MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0108/

Transkriptio

1 Euroopan parlamentti Istuntoasiakirja A8-0108/ MIETINTÖ vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014 (2015/2166(DEC)) Talousarvion valvontavaliokunta Esittelijä: Derek Vaughan RR\ doc PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PR_DEC_Agencies SISÄLTÖ Sivu 1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS... 7 KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA PE v /15 RR\ doc

3 1. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014 (2015/2166(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2014, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2014 sekä viraston vastaukset 1, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2014 koskevan lausuman 2 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2016 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2014 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (05584/2016 C8-0064/2016), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ ja erityisesti sen 208 artiklan, ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/ ja erityisesti 21 sen artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/ artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 5, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/ ja erityisesti sen 108 artiklan, 1 EUVL C 409, , s EUVL C 409, , s EUVL L 298, , s EUVL L 53, , s EYVL L 357, , s EUVL L 328, , s. 42. RR\ doc 3/15 PE v02-00

4 ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen V, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0108/2016), 1. myöntää Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014; 2. esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PE v /15 RR\ doc

5 2. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSEHDOTUS Euroopan unionin perusoikeusviraston varainhoitovuoden 2014 tilien päättämisestä (2015/2166(DEC)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2014, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2014 sekä viraston vastaukset 1, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2014 koskevan lausuman 2 tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2016 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2014 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (05584/2016 C8-0064/2016), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ ja erityisesti sen 208 artiklan, ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/ ja erityisesti 21 sen artiklan, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/ artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 5, ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/ artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/ ja erityisesti sen 108 artiklan, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen V, 1 EUVL C 409, , s EUVL C 409, , s EUVL L 298, , s EUVL L 53, , s EYVL L 357, , s EUVL L 328, , s. 42. RR\ doc 5/15 PE v02-00

6 ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0108/2016), 1. toteaa, että Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöstiedot käyvät ilmi tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen liitteestä; 2. hyväksyy Euroopan unionin perusoikeusviraston varainhoitovuoden 2014 tilien päättämisen; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan unionin perusoikeusviraston johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). PE v /15 RR\ doc

7 3. EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna /2166(DEC) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014, ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen V, ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0108/2016), A. toteaa, että Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksen mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2014 oli euroa, mikä merkitsee 0,56 prosentin vähenemistä vuoteen 2013 verrattuna; toteaa, että 99 prosenttia viraston talousarviosta rahoitetaan unionin talousarviosta; B. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut kertomuksessaan Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2014 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston tilit varainhoitovuonna 2014 ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset; Talousarvio- ja varainhallinto 1. panee merkille, että varainhoitovuonna 2014 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli edellisvuoden tapaan 100 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 69,45 prosenttia, mikä merkitsee 0,82 prosentin vähennystä edellisvuoteen verrattuna; toteaa, että sidottujen määrärahojen korkea kokonaistaso osoitti, että sitoumukset tehtiin oikea-aikaisesti; Maksusitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle 2. panee merkille, että vuodelle 2015 siirrettyjen sidottujen määrärahojen osuus oli 25 prosenttia osastossa 2 (hallintomenot) ja 75 prosenttia osastossa 3 (toimintamenot); toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan osaston 2 määrärahasiirrot liittyivät lähinnä suunniteltuihin IT-tarvikkeiden ja -palveluiden ostoihin, joiden osalta maksut erääntyivät vasta vuonna 2015; toteaa lisäksi, että osaston 3 määrärahasiirrot kuvastavat lähinnä perusoikeusviraston operatiivisten hankkeiden monivuotista luonnetta, joiden hankemaksut suoritetaan suunniteltujen aikataulujen mukaisesti; 3. panee merkille, että vuodelta 2013 vuodelle 2014 siirrettyjen määrärahojen toteutusaste oli 97,68 prosenttia vuonna 2014 ja määrärahoista oli peruuntunut ainoastaan euroa eli 2,32 prosenttia kokonaismäärästä; panee lisäksi merkille, että määrärahojen peruutusten vähäinen määrä ylittää selvästi viraston asettaman tavoitteen; RR\ doc 7/15 PE v02-00

8 Määrärahasiirrot budjettikohdasta toiseen 4. panee merkille, että viraston hallintoneuvosto hyväksyi vuonna 2014 kolme määrärahasiirtoa, jotka tehtiin talousarvion osastojen välillä ja jotka ylittivät kymmenen prosenttia hyväksytystä talousarviosta; panee merkille, että määrärahasiirrot olivat euroa ja liittyivät lähinnä hallintomenojen ylijäämän uudelleenkohdentamiseen, operatiivisiin hankkeisiin tai toimintamenoihin; Hankinta- ja palvelukseenottomenettelyt 5. panee viraston antamista tiedoista merkille, että tarjousten laadun parantamiseksi kaikkiin hankintamenettelyihin sovellettiin valvontatarkastusta ennen tarjouskilpailun käynnistämistä; panee merkille, että näiden tarkastusten lisäksi toteutettiin tarvittaessa korjaavia toimia, kuten muutoksia tarjouseritelmiin; 6. toteaa, että virasto otti käyttöön uuden arviointijärjestelmän vuonna 2014 henkilöstösääntöjen muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1023/ johdosta; panee erityisesti merkille, että viraston arviointiraportteihin sisältyy tätä nykyä kokonaisarvio siitä, onko työntekijä hoitanut tehtävänsä tyydyttävästi; toteaa, että henkilöstölle annettiin koulutusta siitä, miten asetetaan erityisiä, mitattavissa ja saavutettavissa olevia, asiaan kuuluvia ja ajallisesti määrättyjä tavoitteita (SMART-tavoitteet) ja kestäviä tulosindikaattoreita ja miten laaditaan selkeitä arviointeja; 7. pitää myönteisenä, että virasto osallistuu mahdollisuuksien mukaan komission hankintamenettelyihin; panee lisäksi merkille, että virasto käynnisti yhteisiä hankintamenettelyjä Euroopan unionin verkko- ja tietoturvaviraston (ENISA) kanssa intranetsovellusten kehittämisestä ja Euroopan tasa-arvoinstituutin (EIGE) kanssa operatiivisten hankkeiden täytäntöönpanoa tukevasta tietojen keruusta; Eturistiriitojen ennaltaehkäisy ja hallinta sekä avoimuus 8. toteaa, että virasto tarkisti hallintoneuvostoonsa ja tieteelliseen komiteaansa sovellettavia eturistiriitojen ennaltaehkäisyä koskevia yhdenmukaisia sääntöjä ja hyväksyi ne vuoden 2014 lopulla; panee lisäksi merkille, että virasto laati ja hyväksyi henkilöstöönsä sovellettavia eturistiriitojen ennaltaehkäisyä koskevia suuntaviivoja; 9. panee merkille, että viraston antamien tietojen mukaan se julkisti hallintoneuvostonsa ja tieteellisen komiteansa sekä johtoryhmänsä jäsenten ilmoitukset sidonnaisuuksista ja heidän ansioluettelonsa; 10. toteaa, että virasto noudattaa johtokuntansa tekemän päätöksen 2 johdosta väärinkäytösten paljastamista koskevia komission suuntaviivoja; toteaa lisäksi, että viraston henkilöstön jäsenet ovat velvollisia ilmoittamaan seikoista, jotka viittaavat mahdolliseen laittomaan toimintaan, mukaan lukien petos tai korruptio, tai ammatillisten velvollisuuksien vakavaan noudattamatta jättämiseen; toteaa, että virasto 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1023/2013, annettu 22. lokakuuta 2013, Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta (EUVL L 287, , s. 15). 2 PE v /15 RR\ doc

9 lisäsi sisäisesti tietoisuutta näistä toimintaperiaatteista; toteaa, että virasto jatkaa väärinkäytösten paljastamista koskevien komission suuntaviivojen noudattamista, kunnes komissio hyväksyy väärinkäytösten paljastamista koskevat uudet toimintaperiaatteet, minkä on määrä tapahtua vuonna 2016; 11. pitää kuitenkin valitettavana, että virastoa kohtaan on useaan otteeseen nostettu kanne väärinkäytösten paljastajien esille tuomien väärinkäytösten johdosta, ja painottaa, että Euroopan oikeusasiamies on ilmoittanut, että virasto on syyllistynyt huonoon hallintoon kieltäytyessään suorittamasta asianmukaista ja perinpohjaista tutkintaa erään väärinkäytösten paljastajan kantelussa esittämistä psykologista häirintää koskevista väitteistä; kehottaa virastoa noudattamaan Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen antamia tuomioita ja erityisesti sen 8. lokakuuta 2015 antamaa tuomiota 1 ; 12. kannustaa virastoa tiedottamaan virkamiehilleen entistä paremmin eturistiriitoja koskevista toimintaperiaatteista käynnissä olevien tiedotustoimien ohella ja sisällyttämään lahjomattomuuden ja avoimuuden pakollisina kysymyksinä rekrytointimenettelyihin ja arviointikeskusteluihin; 13. kehottaa virastoa ottamaan erityisesti huomioon väärinkäytösten paljastajien suojelemisen käsiteltäessä piakkoin hyväksyttävää Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä julkistamattoman taitotiedon ja liiketoimintatiedon (liikesalaisuuksien) suojaamisesta laittomalta hankinnalta, käytöltä ja ilmaisemiselta; 14. kehottaa menettelysäännöt käyttöön ottaneita unionin toimielimiä ja erillisvirastoja, parlamentti mukaan luettuna, tehostamaan täytäntöönpanotoimiaan, kuten taloudellisista sidonnaisuuksista annettujen ilmoitusten tarkastamista; Sisäinen tarkastus 15. panee merkille, että komission sisäinen tarkastus (IAS) ei suorittanut uusia tarkastuksia vuonna 2014; panee lisäksi merkille, että virasto toteutti jatkotoimia henkilöresursseja ja sopimusten hallinnointia koskevan kahden vuonna 2013 suoritetun sisäisen tarkastuksen johdosta; toteaa, että virasto esitti IAS:n suositusten perusteella toimintasuunnitelmia, jotka IAS arvioi myönteisiksi; panee merkille, että viraston antamien tietojen mukaan IAS suoritti vuonna 2015 seurantatarkastuksen, jonka tulos oli myönteinen ja johon ei sisältynyt erittäin tärkeiksi luokiteltuja suosituksia; toteaa, että kaikki IAS:n ennen joulukuuta 2013 antamat suositukset oli käsitelty loppuun; Muita huomautuksia 16. panee merkille tilintarkastustuomioistuimen todenneen kertomuksessaan, että vuonna 2014 neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 723/ muutetuissa henkilöstösäännöissä määrättiin, että ennen 1. toukokuuta 2004 palvelukseen otettujen virkamiesten palkat eivät saa olla pienempiä kuin edellisten henkilöstösääntöjen aikana; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi ilmi, että mainittua sääntöä 1 Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen tuomio yhdistetyissä asioissa F-106/13 ja F-25/14, DD v. Euroopan unionin perusoikeusvirasto, ECLI:EU:F:2015: Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 723/2004, 22. maaliskuuta 2004, Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta (EUVL L 124, , s. 1). RR\ doc 9/15 PE v02-00

10 ei noudatettu: tuolloin palveluksessa olleista 26 virkamiehestä kymmenelle maksettiin yhteensä euroa liian vähän kaudella ; panee merkille viraston antamista tiedoista, että palkanlaskenta on ulkoistettu komission palkkatoimistolle; panee merkille, että virasto toteutti tarvittavia toimia tämän asian korjaamiseksi; 17. panee tyytyväisenä merkille, että perustiedot virastosta ovat saatavilla sen verkkosivustolla unionin kaikilla virallisilla kielillä; panee merkille, että virasto julkaisee säännöllisesti tietoja ja päivityksiä, interaktiivisia tiedon visualisointeja, infografiikoita, valokuvia ja videoita viimeisimmistä kertomuksistaan ja muusta työstään sosiaalisen median kanavillaan; 18. toteaa, että vuonna 2012 suoritettiin virastoa koskeva riippumaton arviointi sen työn vaikuttavuuden, tehokkuuden, lisäarvon, hyödyllisyyden, koordinoinnin ja johdonmukaisuuden arvioimiseksi; panee merkille, että yksi keskeisistä painopistealoista viraston strategisessa suunnitelmassa , joka perustuu tähän arviointiin, on pyrkimys tehostaa viraston panosta kansallisen tason prosesseihin; panee merkille, että virasto pyrkii luomaan kiinteämmän yhteyden jäsenvaltioihin ja lisäämään yhteistyötään kansallisten sidosryhmien kanssa, jotta viraston näyttöön perustuva neuvonta sisällytettäisiin perusoikeuksia koskevan kansallisen politiikan ja täytäntöönpanon ytimeen; 19. panee tyytyväisenä merkille, että virasto otti käyttöön helmikuussa 2014 osana lapsen oikeuksia koskevaa verkkosivustoaan lapsille suunnatun verkkosivuston, josta lapset voivat saada tietoja siitä, mitä oikeuksia heillä on, kuka päättää heidän oikeuksistaan ja mitä virasto tekee lasten hyväksi, ja josta löytyy linkkejä, jos he haluavat saada lisätietoja; 20. kehottaa virastoa tehostamaan unionin taloudellisten etujen turvaamiseen tarkoitettuja menettelyjään ja käytäntöjään ja edistämään aktiivisesti tulossuuntautunutta vastuuvapausmenettelyä; 21. kehottaa parantamaan yleisesti korruption ennaltaehkäisemistä ja torjuntaa kokonaisvaltaisen lähestymistavan avulla alkaen siitä, että parannetaan asiakirjojen saatavuutta ja tiukennetaan eturistiriitoja koskevia sääntöjä, otetaan käyttöön tai vahvistetaan avoimuusrekistereitä, myönnetään riittävästi resursseja lainvalvontatoimiin ja parannetaan jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja yhteistyötä asiaankuuluvien kolmansien maiden kanssa; 22. katsoo, että viraston vuosikertomuksilla voisi olla tärkeä merkitys avoimuuden, vastuuvelvollisuuden ja lahjomattomuuden noudattamisessa; kehottaa virastoa sisällyttämään vuosikertomukseensa näitä asioita koskevan luvun; 23. viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta [erillisvirastojen toiminnan PE v /15 RR\ doc

11 tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta] [xx xxxx 2016] antamaansa päätöslauselmaan 1. 1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA-PROV(2016)0000. RR\ doc 11/15 PE v02-00

12 KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO talousarvion valvontavaliokunnalle vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014 (2015/2166(DEC)) Valmistelija: Monica Macovei EHDOTUKSET Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa talousarvion valvontavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen päätelmät, joiden mukaan viraston tilinpäätös antaa oikeat ja riittävät tiedot viraston taloudellisesta asemasta 31. joulukuuta 2014 ja viraston toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset; toteaa, että osaston 2 suuret määrärahasiirrot liittyivät pääasiassa suunnitelmiin ostaa tietotekniikkatarvikkeita ja -palveluita, joita koskevat maksut erääntyivät vasta vuonna 2015, ja että osaston 3 siirrot johtuivat lähinnä viraston operatiivisten hankkeiden monivuotisuudesta, mikä tarkoittaa, että niitä koskevat maksut suoritetaan suunnitellussa aikataulussa; panee merkille viraston vastauksen, joka koskee määrärahasiirtojen luonnetta ja määrärahojen peruutusten vähäistä määrää sen talousarviossa; 2. suhtautuu myönteisesti siihen, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan varainhoitovuoden 2014 talousarviomäärärahat sidottiin kokonaisuudessaan; 3. toteaa, että vuonna 2004 muutetuissa uusissa henkilösäännöissä määrätään, että ennen 1. toukokuuta 2004 palvelukseen otettujen virkamiesten ja muun henkilöstön jäsenten palkat eivät saa olla pienemmät kuin edellisten henkilöstösääntöjen mukaisesti maksetut palkat; pitää valitettavana, että kymmenen työntekijän tapauksessa virasto ei noudattanut tätä vaatimusta; toteaa, että virasto toteutti tilintarkastustuomioistuimen huomautusten johdosta korjaavia toimenpiteitä vuonna 2015; pitää tärkeänä, että henkilöstöhallinto ja henkilöstön oikeuksien suojelu ovat asianmukaisella tasolla; 4. panee merkille, että virastolla ei vieläkään ole omia väärinkäytösten paljastajien suojelua koskevia sitovia sisäisiä sääntöjä huolimatta parlamentin vuonna 2015 PE v /15 RR\ doc

13 esittämästä suosituksesta, vaikka epävirallisia sääntöluonnoksia on ollut olemassa vuodesta 2012; toteaa, että virasto on soveltanut väärinkäytösten paljastamista koskevia komission suuntaviivoja johtokunnan vuonna 2012 tekemän päätöksen mukaisesti, ja vaatii, että edellä mainitut sisäiset säännöt hyväksytään ja julkistetaan viipymättä 1. tammikuuta 2014 voimaan tulleiden henkilösääntöjen 22 c artiklan mukaisesti; pyytää selvitystä kyseisten sääntöjen mukaisesti käsitellyistä väärinkäytösten paljastuksista; 5. toteaa, että virasto hyväksyi vuonna 2014 eturistiriitojen hallintaa ja ehkäisemistä koskevan käytännön oppaan henkilöstöään varten; pyytää virastoa esittämään vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle selvityksen toteamistaan eturistiriitatapauksista ja varmistamaan, että sen hallintoneuvoston jäsenten, asiantuntijoiden ja johtoryhmän jäsenten ansioluettelot ja sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset julkistetaan, sekä ottamaan käyttöön selkeät säännöt niin kutsuttujen pyöröovitapausten torjumiseksi. RR\ doc 13/15 PE v02-00

14 LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Jan Philipp Albrecht, Michał Boni, Caterina Chinnici, Ignazio Corrao, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Lorenzo Fontana, Kinga Gál, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Brice Hortefeux, Sophia in t Veld, Eva Joly, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, József Nagy, Péter Niedermüller, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský Marina Albiol Guzmán, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Pál Csáky, Daniel Dalton, Dennis de Jong, Gérard Deprez, Anna Hedh, Petr Ježek, Emil Radev, Christine Revault D Allonnes Bonnefoy, Barbara Spinelli, Elissavet Vozemberg-Vrionidi PE v /15 RR\ doc

15 LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Louis Aliot, Inés Ayala Sender, Dennis de Jong, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Verónica Lope Fontagné, Monica Macovei, Dan Nica, Gilles Pargneaux, Georgi Pirinski, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský Marian-Jean Marinescu Bodil Valero RR\ doc 15/15 PE v02-00