Muut esille tulevat asiat

Transkriptio

1 1/ Aika klo 18:00 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Asialista Nro Asia Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 Pöytäkirjan tarkastajat 6 3 Edustajien valinta Kymenlaakson Liiton edustajainkokoukseen 7 4 Pelastustoimen johtokunnan kahden jäsenen valitseminen 9 5 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö 10 6 Nuorisokeskus Anjalan johtosääntö 14 7 Nuorisokeskus Anjalan johtokunnan valitseminen 16 8 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 17 9 Ikäihmisten neuvoston asettaminen Vammaisneuvoston asettaminen Taloussääntö Alueellinen kehittämistuki/utin monitoimihalli Lainan takaus/kymenlaakson ammattikorkeakoulu 27 Muut esille tulevat asiat Pöytäkirja nähtävillä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kello kaupunginkanslian kirjaamossa. Puheenjohtaja Julkipano Valto Koski Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle

2 1/ Osallistujat et Airaksinen Katja Eloranta Maria Gärdström Keijo Harjula Mauri Hasu Tuomo Helkala Maarit Helminen Harri Himanen Petri Hirvonen Eino Hyttinen Jyrki Immanen Eva Jokinen Pekka Jokiranta Kimmo Kaarlampi Vesa Kaikko Aslak Kaskiaho Keijo Kasurinen Outi Katainen Juha Koivisto Antti Konka Reino Kontula Ilpo II varapuheenjohtaja Koponen Juha-Pekka Koskela Birgit Koski Valto Puheenjohtaja Kossila Päivi Kulmala Tarmo Laine Raimo Lakka Marjo Lankinen Sari Larikka Jari Laukkanen Markku Leinonen Kari Lindeman Ari Lindström Jari

3 1/ Liukkonen Jorma Lonka Mirja Norppa Matti Nyberg Jukka Nykänen Marjatta Pahkala Kalevi Pakkanen Markku Palm Sari Paloranta Pertti Peltola Pulla Pesu Jaakko Pousi Juhani Puolakka Ilpo Purho Heikki Pänkäläinen Pertti Pönni Anne Raukko Jussi Rautiainen Aimo Rouvari Sinikka Saarela Kirsti Saavalainen Tiina Sahamies Arto Salonen Ville Sburatura Liisa Simola Risto Sipiläinen Kirke Smeds Sakari Soininen Kari Sorsa Matti Suolanen Risto Suomela Jari Timonen Eliisa Tuukkanen-Peussa Minna Tähtinen Anssi Töttö Ensio Ukkola Timo

4 1/ Vainio Vesa Valkeapää Reijo Wall Janne Viinikainen Sakari Viljakainen Hannele I varapuheenjohtaja IV varapuheenjohtaja III varapuheenjohtaja Muut Lamminmäki Lauri vt. kaupunginjohtaja Kuittinen Pirjo II kaupunginsihteeri Ahti Aimo elinkeinotoimen kj. Harjula Jyrki kon.talous- ja strategiajoht. Karhu Päivi konsernih.henkilöstöjoht. Laari Sakari perusturv.toimialan tilaajaj. Mattila Eero sivist.toimialan tilaajaj. Niemelä Jari konsernih. hallintojohtaja Siikaluoma Esa konsernih. liiketoimintajoht. Vanhala Pertti tek. ja ymp. tilaajajohtaja Rinne Tuija hallintosihteeri Laine Terttu hallintosihteeri

5 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 15 :n mukaan valtuuston kokous on aloitettava nimenhuudolla. Kun nimenhuuto on toimitettu, on puheenjohtajan todettava, että valtuusto on päätösvaltainen ja laillisesti kokoon kutsuttu. Valtuuston kokouskutsusta ja laillisuudesta on määrätty työjärjestyksen 9 :ssä ja KunL:n 54 ja 64 :ssä. Tätä kokousta koskeva kuulutus on asetettu kunnallisten kuulutusten ilmoitustaululle ja julkaistu Kouvolan Sanomissa ja Pohjois-Kymenlaaksossa Päätös:

6 1/ Pöytäkirjan tarkastajat Kv Ehdotus: Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tähän asti noudatetun käytännön mukaisesti pöytäkirjan tarkastajiksi on valittu vuorollaan kaksi valtuutettua aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa ovat vuorossa valtuutetut Harri Helminen ja Petri Himanen. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa tiistaina Päätös:

