Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentti

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 100/2010/2 Dnro ESAVI/503/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Tmi Ari Koskisen autopurkamotoimintaa sekä metalliromun vastaanottoa ja välivarastointia koskeva ympäristölupahakemus. Hakemus koskee perustettavan uuden purkamon toimintaa, Loimaa. LUVAN HAKIJA Tmi Ari Koskinen Koskentie MELLILÄ LAITOKSEN SIJAINTI Tmi Ari Koskisen autopurkamo sijaitsee Loimaan kaupungin Isonperän kylässä, tilalla Kuusikko, n:o , osoitteessa Penninkulmantie 356, MELLILÄ. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, Helsinki PL 115, Helsinki fax ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Koska toiminta on uusi, sillä ei ole aikaisempia ympäristölupia. Toiminta sijaitsee kaavoittamattomalla haja-asutusalueella. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ympäristön tila ja laatu Perustettava purkamo sijaitsee entisen maatilan talouskeskuksessa, hieman ympäristöstään kohoavalla metsäisellä moreenimuodostumalla peltoviljelysten välimaastossa. Piha-alueella on kaksi kaivoa, jotka ovat ajoittain kuivina. Kiinteistö rajoittuu pelto-ojiin, mutta valumavesien poistumissuunnasta ei ole varmaa tietoa alueen vähäisen kaltevuuden vuoksi. Hakemuksen mukaan sadevedet lähinnä imeytyvät maaperään. Etäisyys lähimpään valtaojaan on toiminta-alueelta noin 270 metriä ja tilan rajalta noin 30 metriä. Valtaoja sijaitsee alueelta luoteeseen ja veden virtaussuunta ojassa on koillisesta lounaaseen. Oja virtaa läheisten Rantalan ja Päivärinnan tilojen editse ja päätyy Niinijoen kautta Alastaron kirkonkylän kohdalla Loimijokeen. Loimijoki puolestaan laskee Kokemäenjokeen Huittisissa. Laitoksen lähistöllä ei ole luokiteltuja pohjavesialueita eikä luonnonsuojelukohteita. Lähimmät asuinrakennukset, viisi maatilaa, sijaitsevat eri suunnissa metrin etäisyydellä suunnitellusta purkamosta. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Yritys harjoittaa romuajoneuvojen vastaanotto- ja esikäsittelytoimintaa sekä metalliromun vastaanottoa ja välivarastointia alueella, jolla on vuodesta 1985 alkaen entisöity autoja. Purettavat autot otetaan vastaan yksityisiltä omistajilta. Romuajoneuvoja voidaan myös hakea yrityksen omalla kalustolla. Purkamolla käsitellään keskimäärin 50 autoa vuodessa. Lisäksi entisöitäviä autoja on säilytyksessä hallitiloissa katon alla arviolta 0 15 kpl vuodessa. Kuivaamattomat romuajoneuvot pyritään ottamaan vastaan suoraan purkuhalliin, mutta tarvittaessa niitä voidaan varastoida ulkona erillisellä, nestetiiviiksi pinnoitettavalla varastointikentällä, kuitenkin enintään viisi ajoneuvoa kerrallaan. Romuajoneuvot esikäsitellään hallissa, jonka purkutilan pinta-ala on noin 50 m 2. Hallin betonilattia pinnoitetaan nestetiiviiksi. Purkamotyössä ei käytetä vettä eikä hallissa ole viemäröintiä. Autot kuivataan, eli niistä poistetaan akku, polttoaineet, moottori- ja vaihteistoöljyt sekä jarru-, kytkin-

3 ja jäähdytysnesteet. Autoista irroitetaan myös käyttökelpoiset osat, jotka varastoidaan sisätiloihin. Esikäsiteltyjen autojen korit siirretään ulos hiekkakentälle, jossa niistä poistetaan renkaat. Hiekkakentällä varastoidaan kuivatut autonkorit, romurenkaat ja metalliromu ennen niiden toimittamista jatkokäsittelyyn. Romumetallia noudetaan purkamolta 0 5 kertaa vuodessa. Kuivattuja autoja on tarkoitus säilyttää myös varastokentällä ennen purkua. Osien purku korista tapahtuu tarpeen mukaan, joko heti auton saapuessa nestepoistoon tai myöhemmin kuivattuna säilyttämisen jälkeen. Laajamittainen purettujen osien varastointi halleissa ei ole taloudellisesti tarkoituksenmukaista. Kiinteistöllä ei paalata eikä murskata romuajoneuvoja. Toimintaa harjoitetaan maanantaista perjantaihin kello sekä lauantaisin ja sunnuntaisin kello Polttoaineiden varastointi ja veden käyttö Energian käyttö Kiinteistöllä ei varastoida polttoaineita eikä toiminnassa käytetä vettä. Purkuhallia ei toistaiseksi ole lämpöeristetty, koska toiminta keskittyy kesäaikaan. Mikäli halli lämpöeristetään, tullaan lämmitykseen käyttämään joko sähköä tai puuta. Kiinteistö on valtakunnallisen sähköverkon piirissä. Vedenhankinta ja viemäröinti Alueella ei ole kunnallista vesijohtoa eikä jätevesiviemäriä eikä purkamotoiminnassa käytetä vettä. Laitoksella on kuivakäymälä. Sadevedet imeytyvät hiekkapohjaiselta varastointikentältä maaperään. Liikenne ja liikennejärjestelyt Liikennöinti alueelle tapahtuu Penninkulmantieltä. Autopurkamotoiminnasta aiheutuvan liikenteen määräksi arvioidaan ajoneuvoa vuodessa, eli 3 4 ajoneuvoa viikossa. 3 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet Toiminnalla ei arvioida olevan vaikutuksia vesistöön. Purkamolta ei synny saniteettijätevesiä. Esikäsittelemättömien ajoneuvojen varastointikentältä hulevedet ohjataan öljynerottimien jälkeen ojaan. Ulkona hiekkakentällä varastoidaan vain kuivattuja autonkoreja, romumetallia ja romurenkaita. Purkuhallissa ei ole viemäröintiä.

4 4 Päästöt ilmaan Päästöt ilmaan ovat vähäisiä liikenteen ja työkoneiden aiheuttamia pakokaasupäästöjä. Liikennemäärä kiinteistölle on noin keskimäärin 0 1 ajoneuvoa vuorokaudessa. Melu Toiminnasta ei synny häiritsevää melua eikä tärinää, koska purkaminen tapahtuu sisätiloissa. Merkittävin melua aiheuttava toiminto on 0 5 kertaa vuodessa tapahtuva esikäsiteltyjen autonkorien nouto; muuten toiminnasta aiheutuu lähinnä vain tavanomaista liikenteen ääntä. Varastointialue sijoittuu pieneen metsikköön, jossa rakennukset ja puusto suojaavat ympäristöä jossakin määrin melulta. Päästölähteet sekä päästöjen estäminen maaperään ja pohjaveteen Kuivaamattomia romuautoja ei säilytetä muualla kuin nestetiiviissä purkuhallissa ja nestetiiviiksi pinnoitetulla varastointikentällä, joka varustetaan öljynerottimin. Romuajoneuvoista poistetaan nestemäiset ongelmajätteet hallissa ja varmistetaan, ettei niistä vuoda nesteitä ennen siirtämistä ulos hiekkakentälle odottamaan noutoa. Mahdollisten öljyvuotojen varalta kiinteistöllä on imeytysainetta. Jätteiden varastointi, käsittely ja hyödyntäminen Toiminnassa syntyvät jätteet, niiden varastointi ja käsittely Jätelaji Tunnus Määrä / vuosi Varaston koko (max) Toimituspaikka / hyödyntäminen Jäteöljy * 250 kg 100 kg Ongelmajätteen käsittelylaitos Jäähdytinneste * 120 kg 50 kg Ongelmajätteen käsittelylaitos Akut * 1 t 200 kg Hyötykäyttö Kytkin- ja jarruneste * 50 kg 20 kg Ongelmajätteen käsittelylaitos Polttoneste * * määrä vähäinen - Hyödynnetään yrityksen kalustossa Renkaat t 1 t Myydään asiakkaille tai toimitetaan hyötykäyttöön Autonkori- ja metallijäte t 80 t Myydään asiakkaille tai toimitetaan hyötykäyttöön Öljynsuodattimet * 50 kg 20 kg Ongelmajätteen käsittelylaitos Yhdyskuntajäte l 100 l Kaatopaikka Paperi- ja kartonkipakkaukset kg 30 kg Toimitetaan hyötykäyttöön *ongelmajäte

5 5 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta parhaat käytännöt (BEP) Ympäristöjärjestelmä Hakija seuraa jatkuvasti autopurkamoalan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehitystä ja pyrkii kehittämään toimintaansa muutenkin siten, että ympäristövaikutukset jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Parasta käyttökelpoista tekniikkaa otetaan käyttöön sitä mukaa kuin sitä on kaupallisesti saatavilla. Yrityksellä ei ole ympäristöjärjestelmää. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttö- ja päästötarkkailu Vastaanotetuista ja jatkokäsittelyyn toimitetuista jätteistä pidetään kirjaa. Mittausmenetelmät ja laitteet, laskentamenetelmät sekä niiden laadunvarmennus Jätteet punnitaan ennen jatkokäsittelyyn toimittamista tai saadaan vastaanottajalta tieto punnitustuloksesta. Vaikutusten tarkkailu ja raportointi Toiminnalle ei esitetä vaikutustarkkailua. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Riskinarviointi, toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimet onnettomuustilanteissa Suurimmat riskit ovat nestevuoto tai tulipalo. Työ käsittää vain vähän toimintoja, joissa on kipinävaara. Tulipalon varalta kiinteistöllä on jauhesammutin ja nestevuodon varalta imeytysainetta. Ongelmajätteet varastoidaan hallissa, joka pidetään lukittuna laitoksen ollessa suljettuna.

6 6 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydentäminen Hakija on täydentänyt lupahakemusta seuraavilla selvityksillä täydennys naapuriluetteloon - tarkennettu kuvaus toiminta-alueen pinnoitteista - jätemateriaalien varastoitavat enimmäismäärät - tilan kaivojen sijaintipaikat asemapiirrokseen merkittyinä - pintavesien valumasuunta ja etäisyys lähimmästä vesistöstä toiminta-alueen siivoussuunnitelma tarkennuksia toimintakuvaukseen Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kuulutuksella Loimaan kaupungin ilmoitustaululla ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla sekä sanomalehti Loimaan Lehdessä Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu asianosaisille kirjeellä Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Lausunnot Laitoksella suoritetun laitoskäynnin muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. Loimaan kaupungin ympäristölautakunta on antanut hakemuksesta seuraavan lausunnon. Johtava rakennustarkastaja kehotti päivätyllä kirjeellä kiinteistön omistajaa romuajoneuvojen poistamiseen tai luvan hakemiseen autopurkamotoiminnalle mennessä. Katselmuksessa todettiin, että kehotusta ei ole noudatettu lähetettiin selityspyyntö jonka jälkeen toiminnanharjoittajan edustaja ilmoitti puhelimitse että asian valmistelu on käynnissä ilmoitettiin että lupahakemus on jätetty Lupaviranomaisen (AVI), valvontaviranomaisen (ELY) ja kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen edustajat kävivät kohteessa tarkastuskäynnillä Tuolloin sovittiin, että alueesta tehdään siivoussuunnitelma saapuneen siivoussuunnitelman mukaan siivoustyö on valmis viimeistään

7 7 Toiminta sijaitsee kaavoittamattomalla, metsäisellä ja harvaan asutulla haja-asutusalueella. Kiinteistö ei ole pohjavesialuetta. Lähimpään naapurin asuinrakennukseen on matkaa 390 m. Ympäristölautakunta puoltaa luvan myöntämistä. Lupaehtoja harkittaessa tulee kiinnittää huomiota mm. siivoussuunnitelman toteutumiseen ja tätä kautta purkamattomien autojen varastointiin, mahdollisten pilaantuneiden maa-ainesten selvittämiseen ja ongelmajätteiden varastointiin. Toiminnasta tulee pitää kirjaa ja vuosiyhteenveto laitoksen toiminnasta tulee toimittaa myös Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Loimaan kaupunginhallitus on yhtynyt ympäristölautakunnan lausuntoon. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä Varsinais-Suomen ELY-keskus) on antanut hakemuksesta seuraavansisältöisen lausunnon. Esikäsittelemättömien romuajoneuvojen varastoinnin ja esikäsittelyn on tapahduttava asfaltoidulla tai nestetiiviiksi pinnoitetulla alueella, jolta nestevuodot saadaan kerättyä täysin talteen, tai jolta mahdolliset valumavedet johdetaan öljynerotusjärjestelmän kautta umpisäiliöön. Ongelmajätteiden varastoinnin ja käsittelyn on tapahduttava nestetiiviiksi pinnoitetulla alueella ja ongelmajätteet on säilytettävä asianmukaisesti. Pinnoittamisen ja käsittelyn tarkoituksena on estää maaperän pilaantuminen ja toiminnasta pohja- tai pintavesille muutoin aiheutuva haitta. Esikäsiteltyjen romuajoneuvojen varastointialueen tulee olla asfaltoitu tai sillä tavoin tiivistetty sorapinta, että se muodostaa riittävän suojan maaperälle ja pohjavedelle. Varastointialueelle saa sijoittaa ainoastaan asianmukaisesti esikäsiteltyjä ajoneuvoja. Alue tulee rakentaa siten, että sieltä poistuvien sade- ja sulamisvesien määrää ja laatua on mahdollista seurata ja ympäristöhaitat voidaan estää. Kiinteistöllä on ollut varastoituna useita kymmeniä ajoneuvoja ja ajoneuvojen osia 1980-luvulta lähtien pääasiallisesti suojaamattomina ulkotiloissa. Lupaehtoja harkittaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota olemassa olevien ajoneuvojen ja niiden osien asianmukaiseen käsittelyyn ja säilytykseen sekä alueen siivoamiseen ja hakijan toimittaman siivoussuunnitelman toteutumiseen, jonka mukaisesti siivoustyö on valmis mennessä. Toiminnanharjoittajan on selvitettävä laitosalueen maaperän tila viimeistään siivoustoimien toteuduttua ja pinnoitettavilla piha-alueilla ennen alueiden tekoa. Toiminnan päätyttyä maaperän mahdollinen pilaantuneisuus ja puhdistustarve on selvitettävä uudelleen. Maaperäselvitys on saatettava valvontaviranomaisen tietoon.

8 Toiminnanharjoittajalta tulee edellyttää, että laitoksen vuosiraportoinnissa käytetään ensisijaisesti ympäristöhallinnon sähköistä tiedonsiirtojärjestelmää (VAHTI-järjestelmä). Jätteet on luokiteltava ympäristöministeriön antaman asetuksen nro 1129/2001 mukaisesti. Muistutukset ja mielipiteet AA:n kuolinpesän osakas BB on jättänyt hakemuksesta muistutuksen. Muita muistutuksia tai mielipiteitä ei ole esitetty. Muistuttaja vastustaa ympäristöluvan myöntämistä ja esittää asiasta seuraavaa. Kuusikon tila sijaitsee kahden joen yhtymäkohdassa Niinijoen yläjuoksulla. Niinijoki alkaa Eksyssuosta, joka on iso viiden kunnan alueelle ulottuva suojeltu suoalue. Eksyssuon eteläisen ja läntisen osan vedet valuvat Niinijokeen juuri näiden Niinijoen latvan muodostavien Lapinsuonojan ja Penninojan kautta. Niinijoki taas yhtyy Alastaron kirkonkylässä Loimijokeen, joka puolestaan yhtyy Kokemäenjokeen Huittisissa. Tällöin on mahdollista, että epäpuhtauksia päätyy jopa Turun uuteen juomavedenottamoon Huittisten keskustassa. Autojen moottoriöljyt sekä jarru- ja jäähdytysnesteet kulkeutuvat huomattavasti pidempiä matkoja kuin esimerkiksi kotitalouksien saniteettijätevedet, joiden puhdistamiseksi pientaloasukkailta edellytetään puhdistamoja. Viranomaisten tulee järjestää Kuusikon tilalla katselmus ja tarkastaa, onko luvatta metsään varastoiduista autonromuista (noin 100 kpl) poistettu moottori-, vaihteisto- ja peräöljyt sekä jarru-, kytkin- ja jäähdytinnesteet. Muistuttaja myös tiedustelee, onko nykyinen varastointi metsäluontoon minkään määräyksen mukaan sallittua, kun romuajoneuvot on sijoiteltu hajalleen metsään ja puiden vesat kasvavat niiden läpi. Lopuksi muistuttaja esittää näkemyksenään, että luvan myöntämiselle ei ole edellytyksiä ilman betonipohjaista, öljynerotuskaivoin ja aitauksin varustettua romujen käsittely- ja varastointialuetta, joka kuuluu vuosittain suoritettavien viranomaistarkastusten piiriin. Muistuttaja ilmoittaa olevansa koulutukseltaan autoteknikko. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on antanut lausuntoihin ja muistutukseen seuraavansisältöisen vastineen. Vastine Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausuntoon ELY-keskus on lausunnossaan ehdottanut, että pinnoitettavilla alueilla tehdään maaperätutkimuksia jo ennen alueiden tekoa. Kun varastokenttä rakennetaan nykyiselle metsätalousmaalle, ei sen kuntoa ole tarkoituksenmukaista tutkia, koska voidaan olettaa metsätalousmaan olevan puhdasta ja saastumatonta. Esikäsittelemättömien ajoneuvojen säilytyspaikka rakennetaan viidelle ajoneuvolla ja se tulee olemaan pinta-alaltaan enintään 8

9 noin m 2 (4-5 m x 10 m) ja tämän alueen maapohjan erillinen tutkiminen ei ole tarkoituksenmukaista, koska sen kunto voidaan tarvittaessa selvittää myös alueen reunoilta otettavilla maaperänäytteillä. Mikäli maaperätutkimuksia vaadittaisiin edellä mainituilta alueilta ennen rakennustyön aloittamista, veisi se pohjan laaditulta siivousaikataululta kokonaan pois, koska autojen varastointikentän maanrakennustyöt on tarkoitus aloittaa heti roudan sulettua keväällä 2011 ja puusto poistetaan jo talvella ennen tätä. Vastine muistutukseen Hakemalla toiminnalle ympäristölupa on nimenomaan tarkoitus päästä eroon muistutuksesta mainituista riskeistä ja uhkakuvista. 9 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Tmi Ari Koskiselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan autopurkamon toimintaan sekä metalliromun vastaanottoon ja välivarastointiin Loimaan kaupunkiin, Isonperän kylään tilalle Kuusikko (RN:o 6:76). Lupa myönnetään edellyttäen, että seuraavia lupamääräyksiä noudatetaan ja muilta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon annetuista määräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Toiminnassa käsiteltävät ja hyödynnettävät jätteet 1. Laitokselle saa vastaanottaa ja erikseen varatuilla paikoilla välivarastoida sekä käsitellä ympäristölupahakemuksen mukaisesti romuajoneuvoja (ympäristöministeriön asetuksen nro 1129/2001 jätenimikkeiden koodit * ja ) enintään 50 kpl vuodessa. Autopurkamolla välivarastoituna olevan jätemateriaalin määrä saa olla yhteensä enintään 85 tonnia. Jätemateriaaliksi ei lueta myytäviksi tarkoitettuja, romutettavasta autosta valmiiksi irrotettuja purkuosia. 2. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä laitoksella vastaanotettavien jätteiden laadusta ja määrästä jätenimikkeittäin (YMA 1129/2001). Romuajoneuvoja vastaanotettaessa toiminnanharjoittajan on tarkastettava viimeisen haltijan oikeus luovuttaa romuajoneuvo. Ajoneuvon viimeiselle haltijalle on tällöin annettava asianmukainen romutustodistus romuajoneuvon lopulliseksi poistamiseksi Ajoneuvohallintokeskuksen ajoneuvoliikennerekisteristä.

10 10 Toiminnan järjestäminen 3. Toiminnanharjoittajan on nimettävä autopurkamon hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten kyseisistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa kirjallisesti Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa päätöksen antamisen jälkeen. Mikäli vastaavan hoitajan nimi ja/tai yhteystiedot muuttuvat, on muutos saatettava viipymättä tiedoksi edellä mainituille viranomaisille. Vastaavan hoitajan koulutuksesta on huolehdittava. 4. Luvaton pääsy purkamon alueelle on estettävä. Tarvittaessa alueen sisääntulotie on varustettava lukittavalla puomilla tai aitauksella, joka pidetään lukittuna muulloin kuin purkamon aukioloaikoina. 5. Autopurkamotoimintaa on harjoitettava järjestelmällisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu maiseman rumentumista, epäsiisteyttä, ympäristön roskaantumista, eikä mahdollisessa vahinkotilanteessakaan aiheudu maaperän pilaantumista, pinta- tai pohjaveden pilaantumista, terveyshaittaa eikä haittaa ympäristölle. Paras käyttökelpoinen tekniikka 6. Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä toiminnassa niin, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä. Romuajoneuvojen vastaanotto-, varastointi- ja esikäsittelypaikan rakenteet 7. Esikäsittelemättömät romuajoneuvot on vastaanoton jälkeen siirrettävä viipymättä joko vastaanottohalliin nestetiiviiksi pinnoitetulle alustalle, josta nestevuodot saadaan kerättyä täydellisesti talteen, tai vastaanottoa varten rakennetulle nestetiiviille alustalle, josta valumavedet on ohjattu hiekan- ja öljynerotusjärjestelmän kautta ojaan. Romuajoneuvoja, jotka sisältävät vaarallisia aineita tai osia, ei saa tilapäisestikään varastoida muualla. 8. Autojen purkutoiminnan tulee tapahtua nestetiiviiksi pinnoitetussa purkuhallissa. Mahdollisten nestevuotojen varalta on hallissa oltava tarpeeksi imeytysaineita. Hallin lattian kallistukset on rakennettava siten, että nestevuotojen pääsy niiden ulkopuolelle estyy. 9. Piha-alueen, jossa esikäsiteltyjä romuajoneuvoja varastoidaan, tulee olla hiekalla tai sepelillä tasoitettua kovaa savimaata tai sitä tehokkaammin maaperää ja pohjavesiä päästöiltä suojaava. Varastointialueelle saa sijoittaa ainoastaan lupamääräyksen n:o 10 mukaisesti esikäsiteltyjä ajoneuvoja.

11 11 Romuajoneuvojen esikäsittely ja varastointi 10. Romuajoneuvojen esikäsittely ja varastointi on toteutettava romuajoneuvoista annetun asetuksen (VnA 581/2004) 9, 10 ja 11 :ssä määrätyllä tavalla. Jätehuolto 11. Ongelmajätteet on säilytettävä tiiviisti suljetuissa kullekin ongelmajätetyypille tarkoitetuissa astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa ja varastoitava katetussa ja lukitussa tilassa. Nestemäiset ongelmajätteet on varastoitava varoaltain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reunuksella tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että mahdollisissa vuototapauksissa ongelmajätteet saadaan kerättyä talteen. Suoja-altaan tilavuuden on oltava vähintään samansuuruinen kuin suurimman säiliön tilavuus. Nestemäisten ongelmajätteiden jäätyminen on estettävä varastoimalla ne tarvittaessa lämmitettävässä tilassa. Akut on varastoitava niitä varten tarkoitetuissa laatikoissa sisätiloissa. 12. Ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäviksi paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto ja käsittely. 13. Jätteet on toimitettava hyödynnettäviksi ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä muodostuu mahdollisimman vähän. Myös hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä. 14. Ongelmajätteet on toimitettava vähintään kerran vuodessa käsiteltäviksi laitokseen, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa ottaa vastaan ja käsitellä kyseistä jätettä. Ongelmajätteiden pakkauksissa on oltava jätteen laatua ja vaarallisuutta osoittavat merkinnät. Ongelmajätteeksi luokiteltavan jätteen siirroista tulee laatia valtioneuvoston päätöksessä nro 659/1996 tarkoitettu siirtoasiakirja. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä vähintään neljän vuoden ajan allekirjoituksesta. Alueen siivoaminen sekä maaperän ja vesien suojelu 15. Ennen toiminnan aloittamista keskeisen toiminta-alueen (varastointikentät, liikennöintialue, välitön pihapiiri) on oltava siivottuna hakijan esittämän siivoussuunnitelman mukaisesti. Siivoustyön yhteydessä on maaperän pilaantuneisuus ja mahdollinen puhdistustarve selvitettävä ulkopuolista asiantuntijaa apuna käyttäen. Mikäli pinnoitettavilla varastoalueilla tai liikennöintiin tarkoitetuilla alueilla arvioidaan olevan puhdistustarvetta, on kyseisten alueiden maaperä puhdistettava ennen maanrakennustöiden aloittamista. Selvitys maaperän tilasta ja arvio sen puhdistustarpeesta on toimitettava Varsinais-Suomen ELY-keskukselle mennessä. Selvitystä var-

12 ten tutkittavalta alueelta on otettava riittävä määrä edustavia maaperänäytteitä. Maaperän tilaa koskevassa selvityksessä on esitettävä ainakin maaperän rakenne ja pohjavesiolosuhteet, mahdollisesti likaantuneiden maamassojen määrät ja sijainnit, maaperän haitta-ainepitoisuudet ja haittaaineiden levinneisyys. Tutkimussuunnitelma on toimitettava ELYkeskukselle tiedoksi viimeistään 30 vuorokautta ennen sen toteuttamista. 16. Piha-alueen sade- ja sulamisvedet on johdettava purkamoa ympäröiviin ojiin siten, että ko. vesien tarkkailu voidaan järjestää määräyksen 23 edellyttämällä tavalla. Melu 17. Melutaso eniten melulle altistuvissa kohteissa ulkona ei saa laitoksen toiminta-aikana ylittää melun A-painotettua ekvivalenttitasoa 55 db päivällä (kello 7-22). Iskumaisen tai kapeakaistaisen melun erityinen häiritsevyys on otettava valtioneuvoston päätöksen n:o 993/1992 mukaisesti huomioon verrattaessa mittaus- tai laskentatulosta annettuun raja-arvoon. Mikäli laitoksen toiminnasta aiheutuu ympäristöön meluhaittaa, hakijan tulee selvittää päästölähteittäin laitoksen melupäästöt ja melun leviäminen. Onnettomuudet ja muut poikkeukselliset tilanteet 18. Onnettomuuksissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, vesistöön tai maaperään, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Varsinais- Suomen ELY-keskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 19. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta on laitosalueella oltava saatavilla riittävästi torjuntalaitteita ja -tarvikkeita, kuten alkusammutuslaitteisto tulipalojen varalta sekä imeytysainetta nestevuotojen varalta. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että henkilöstö on koulutettu ja perehdytetty torjuntalaitteiden ja -tarvikkeiden käyttöön. Laitoksella tulee olla vahinko- ja hätätilanteiden varalta selkeät ja ajantasaiset toimintaohjeet. Tarkkailu 20. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava ojaan johdettavien vesien ja Kuusikon tilan kaivojen veden laatua. Pintavesien ja kaivoveden tarkkailusuunnitelma on toimitettava Varsinais-Suomen ELY-keskuksen hyväksyttäväksi kuuden kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen. Purkuojasta ja kaivoista on otettava vesinäytteet vähintään kahdesti vuodessa ajankohtana, jolloin veden virtaama ojassa ja vesimäärä kaivoissa 12

13 on riittävä näytteenoton kannalta. Näytteistä on tutkittava laboratoriossa ainakin ph, kiintoaine, sähkönjohtavuus, lyijy-, kadmium-, MTBE- ja mineraaliöljypitoisuus. Vesinäytetulokset on niiden valmistuttua toimitettava tiedoksi Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 21. Tarvittaessa toiminnanharjoittajan on järjestettävä toiminnasta ympäristöön aiheutuvan melun tarkkailu. Tarkkailun aloittamisesta ja tavasta päätetään erikseen laitoksen valvonnan yhteydessä. 22. Mittaukset, näytteenotto ja analysointi (lupamääräykset 23 ja 24) tulee antaa ulkopuolisen asiantuntijan suoritettaviksi standardien (CEN, ISO, SFS tai muu vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainvälinen yleisesti käytössä oleva standardi) mukaisesti tai muilla tarkoitukseen sopivilla yleisesti käytössä olevilla viranomaisten hyväksymillä menetelmillä. Mittausraporteissa on ilmoitettava käytetyt mittausmenetelmät ja niiden mittausepävarmuudet sekä esitettävä arvio tulosten edustavuudesta. Tarkkailuohjelmia voidaan tarvittaessa muuttaa Varsinais-Suomen ELYkeskuksen hyväksymällä tavalla, mikäli tarkkailutulokset tai muu perusteltu syy antaa aihetta, edellyttäen, että tarkkailun kattavuus ja tulosten edustavuus eivät heikkene. 23. Varasto- ja käsittelyhallien, varastokenttien, säiliöiden sekä liikennealueiden rakenteiden kuntoa, kuten halkeilua, lammikoitumista ja painumista, on tarkkailtava säännöllisesti. Havaitut viat on korjattava viipymättä. Kirjanpito ja raportointi 24. Laitoksen toiminnasta on pidettävä kirjaa, josta selviävät ympäristönsuojelun kannalta tarpeelliset tapahtumat ja toimenpiteet. Kirjanpitoon on merkittävä laitoksella vastaanotettujen ja esikäsiteltyjen romuajoneuvojen ja muiden jätteiden määrä, alkuperä ja käsittelytapa laitoksella sekä toiminnassa syntyneiden jätteiden laji, määrä ja toimituspaikka. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä Varsinais-Suomen ELY-keskukselle. Hakijan on kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosiyhteenveto laitoksen edellisen vuoden toiminnasta. Tiedot on toimitettava ympäristöhallinnossa käytössä olevien ohjeiden mukaisesti, soveltuvin osin sähköisesti. Raportissa on esitettävä ainakin seuraavat tiedot. laitoksella vastaanotettujen ja esikäsiteltyjen romuajoneuvojen ja muiden jätteiden määrät ja alkuperä vuoden vaihteessa varastossa olevien romuajoneuvojen ja muiden jätteiden määrät laitoksen toiminnassa syntyneiden jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat selvitys mahdollisista poikkeuksellisia päästöjä aiheuttaneista häiriötai onnettomuustilanteista ja niihin liittyvistä toimenpiteistä 13

14 vuoden aikana toteutetut ja suunnitteilla olevat muutokset laitoksen toiminnassa yhteenveto tarkkailujen tuloksista ja niihin perustuva asiantuntija-arvio laitoksen ympäristövaikutuksista Jätteiden luokittelussa tulee käyttää ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa esiintyvää jaottelua. Raportin perusteena olevat asiakirjat ja tallenteet on säilytettävä vähintään neljä vuotta. Tietoja kirjanpidosta on tarvittaessa annettava valvontaviranomaiselle yhteenvetoraportteina. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 25. Toiminnanharjoittajan on viipymättä kirjallisesti ilmoitettava Varsinais- Suomen ELY-keskukselle toiminnan merkittävistä määrällisistä tai laadullisista muutoksista sekä toiminnan keskeyttämisestä. Luvanhaltijan vaihtuessa uuden haltijan on kirjallisesti ilmoitettava muutoksesta ELYkeskukselle. 26. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä Etelä-Suomen aluehallintovirastolle hyväksyttäväksi yksityiskohtainen suunnitelma tarpeellisista ympäristönsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista sekä lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta. Vakuus 27. Toiminnanharjoittajan on asetettava toimintaa varten vakuus, jonka suuruus on 2000 euroa. Vakuus on toimitettava Varsinais-Suomen ELYkeskukselle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen. Vakuus on asetettava omavelkaisena pankkitakauksena, jonka edunsaajana on Varsinais-Suomen ELY-keskus, tai pankkitalletuksena. Omavelkaisen pankkitakauksen on oltava voimassa toistaiseksi. Mikäli vakuus asetetaan pankkitalletuksena, siitä on toimitettava ELYkeskukseen kuittaamattomuussitoumuksella varustettu talletustodistus Varsinais-Suomen ELY-keskuksen hyväksi. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti järjestetty toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Lupa-asiaa ratkaistaessa on otettu huomioon toiminnan ja muiden toimin- 14

15 tojen yhteisvaikutus. Päätöksessä on annettu ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten täyttämiseksi tarpeelliset määräykset. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä aluetta oikeusvaikutteisessa kaavassa koskevat määräykset. Lupa-asiaa ratkaistaessa on otettu huomioon, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Lupa-asiaa ratkaistaessa on otettu huomioon myös ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain ja asetuksen vaatimukset. Laitoksen toiminta kaavoittamattomalla haja-asutusalueella ei edellytä tämän lain mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Romuajoneuvojen vastaanotto- ja esikäsittelypaikan toiminta Loimaalla parantaa ongelmajätehuollon tilaa ja jätehuollon tuottajavastuun toimeenpanoa laajemminkin seudullisesti. Toiminta voidaan järjestää parasta käyttökelpoista tekniikkaa soveltaen ja ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen mukaisesti. Toiminnanharjoittajalla on toiminnan laajuus, luonne ja ympäristöluvan vaatimukset huomioon ottaen käytettävissään riittävä asiantuntemus. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Määräys 1 Käsittely- ja varastointimäärien rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte toimitetaan viipymättä hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn eikä jäte keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. Kerrallaan säilytettävä 85 tonnin määrä vastaa hakemuksessa esitettyä. Määräys 2 Jätelain 18 l :n mukaan vastaanottajan on tarkistettava viimeisen haltijan oikeus luovuttaa romuajoneuvo. Määräys 3 Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteiden hyödyntämis- ja käsittelypaikalla tulee olla nimetty vastaava hoitaja. Valvonnallisista syistä vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ja Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Myös vastaavan hoitajan koulutuksesta on huolehdittava, jotta laitoksen ympäristönsuojelun taso voidaan turvata. Sidosryhmien informoiminen on tarpeen romuajoneuvojen vastaanoton ja esikäsittelyn sekä jätteiden ja kierrätysmateriaalien kuljetusten sujuvuuden kannalta. Määräys 4 Luvaton pääsy purkamolle on tarpeen estää, jotta alueelle tuotavan jätteen laatua ja määrää voidaan seurata sekä kontrolloida. Estämällä luvaton pääsy purkamoalueelle vähennetään myös ympäristövahinkojen riskiä. 15

16 Määräykset 5 ja 7 9 Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jäteasetuksen mukaan jätteiden käsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju- tai meluhaittaa, maaperän tai pinta- ja pohjavesien pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. Määräys 6 Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Tästä syystä toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. Määräykset 7 ja 8 Valtioneuvoston romuajoneuvoista antaman asetuksen (581/2004) mukaan romuajoneuvojen varastointi- ja esikäsittelypaikoissa on oltava vähintään nestetiiviiksi pinnoitettu alue, joka on varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä ja öljyjen ja rasvojen erottimilla sekä jäte- ja valumavesien käsittelylaitteistolla. Koska hallissa ei ole viemäröintiä, kallistuksilla estetään nestevuotojen pääsy hallin ulkopuolelle. Vuodot imeytetään tällöin imeytysaineisiin. Määräys 10 Romuajoneuvot on esikäsiteltävä ja esikäsittelyssä syntyvät jätteet varastoitava siten, että näistä toimenpiteistä ei aiheudu ympäristölle tai terveydelle haittaa tai vaaraa. Lisäksi esikäsittely ja varastointi on toteutettava niin, että romuajoneuvon osat sekä syntyvät jätteet voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai jatkokäsitellä haitattomasti. Näistä menettelyistä on annettu määräykset romuajoneuvoasetuksen (VnA 581/2004) 9, 10 ja 11 :ssä. Määräykset 11 ja 12 Ongelmajätteen varastointi, ettei siitä tai sen käytöstä aiheudu vaaraa ympäristölle tai terveydelle. Ongelmajätteet on myös toimitettava käsiteltäviksi paikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä, jotta voidaan varmistua käsittelyn asianmukaisuudesta. Määräykset 13 Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Lain mukaan jätettä saa luovuttaa vain jätetiedostoon hyväksytylle kuljettajalle tai sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jätettä ympäristönsuojelulain mukaisen luvan nojalla. Edelleen jätelain periaatteiden mukaisesti jätteestä on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään sen sisältämä aine ja toissijaisesti energia. 16

17 Määräykset 14 Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 1996/659) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. Määräys 15 Suunnitellulla purkamoalueella on tällä hetkellä runsaasti sinne tuotuja romuautoja ja niiden osia epäasianmukaisesti hajallaan varastoituina. Hakija on esittänyt suunnitelman ja aikataulun alueen siivoamiseksi. Siivoustyö on tarpeen saada valmiiksi ennen toiminnan alkua ainakin siltä osin kuin siivoaminen on edellytys toiminnan saattamiseksi luvanmukaiseen tilaan. Maaperän mahdollinen pilaantuneisuus pinnoitettavilla alueilla ja liikennöintiin tarkoitetuilla alueilla on selvitettävä ennen maanrakennustöiden aloittamista, jotta voidaan arvioida maaperän puhdistamisen tarve ja tarvittaessa suorittaa puhdistustyö. Mikäli puhdistamisen tarve koskee laajempaa aluetta, aikataulu voi mahdollisesti olla väljempi muualla kuin niillä alueilla, jotka edellyttävät maanrakennustöitä. Määräys 16 Sade- ja sulamisvesien tulee olla tarkkailtavissa, minkä vuoksi ne on ohjattava mm. salaojituksen avulla siten, että vesien purkupaikat ovat tiedossa tarkkailusuunnitelman laadintaa varten. Määräys 17 Luvassa määrätty päiväsajan meluraja-arvo vastaa valtioneuvoston päätöksessä n:o 993/1992 asuinalueille asetettua melutason päiväohjearvoa. Mikäli toiminnasta vastaisuudessa aiheutuu ympäristöön melua, on melupäästöjen lähteet ja melun leviäminen kartoitettava toiminnan luvanmukaisuuden varmistamiseksi ja tarvittaessa meluntorjuntatoimenpiteiden kohdentamiseksi. Määräykset 18 ja 19 Onnettomuus- ja poikkeustilanteita koskeva ilmoitus- ja toimintavelvoite on annettu välittömän ympäristövahingon torjumiseksi, viranomaisten ja lähiasukkaiden tiedonsaannin varmistamiseksi sekä valvonnan tehostamiseksi. Poikkeustilanteisiin on tarpeen myös varautua ennakolta, ja toiminnanharjoittajan on oltava tietoinen toimintansa ympäristöriskeistä. Määräys 20 Ympäristöön johdettavia hulevesiä ja pohjavesiä (kaivoja) on tarpeen tarkkailla suojaustoimenpiteiden riittävyyden ja vesien mahdollisen puhdistustarpeen arvioimiseksi. Määräys 21 Toimintaan ei sisälly erityisen meluisia työvaiheita, kuten paalausta tai murskausta, eikä toiminnan volyymi ole suuri. Silti viikonloppuun ja iltaan 17

18 saakka ulottuvan toiminta-ajan vuoksi on mahdollista, että toiminnasta aiheutuu meluhaittaa siinä määrin, että tarkkailu on tarpeen käynnistää. Määräys 22 Ympäristönsuojelulain 108 :n mukaan muun muassa mittaukset, selvitykset ja tutkimukset on tehtävä pätevästi, luotettavasti ja tarkoituksenmukaisin menetelmin. Tarkkailua on voitava muuttaa valvovan viranomaisen hyväksymällä tavalla, mikäli tarkkailun perusteella muutos katsotaan tarpeelliseksi. Määräys 23 Rakenteiden tarkkailun on oltava säännöllistä, jotta erityisesti varastoinnista aiheutuva ympäristökuormitus voidaan minimoida ja jotta hulevesitarkkailun luotettavuudesta voidaan varmistua. Määräys 24 Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä mm. toimintansa ympäristövaikutuksista. Lupamääräysten noudattamisen seuranta ja toimintojen ympäristövaikutusten arvioiminen edellyttävät kirjanpitoa ja raportointia. Vuosiraportoinnin suorittaminen sähköisesti helpottaa laitoksen valvontaa. Määräykset 25 ja 26 Jotta toiminnassa tapahtuvia muutoksia voidaan seurata ja valvoa sekä tarvittaessa arvioida ympäristöluvan uusimisen tarve, tulee toiminnassa tapahtuvista muutoksista ilmoittaa ELY-keskukselle hyvissä ajoin. Laitosalueen viimeistelytoimilla varmistetaan alueen sopeutuminen ympäristöön ja pitkäaikaisten haittojen estyminen. Toiminnasta ja alueesta luopuminen, viimeistelytyöt sekä tarkkailu voidaan toteuttaa vain erillisen suunnitelman perusteella. Tarvittaessa toiminnan pitkäaikaisia ympäristövaikutuksia tulee tarkkailla myös toiminnan loppumisen jälkeen. Määräys 27 Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus ja luonne huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Tmi Ari Koskisen toimintaa varten asetetun 2000 euron suuruisen vakuuden voidaan katsoa olevan riittävän suuri toiminnan loppumisesta mahdollisesti aiheutuvan jätehuollon turvaamiseksi. Vastaus lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyihin yksilöityihin vaatimuksiin Loimaan kaupungin ympäristölautakunnan lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon erityisesti määräyksissä n:o 7, 10 12, 15 ja 24. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon määräyksissä n:o 5, 7, 9 11, 20, 24 ja 26. Muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon erityisesti määräyksissä n:o 4 5, 7 11, 15 16, 18 19, 20 ja

19 19 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tätä päätöstä ankarampia määräyksiä tai poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET: Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-9, 15, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 46, 52-56, 62, 75, 76, 81, 83, 96, 97, 100,105 ja 108 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8-10, 12, 16-19, 23, 30 ja 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1929) 17 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 18l, 19, 51, 52 ja 54 Jäteasetus (1390/1993) 3, 3a, 5-10, 22 Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä Ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 4870 euroa, jonka Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus laskuttaa erikseen. Maksu määräytyy aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) kohdan "Jäte- ja vesihuolto: laitos tai paikka, jossa hyödynnetään tai käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä" mukaisesti. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tmi Ari Koskinen Koskentie MELLILÄ

20 20 Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Loimaan kaupunginhallitus Loimaan kaupungin ympäristölautakunta Loimaan kaupungin pelastusviranomainen Loimaan kaupungin terveysviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Turvatekniikan keskus Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla sekä päätös kuulutetaan Loimaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kuulutuksesta ilmoitetaan Loimaan Lehti nimisessä sanomalehdessä.

21 21 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. LIITE Valitusosoitus Marja-Terttu Parsama Petri Hiltunen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Marja-Terttu Parsama. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Petri Hiltunen. PH/ts

22 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.