Tampereen kaupungin ympäristöterveydenhuollon toiminta-alueen taksa

Transkriptio

1 Tampereen kaupungin ympäristöterveydenhuollon toiminta-alueen taksa 1 Soveltamisala Tätä taksaa sovelletaan A) Elintarvikelaissa (23/2006) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 1) laitosten hyväksymistä ja muun kuin 13 :n 3 momentissa tarkoitetun elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittelyä; 2) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 3) Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvontaa siltä osin kuin vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa; sekä 4) elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseksi tapahtuvasta tarkastuksesta. Kunta perii lisäksi maksun muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvistä tarkastuksista ja tutkimuksista sellaisena, kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 artikloissa 27 ja 28 säädetään. B) Terveydensuojelulaissa (763/1994) säädettyihin kunnan viranomaisen suoritteisiin, jotka koskevat 5) terveydensuojelulain 13 mukaisista toiminnoista tehtävien ilmoitusten käsittelyä sekä ; 6) terveydensuojelualain 18 mukaisen laitoksen hyväksymistä; 7) kunnalliseen valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta, näytteenottoa ja näytteen tutkimista; 8) 6 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen; 9) 13 :n nojalla tehtyjen ilmoitusten perusteella annettujen määräysten valvontaa; 10) 18 :n nojalla tehdyn hakemuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa sekä 20 :ssä edellytettyyn talousveden laadun valvontaa ja tarkkailua; 11) 27 mukaisesti asunnossa tai muussa oleskelutilassa suoritettua tarkastusta, mittausta, näytteenottoa, tutkimusta ja selvitystä, joka liittyy 26 :n mukaisten terveyshaittojen selvittämiseen (arvonlisäverollinen); sekä 12) 29 :ssä edellytettyyn uimaveden säännöllistä valvontaa; 13) kaivon omistajalta talousvesitutkimuksista silloin, kun kysymys ei ole 16 :n 4 momentissa tarkoitetusta talousvettä toimittavasta laitoksesta (arvonlisäverollinen).

2 2 C) Tupakkalaissa (693/1976) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka koskevat 14) 10b :ssä tarkoitetun myyntiluvan myöntämistä; 15) 10b :ssä tarkoitetun myyntiluvan vuotuista valvontamaksua; 16) 14a :ssä tarkoitetun kunnan valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia; sekä 17) 14a :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaan silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. D) Kuluttajaturvallisuuslaissa (920/2011) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka koskevat 18) 6 :ssä tarkoitetun, kuluttajapalvelun tarjoamisen aloittamista, toiminnan olennaista muuttamista ja palvelun tarjoajan vaihtumista koskevan ilmoituksen vastaanottamisesta ja siitä ilmoittamisesta toiminnanharjoittajalle (jäljempänä ilmoituksen käsittelyä); 19) 22 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvää tarkastusta; sekä 20) 22 :ssä tarkoitettuun kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän tarkastuksen perusteella annettujen määräysten valvontaa silloin, kun määräysten antaminen perustuu tämän lain säännösten noudattamatta jättämiseen. E) Lääkelaissa (395/1987) säädettyihin kunnan viranomaisten suoritteisiin, jotka koskevat 21) 54 a - 54 d :n mukaisen nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntämistä; 22) 54 a - 54 d :n mukaisen nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan valvonnasta perittävää vuotuista valvontamaksua. F) Eläinlääkintähuoltolaissa (765/2009) kunnalle säädettyihin velvoitteisiin järjestää 23) 11 mukaista peruseläinlääkäripalvelua kunnan järjestämällä eläinlääkärin vastaanotolla 24) 13 mukaista kiireellistä eläinlääkäriapua kunnan järjestämällä eläinlääkärin vastaanotolla. 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Maksut perustuvat valvonnasta, matkoista, tarkastuksesta ja näytteenotosta viranomaiselle aiheutuneiden kokonaiskustannusten määrään. 2.2 Kokonaiskustannuksiin kuuluvat tehtävän hoitamisesta aiheutuvat toimintamenot, korot ja poistot sekä osuus hallintokustannuksista. Maksun määräytymisessä on otettu huomioon asetuksen N:o 882/ 2004 (EY) 27 artiklassa esitetty vaatimus maantieteellisten rajoitusten huomioimisesta siten, että valvontahenkilöstön matkoista aiheutuneet kustannukset on sisällytetty jaettaviin kokonaiskustannuksiin ja matkoihin käytetty aika on vähennetty vuotuisesta työajasta. Valvontahenkilöstön työtunnin hinta on 71 euroa.

