Sosiaalihuollon asiakkaan oikeuksien toteutuminen

Transkriptio

1 Sosiaalihuollon asiakkaan oikeuksien toteutuminen Lohjan kaupunginkirjaston Järnefeltinsali klo Sosiaaliasiamies Hilkka Kärkkäinen

2 Sosiaalihuollon palvelujen asiakkaalla on: Oikeus saada laadultaan hyvää sosiaalihuoltoa ja hyvää kohtelua ilman syrjintää.

3 Mitä on hyvä kohtelu? tasapuolista ja puolueetonta toimet ovat oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään neuvonta, kyselyihin vastaaminen kielenkäyttö asiallista, selkeää ja ymmärrettävää asetelma on lähtökohtaisesti jo alisteinen, joten sitä ei pidä korostaa

4 Oikeus saada toivomuksensa, mielipiteensä, etunsa ja yksilölliset tarpeensa huomioon otetuiksi sosiaalihuollon toteutuksessa

5 Miten voidaan seurata, toteutuuko? dokumentoinnin merkitys korostuu ellei asiakkaan toivomuksia ja mielipiteitä ole kirjattu, tieto ei voi siirtyä esim. toiselle asiaa hoitavalle työntekijälle tai valvontaviranomaiselle (Huom. työntekijöiden vaihtuvuus suuri)

6 Hallintolaki 42 Tietojen kirjaaminen suullisesti esitetyt vaatimukset ja selvitykset, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun on kirjattava tai muulla tavalla rekisteröitävä kirjaaminen sekä asiakkaan että työntekijän oikeusturvan kannalta merkityksellistä korostuu myös asian käsittelijän vaihtuessa; viranomaisen tulee tietää, mitä asiassa on aiemmin ilmennyt!

7 Oikeus saada selvitys toimenpidevaihtoehdoista

8 usein tarjotaan vain yhtä ratkaisua, koska vaihtoehtojen selvittäminen vie aikaa eri vaihtoehtojen ollessa mahdollisia, on tärkeää dokumentoida ne kaikki asiakkaan edun mukainen ratkaisu asiakasta ei ainoastaan kuulla, vaan hänen mielipiteensä otetaan myös huomioon

9 Oikeus saada ja tarkastaa itseään koskevia tietoja

10 työntekijän tulee informoida asiakasta tämän oikeuksista ja velvollisuuksista, myös tietojensa tarkastusoikeudesta neuvonnan ja tiedon välittämisen merkitys osana oikeusturvaa korostuu lähtökohdiltaan heikoimmassa asemassa olevien kohdalla

11 Velvollisuus antaa sosiaalihuollon järjestämisessä ja toteuttamisessa tarvittavat tiedot.

12 työntekijän tehtävänä on kysyä tarvittavia tietoja työntekijän tulee etukäteen kertoa asiakkaalle, jos hän aikoo kysyä asiakasta koskevia tietoja eri rekistereistä asiakkaalle tulee myös kertoa asiallisesti (ilman uhkailua), mitä virheellisten tietojen antamisesta seuraa

13 Oikeus saada päätös, sopimus tai suunnitelma sosiaalihuollon järjestämisestä kirjallisesti

14 sosiaalihuollossa viranomaisen päätöksentekovelvollisuus on ehdoton hallintopäätös annetaan pääsääntöisesti kirjallisesti ja sen tulee täyttää tietyt muotovaatimukset ongelmallista on että asiakasta koskevia päätöksiä tehdään myös tosiasiallisen toiminnan osana esim. palveluasumisessa, jolloin valitusoikeutta ei synny jonoon asettamisestakin tulisi tehdä päätös

15 Hallintolain 2 luvussa mainitaan hyvän hallinnon perusteina mm, palveluperiaate ja neuvontavelvollisuus sekä vaatimus hyvästä kielenkäytöstä ja viranomaisten yhteistyöstä.

16 julkisten palvelujen järjestäminen on julkista toimintaa, jossa on noudatettava lakia viranomainen ei saa soveltaa perustuslain tai lain kanssa ristiriidassa olevaa alemman tasoista säännöstä (esim. asetus) tai määräystä (esim. kunnalliset ohjeet) asiakkaan itsemääräämisoikeutta ja yksityisyyden suojaa tulee kunnioittaa

17 Perustuslaki 21 Hyvän hallinnon takeet Päätös => AsiakasL, Hallintolaki - perustelut - muoto - muutoksenhaku viivytyksettä (SHL, TTL, Hallintolaki) - palvelun luonne resurssit viranomaisen vastuulla

18 Kunta vastaa siitä, että: sen viranhaltijoiden ja toimintaelinten päätökset ovat lainmukaisia lautakunta ja viranhaltijajohto eivät joudu rikkomaan lakia siksi, että rahaa lakisääteisten tehtävien hoitamiseen ei ole esimies ei joudu kieltämään työntekijää tekemästä lainmukaista päätöstä määrärahojen puutteesta yksityisen palveluntuottajan palvelut vastaavat kunnan omien palveluiden tasoa

19 Oikeus tehdä muistutus tai kantelu huonosta palvelusta ja kohtelusta

20 Asiakkaan oikeusturvakeinoja asiakaslain mukainen muistutus oikaisuvaatimus lautakuntaan valitus hallinto-oikeuteen kantelu aluehallintovirastoon syytteen nostaminen viranhaltijaa vastaan vahingonkorvausvaade kunnalle tai viranhaltijalle Vastuu ulottuu sekä luottamushenkilöihin että kunnan palveluksessa oleviin!

21 Kunnan sosiaaliasiamies avustaa tarvittaessa asiakasta muutoksenhaussa ja muistutuksen teossa

22 Kehitettävää lakisääteisten määräaikojen noudattaminen sosiaalityön palvelujen saatavuus asiakkaiden neuvonta ja ohjaus, vaihtoehtojen esittäminen päätösten perustelut ja niiden selvittäminen asiakkaalle ymmärrettävästi jonoon asettamisesta muutoksenhakukelpoinen päätös

23 Kehitettävää työntekijöiden myöntämiskäytäntöjen yhdenmukaistaminen asiakkaiden tasapuolinen kohtelu riittävien palvelujen ja osaamisen turvaaminen asiakkaan toivomusten ja mielipiteiden huomioonottaminen päätöksenteossa kirjaamiskäytännöt

24 Lopuksi Jos henkilö ei kykene huolehtimaan toimeentulostaan tai itsestään, vastuu välttämättömästä toimeentulosta ja huolenpidosta siirtyy julkiselle vallalle. Kun valtuusto päättää määrärahoista, lautakunnilla ja sosiaali- ja terveysjohtajilla on lakiin perustuva vastuu siitä, että perustuslailla turvatut riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut toteutuvat.