PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Rakennus- ja ympäristölautakunta

Transkriptio

1 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA KOKOUSAIKA Torstai 25. huhtikuuta 2019 klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala Jaakkola Kalle, pj Karevaara Seija, vpj Kallioinen Virpi Ojala Niina Syrjänen Erkki Sandholm Janna Pykälistö Kirsi Niemikallio Anne Ahola Suvi Lahtinen Jarmo MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Räsänen Antti Savola Silja Tähtinen Miska Jaakkola Heikki Ristola Juha-Pekka Pasanen Lauri Virtanen Maria Mustisto Pia kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja nuorisovaltuutettu kunnanjohtaja tekninen johtaja vs, toimialajohtaja rakennustarkastaja, esittelijä ympäristösihteeri, esittelijä hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Seija Karevaara ja Virpi Kallioinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ JULKIPANOTODISTUS MRL 198 Kalle Jaakkola Tarkastusaika kokouksen jälkeen Padasjoella torstai Niina Ojala Pia Mustisto Erkki Syrjänen Paikka ja pvm Padasjoen kunnan www-sivuilla lukien. Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on julkipantuna Padasjoen kunnan ilmoitustaululla Todistaa Virka-asema Allekirjoitus hallintosihteeri Pia Mustisto

2 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Sisällys 13 Talousarvion ja tavoitteiden toteutuminen Lausunto Päijät-Hämeen jätetaksaluonnoksesta/ asia d/2587/ / Lausunto Päijät-Hämeen jätehuoltomääräyksiksi/ asia D/2588/ / Tiedoksisaantiasiat Poikkeamishakemus Poikkeamishakemus

3 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Talousarvion ja tavoitteiden toteutuminen Kunnanhallitus on vuoden 2019 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa edellyttänyt, että toimialojen ja tulosyksiköiden tulee seurata toiminnallisten tavoitteiden ja talouden toteutumista sekä raportoida toteutuneesta lautakunnalle. Lautakunnat raportoivat euromääräisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta kunnanhallitukselle kolmen kuukauden välein. Rakennus ja ympäristölautakunnan talousarvion euromääräisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen yhteenveto on liitteenä 1. Ympäristösihteeri: merkitsee talousarvion ja tavoitteiden toteutumisen hyväksyttynä tietoonsa saatetuksi. Liitteet liite1:toteuma

4 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Lausunto Päijät-Hämeen jätetaksaluonnoksesta/ asia d/2587/ /2018 Päijät-Hämeen jätelautakunta pyytää kunnan ympäristöviranomaiselta lausuntoa luonnoksesta Päijät-Hämeen jätetaksaksi mennessä. Esitetyt muutokset taksatekstiin ovat seuraavat: 2 Määritelmät: Saman pihapiirin ja toiminnallisen kokonaisuuden määrittelyssä on ollut epäselvyyttä. Määritys on syytä olla yksiselitteinen taksassa. 3 Ekomaksu: Hakemusten käsittelyssä on ilmennyt, että ekomaksun laskutushetki ei ole yksiselitteinen. Määritys on syytä olla yksiselitteinen ja taksassa. Jätemaksun määräytymisessä on ollut epäselvyyttä eri rakennusten käyttötarkoituksen ja -tilan suhteen. Määritys on syytä olla yksiselitteinen taksassa. 7 Aluekeräyspiste: Aluekeräyspistemaksu on määräytynyt todellisen käytön mukaan, mutta se on puuttunut taksasta. Myös toiminnallinen kokonaisuus ja pihapiiri on ollut määräytymisen lähtökohta, mutta se on puuttunut taksasta. Aluekeräyspistepalvelun on voinut keskeyttää vuoden 2019 alkaen, asia korjataan taksaan. 10 Maksun määräytyminen erityisissä tilanteissa Aluekeräyspistepalvelun minimikeskeytysaika on yksi vuosi. Vapaa-ajan asunnoille on määritelty oma maksuluokka, keskeytystä ei siten käytetä, jos vapaa-ajan asunto on käytössä vain osan vuodesta. Muutokset liitteisiin 2 ja 3 Jäteasemien ja jätekeskusten vastaanottomaksuissa on yksittäisiä hinnankorotuksia. Lisäksi muutama uusi tuote on lisätty ja vastaavasti pari jätelajia on poistettu hinnastosta. Muut taulukossa tehdyt muutokset koskevat taksan liitteiden 2 ja 3 selkeyttämistä. Ympäristösihteeri: : Padasjoen kunnan ympäristöviranomaisen esittää lausuntonaan, että jätetaksaluonnoksesta ei ole huomautettavaa.