3 3 2.3 Ulkopuolisten palveluiden ja laboratoriotutkimusten maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten mukaan. 2.4 Viranomaisen suorittamasta erillisestä näytteenotosta ja mittauksesta perittävät maksut perustuvat käytettävään työaikaan. Tarkastusten yhteydessä tehtävästä näytteenotosta ei peritä erillistä maksua. 2.5 MMM asetus lihantarkastuksesta (590/2014) mukainen kunnan virkaeläinlääkärin tekemä ante mortem- tarkastus eläinten pitopaikassa (toimenpidemaksu 50 ) 2.6 Eläinlääkintähuoltolain 21 mukaiset klinikka- ja laitemaksut perustuvat kunnan järjestämien toimitilojen ja työvälineiden kustannusten osittaiseen kattamiseen. 3 Käsittely ja hyväksymismaksut. Elintarvikelain mukaisten huoneistoilmoitusten käsittelymaksut ja laitosten hyväksymismaksut, terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten ja terveydensuojelulain 18 :n mukaisten laitosten hyväksymismaksu sekä kuluttajaturvallisuuslain 6 :n mukaisten ilmoitusten maksu 3.1 Käsittely- tai hyväksymismaksun määräämisen yleisenä perusteena on käsittelytai hyväksymismenettelyn laajuus. Maksu määräytyy hakemuksen tai ilmoituksen käsittelyyn käytetyn työajan perusteella. 3.2 Käsittely- tai hyväksymismaksua sovelletaan myös toiminnan olennaista muuttamista koskevaan ilmoitukseen tai hakemukseen. Elintarvikevalvonta Toiminnan aloittaminen ja muuttaminen Elintarvikehuoneiston ilmoituksen käsittely 2 h 142 euroa Laitoshyväksyntää koskevan hakemuksen käsittely Terveydensuojelu Toiminnan aloittaminen ja muuttaminen Terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen käsittely Terveydensuojelulain 18 :n koskevan mukaisen hakemuksen käsittely Asian vireilläolosta ilmoittaminen Ilmoitusmaksukulujen mukaan Kuluttajaturvallisuus Toiminnan aloittaminen ja muuttaminen Kuluttajapalveluita koskevien ilmoitusten käsittelymaksu (aloitusilmoitus, olennainen muutos ja toimijanvaihdos) 1 tunti 71 euroa

4 4 4 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan sisältyvien tarkastusten maksut 4.1 Hyväksyttyyn valvontasuunnitelmaan perustuvasta tarkastuksesta ja näytteenotosta peritään valvontamaksu, joka perustuu tarkastukseen käytettyyn aikaan. Tarkastukseen kuuluu tarkastukseen valmistautuminen, tarkastus ja tarkastuspöytäkirjan kirjoittaminen. Tarkastuksen sisällöstä sekä valvontakohdetyypin tarkastukseen keskimääräisesti käytettävästä ajasta määrätään tarkemmin valtakunnallisessa toimialakohtaisessa valvontaohjelmassa ja kunnan/kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmassa ja laatujärjestelmässä. Kohteen tarkastustiheys määräytyy riskinarvioinnin perusteella. 4.2 Yhdessä valvontakohteessa samanaikaisesti toteutettavista useista viralliseen valvontaan kuuluvista toimista peritään yksi yhdistetty maksu. Yhdistetty maksu määräytyy toimenpiteeseen käytetyn ajan perusteella. Tarkastuspöytäkirjaan kirjataan kaikki lainsäädäntö, jonka mukaista valvontaa tarkastuskäynti sisältää. Maksu määräytyy pääasiallisen tarkastuksen perusteella ja siihen lisätään lisämaksuna 50% muiden samanaikaisesti tehtävien tarkastusten maksuista. Elintarvikelain mukainen valvonta Valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista ja ilmoitusten ja hakemusten käsittelystä peritään maksu käytetyn ajan perusteella. Valvontakohteiden tarkastustiheydet ja tarkastusajat esitetään Tampereen kaupungin ympäristöterveyden toiminta-alueen valvontasuunnitelmassa. Valvontasuunnitelman mukainen valvonta Alkutuotannon valvonta Elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvia tarvikkeita valmistavien laitosten, markkinoijien ja maahantuojien valvonta Esim. valvonta-asetus 27 ja 28 art., toiminnanharjoittajan pyynnöstä tehtävät tarkastukset) Elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien toimenpiteiden valvonnasta perittävät maksut Terveydensuojelulain mukainen valvonta Valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista ja ilmoitusten ja hakemusten käsittelystä peritään maksu käytetyn ajan perusteella. Valvontakohteiden tarkastustiheydet ja tarkastusajat esitetään Tampereen kaupungin ympäristöterveyden toiminta-alueen valvontasuunnitelmassa. Valvontasuunnitelman mukainen valvonta

