Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Transkriptio

1 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Keskiviikko 13 maaliskuuta 2019 klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala Jaakkola Kalle, pj Kallioinen Virpi Ojala Niina MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 8-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Tähtinen Miska Ristola Juha-Pekka Pasanen Lauri Virtanen Maria Mustisto Pia Savola Silja Räsänen Antti Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. nuorisovaltuutettu tekninen johtaja vs, toimialajohtaja rakennustarkastaja, esittelijä ympäristösihteeri, esittelijä hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Niina Ojala ja Virpi Kallioinen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kalle Jaakkola Tarkastusaika Padasjoella keskiviikko Niina Ojala Pia Mustisto Virpi Kallioinen PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Padasjoen kunnan www-sivuilla lukien. Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on julkipantuna Padasjoen kunnan ilmoitustaululla JULKIPANOTODISTUS MRL 198 todistaa Virka-asema Allekirjoitus hallintosihteeri Pia Mustisto

2 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sisällys 8 Rakennus- ja ympäristölautakunnan tilinpäätös vuodelta Oikaisuvaatimus tien nimeämisestä Tiedoksisaantiasiat Poikkeamishakemus Lausunto Rantasalon ranta-asemakaavaluonnoksesta tilalla Rantasalo

3 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Rakennus- ja ympäristölautakunnan tilinpäätös vuodelta 2018 Kuntalain mukaan lautakunnan on toimitettava kunnanhallitukselle tilinpäätös toiminnastaan kultakin vuodelta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Rakennus- ja ympäristölautakunnan vastuualueen alla olevien kustannuspaikkojen taloudellinen tulos on toteutunut seuraavasti: rakennusvalvonta ,00 ympäristönsuojelu ,00 yksityistiet - 279,00 Yhteensä tulojen alitus ,00 Rakennus ja ympäristölautakunnan tilinpäätös on liitteenä 1. Ympäristösihteeri: hyväksyy oheisen liitteen mukaisen tilinpäätöksen vuodelta Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet liite1:rakennusja ympäristölautakunnan tilinpäätös 2018 Täytääntönpano ote taloussihteeri ei muutoksenhakua

4 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Oikaisuvaatimus tien nimeämisestä Rakennustarkastajan päätöksestä Tien nimeäminen / Näkäniementie on saapunut oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan päätöksen kumoamista tiennimen osalta. Tien nimi tulee oikaisuvaatimuksen mukaan muuttaa uudella päätöksellä. Uudeksi nimeksi ehdotetaan Sammalkalliontietä tai vaihtoehtoisesti Riihipellontietä. Ehdottajien mukaan samannimisiä teitä ei ole Padasjoen kunnan alueella. Perusteluna Näkä ei esiinny suomenkielessä muutoin kuin murresanana tarkoittaen miehen sukupuolielintä. Oikaisuvaatimuksen tekijät katsovat että näkä sanan käyttäminen tiennimen osana ei ole suotavaa. Sammalkalliontie viittaa molempien kiinteistöjen takana olevaan kartassakin nimettyyn paikkaan, jonka ympäristö on merkityksellistä lähiluontoa. Riihipellontie säilyttäisi paikallista maaseudun nimiperintöä. Tie kulkee arvokkuudella vaalitun perinteisen maalaistalomaiseman läpi. Liitteenä 2 kartta Ympäristösihteeri: päättää kumota rakennustarkastajan päätöksen 1 Tien nimeäminen / Näkäniementie ja nimetä tien Sammalkalliontieksi, kartta liitteenä 2. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet liite 2: Kartta Täytäntöönpano: ote asianosaiset tiedoksi maanmittauslaitos, posti, maistraatti oikaisuvaatimus

5 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Tiedoksisaantiasiat Viranhaltijapäätökset: Rakennustarkastaja 2 Rakennusluvan jatkoaika Lauttalammi Arja 3 Rakennusluvan jatkoaika Koski Harry ja Kaarina 4 Vastaavan työnjohtajan päätös. Kulmalahti Kai 5 Vastaavan työnjohtajan päätös. Seesvaara Vesa/perkiö OKT 6 Korhonen Jorma, jätevesijärjestelmä TL 7 Kartovaara Ilkka, saunarakennus ja jätevesijärjestelmä 8 Sohlman Hannu ja Briitta, venevajan rakentaminen Ympäristösihteeri: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano ei muutoksenhakua ei toimenpiteitä