7 1/ Kaupunginhallitus Edustajien valinta Kymenlaakson Liiton edustajainkokoukseen 72/ /2008 Kh 8 Kymenlaakson Liiton edustajainkokouksen edustajien valinta Kymenlaakson Liiton kirje : "Kymenlaakson Liiton uusi perussopimusluonnos on hyväksymiskierroksella jäsenkunnissa. Uusi perussopimus tulisi hyväksyä jäsenkuntien toimivaltaisissa viranomaisissa viimeistään tammikuussa 2009, jotta lokakuun 2008 kuntavaalien tuloksen perusteella kokoontuva edustajainkokous/maakuntavaltuusto pääsisi aloittamaan työnsä mahdollisimman nopeasti ja joustavasti. Kuntien edustajainkokous, joka valitsee maakuntavaltuuston, kutsutaan koolle myöhemmin lähetettävällä eri kutsulla, joka perussopimuksen 7 :n mukaan on maakuntahallituksen toimesta kutsuttava koolle vähintään kuukautta ennen kokousta ja pidettävä viimeistään kunnallisvaalien jälkeisen vuoden huhtikuun loppuun mennessä. kunnat valitsevat edustajansa Kymenlaakson Liitto -kuntayhtymän edustajainkokoukseen. Edustajat edustajainkokoukseen tulisi valita jäsenkuntien toimivaltaisissa viranomaisissa viimeistään tammikuussa Poliittisten piirijärjestöjen edustajien kanssa on sovittu, että edustajainkokoukseen valitaan samat henkilöt, jotka edustajainkokous sitten valitsee maakuntavaltuutetuiksi. Näin menetellen maakuntavaltuuston työskentely saadaan käyntiin nopeasti ja joustavaksi. Koska maakuntavaltuuston jäsenen ja varajäsenen tulee olla jäsenkuntien varsinaisia valtuutettuja, jäsenkuntien varavaltuutetut eivät tule kysymykseen maakuntavaltuuston jäsenenä tai varajäsenenä. Valinnoissa tulee myös huomioida poliittinen suhteellisuus, alueellinen edustavuus sekä tasa-arvolain määräykset. Kun edustajainkokous on valinnut maakuntavaltuuston, aloittaa maakuntavaltuusto kokouksensa valiten maakuntahallituksen ja muut tarvittavat sääntöjen mukaiset toimielimet. Kuntayhtymien toimielimien valinnasta myös Kuntaliiton yleiskirjeessä , 35/80/2008, Heikki Harjula. Paikkaluku edustajainkokouksessa/maakuntavaltuustossa on seuraava: Hamina 4 paikkaa, Iitti 2 paikkaa, Kotka 10 paikkaa, Kouvola 16 paikkaa, Miehikkälä 1 paikka, Pyhtää 1 paikka, Virolahti 1 paikka, yhteensä 35 paikkaa. Lisätietoja tarvittaessa hallintopäällikkö Ari Koskinen, p , ari.koskinen@kymenlaakso.fi."

8 1/ Nyt valitaan siis muodollisesti edustajat vain edustajainkokoukseen, mutta tosiasiallisesti samalla myös maakuntavaltuustoon. Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Niemelä, puh , jari.niemela(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto valitsee Kymenlaakson Liiton edustajainkokoukseen 16 edustajaa ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Kaupunginhallituksen päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Kv Kaupunginvaltuuston päätös:

9 1/ Kaupunginhallitus Pelastustoimen johtokunnan kahden jäsenen valitseminen Kh 7 Kymenlaakson pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan alueellisen pelastustoimen hallinnosta vastaa Kotkan kaupunki, jonka organisaatiossa toimii Kymenlaakson pelastuslaitos kunnallisena liikelaitoksena. Pelastuslaitosta johtaa johtokunta. Yhteistoimintasopimuksen mukaan johtokunnassa on kuusi jäsentä, joista Kouvolan kaupunki valitsee kaksi jäsentä ja näille henkilökohtaiset varajäsenet. Johtokunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Johtokuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka kotikunta kunta ei ole. Tasa-arvolain 4 :n mukaan kunnallisessa toimielimessä, lukuun ottamatta valtuustoa, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Säännöstä sovelletaan erikseen varsinaisten jäsenten ja varajäsenten vaaliin. Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Niemelä, puh , jari.niemela(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto valitsee pelastustoimen johtokuntaan 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kaupunginhallituksen päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Kv Kaupunginvaltuuston päätös:

10 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Luottamushenkilöiden palkkiosääntö 7/ /2008 Kh 10 Järjestelytoimikunta : Yhdistymistyöryhmä ja Kuntalain 13 :n mukaan valtuusto päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Lain 42 :n mukaan luottamushenkilölle maksetaan - kokouspalkkiota, - korvausta ansionmenetyksestä, - korvausta kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä ja - matkakustannusten korvausta ja päivärahaa. Lisäksi luottamushenkilölle voidaan maksaa myös palkkiota määräajalta sekä muita erillispalkkioita. Erillinen johtosääntö, luottamushenkilöiden palkkiosääntö, ei ole pakollinen, mutta käytännössä se on kuntien käyttämä tapa koota palkkio- ja korvausperusteet yhteen asiakirjaan. Kuntaliitto on antanut palkkiosääntömallin, jota kunnat yleisesti noudattavat. Myös ehdotus Kouvolan palkkiosäännöksi perustuu kuntaliiton malliin. Mallissa ei oteta kantaa euromääriin. Valmistelun tueksi on tutustuttu eräiden muiden kaupunkien sääntöihin ja erityisesti euromääriin. Palkkiovertailu on liitteenä. Yhdistymistyöryhmä ja järjestelytoimikunnan työjaosto ovat käsitelleen palkkiosäännön. Työjaoston käsittelyn perusteella on 2 1 mom. 1 kohdan kokouspalkkiota (valtuusto ym.) nostettu 110 :sta 120 :oon ja 6 :n 1 momentissa olevia kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajan vuosipalkkioita :sta :oon. Lisäksi sääntöön on lisätty uusi 8 :n 1 mom., joka koskee kaupungin palveluksessa olevia luottamushenkilöitä. Tarkoitus on, että hyväksyttävät euromäärät ovat voimassa koko valtuustokauden. Säännön hyväksyy valtuusto kaupunginhallituksen esityksestä.