5 5 Kuluttajaturvallisuusvalvonta Valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista ja ilmoitusten ja hakemusten käsittelystä peritään maksu käytetyn ajan perusteella. Valvontakohteiden tarkastustiheydet ja tarkastusajat esitetään Tampereen kaupungin ympäristöterveyden toiminta-alueen valvontasuunnitelmassa. Valvontasuunnitelman mukainen valvonta 5 Elintarvikelain mukaisista muista tarkastuksista ja näytteenotosta perittävät maksut 5.1 Euroopan unionin ulkopuolelle elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen valvonnasta peritään erillinen maksu siltä osin kun vienti ostajamaan vaatimuksesta edellyttää tavallista kattavampaa valvontaa. Maksu määräytyy tarkastuksiin kuluneen ajan perusteella. 5.2 Tarkastuksista, jotka voivat perustua elintarvikelain 7 luvussa tarkoitettujen toimenpiteiden valvomiseen, peritään maksu aiheutuneiden kustannusten perusteella. 5.3 Lisäksi maksu peritään muustakin valvonnasta sekä siihen liittyvästä tutkimuksesta sellaisena kuin valvonta-asetuksen 27 ja 28 artiklassa säädetään. Tähän ryhmään kuuluvat myös toiminnanharjoittajan pyynnöstä tehtävät tarkastukset. 5.5 Elintarvikkeiden vientitodistuksista peritään kustannuksia vastaava maksu. 5.6 Lihantarkastuksesta perittävä maksu määräytyy tarkastukseen kuluneen ajan perusteella. 5.7 Näytteenotosta peritään maksu käytetyn ajan ja aiheutuneiden kustannusten mukaan. Valvonta Elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvia tarvikkeita valmistavien laitosten, markkinoijien ja maahantuojien valvonta Euroopan unionin ulkopuolelle eläimistä saatavia elintarvikkeita vievien elintarvikehuoneistojen tavallista kattavampi valvonta Elintarvikkeiden vientitodistukset (asiakirjojen tarkastus, todistuksen kirjoittaminen, erillinen vientitodistusasiakirja, venäjän viennin todistukset) Esim. valvonta-asetus 27 ja 28 art., toiminnanharjoittajan pyynnöstä tehtävät tarkastukset) Elintarvikemääräysten noudattamatta jättämiseen perustuvien toimenpiteiden valvonnasta perittävät maksut 1 3 kpl a kpl a a 30

6 6 Elintarvikenäytteet Näytteenotto tai mittaus/ kohde Laboratoriotutkimukset Kustannusten mukaan 6 Terveydensuojelulain mukaisista eräistä tarkastuksista ja mittauksista perittävät maksut 6.1 Terveydensuojelulain 27 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehdystä tarkastuksesta, mittauksesta, näytteenotosta, tutkimuksesta ja selvityksestä peritään kustannusten mukainen maksu. Maksulliset toimenpiteet on lueteltu maksutaulukossa. Terveyshaitan toteamiseksi tehty ensimmäinen tarkastuskäynti on maksuton. Valvonta Terveydensuojelulain 27 :n mukaisen terveyshaitan toteamiseksi tehty tarkastus Näytteenotto- ja mittausmaksut Sisäilmanäyte, mikrobit Materiaali- ja sivelynäyte Passiivikeräin (VOC, formaldehydi, tupakansavu) VOC, aktiivikeräin 177 euroa 71 euroa 117 euroa 13 euroa 129 euroa 50 euroa 177 euroa 110 euroa Tupakansavu, aktiivikeräin Talousvesinäyte tai uimavesinäyte Muut näytteet Melumittaukset Muut mittaukset Laboratoriopalvelut, muut ulkopuoliset palvelut, tutkimukset ja selvitykset, 71 euroa/h 95 euroa 16 euroa, 71 euroa/h, 71 euroa/h, 71 euroa/h Kustannusten mukaan

7 7 7 Tupakkalain ja lääkelain mukainen myyntilupamaksu ja myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu 7.1 Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan myöntämisestä ja vuotuisesta valvonnasta peritään maksu liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. 7.2 Myyntilupamaksu on samansuuruinen määräaikaisille ja toistaiseksi voimassa oleville luville. Myyntilupamaksu peritään vain hyväksytyistä luvista. Valvonta Tupakointikieltojen ja rajoitusten valvonta Tupakan ja nikotiinivalmisteiden myyntilupa Tupakan tai nikotiinivalmisteiden myyntilupa Tupakan ja nikotiinivalmisteiden myyntilupa samanaikaisesti 1 5 myyntipistettä 178 euroa 213 euroa yli 5 myyntipistettä 213 euroa 249 euroa Tupakan ja nikotiinivalmisteiden vähittäismyynnin valvonta Tupakkatuotteiden myyntiluvan vuosittainen valvontamaksu Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden myyntiluvan yhdistetty vuosittainen valvontamaksu 1 5 myyntipistettä 142 euroa 178 euroa yli 5 myyntipistettä 178 euroa 213 euroa