5 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Lausunto Päijät-Hämeen jätehuoltomääräyksiksi/ asia D/2588/ /2018 Päijät-Hämeen jätelautakunta pyytää lausuntoa luonnoksesta Päijät-Hämeen jätehuoltomääräyksiksi mennessä. Muutokset jätehuoltomääräyksiin ovat seuraavat: Alueella on aloitettu muovin vapaaehtoinen kiinteistökohtainen keräys. Tämä aiheuttaa seuraavia muutoksia: 8 :ssä mahdollistetaan kiinteistökohtainen muovinkeräys 18 :ssä muovin tyhjennysväliksi määrätään enintään 26 viikkoa Sekajätteen ja energiajätteen enimmäistyhjennysvälejä pidennetään 12 viikosta 16 viikkoon (18 ). Sekajätteen pidennys 2 viikosta edellyttää edelleen kompostointia tai biojätteen erilliskeräystä. Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy määrittää taksan mukaisesti, mikä on toiminnallinen kokonaisuus kunnan järjestämän kuljetuksen alueella. Kunnan järjestämän kuljetuksen alueella Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:ta edellytetään raportoimaan kuljetustietojen raportoinnin yhteydessä, jos rakennus on osa toiminnallista kokonaisuutta tai pihapiiriä (24 ). Kunnan jätehuoltoviranomaisen tehtävänä on seurata kiinteistöjen liittymistä kunnan järjestämään jätehuoltoon sekä 36 ja 37 :ssä tarkoitetun jätteen kuljetuksen järjestämistä (HE 199/2010 vp). Jollei tietoa raportoida viranomaiselle, viranomainen ei pysty tarkastelemaan jätehuoltoon liittymistä. 26 mukainen jätehuollon keskeytys edellyttää alkaen jätehuoltoviranomaisen päätöstä. 28 mukainen jätehuollon keskeytys edellyttää alkaen jätehuoltoviranomaisen päätöstä. Lietteiden omatoimisen käsittelyn ilmoitus tulisi jatkossa tehdä jätehuoltoviranomaiselle (29 ). On luontevaa, että tieto ilmoitetaan suoraan jätehuoltoviranomaiselle, koska jätehuoltoviranomainen seuraa jätehuoltoon liittymistä. Jätehuoltoviranomainen voi tarvittaessa pyytää lausunnon omatoimisesta käsittelystä ympäristönsuojeluviranhaltijalta. Ympäristönsuojeluviranomainen voi säätää ympäristönsuojelumääräyksissä, että ilmoitus tulee tehdä myös ympäristönsuojeluviranomaiselle. Jätehuoltomääräysten luonnoksen valmistelussa on kuultu alueen kuntien ympäristönsuojeluviranhaltijoita ja jätteenkuljetusyritysten edustajia. Ympäristösihteeri: Padasjoen kunnan ympäristöviranomaisella ei ole jätehuoltomääräysten muutosehdotuksista huomautettavaa. Koska Padasjoella ja alueellisesti muovin vapaaehtoinen keräys on alkanut, on perusteltua, että tyhjennysvälejä pidennetään. Mikäli biojätettä ei kompostoida (tai erilliskerätä) tulee tyhjennysväliä säilyttää esitetyn mukaisesti kahdessa viikossa. Ympäristösihteeri on tuonut keskusteluissa esille, että jatkossa tulisi pohtia jätteiden kuljetuksen mahdollisuutta vakituiseen asuntoon kesäasunnosta myös yli 3 km päähän, mikäli molemmat asunnot ovat samassa kunnassa ja aluekeräyspisteverkostoa tai esim. tiehoitokunnan ylläpitämää yhteiskeräystä ei ole.

6 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Tiedoksisaantiasiat Viranhaltijapäätökset Rakennustarkastaja: 9-25 Ympäristösihteeri: 1 Meluilmoitus, Miestämän Metsästäjät ry ja Vesijaon Erämiehet Ry Vaasan hallinto-oikeus /19/5211 Vastinepyyntö Hallintopakkohakemus Yläjärven Mainiemenlahdella sijaitsevan laiturin poistamiseksi, Padasjoki Korkein hallinto-oikeus /1/18 Valitus ympäristönsuojelulain mukaisessa hallintopakkoasiassa. Ympäristösihteeri: Merkitään tiedoksi.

7 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Poikkeamishakemus Janne Sumanen hakee Padasjoen kunnalta poikkeamisoikeutta loma-asunnon ja saunan rakentamiseen yleiskaavan RA-alueen ulkopuolelle, M-alueelle. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Vesijakojärven Kasiniemen itärannalla. Kiinteistön pinta-ala on 1,5 ha ja se kuuluu voimassa olevaan Vesijakojärven rantaosayleiskaavaan. Kiinteistöllä on yksi loma-asunnon rakennuspaikka RA. Kiinteistö on rakentamaton. Kiinteistö on pitkänmallinen (pohjois- eteläsuunnassa), jolla on rantaviivaa noin 380 metriä. Kiinteistön rakennuspaikka sijoittuu tilan pohjoisreunaan pitäen sisällään noin 58 m rantaviivaa. Yleiskaavassa Kasiniemi on merkitty mamerkinnällä (arvokas maisema-alue. Rakennusten sijoitteluun ja mittasuhteisiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakennusten tulee olla riittävän kaukana rannasta ja rakennusten ja rannan väliin tulee jättää riittävä suojapuusto ) Kiinteistölle on tarkoitus rakentaa 80 m2 loma-asunto, 25 m2 sauna ja 15 m2 varasto. Kaikki rakennukset ovat yksikerroksisia ja muodoltaan ja malliltaan ympäristöön sopivia. Yleiskaavan rakennuspaikka on alavaa ja märkää aluetta (n. 0,5 m keskiveden korkeudesta). Ainoa mahdollisuus rakentamiseen RA-rakennuspaikalla on sen ihan takaosaan. Rakennuspaikan välittömässä läheisyydessä eteläpuolella on maastollisesti huomattavasti parempi rakennuspaikka. Haettuun kohtaan sijoitettuna loma-asunnon seinälinja olisi noin 2 m rakennuspaikan ulkopuolella. Saunarakennuksen seinälinja olisi noin 16 m rakennuspaikan ulkopuolella. Varasto ja loma-asunnon jätevesijärjestelmä sijoitetaan RA-rakennuspaikan puolelle. Rakennustarkastaja on käynyt toteamassa tilanteen paikan päällä. Hakija perustelee hankettaan seuraavasti: Poikkeuslupahakemuksen liitteenä olevassa asemapiirroksessa on katkoviivalla merkitty yleiskaavan mukainen rakennuspaikka. Rakennuspaikan sisään on piirretty alue (vinoraidoitus), jossa maa on valtaosin noin 50 cm järven keskimääräistä pintaa korkeammalla ja maa on melko vetistä. Täten tuon maa-alueen hyödyntäminen rakennus- ja pihaalueena vaatisi mittavaa maan vaihtoa ja täyttöä. Myös täytettävän piha-alueen puuston joutuisi kaatamaan, koska juuret jäisivät liian syvälle tukehduttaen puiden kasvun. Myös imeytyskenttä täytyisi sijoittaa taloon nähden ylämäkeen siten, että tarvitaan erillinen pumppaamo. Asemapiirroksessa olevat rakennuksien sijainnit mahdollistavat rakennusteknillisesti rakentamisen ilman erikoistoimenpiteitä ja rajaisi huomattavasti puuston kaatamista. Samalla tontilla, rakennusalueen vieressä maasto on selkeästi parempi rakentamiselle ja mahdollistaisi pihapiirin puuston ja olemuksen säilyttämisen mahdollisimman luonnonmukaisena. Ehdotettu rakennusten sijoittelu ja maaston muotoa kuvaavat korkeuskäyrät ovat nähtävissä asemapiirroksessa. MRL 171 :n mukaan poikkeamisesta päättää kunta. Poikkeamishakemuksen johdosta on rajanaapurit kuultu. Heillä ei ole huomautettavaa hankkeesta. Tämä katsotaan riittäväksi MRL 173 :n mukaiseksi kuulemiseksi. Asiakirjat ovat nähtävillä rakennusvalvonnassa ja ne tarvittaessa esitellään kokouksessa. Kartta kohteesta, yleiskaavakartta, yleiskaavamääräykset ja asemapiirros ovat oheismateriaalina.

8 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Rakennustarkastaja: myöntää poikkeamisen kiinteistölle loma-asunnon ja saunan rakentamiseen RArakennuspaikan välittömään läheisyyteen M-alueelle. Perustelut: RA-rakennuspaikan rakentamishaasteet alavalle maa-alueelle aiheuttaisi kohtuuttomia kustannuksia rakentajalle sekä pilaisivat puuston alueelta. Rakennuspaikalla ei ole kuin sen ihan takaosassa rakentamiseen soveltuva alue. Haettuun kohtaan rakentaminen on huomattavasti parempi maastollisesti ja kokonaisuuden kannalta. Siitä ei aiheudu maisemallista haittaa. Rakennukset rakennetaan yksikerroksisina ja sopusointuisina ympäristöä kunnioittaen. Rakennusten ja rannan väliin jätetään riittävä suojapuusto. Huomioitavaa on, että yleiskaavan mukaista RA-rakennuspaikkaa ei tule lohkoa erilliseksi kiinteistöksi. Alueelle ei saa muodostua kahta erillistä rakennuspaikkaa. Poikkeamisen johdosta on rajanaapurit kuultu. Heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Hankkeesta ei katsota aiheutuvan haittaa ympäristölle, eikä alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä se myöskään vaikeuta kaavan toteutumista edellä mainituin perustein. Kunnanvaltuuston hyväksymän ja voimaan tulleen rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksan mukaan poikkeuksen myöntämisestä peritään 500 euron suoritemaksu. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Poikkeamispäätös on voimassa vuoden siitä, kun se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa haetaan kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Oheismateriaali kartta kohteesta, yleiskaavakartta, yleiskaavamääräykset ja asemapiirros

9 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Poikkeamishakemus Arja ja Reijo Rantanen hakevat Padasjoen kunnalta poikkeamisoikeutta lomaasunnon käyttötarkoituksen muuttamiseen asuinrakennukseksi rantaasemakaavan RA-alueella. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Särsjärven koillisosassa, Paimenpolun varressa. Kiinteistön pinta-ala on 3630 m2. Alueella on voimassa oleva Pappilan ja Maakeskin ranta-asemakaava, joka on hyväksytty vuonna Kiinteistön kaavamääräys on RA (Loma-asuntojen korttelialue). Kiinteistölle on rakennettu 19 k-m2 saunarakennus vuonna 2008 ja 90 k-m2 loma-asunto vuonna Loma-asunto on hyvin varusteltu ja tasokas rakennus. Rakennuspaikan rakennusoikeus on 100 m2, joka on ylittynyt 9 m2. Kiinteistön etäisyys palveluihin on noin 3 km. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 250 metrin päässä tietä pitkin. Noin 500 m säteellä on ennestään viisi asuinrakennusta. Kiinteistö on korttelin reunimmainen rakennuspaikka, jossa on kolme rakennuspaikkaa. Alueelle johtaa hyvä tie. Hakija perustelee hankettaan seuraavasti: Kiinteistö on merkitty rantaasemakaavassa RA (loma-asuntojen korttelialue) ja haemme poikkeamista, jossa loma-asunto muutetaan vakituiseksi asunnoksi. Perustelut: Loma-asunto on rakennettu ympärivuotiseen asumiseen sopivaksi ja siinä on kaikki omakotitalon varusteet ja mukavuudet. Kiinteistöön on rakennusvaiheessa haettu lupa jätevesijärjestelmään, johon on saatu myönteinen päätös (lupanumero ) ja käyttövesi otetaan omasta kaivosta. Kiinteistö sijaitsee hyvän tieyhteyden varressa (Hämeenlinnantie) ja kiinteistöltä on lyhyet etäisyydet kirkonkylän eri palveluihin. Naapureita on kuultu asuinrakennuksen rakentamisesta ja vesikäymälästä sekä rakennusalan ylityksestä (liite). Mikäli tämä naapurien kuuleminen ei riitä niin kunta kuulee kaikki naapurit. MRL 171 :n mukaan poikkeamisesta päättää kunta. Poikkeamishakemuksen johdosta on rajanaapurit kuultu. Heillä ei ole huomautettavaa hankkeesta. Tämä katsotaan riittäväksi MRL 173 :n mukaiseksi kuulemiseksi. Asiakirjat ovat nähtävillä rakennusvalvonnassa ja ne tarvittaessa esitellään kokouksessa. Kartta kohteesta, ranta-asemakaavakartta, ranta-asemakaavamääräykset ja asemapiirros ovat oheismateriaalina. Rakennustarkastaja: myöntää poikkeamisen loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseen asuinrakennukseksi kiinteistöllä Perustelut: Loma-asunto on rakennettu asuinrakennuksen vaatimukset huomioiden ympärivuotiseen käyttöön. Rakennuspaikka on lähellä palveluita (n. 3km keskusta) ja se sijoittuu jo olemassa olevan asuinrakennusympäristön välittömään läheisyyteen (n. 500 m säteellä ennestään viisi asuinrakennusta). Osallisilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Yksittäistapauksena käyttötarkoituksen muutos ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä ympärsitö- tai muita vaikutuksia edellä mainituin perustein. Rannan käyttö ei lisäänny käyttötarkoituksen muutoksen seurauksena. Ympäristö ja kaavalliset vaikutukset ratkaistaan aina tapauskohtaisesti.

10 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Kunnanvaltuuston hyväksymän ja voimaan tulleen rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksan mukaan poikkeuksen myöntämisestä peritään 500 euron suoritemaksu. Päätös annetaan julkipanon Poikkeamispäätös on voimassa vuoden siitä, kun se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa haetaan kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Oheismateriaali kartta kohteesta, ranta-asemakaavakartta, ranta-asemakaavamääräykset ja asemapiirros