11 1/ LIITE 9 JA 10 Muutosjohtajan ehdotus: Järjestelytoimikunta käsittelee palkkiosääntöluonnoksen. Päätös: Muutosjohtaja Lauri Lamminmäen esittelyn jälkeen asiasta käytiin yleiskeskustelu. Puheenjohtaja totesi, että yleiskeskustelun aikana SDP:n ryhmän edustaja Antti Koivisto on tehnyt esityksen, jota Jaakko Pesu on kannattanut, että palkkiosääntöluonnos jätetään pöydälle ja uudelleen valmisteluun hallituksen ja valtuuston puheenjohtajien osa-aikaisten luottamustehtävien osalta. Puheenjohtaja ehdotuksesta yleiskeskustelun aikana pidettiin neuvottelutauko klo , jonka jälkeen puheenjohtaja ehdotti päätösesitystä hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösesitys. Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Niemelä, puh , jari.niemela(a)anjalankoski.fi. Kh Palkkiosääntöluonnos ja palkkiovertailu ovat liitteenä nro 1 ja 2. Muutosjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että luottamushenkilöiden palkkiosääntö hyväksytään ja se tulee voimaan kuitenkin niin, että kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen osalta sitä sovelletaan jo vuonna Muutosjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan palkkiosäännön, seuraavasti muutettuna: Kaupungin toimielinten kokouksista maksetaan seuraavat kokouspalkkiot: 1. valtuusto, sen valiokunnat sekä kaupunginhallitus ja sen jaostot 90 euroa 2. lautakunnat, niiden jaostot ja johtokunnat 60 euroa 3. muut toimielimet 45 euroa Vuosipalkkiot: Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja 2200 Kaupunginvaltuuston varapuheenjohtajat 800 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja 2700 Kaupunginhallituksen varapuheenjohtajat 800

12 1/ Kaupunginhallituksen jäsen 800 Kaupunginhallituksen jaoston puheenjohtaja - Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 1400 Muut lautakuntien ja johtokuntien puheenjohtajat 800 Keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja 1500 /vaali Tämän asian käsittelyn aikana kaupunginhallituksen kokous keskeytettiin klo väliseksi ajaksi. Kaupunginhallituksen päätös: Hyväksyttiin muutosjohtajan muutettu päätösehdotus. Kv 26 Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö on liitteenä 4. Asian kohdalla puheenvuoron käytti valtuutettu Hyttinen, joka esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja edelleen valtuutettu Tähtinen, joka kannatti Hyttisen tekemää palautusesitystä. Seuraavaksi puheenjohtaja kehotti osoittamaan käytettävät puheenvuorot asian palautukseen. Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Saavalainen ja Suolanen. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että asiasta oli tehty kannatettu palautusesitys, joten asiasta oli äänestettävä ja esitti, että äänestys suoritetaan kättennostoäänestyksenä siten, että ne, jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi nostavat kätensä ylös. Äänestystavan tultua hyväksytyksi suoritettiin kättennostoäänestys, jossa enemmistö valtuutetuista kannatti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Kaupunginvaltuusto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kh 35 Valtuuston kokouksen jälkeen valtuustoryhmiltä on tullut yhteinen kannanotto palkkioiden suuruudesta. Vt. kaupunginjohtajan ehdotus on valtuustoryhmien kannan mukainen. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä on kuitenkin kantanaan esittänyt, että kokouspalkkioiden korotusta vastaava summa kohdennetaan korvamerkittynä mielenterveyskuntoutuksen avopalvelujen lisäämiseen.

13 1/ Sääntö on syytä päättää tulevaksi voimaan takautuvasti, jotta sitä voidaan noudattaa myös jo pidettyihin uuden Kouvolan toimielinten kokouksiin. Palkkioiden maksupäiviksi on suunniteltu 15.1, 15.4, 15.7 ja Huhtikuun maksun yhteydessä oikaistaan joulukuun maksatus, joka perustui ent. Kouvolan sääntöön ja jolloin matkakorvauksia ei maksettu lainkaan. Luottamushenkilöiden palkkiosääntö on liitteenä nro 1. Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Niemelä, puh , jari.niemela(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Luottamushenkilöiden palkkiosääntö hyväksytään liitteen mukaisesti niin, että sitä sovelletaan takautuvasti jo toimintansa aloittaneisiin uuden Kouvolan toimielimiin. --- Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Tiina Saavalainen esitti, että kokouspalkkioiden korotuksista luovutaan ja korotusta vastaava summa kohdennetaan korvamerkittynä mielenterveyskuntoutuksen avopalveluiden lisäämiseen. Tehtyä esitystä ei kannatettu. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan ehdotuksen. Tiina Saavalainen jätti pöytäkirjaan merkittäväksi eriävän mielipiteen. liitteenä nro 1 a. Kv Luottamushenkilöiden palkkiosääntö on liitteenä nro 1. Tiina Saavalaisen eriävä mielipide liitteenä nro 2. Kaupunginvaltuuston päätös:

