutuksen tekijöille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus hakea muutosta 30 päivän kuluessa Turun hallinto-oikeuteen. Kaavan voimaantulosta ilmoitetaan kuulutuksella. Mistä saa tietoa ja yhteystiedot Parhaiten tiedonkulku toimii kaavan valmistelijan kautta. Jos haluatte tulla tapaamaan valmistelijaa, niin olettehan ystävällinen ja varaatte tapaamisajan suoraan valmistelijalta. Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa. Viimeisin versio on saatavissa valmistelijalta tai internetistä kaavahaun kautta. Kaavan valmistelija Kaupunkiympäristötoimiala kaavoitusarkkitehti Päivi Siponen puhelin yhteistyössä konsulttitoimistojen Urbanity D&M Oy / Pekka Saarinen DI, arkkitehtitoimisto AJAK Oy, Gehl Architects kanssa Kuulutukset Kaavahankkeen julkisesta nähtävillä olosta ja kaavan voimaantulosta tiedotetaan kuulutuksella kaupungin ilmoitustaululla (Puolalankatu 5), Turun Sanomissa, Åbo Underrättelserissä ja internetissä osoitteessa Myös kaavahankkeen vireille tulosta tiedotetaan kuulutuksella, mikäli tätä ei ole tehty kaavoituskatsauksen avulla. Kaavahaku Hankkeen etenemistä voi seurata internetistä osoitteessa työnimellä Heikkilän kasarmialue. Lisäksi kohteen sivulta on linkki kaupunkiympäristölautakunnan sekä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston pöytäkirjoihin. Käyntiosoite ja asiakaspalvelu Kaupunkiympäristötoimiala Puolalankatu 5, 1. krs Aukioloajat ma-pe: puhelin: (02) sähköposti: kaupunkisuunnittelu@turku.fi Postiosoite Kaupunkiympäristötoimiala Kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus Kaavoitus Puolalankatu 5 PL 355, Turku

9 9 KAUPUNKIYMPÄRISTÖTOIMIALA KAAVOITUS MIELIPIDE KAAVAN VALMISTELUSTA Diaarinumero Asemakaavatunnus 26/2018 ASEMAKAAVANMUUTOS Kaavan työnimi: Heikkilän kasarmialue Osoite: Rykmentintie, Hirvensalon puistotie, Vähäheikkiläntie Huomioittehan, että mielipiteitä voi lähettää myös s-postitse, ja että esitetyt mielipiteet ovat julkisia! Mielipidelomake pyydetään lähettämään mennessä osoitteeseen: Kaupunkiympäristötoimiala, kaupunkisuunnittelu ja maaomaisuus, kaavoitus, Puolalankatu 5, PL 355, Turku voitte jatkaa paperin toiselle puolelle aika ja paikka nimi ja osoite (tekstaten)