8 8 8 Eläinlääkintähuollon maksut Eläinlääkintähuollon maksut Alla olevassa taulukossa esitettyjen maksujen lisäksi eläinlääkäri perii Kunnallisen eläinlääkäritaksan mukaiset palkkiot sekä tarvike- ja lääkekustannukset. Valvonta MMM asetus lihantarkastuksesta (590/2014) mukainen kunnan virkaeläinlääkärin tekemä ante mortem - tarkastus eläinten pitopaikassa Toimenpidemaksu 50 Pieneläinvastaanottomaksut Klinikkamaksu Klinikkamaksua ei peritä, mikäli potilas tuodaan saman sairauden johdosta kontrolli- tai uusintakäynnille kahden viikon kuluessa edellisestä käynnistä. 7 / käynti (sis. alv 24 %) Laitemaksu, ultraäänitutkimus 10 (sis. alv 24 %) Laitemaksu, inhalaatioanestesia 10 (sis. alv 24 %) Laitemaksu, röntgen 20 (sis. alv 24 %) 9 Valvontamaksun määrääminen poikkeustapauksissa 8.1 Elintarvikelain mukaisesta valvonnassa peritään maksu käytetyn ajan mukaan. Muiden toimialojen poikkeuksellisen suurta/pientä työmäärää vaativasta valvontasuunnitelmaan sisältyvästä tarkastuksesta, jossa tarkastukseen käytetty aika poikkeaa merkittävästi ennalta suunnitellusta, maksu voidaan määrätä enintään 50 % 4 mukaista maksua korkeampana/alhaisempana. 8.2 Valvontamaksun muutoksesta poikkeustapauksessa päättää terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta päättämiensä asioiden osalta ja viranhaltijat päätösvaltaansa kuuluvien asioiden osalta. 10 Hakemuksen peruuttaminen ja raukeaminen 9.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa taikka asian käsittely kunnan viranomaisessa raukeaa muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään maksu käsittelyyn käytetyn ajan perusteella. 11 Hakemuksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 10.1 Hakemuksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät,

9 9 että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, maksu määräytyy käsittelyyn käytetyn ajan perusteella Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden myyntilupahakemuksen hylkäämisestä ei peritä maksua Jos hakemus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 12 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 11.1 Jos tuomioistuin palauttaa muutoksenhaun johdosta asian uudelleen käsiteltäväksi, vähennetään tämän taksan mukaisesta maksusta, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta valvontaviranomaisen päätöksestä on peritty Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen johdosta, että hakija ei ole ollut hakemansa hyväksymispäätöksen tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 13 Maksun suorittaminen ja periminen 14 Voimaantulo 12.1 Valvontasuunnitelman mukainen maksu laskutetaan tehdystä tarkastuksesta Maksu on suoritettava viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. Eräpäivä voi olla aikaisintaan kahden viikon kuluttua maksun määräytymisen perusteena olevan palvelun saamisesta Jos toimenpiteestä määrättyä maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, peritään viivästyneelle määrälle vuotuista viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 :n tarkoittaman korkokannan mukaan. Viivästyskoron sijasta peritään viiden euron suuruinen viivästysmaksu, jos viivästyskoron määrä jää tätä pienemmäksi Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimin ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin laissa verojen ja maksujen täytäntöönpanosta (706/2007) säädetään (EL (23/2006) 72, TsL (763/1994) 50, TupL (693/1976) 25 b, KuTuL (75/2004) 21, LääkeL 54d Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden myyntiluvan vuotuinen valvontamaksu laskutetaan luvan myöntämisvuotta seuraavasta kalenterivuodesta alkaen. Valvontamaksu peritään vuosittain huhtikuun ensimmäisenä päivänä voimassa olevilta luvilta. Myyntiluvan vuotuisen valvontamaksun periminen lopetetaan luvan rauetessa Maksut määräytyvät päätös- tai käsittely päivämääränä voimassa olevan taksan perusteella 13.2 Tupakan myyntilupavalvonnan vuosimaksun suuruus määräytyy maksun tarkistushetkellä voimassa olevan taksan perusteella 13.3 Tämä taksa tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta Tampereen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt tämän taksan päätöksellään / 2015