6 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Poikkeamishakemus Erkki Castrén hakee Padasjoen kunnalta poikkeamisoikeutta loma-asunnon, vierasmajan ja autotalli/varaston rakentamiseen poiketen yleiskaavamääräyksen etäisyysvaatimuksesta rantaviivaan. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Höysniemessä, Päijänteen rannalla. Kiinteistön pinta-ala on 4320 m2 ja se kuuluu voimassa olevaan Päijänteen rantaosayleiskaavaan, jossa on merkintä RA (Loma-asuntojen alue). Kiinteistölle on ennestään rakennettu loma-asunto, sauna, navetta/varasto ja puuliiteri. Näistä on purettu loma-asunto, sauna ja navetta. Puuliiteri puretaan myöhemmin. Poikkeamisen jälkeen kiinteistölle on tarkoitus rakentaa uusi lomaasunto 96 k-m2 (19 m rannasta), saunarakennus 25,5 k-m2, vierasmaja 21 k-m2 (13 m rannasta) sekä autotalli/varasto 60 k-m2 (27,5 m rannasta). Samassa yhteydessä puretaan vanha liiterirakennus. Kiinteistön rakennusoikeus on 250 k- m2. Uudisrakentamisen ja purkamisen johdosta rakennusoikeus kiinteistöllä ei ylity. Kiinteistö on rannan suuntaisesti noin 113 metriä, mutta syvyyssuunnassa kapea. Tontin keskikohdalta mitattuna takarajaan on matkaa noin 33 metriä, jolloin rakentaminen kaavan mukaisin etäisyysvaatimuksin rantaviivaan on haastavaa. Hakija perustelee hankettaan seuraavasti: Haetaan lupaa rakentaa loma-, autotalli/varasto- ja vierasmajarakennukset lähemmäksi rantaa asemapiirustuksen mukaisesti kuin kaavamääräyksissä edellytetään, koska tontin kapeudesta johtuen ei kaavamääräysten etäisyyksiä pystytä noudattamaan. Tontilta jo purettu asuin- ja navettarakennus ovat sijainneet aikaisemmin myös kaavamääräysten vastaisesti lähellä rantaa. Vanhat rakennukset oli pakko purkaa niiden heikosta kunnosta johtuen. MRL 171 :n mukaan poikkeamisesta päättää kunta. Poikkeamishakemuksen johdosta on rajanaapureita kuultu. Heillä ei ole huomautettavaa hankkeesta. Tämä katsotaan riittäväksi MRL 173 :n mukaiseksi kuulemiseksi. Asiakirjat ovat nähtävillä rakennusvalvonnassa ja ne tarvittaessa esitellään kokouksessa. Kartta kohteesta, yleiskaavakartta, yleiskaavamääräykset ja asemapiirros ovat oheismateriaalina. Rakennustarkastaja: Päätösesitys annettiin kokouksessa. myöntää poikkeamisen kiinteistölle loma-asunnon, vierasmajan ja autotalli/varastorakennuksen rakentamiseen yleiskaavan etäisyysvaatimuksesta rantaviivaan. Perustelut: Rakennuspaikka on yleiskaavan mukainen rakennuspaikka ja täyttää rakennuspaikan vaatimukset. Kiinteistön muodon vuoksi rakentaminen yleiskaavan vaatimalle etäisyydelle rannasta olisi haastavaa ja näin ollen rakennuspaikan hyödyntäminen jäisi hyvin vähäiseksi. Tontin keskellä ranta on kauimmillaankin n. 33 metrin päässä vesirajasta. Näin ollen loma-asunnon tai muiden talousrakennusten rakentaminen ko. kohdalle olisi mahdotonta. Rakennus tulee olla rajasta 5 metrin päässä, jolloin väliin jäisi vain kolmen metrin kaistale. Rakennukset on pyritty sijoittamaan niin etäälle rannasta kuin se