14 1/ Kaupunginhallitus Nuorisokeskus Anjalan johtosääntö 150/ /2009 Kh 36 Hallintosäännön mukaan Nuorisokeskus Anjalalla on oma johtokunta, joka on sivistyspalveluiden johtokunnan alainen. Nuorisokeskus toteuttaa nuorisolain tarkoitusta sekä valtuuston hyväksymiä tavoitteita. Opetusministeriön näkemyksenä on, että tasejatkuvuuden kannalta Nuorisokeskus Anjalan on oltava vähintään muu taseyksikkömallin mukainen hallinnollinen ratkaisu, jossa kirjanpito on eriytetty. Johtokunnan tehtävät tulee määritellä ja keskuksen kehittämiselle tulee saada itsenäinen asema. Keskuksen johtajalla tulee olla johto- ja esittelyvalta nuorisokeskuksen asioissa. Nuorisokeskus on liiketoimintaperiaatteella toimiva taseyksikkö, jota valtio tukee suoritusperusteisesti. Johtokunta ohjaa toiminnanjohtajan tehtäviä, kuten nuorisokeskuksen toiminnasta ja tavoitteista on sovittu vuosittaisessa tuloskeskustelussa opetusministeriön kanssa. Valtuustolle vuosittain hyväksyttäväksi esitettävien talouden ja toiminnan tavoitteiden lisäksi johtokunta hyväksyy toiminnanjohtajan valmistelun pohjalta liiketoimintasuunnitelman. Tämä on pidemmällä aikavälillä toimintaa ohjaava asiakirja. Sivistyspalveluiden tuotantojohtaja on nuorisokeskuksen toiminnanjohtajan esimies. Nuorisokeskus Anjalan toiminnassa sovelletaan kaupungin hallintosääntöä henkilöstön ja talouden päätösvallan osalta. Tämän lisäksi konserniohjeina annetut säännöt ohjaavat toimintaa. Nuorisokeskus Anjalan johtosääntö on liitteenä nro 2. Lisätietoja: Tuotantojohtaja Vesa Toikka, puh , vesa.toikka(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Nuorisokeskus Anjalan johtosääntö hyväksytään. Kaupunginhallituksen päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus.

15 1/ Kv Nuorisokeskus Anjalan johtosääntö on liitteenä nro 3. Kaupunginvaltuuston päätös:

16 1/ Kaupunginhallitus Nuorisokeskus Anjalan johtokunnan valitseminen Kh 37 Hallintosäännön mukaan sivistyspalvelujen johtokunnan alaisena on Nuorisokeskus Anjalan johtokunta, josta määrätään erikseen ja johon ei sovelleta hallintosäännön määräyksiä. Hallintosäännössä ei ole määräyksiä Nuorisokeskus Anjalan johtokunnan jäsenten lukumäärästä. Liikelaitosten johtokuntien jäsenmäärä on viisi. Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai kuntalaissa toisin säädetä. Johtokuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka kotikunta kunta ei ole. Valtuusto tai muu valinnan suorittava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa. Tasa-arvolain 4 :n mukaan kunnallisessa toimielimessä, lukuun ottamatta valtuustoa, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä uuta johdu. Säännöstä sovelletaan erikseen varsinaisten jäsenten ja varajäsenten vaaliin. Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Niemelä, puh , jari.niemela(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto valitsee Nuorisokeskus Anjalan johtokuntaan 5 jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä valitsee jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Kaupunginhallituksen päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Kv Kaupunginvaltuuston päätös:

17 1/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan viran täyttäminen Kh 15 Kuntalain 24 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja tai pormestari. Kunnanjohtajan tai pormestarin valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi. Anjalankosken, Elimäen, Jaalan, Kouvolan, Kuusankosken ja Valkealan kunnanvaltuustojen hyväksymän hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen 4.2. kohdan mukaan järjestelytoimikunta päättää kaupunginjohtajan tehtävän hoidosta siksi kunnes uuden kunnan kaupunginjohtaja on valittu. Va. järjestelytoimikunta päätti , että muutosjohtaja Lauri Lamminmäki hoitaa uuden Kouvolan kaupunginjohtajan tehtäviä siihen saakka, kunnes uuden kunnan kaupunginvaltuusto on perustanut kaupunginjohtajan viran, päättänyt hakumenettelystä ja valittu kaupunginjohtaja on ottanut viran vastaan. Kaupunginvaltuusto perusti kaupunginjohtajan viran Kaupunginhallituksen tai viimeistään valtuuston on otettava kanta viran täyttöön toistaiseksi tai määräajaksi. Hallintosäännön 19 :n mukaan kaupunginjohtajan kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja alan tuntemus sekä riittävä johtamistaito. Hakuilmoitukseen on syytä lisäksi sisällyttää kaupunginjohtajan keskeiset tehtävät ja luonnehdinta siitä, millaisin ominaisuuksiin ja mahdollisin erityistaidoin varustettua henkilöä tehtävän menestyksekäs hoitaminen edellyttää. Em. asiat voisi muotoilla esim. seuraavasti: Keskeiset tehtävät: - muutosprojektin johtaminen - uuden kaupungin organisaation kehittäminen - henkilöstön motivointi ja osaamisen kehittäminen - kaupungin talouden vahvistaminen ja tuottavuuden kehittäminen - kaupungin kilpailukyvyn ja elinvoiman vahvistaminen sekä edunvalvonta Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää - vahvaa kokemusta kunnallisesta toimintaympäristöstä - hyviä muutosjohtamistaitoja - hyviä sosiaalisia taitoja ja hyvää kielitaitoa - elinkeinoelämän hyvää tuntemusta

18 1/ tulevaisuusorientoituvaa asennetta - paineensietokykyä - kykyä viedä strategiat käytäntöön Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Niemelä, p , jari.niemela(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus - ottaa kantaa hakuilmoituksen sisältöön keskeisten tehtävien ja etsittävän henkilön ominaisuuksien ja erityisosaamisen osalta - ottaa kantaa mahdolliseen määräaikaisuuteen - esittää kaupunginvaltuustolle kaupunginjohtajan viran julistamista haettavaksi Asiasta käydyn keskustelun kuluessa Antti Koivisto esitti Maria Elorannan kannattamana, että kaupunginjohtajan virka täytetään määräaikaisesti seitsemäksi vuodeksi. Tuomo Hasu esitti Anssi Tähtisen kannattamana, että virka täytetään toistaiseksi. Koska oli tehty kaksi toisistaan poikkeavaa kannatettua esitystä, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi hyväksyttiin kädennostoäänestys. Äänestyksessä Koiviston esitystä seitsemän vuoden määräaikaisuudesta kannatti neljä jäsentä (Koivisto, Eloranta, Kasurinen ja Harjula) ja Hasun esitystä viran täyttämistä toistaiseksi kannatti 11 jäsentä (Pousi, Hasu, Helkala, Suomela, Valkeapää, Lonka, Tiitinen, Soininen, Saavalainen, Vainio ja Tähtinen ). Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginjohtajan virka täytetään toistaiseksi. Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto valmistelee keskeisten tehtävien ja etsittävän henkilön ominaisuuksien ja erityisosaamisen luetteloa. Asia käsitellään vielä uudelleen seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa. Kh 39 Kaupunginhallituksen edellisen käsittelyn jälkeen kaupunginhallituksen puheenjohtajisto on esittänyt tehtävän menestyksellisen hoitamisen edellytyksiin lisättäväksi hyvät yhteiskuntasuhteet. Samoin puheenjohtajisto otti kantaa siihen, että kaupungin hakuprosessin rinnalla käytetään rekrytointikonsulttia ja alustavaan aikatauluun niin, että virka julistettaisiin haettavaksi helmikuun alku-

19 1/ puolella, hakuaika päättyisi maalis-huhtikuun vaihteessa ja valinta tehtäisiin valtuuston kesäkuun kokouksessa. Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että hakuilmoituksessa keskeisinä tehtävinä mainitaan - muutosprojektin johtaminen - uuden kaupungin organisaation kehittäminen - henkilöstön motivointi ja osaamisen kehittäminen - kaupungin talouden vahvistaminen ja tuottavuuden kehittäminen - kaupungin kilpailukyvyn ja elinvoiman vahvistaminen sekä edunvalvonta mainitaan tehtävän menestyksellisen hoitamisen edellyttävän - vahvaa kokemusta kunnallisesta toimintaympäristöstä - hyviä muutosjohtamistaitoja - hyviä sosiaalisia taitoja ja hyvää kielitaitoa - elinkeinoelämän hyvää tuntemusta - tulevaisuusorientoituvaa asennetta - paineensietokykyä - kykyä viedä strategiat käytäntöön - hyviä yhteiskuntasuhteita Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Kaupunginjohtajan virka julistetaan haettavaksi ja täytetään toistaiseksi. Kaupunginhallituksen päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Kv Kaupunginvaltuuston päätös:

20 1/ Kaupunginhallitus Ikäihmisten neuvoston asettaminen 148/ /2009 Kh 40 Valtuuston hyväksymän hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen mukaan valtuusto asettaa siinä lueteltujen luottamushenkilöelinten lisäksi mm. vanhusneuvoston. Vanhusneuvosto ei ole kuntalain 17 :n tarkoittama kunnan toimielin eikä sille voida siirtää toimivaltaa. Neuvosto on lähinnä kaupungin, vanhusten ja heidän järjestöjensä yhteistyöelin. Alueen järjestöt ovat valmistelleet asiaa ja esittävät mm., että - neuvoston nimi on ikäihmisten neuvosto - neuvostossa on 13 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet - jäsenistä 12 on alueellisesti valittuja vanhusjärjestöjen esittämiä (2/lakannut kunta) ja 1 sotaveteraanien järjestöjen esittämä - kaupunginvaltuusto nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan - seurakuntayhtymä, kaupunginhallitus ja perusturvan toimiala nimeävät kukin neuvostoon pysyvän asiantuntijajäsenen - perusturvan em. kohdassa tarkoitettu henkilö toimii neuvoston sihteerinä - kaupunki vastaa neuvoston kustannuksista, mm. kokouspalkkioista Ikäihmisten neuvostoon esitetyt jäsenet ja varajäsenet ovat liitteenä nro 3. Puheenjohtajaksi esitetään Jouko Mäkelää, I varapuheenjohtajaksi Marjatta Nykästä ja II varapuheenjohtajaksi Seppo Skyttää. Perusturvan toimiala esittää asiantuntijajäseneksi Eila Kohopäätä. Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Niemelä, puh , jari.niemela(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää neuvostoon asiantuntijajäsenen. Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto asettaa toimikaudekseen ikäihmisten neuvoston, johon valitaan liitteessä ja perusteluosassa mainitut henkilöt seä kaupunginhallituksen nimeämä asiantuntijajäsen.

21 1/ Puheenjohtajaksi valitaan Jouko Mäkelä ja varapuheenjohtajaksi Marjatta Nykänen. Neuvoston kokouspalkkioihin ja matkakorvauksiin sovelletaan luottamushenkilöiden palkkiosääntöä lautakuntaa koskevilta osilta. Ikäihmisten neuvoston toiminta rahoitetaan vanhusten ja vammaisten virkistystoiminnan rahastosta kaupunginhallituksen vuosittain hyväksymän neuvoston talousarvion puitteissa. Kaupunginhallitus oikeutetaan hyväksymään ikäihmisten neuvostolle toimintasääntö neuvoston valmistelun pohjalta. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan ehdotuksen. Asiantuntijajäseneksi nimettiin Outi Kasurinen. Neuvoston toimintasääntö ja talousarvio tulee toimittaa kaupunginhallitukselle mahdollisimman pian. Kv Ikäihmisten neuvostoon esitetyt jäsenet ja varajäsenet ovat liitteenä nro 4. Kaupunginvaltuuston päätös:

22 1/ Kaupunginhallitus Vammaisneuvoston asettaminen Kh 41 Valtuuston hyväksymän hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen mukaan valtuusto asettaa siinä lueteltujen luottamushenkilöelinten lisäksi mm. vammaisneuvoston. Vammaisneuvosto ei ole kuntalain 17 :n tarkoittama kunnan toimielin eikä sille voida siirtää toimivaltaa. Neuvosto on lähinnä kaupungin, vammaisten ja vammaisjärjestöjen yhteistyöelin. Alueen vammaisjärjestöt ovat valmistelleet asiaa ja esittävät mm., että - neuvostossa on 13 jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet - jäsenistä 10 on vammaisjärjestöjen esittämiä ja 3 kaupungin viranhaltijaa (koulutoimi, perusturva, tekninen toimiala) - kaupunginvaltuusto nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kahdeksi vuodeksi kerrallaan (sääntöluonnoksessa maininta kahdesta varapuheenjohtajasta) - ulkopuolisena sihteerinä toimii perusturvan nimeämä henkilö - kaupunki vastaa neuvoston kustannuksista, mm. kokouspalkkioista Vammaisjärjestön esittämät jäsenet ja varajäsenet ovat liitteenä nro 4. Toimialat esittävät neuvostoon seuraavia henkilöitä: Niina Korpelainen (perusturva), Marjatta Horppu (sihteeri, perusturvan vara), Veikko Niemi (koulutoimi, varalla Kim Strömmer), Jukka Mellanen (tekninen toimiala, varalla Jyrki Ojanen) Lisätietoja: Hallintojohtaja Jari Niemelä, puh , jari.niemela(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto asettaa toimikaudekseen vammaisneuvoston, johon valitaan liitteessä ja perusteluosassa mainitut henkilöt. Puheenjohtajaksi vuosiksi ja varapuheenjohtajaksi vuosiksi valitaan Keijo Kaskiaho sekä varapuheenjohtajaksi vuosiksi ja puheenjohtajaksi vuosiksi valitaan Tellervo Koskela. Vammaisneuvoston kokouspalkkioihin ja matkakorvauksiin sovelletaan luottamushenkilöiden palkkiosääntöä lautakuntaa koskevilta osilta.

23 1/ Vammaisneuvoston toiminta rahoitetaan vanhusten ja vammaisten virkistystoiminnan rahastosta kaupunginhallituksen vuosittain hyväksymän neuvoston talousarvion puitteissa. Kaupunginhallitus oikeutetaan hyväksymään vammaisneuvostolle toimintasääntö neuvoston valmistelun pohjalta. Kaupunginhallituksen päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Neuvoston toimintasääntö ja talousarvio tulee toimittaa kaupunginhallitukselle mahdollisimman pian. Kv Vammaisjärjestön esittämät jäsenet ja varajäsenet ovat liitteenä nro 5. Kaupunginvaltuuston päätös:

24 1/ Kaupunginhallitus Taloussääntö Kh 52 Kuntalain mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta ja kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Taloussääntö sisältää määräykset kaupungin taloudenhoidosta. Talous- ja strategiajohtaja Jyrki Harjula, sisäinen tarkastaja Pirjo Nousiainen, kaupunginlakimies Heikki Koso, taloussuunnittelupäällikkö Marja Huovinen ja laskentapäällikkö Tarja Hanninen ovat valmistelleet taloussäännön. Taloussäännön lisäksi kaupungin talouden ohjaamiseksi tehdään taloudenhoito- ja talousarvion täytäntöönpano-ohje. Taloussääntö on liitteenä nro 8. Lisätietoja: Laskentapäällikkö Tarja Hanninen puh , tarja.hanninen(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Kaupunginvaltuusto hyväksyy taloussäännön. Kaupunginhallituksen päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Kv Taloussääntö on liitteenä nro 6. Kaupunginvaltuuston päätös:

25 1/ Kaupunginhallitus Alueellinen kehittämistuki/utin monitoimihalli Kh 55 Työ- ja elinkeinoministeriö on tehnyt päätöksen nro 3393/222/2008 alueellisen kehittämistuen takaisin perinnöstä. Päätös koskee Valkealan kunnalle myönnettyä Utin monitoimihallin rakentamiseen myönnetyn kehittämistuen takaisinperintää seuraavasti: Työ- ja elinkeinoministeriö on päättänyt periä Kymenlaakson liitolta takaisin alueiden kehittämislain (602/2002) 33 :n ja 32 :n 5 kohdan perusteella yhteensä euroa, josta EAKR ,50 euroa (45,47 %) ja valtio ,50 euroa (54,53 %). Takaisin maksettavalle määrälle on maksettava tukikelvottomien rahoitusosuuksien viimeisestä maksupäivästä vuotuista korkoa korkolain (633/1982, muut.340/2002) 3 :n 2 momentin mukaan lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä. Maksu on suoritettava yhdessä erässä viimeistään mennessä ilman viivästyskorkoseuraamuksia. Utin monitoimihallin rakentamista koskevan hankkeen toteutusaika oli Hankkeen kokonaiskustannusarvioksi Valkealan kunta oli esittänyt euroa. Myönnetty ja maksettu tuki oli yhteensä e. Kymenlaakson liitto on jatkopäätöksellään myöntänyt e, joten Utin monitoimihallin tuki on yhteensä euroa. Kymenlaakson liitto on asiasta antanut n liitteenä olevan vastineensa Työ- ja elinkeinoministeriölle. Asiaa tulee kokoukseen selostamaan vs. maakuntajohtaja Juha Haapaniemi. Asiasta pidettiin neuvottelu (Haapaniemi, Arola, Harjula, Huovinen ja Korhonen), josta tehty muistio on liitteenä. Kymenlaakson liitto on lähettänyt Kouvolan kaupungille takaisinperintäpyynnön muutoksenhakuosoitteineen. Neuvottelussa tuli esille mm. vanhan rahoituskauden käyttämättömien tukimäärärahojen käyttömahdollisuus saakka siten, että tilityksien tulee olla valmiina Uusien hankkeiden tulee maantieteellisesti kohdistua samoille alueille kuin varsinaisella ohjelmakaudellakin. Utin monitoimihallin takaisin perittävää rahoitusta voidaan käyttää entisten Valkealan, Jaalan ja Elimäen kuntien sekä Iitin kunnan alueella. Nopeasti käynnistettävissä ovat ainakin em. ajan puitteissa valmiiksi suunnitellut tiehankkeet. Lisätietoja: Taloussuunnittelupäällikkö Marja Huovinen, p , marja.huovinen(a)kouvola.fi

26 1/ Kymenlaakson liiton vastine on liitteenä nro 10. Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus päättää merkitä TEM:n päätöksen nro 3393/222/2008 tiedoksi 2. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kymenlaakson liiton takaisin perintää koskevan pyynnön ja oikeuttaa suorittamaan takaisin e korkoineen määräaikaan mennessä 3. Kaupunginhallitus päättää hakea Kymenlaakson liitolta vastaavaa tukea sellaiseen yhdyskuntatekniikan tai tiehankkeeseen, johon tuki voidaan myöntää entisten Valkealan, Jaalan ja Elimäen kuntien alueelle. 4. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään yksityiskohtaisen hankkeen käyttötarkoituksen, johon Kymenlaakson liiton mahdollisesti hyväksymä alueellinen kehittämistuki myönnetään ja joka tuki tulee käyttää mennessä. 5. Kaupunginhallitus esittää edelleen valtuustolle, että em. hankkeesta mahdollisesti talousarvioon tulevat muutokset käsitellään keväällä tehtävien muiden muutosten kanssa samanaikaisesti. Kaupunginhallituksen päätös: Aluekehitysjohtaja Juha Haapaniemi oli läsnä kokouksessa ja esitteli asiaa kaupunginhallitukselle ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan ehdotuksen kohdat 1-3. Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: Valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään yksityiskohtaisen hankkeen käyttötarkoituksen, johon Kymenlaakson liiton mahdollisesti hyväksymä alueellinen kehittämistuki myönnetään ja joka tuki tulee käyttää mennessä Em. hankkeesta mahdollisesti talousarvioon tulevat muutokset käsitellään keväällä tehtävien muiden muutosten kanssa samanaikaisesti. Kv Kymenlaakson liiton vastine on liitteenä nro 7. Kaupunginvaltuuston päätös:

27 1/ Kaupunginhallitus Laina takaus/kymenlaakson ammattikorkeakoulu Kh 59 Kouvolan seudun kuntayhtymän yhtymävaltuusto on päättänyt antaa omavelkaisen takauksen Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Oy:n euron suuruisen lainan pääomalle, koroille ja mahdolliselle korkosuojaukselle. Kyseinen laina liittyy Kouvolan Kasarminmäen investointeihin ja ehtona on, että Kotkan kaupunki osaltaan myöntää pyydetyn takauksen. Lisäksi yhtymävaltuusto on antanut sitoumuksen osallistua Tekniikan, metsän ja liiketalouden ( Kotkan Metsolassa) ja tarvittaessa Terveysalan (Kotkan Jylpyllä) peruskorjaukseen tarvittavien lainojen takaukseen omistusosuuksien suhteessa siltä osin kuin rakennukset ovat ammattikorkeakoulun opetuskäytössä. Yhtymävaltuuston päätös on liitteenä nro 11. Lainan nostamista ei ole pantu täytäntöön viime vuoden puolella. Laina on tarkoitus nostaa tammikuusta 2009 alkaen, joten takauspäätöksen täytäntöönpano jää Kouvolan tehtäväksi euron suuruinen laina on kilpailutettu viime vuonna, mutta kilpailun voittaneen Kuntarahoituksen rahoitusehdot ovat muuttuneet alkuperäisestä. Kymenlaakson ammattikorkeakoulun hallitus on muuttanut aikaisempaa luoton nostoon liittyvää päätöstään seuraavaksi: 1) Otetaan euron laina Kuntarahoitus Oyj:ltä seuraavin ehdoin euroa pitkä viitekorko, 7 vuotta, korko 3,975 %, 30 päivää/360, korkoindikaatiopäivä klo Luoton korko määräytyy kaksi target - pankkipäivää ennen luoton nostamista euroa vaihtuva viitekorko, Kuntarahoituksen 6 kk viitekorko + marginaali 0,025 %, todelliset päivät/360, korkoindikaatio klo 13.00, luoton korko määräytyy kaksi target-pankkipäivää ennen luoton nostamista. - laina-aika on 7 vuotta - luoton nosto vuosina lyhennykset puolivuosittain pääsääntöisesti tasalyhennyksinä - vakuus Kotkan kaupungin (51%) ja Kouvolan Seudun kuntayhtymän (49 %) omavelkainen takaus Kasarminmäen rakentamiseen tarvittava loppulainoitus kilpailutetaan ja siihen haetaan takaukset omistajilta myöhemmin. 2) Pyydetään Kotkan kaupunkia muuttamaan takauspäätöstään siten, että takaus mahdollistaa luoton noston vuosien aikana.

28 1/ ) valtuuttaa ja oikeuttaa rehtorin ja strategia- ja rahoitusjohtajan yhdessä päättämään taattavaan lainaan liittyvät mahdolliset rahoitusmarkkinoiden muutoksesta johtuvat viitekorot ja marginaalit Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Oy:n kannalta edullisimmalla tavalla. Kotkan kaupunki perii yhtiöltä kertatakausprovisiona 0,5 % lainasummasta. Kouvolan kaupungille tulee em. lainasta omistustaan vastaava vastuu omavelkaisesta takauksesta jakaantuen seuraavasti: - Pitkä viitekorko eli 7 v. kiinteäkorkoinen laina eurosta euroa - Vaihtuvakorkoinen laina eurosta euroa. - yhteensä euroa, joka vastaa Kouvolan seudun kuntayhtymän tekemää päätöstä. Kuntayhtymä ei ole käsitellyt takauspäätöksen perittävää kertatakausprovisiota. Koska lainan nostoon on tullut muutoksia tarjouspyynnössä esitetystä aikataulusta, on Kuntarahoitus Oyj korottanut luottojen marginaalia 0,1 %:iin aikaisemmasta tarjouksestaan. Esitetty marginaali on vielä hyvin kohtuullinen nykyiseen markkinatilanteeseen verrattuna. Lisätietoja: Taloussuunnittelupäällikkö Marja Huovinen, p , marja.huovinen(a)kouvola.fi Vt. kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Kaupunginhallitus ottaa tämän asian käsiteltäväksi ylimääräisenä asiana 2. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Kouvolan seudun kuntayhtymän yhtymävaltuuston tekemän omavelkaisen lainan takauspäätöksen täytäntöönpanon ja hyväksyy edellä luetellut Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Oy:n hallituksen hyväksymän lainan pääoman ja lainan ehdot 3. Kaupunginhallitus perii Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Oy:ltä kertatakausprovisioina 0,5 % lainasummasta. 4. Kaupunginhallitus valtuuttaa ja oikeuttaa rehtorin sekä talous- ja strategiajohtaja Jyrki Harjulan yhdessä päättämään taattavaan lainaan liittyvät mahdolliset rahoitusmarkkinoiden muutoksesta johtuvat viitekorot ja marginaalit Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Oy:n kannalta edullisimmalla tavalla. 5. Takauksen allekirjoittaa yksin talous- ja strategiajohtaja Jyrki Harjula hallintosäännön allekirjoituksia koskevan 47 :n määräyksen mukaisesti. 6. Kaupunginhallitus saattaa asian tiedoksi valtuustolle.

29 1/ Kaupunginhallituksen päätös: Hyväksyttiin päätösehdotus. Asia annetaan tiedoksi valtuustolle. Kv Yhtymävaltuuston päätös on liitteenä nro 8. Kaupunginvaltuuston päätös: