Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/2018 1

Transkriptio

1 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Sivistyslautakunta Aika klo 17:30-20:20 Paikka Koulukeskus Saapuvilla olleet jäsenet Niskanen Tiina Koistinen Venla Kuittinen Jyri Luukkonen Hannele Raatikainen Eero puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Poissa olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Partanen Kari kunnanhallituksen edustaja Tervo Kirsti kunnanhallituksen puheenjohtaja Keränen Eeva kirjastotoimenjohtaja poistui klo 18:15 Närhi Saara nuorisovaltuuston puheenjohtaja Haapala Jussi nuoriso- ja liikuntasihteeri poistui klo 18:50 Mäkinen Simo kunnanjohtaja poistui klo 19:15 Väisänen-Räty Merja sivistyslautakunnan esittelijä Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Asiat :t Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Hannele Luukkonen ja Eero Raatikainen. Tiina Niskanen puheenjohtaja Merja Väisänen-Räty pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä Hannele Luukkonen Eero Raatikainen

2 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on julkaistu kunnan internetsivuilla / Sivistystoimen esimies Merja Väisänen-Räty

3 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 31 Lausuntopyyntö kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain uudistamisesta 32 Toiminta-avustukset yleishyödyllisiä järjestöjä ja seuroja varten vuodelle Aloite kuntosalin ilmaisesta käyttöoikeudesta kaikille eläkeläiskorttia käyttäville Lastentarhanopettajan toimen täyttölupa alkaen 9 35 Päätökset ja kirjelmät Muut asiat 11

4 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Sivistyslautakunta Lausuntopyyntö kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain uudistamisesta 199/ /2018 Sivistyslautakunta Valmistelija: kirjastotoimenjohtaja Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoa kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain uudistamisesta asettamansa työryhmän ehdotuksen mukaisesti. Työryhmä ehdottaa esityksessään säädettäväksi lain kuntien kulttuuritoiminnasta, joka korvaisi nykyisen lain vuodelta Esityksen tavoitteena on uudistaa laki vastaamaan kuntien kulttuuritoiminnassa ja sen toimintaympäristössä tapahtuneita muutoksia sekä perustuslain säännöksiä ja kulttuuritoimintaa koskevien kansainvälisten sopimusten toimeenpanoa. Ehdotettuun lakiin lisättäisiin kuntien kulttuuritoiminnan tavoitteet, valtion viranomaisten tehtävät, kunnan asukkaiden osallistuminen, kehittämistehtävä, yhteistyö sekä tiedon tuottaminen ja arviointi. Samalla muutetaan ajan tasalle kunnan tehtäviä ja valtionrahoitusta koskevat säännökset. Esityksessä korostetaan kulttuurin ja taiteen monia mahdollisuuksia rikastuttaa ihmisten elämää ja yhteisöjen toimintaa. Kulttuuria ja taidetta edistämällä voidaan vaikuttaa muun muassa kunnan asukkaiden hyvinvointiin ja osallisuuteen sekä kuntien elinvoimaisuuteen. Kulttuuritoimintaa järjestettäessä tulee ottaa huomioon paikalliset olosuhteet sekä eri väestöryhmien erilaiset tarpeet ja odotukset. Asukkailla tulee olla mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa kunnan kulttuuritoimintaan. Kunnassa tulee esityksen mukaan olla riittävä ja monipuolinen osaaminen kulttuuritoiminnan järjestämisessä. Kunta voi tarvittaessa järjestää kulttuuritoimintaa myös yhteistyössä toisten kuntien kanssa. Yhteistyö kunnan muiden toimialojen ja muiden toimijoiden kanssa on myös tärkeää. Lakiehdotuksessa esitetään säädettäväksi kehittämistehtävä, jolla tuetaan kuntien kulttuuritoiminnan toteuttamisen vaikuttavuutta, henkilöstön osaamista ja kuntien keskinäistä yhteistoimintaa. Tiedon tuottamisella ja arvioinnilla tuetaan lain tavoitteiden ja tehtävien toteutumista. Opetus- ja kulttuuriministeriön mukaan lakiesityksen tarkoituksena on saattaa kuntien kulttuuritoimintaa koskeva laki ajan tasalle siten, että se vastaa kulttuuria ja taidetta sekä kuntia koskevia toimintaympäristömuutoksia. Ministeriö pitää tärkeänä, että myös kuntien kulttuuritoiminnasta on ajan tasalla oleva laki, kuten kuntien sivistystoimialan kokonaisuuteen liittyvistä kirjasto-, liikunta- ja nuorisotoiminnasta, joista on säädetty uudet lain viime vuosien aikana. Lausunnot pyydetään antamaan mennessä vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Sivistyslautakunnan jäsenille jaetaan oheismateriaalina kirjastotoimenjohtajan esitys Sonkajärven kunnan lausunnoksi kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain uudistamisesta.

5 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Sivistyslautakunta Päätösesitys Päätös Kirjastotoimenjohtaja: Sivistyslautakunta hyväksyy kirjastotoimenjohtajan esityksen Sonkajärven kunnan lausunnoksi kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain uudistamisesta. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 1 Sivistyslautakunnan lausunto kulttuuritoiminnasta annetun lain uudistamisesta

6 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Sivistyslautakunta Toiminta-avustukset yleishyödyllisiä järjestöjä ja seuroja varten vuodelle / /2018 Sivistyslautakunta Valmistelija: nuoriso- ja liikuntasihteeri Sonkajärven valtuusto myönsi kokouksessaan sivistyslautakunnalle euroa tapahtuma-avustuksiin ja euroa toiminta-avustuksiin seuroille ja järjestöille. Yleishyödyllisten järjestöjen ja seurojen toiminta-avustusten jakamisperusteet 2017 käsiteltiin sivistyslautakunnan kokouksessa sekä jakamisperusteiden päivittäminen käsiteltiin sivistyslautakunnan kokouksessa Jakokriteerein olivat: 1. Avustus määräytyy järjestön toiminnan laajuuden ja sen kohteen perusteella. Toiminta-avustuksia jaettaessa painoarvo on lapsille, nuorille sekä ikäihmisille tapahtuvassa toiminnassa. Tässä kohtaa lapsilla ja nuorilla tarkoitetaan alle 18-vuotiaita ja ikäihmisillä yli 65-vuotiaita. ja 2. Avustuksen saamiseksi yhdistykset ovat velvollisia toimittamaan lautakunnalle toiminnastaan selvityksen, joka sisältää viimeisimmän hyväksytyn toimintakertomuksen, toimintasuunnitelman sekä tilinpäätöksen. Hakemuksesta tulee myös ilmetä millaisille ryhmille järjestö on toimintaa tuottanut (ryhmien ikäjakauma, ryhmien koot), jos tiedot eivät ilmene vielä toimintakertomuksessa. Lisäksi yleishyödyllisten järjestö- ja seura-avustusten jakamisperusteet -asiakirjaa päivitettiin sivistyslautakunnan kokouksessa seuraavasti määrittelemällä perusteet kulttuuritoimen kohdeavustukselle. Kulttuuritoimen kohdeavustusta voidaan myöntää kunnan kulttuuritoiminnan elävöittämiseksi ja monipuolistamiseksi järjestöille, yhteisöille tai yksittäisille taiteen harrastajille kuntalaisille avoimen tapahtuman, tilaisuuden tai produktion toteuttamiseen sekä kulttuurielämää tukevien koulutustilaisuuksien järjestämiseen tai niihin osallistumiseen. Hakuaikaan mennessä saatiin 18 hakemusta, jotka kaikki täyttivät avustuksen myöntämisen kriteerit. Päätösesitys Sivistystoimen esimies: Sivistyslautakunta myöntää yleishyödyllisille järjestöille ja seuroille toiminta-avustusta vuonna 2018 seuraavasti:

7 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Sivistyslautakunta Hakija Avustus Sonkajärven Pahka ry Kalliosuon Sisu ry Iisalmen Taitoluistelijat ry 500 Mansikkavirran kyläyhdistys ry 300 Sonkakosken nuorisoseura ry 500 Eläkeliiton Sukevan yhdistys 500 Paisuan kyläseura ry 800 Oinasjärventien kyläyhdistys ry 250 Sonkajärven Erä- ja Urheiluampujat ry Savonvirran kyläseura ry 100 Aittokosken kylätoimikunta 200 Vänninmäen nuorisoseura 350 Sonkapartio ry Sukevan Kisa Järvenpää-Kukkopuro kylätoimikunta 100 Eläkeliiton Sonkajärven yhdistys 200 Toivakon kyläyhdistys ry 150 Koirakosken seudun kyläyhdistys ry 200 yhteensä Päätös Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 2 Toiminta-avustukset vuodelle 2018

8 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Sivistyslautakunta Aloite kuntosalin ilmaisesta käyttöoikeudesta kaikille eläkeläiskorttia käyttäville 202/ /2018 Sivistyslautakunta Valmistelija: sivistystoimen esimies Sivistyslautakunta on vastaanottanut aloitteen Vanhus- ja vammaisneuvostolta liittyen ikäihmisten kuntosalin käyttömaksuihin. Vanhus- ja vammaisneuvoston aloitteen mukaan kuntosalin ilmainen käyttö kohdistettaisiin koskemaan kaikkia eläkeläisiä, eli henkilöitä joilla on eläkeläiskortti. Aloitteen perusteluna mainitaan mm. että henkilöt, joilla on erilaisia sairauksia, vammaisuutta tai toimintarajoitteisuutta tarvitsevat kuntosalia sairauksien ennaltaehkäisemiseksi, oman kunnon ylläpitämiseksi ja parantamiseksi. Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan ( 8) poistaa kuntosalimaksun yli 70-vuotiailta. Päätöksen perusteena oli Voimaa vanhuuteen hanke, jonka yhtenä tavoitteena on lisätä ikäihmisten kuntosaliharjoittelua. Päätöksen yhteydessä käydyssä keskustelussa sivistyslautakunta edellytti päätöksen vaikuttavuuden seurantaa ja arviointia. Sivistyslautakunnan alkuvuodesta tekemä päätös on saanut laajalti kiitosta ja sen myötä kuntosalin kävijämäärät ovat edelleen nousseet. Päätös on vaikuttanut juuri Voimaa vanhuuteen hankkeen kohderyhmään ja sen myötä kuntosaliharrastuksen on aloittanut moni ikäihminen, joka ei aiemmin ole salilla käynyt. Ilmaisen käyttöoikeuden laajentamisella koskemaan kaikkia eläkeläisiä arvioidaan olevan positiivinen merkitys ennen muuta eläkeläisten terveyshaittojen ennalta ehkäisevään toimintaan, jolla luonnollisesti saavutetaan merkittäviäkin säästöjä, sekä elämänlaadun parantamiseen. Päätösesitys Päätös Oheismateriaali Sivistystoimen esimies: Sivistyslautakunta päättää, että kaikille eläkeläiskortin omaaville myönnetään maksuton kuntosalin käyttö. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Aloite Sonkajärven vanhus- ja vammaisneuvostolta

9 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Sivistyslautakunta Lastentarhanopettajan toimen täyttölupa alkaen 201/ /2018 Sivistyslautakunta Valmistelija: varhaiskasvatuksen vastaava Asian tausta: Vakinaisessa työsuhteessa oleva lastenhoitaja on jättänyt irtisanoutumisilmoituksen ja hänen viimeinen työssäolopäivänsä on Uusi varhaiskasvatuslaki astuu voimaan alkaen ja muutoksia on muun muassa koskien päiväkotien henkilöstörakennetta. Uuden henkilöstörakenteen mukaan lastentarhanopettajia on jatkossa oltava 2/3 päiväkodin henkilöstöstä ja tämä on huomioitava uusissa henkilöstörekrytoinneissa. Lastentarhanopettaja vastaa lapsiryhmän opetuksen, kasvatuksen ja hoidon suunnittelemisesta ja toteuttamisesta varhaiskasvatuksen suunnitelman ja esiopetuksen tavoitteiden mukaisesti. Lastentarhanopettaja havainnoi, dokumentoi ja arvioi yhdessä työtiimin kanssa lapsiryhmänsä toimintaa. Hän toimii kasvattajatiimin vetäjänä ja vastaa moniammatillisen yhteistyön sujumisesta. Lisäksi hän vastaa kasvatuskumppanuuden toteuttamisesta, pedagogisesta asiantuntijuudesta sekä työyhteisön toiminnan kehittämisestä. Lakimuutoksesta johtuen on tarkoituksenmukaista muuttaa lastenhoitajan toimi lastentarhanopettajan toistaiseksi voimassa olevaksi toimeksi alkaen. Työsopimuslain mukaan toistuvien määräaikaisten työsopimusten tekeminen ei ole sallittua silloin, kun työvoimatarve on pysyvää. Lastenhoitajan toimen tehtäväkohtainen palkka on 2102 euroa/kk ja lastentarhanopettajan palkka on 2344,95 euroa/kk. Muutos kasvattaa palkkakustannuksia 242,95 euroa/kk + sivukulut. Päätösesitys Päätös Sivistystoimen esimies: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lastenhoitajan toimi muutetaan lastentarhanopettajan toistaiseksi voimassa olevaksi toimeksi ja että kunnanhallitus myöntää toimelle täyttöluvan alkaen. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

10 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Sivistyslautakunta Päätökset ja kirjelmät Sivistyslautakunta Sonkajärven kunta - kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjanote; työtyytyväisyys-/henkilöstökysely kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjanote; kunnanviraston pitäminen suljettuna kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjanote; liukuva työaika - Lyseotien koulun ja lukion rehtorin viranhaltijapäätös ; Lyseotien koulun väen retki Jyrkälle Joukkoliikenteen yhdyshenkilön viranhaltijapäätös ; kutsutaksi Sukevan taajamaan ajalle Joukkoliikenteen yhdyshenkilön viranhaltijapäätös ; kesäajan liikenne Sukeva-Sonkajärvi-Iisalmi ajalla Sivistystoimen esimiehen viranhaltijapäätös ; Koulukeskuksen ja liikuntahallin tilojen sekä urheilukentän käyttö Eukonkannon MM-kisojen järjestämispaikkana Kirjastotoimen johtajan viranhaltijapäätös ; kunnan sitoutuminen KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen E-kirjat, e-äänikirjat ja niiden lainausalusta yleisille kirjastoille Is-Hankinta Oy päätöspöytäkirja ; Sonkajärven kunnan koulukuljetukset sopimuskaudelle sekä mahdolliset optiovuodet Opetushallituksen määräys OPH ; muutosmääräys/perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet Kuntaliiton tiedote; tietoa kunta-alalle liikennepalvelulain mukanaan tuomista muutoksista Irtisanoutumisilmoitukset Päätösesitys Päätös Sivistystoimen esimies: Sivistyslautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut päätökset ja kirjelmät. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.

11 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Sivistyslautakunta Muut asiat Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että IS-Hankinta Oy toimiii koulukuljetusten kilpailutuksen teknisenä toteuttajana. Kilpailutusten hankintapäätös on saatettu sivistyslautakunnan tietoon Sivistyslautakunta keskusteli koulukuljetusten järjestämisperiaatteista ja piti tärkeänä, että koulukuljetushankinnat on toteutettu tilaajavastuulain mukaisesti ja että kuljetusten toteutuksessa noudatetaan kaikkia sitä linjaavia säädöksiä ja lakeja. Tarvittaessa asiaan palataan sivistyslautakunnassa tulevan toimintakauden aikana.

12 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 31, 33, 34, 35, 36 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 32 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköposti Sonkajärven kunta/sivistyslautakunta Rutakontie SONKAJÄRVI Puh Faksi (017) Sähköposti: sonkajarvi@sonkajarvi.fi Pykälät: 32 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mi käli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallis valituksin myös asian osainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, Kuopio PL KUOPIO Puh

13 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Faksi Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitet tava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoi te ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle):

14 Sonkajärven kunta Pöytäkirja 6/ Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.