7 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA rakennuspaikan käytön kannalta on ollut järkevää. Poikkeamat yleiskaavan etäisyysvaatimuksiin ovat suhteellisen vähäisiä. Rakennuspaikalla on ennestään ollut rakennuksia, jotka ovat sijainneet lähempänä rantaviivaa kuin yleiskaavamääräys. Rakennusten huonon kunnon vuoksi ne on jouduttu purkamaan ja nyt on tarkoitus rakentaa uudet rakennukset. Poikkeamisen johdosta ympäröivien maa-alueiden omistajat on kuultu. Heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Jo aikaisemmin muodostuneen tilanteen vuoksi hankkeesta ei katsota aiheutuvan haittaa ympäristölle, eikä alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä se myöskään vaikeuta kaavan toteutumista. Kunnanvaltuuston hyväksymän ja voimaan tulleen rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksan mukaan poikkeuksen myöntämisestä peritään 500 euron suoritemaksu. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Poikkeamispäätös on voimassa vuoden siitä, kun se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa haetaan kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. Rakennus-lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös: Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti ottaa ylimääräisenä käsittelyn tässä kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali Kartta kohteesta, yleiskaavakartta, yleiskaavamääräykset ja asemapiirros Täytäntöönpano ote hakija päätös annetaan julkipanon jälkeen päätöksenantopäivä on Hallintovalitus / Hämeenlinnan ho

8 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Lausunto Rantasalon ranta-asemakaavaluonnoksesta tilalla Rantasalo Kunnanhallitus on kokouksessaan asettanut nähtäville Rantasalon ranta-asemakaavaluonnoksen tilalla Rantasalo RN:o ja pyytää tästä viranomaislausunnot. Alue sijaitsee Padasjoen kunnan kaakkoiskulmassa Päijänteellä Maakesken kylässä Rantasalontien ja Petäjäsniementien varressa. Muutosalueen pintaala on noin 37,3 ha. Alue sisältää 12 kpl RM rakennuspaikkoja sekä kolme omarantaista RA-rakennuspaikkaa. Tämän lisäksi yhden rantaan kuulumattoman AM- rakennuspaikan. Rantaviivaa kaava-muutosalueen kiinteistöllä on hieman alle 1400 metriä. Laadittavalla ranta-asemakaavalla tarkennetaan ja muutetaan yleiskaavan sisältöä. Ranta-asemakaava syrjäyttää yleiskaavan sillä yleiskaava ei ole voimassa ranta-asemakaavan alueella. Voimassa olevassa yleiskaavassa tilan länsiosaan on osoitettu kolme loma-asunnon rakennuspaikkaa (RA), joiden rakennusoikeus on ratkaistu yleiskaavalla ja joihin voidaan myöntää rakennuslupa suoraan yleiskaavan nojalla. Sama koskee AM-aluetta. Sen sijaan RM/12-alueelle rakentaminen vaatii ranta-asemakaavan laatimista. Laadittavalla ranta-asemakaavalla alue on tarkoitus suunnitella pääosin tavanomaisten omarantaisten loma-asuntojen alueeksi. Rakennuspaikat on tarkoitus sijoittaa yleiskaavassa rakentamiseen osoitetuille alueille siten, että yhtenäistä vapaata rantaviivaa ei kavenneta. Rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus on tarkoitus osoittaa siten, että se on yhtenevä rantayleiskaavan kanssa. Yleiskaavan matkailupalveluiden aluevaraus (RM) perustuu alueella kaavan laatimisen ajankohtana toimineeseen lomaasuntojen vuokraustoimintaan. Matkailupalveluvarauksesta on tarkoitus poiketa mm. seuraavilla perusteilla: Alueella tai sen tuntumassa ei ole matkailuelinkeinon edellyttämiä palveluita ja näin pienen alueen edellytykset niiden luomiseen ja ylläpitoon ovat heikot. Aluetta ei voida taloudellisesti liittää kunnan keskitettyyn viemäriverkkoon. Syksyllä 2017 suoritettu lähiympäristön asukkaiden kuuleminen osoitti, että asukkaiden toivomuksena on lomakylätyyppisestä toiminnasta luopuminen siitä aiheutuvan häiriön perusteella ja alueen toteuttaminen tavanomaisina loma-asuntoina. Asiakirjat ovat nähtävillä teknisessä toimessa sekä kokouksessa. Rakennustarkastaja: antaa seuraavan lausunnon kaavaluonnoksesta: -Kaavamuutosta ei ole välttämättä tarpeen tehdä rantaasemakaavamuutoksena, kun ranta-asemakaavavelvoite tulee voimassa olevan yleiskaavan RM-määräyksestä. Tämän lisäksi rantaasemakaavoituksen tulee noudattaa voimassa olevaa yleiskaavaa. Yleiskaavassa aluevarausmerkintä on RM. -Ranta-asemakaavan mitoitus: Voimassa olevan yleiskaavan mitoitusluettelon mukaan alueen rantaviivan pituus on 1378 m ja muunnettu rantaviivan pituus on 1242 m (samat perusteet kuin kaavaluonnoksen selostusosa 4 kohta). Voimassa olevan mitoituksen mukaan rakennuspaikkojen lukumääräksi on saatu 8,7 RA, mikä on pyöristetty 9 RA- rakennuspaikkaan. 3 RArakennuspaikkaa on sijoitettu alueen eteläosaan ja jäljelle jääneet 6 RA rakennuspaikkaa on muutettu 12 RM-rakennuspaikaksi (2 RM = 1 RA).

9 PADASJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Ranta-asemakaavaluonnoksessa rantaviivan pituudeksi on laskettu 1418 m ja muunnetuksi rantaviivaksi 1360 m. Näin ollen mitoitusluvuksi saadaan 9,52 RA-rakennuspaikkaa ja 0,5 ylittyen, pyöristetään 10 RA-rakennuspaikkaan. Jos muunnettu rantaviiva olisi 3m vähemmän kuin laskettu, pyöristyisi rakennuspaikkojen lukumäärä 9 RA- rakennuspaikkaan. Rantaasemakaavaluonnoksen muunnettua rantaviivaa ei ole laskettu samalla tavalla kuin yleiskaavan mitoituksessa. Siitä ei ole vähennetty kuin yksi yli 50m niemen kantaosa. Vähennyksiä ei ole tehty mm. alle 150m syvyisten lahtien osuuksista. Näiltä osin rantaviivan kerroin on 0,8. Mitoituksen vähenevän rannan osuus tulisi olla n 136 m, jolloin muunnetuksi rantaviivaksi tulee 1418 m:n osuudellakin 1282m. Näin ollen rakennuspaikkojen lukumääräksi tulisi 8,97 RA, eli voimassa olevan yleiskaavan mukaiset 9 RArakennuspaikkaa. Mitoitus tulee tarkastella uudestaan. - Rakennuspaikkojen sijoittelu ja koko: Luonnoksessa olevat rakennuspaikat ovat suhteessa liian suuria voimassa olevien yleiskaavassa olevien RArakennuspaikkojen vierellä. Kysymys rakennuspaikoista 2, 3, 5 ja 6 suhteita tulee tarkastella uudestaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Rakennusja ympäristöltk 12 Kunnanhallitus on kokouksessaan asettanut nähtäville Rantasalon ranta-asemakaavaehdotuksen tilalla Rantasalo RN:o ja pyytää tästä viranomaislausunnot. Luonnosvaiheesta ehdotusvaiheeseen muutoksia on tehty muuttamalla yksi RA-rakennuspaikka VL/yk- rakennuspaikaksi, lisäämällä rakennuspaikan alin rakentamiskorkeus, supistettu kortteleita 2,5 ja 6. Lisäksi kaavan vaikutusta rakennettujen naapuritilojen olosuhteisiin on arvioitu täydentämällä kaavaselostusta. Rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Päätös: Tämä pykälä päätettiin yksimielisesti ottaa ylimääräisenä käsittelyn tässä kokouksessa. Antti Räsänen poistui edustusjäävinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano ei muutoksenhakua ei toimenpiteitä

10 PADASJOEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 8,10,12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomain en ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Padasjoen kunta Valitusaika 14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perustesteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopioina tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan VALITUSOSOITUS Valitusviran - omainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Hallintovalitus, pykälät : 9,11 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus PL VAASA Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät: päivää Valitusaika alkaa kaikilla valitukseen oikeutetuilla antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

11 PADASJOEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivä toimittami nen Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan