Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/

Transkriptio

1 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Aika klo 18:30-20:30 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Rautavaara-Savotta: Kuntastrategia-2030 sekä Vuoden talousarvion ja taloussuunnitelman vv hyväksyminen 47 Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön perustaminen Rautavaaran kunnan uusi Kotouttamisohjelma vv RTVO:n pääomalainan muuttaminen sijoitetun vapaan 130 pääoman rahastoon/svop-rahasto 50 Valtuutettujen aloitteet Ilmoitusasiat 135

2 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Aika klo 18:30-20:30 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Matikainen Matti puheenjohtaja Oinonen Veijo 1. vpj. poissa :n 49 käsittelyn ajan klo Pursiainen Rauni 2. vpj. Ahonen Matti jäsen poissa :n 49 käsittelyn ajan klo Karmitsa Aki jäsen Kilpeläinen Reijo jäsen Kokkonen Kirsi jäsen Korhonen Jorma jäsen Korhonen Mikko jäsen Koskelo Heikki jäsen Kukkonen Eero jäsen Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Mustonen Eino varavaltuutettu Kainulainen Pentti varavaltuutettu Ovaskainen Rauno varavaltuutettu Paaso Simo varavaltuutettu paikalla klo Poissa Hakkarainen Arto jäsen Korhonen Ari jäsen Mustonen Mika jäsen Soininen Petteri jäsen Muu läsnäolo Murto Unto Berg Jorma kunnanjohtaja kunnaninsinööri Käsitellyt asiat Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat n kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eero Kukkonen ja Matti Ahonen, sekä varalle Aki Karmitsa ja Kirsi Kokkonen. Allekirjoitukset Matti Matikainen puheenjohtaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Eero Kukkonen Matti Ahonen Pöytäkirja on pidetty yleisesti klo nähtävillä Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n työjärjestyksen 14 Nimenhuuto. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Päätös: Puheenjohtaja Matti Matikainen totesi esteen ilmoittaneet valtuutetut: - Korhonen Ari poissa/tilalla varavaltuutettu Mustonen Eino - Mustonen Mika poissa/tilalla varavaltuutettu Kainulainen Pentti - Soininen Petteri poissa/tilalla varavaltuutettu Ovaskainen Rauno. Lisäksi poissa valtuutettu Arto Hakkarainen. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston kokouksen nro 5/ laillisesti koollekutsutuksi ja päätövaltaiseksi.

4 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanvaltuuston jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Mikko Korhonen ja Heikki Koskelo. Varalla Marita Riekkinen ja Petteri Soininen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Marita Riekkinen ja Petteri Soininen, sekä varalle Eero Kukkonen ja Mika Mustonen. Valitaan ko. henkilöt. Päätös: Valittiin yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Eero Kukkonen ja Matti Ahonen - varalle: Aki Karmitsa ja Kirsi Kokkonen

5 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Rautavaara-Savotta: Kuntastrategia-2030 sekä Vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vv hyväksyminen Khall Uusi Kuntalaki VI Osa Talous 13 luku Kunnantalous 110 Talousarvio: " Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousvuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän (4) vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin". Rautavaaran kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen mukaan kunnanhallitus antaa mm. lautakunnille käyttötalouden ulkoisten bruttomenojen raamin talousarvion laadinnan ohjeeksi. Laadintaohjeisiin sisältyvät tiedot 2010, 2011, 2012,2013 ja 2014 tilinpäätöksistä (TP) sekä vuoden 2015 talousarviosta (TA) ja vuoden 2015 taloussuunnitelman (TASU) luvuista. Laadinnassa käytettävät Tilastokeskuksen 2014 väestöennusteet ja USO3-verkosto hankkeen sekä Kuntastrategia-2030 aineistoa.

6 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuodelle 2016 on erikseen määritelty punaisella värillä/vahvennuksella Käytötalouden raamit, jotka ovat sitovana ohjeena kaikille lautakunnille valmistellessa vuoden 2016 talousarviota. Raamissa esitetty käyttötalouden kustannusten muutos (brutto) vuoden 2015 alkuperäiseen talousarvioon on - 3,10% ( ). Raami on käsitelty Johtoryhmän kokouksessa nro 6/ Raamin ylityksiä TA-2016 käyttötalousosassa Ei sallita. Raamin määrittelyssä on huomioitu perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoito KYSTERIssä, joka aloitti toimintansa alkaen. SoTejärjestämislain uusin versio on tulossa lausunnolle. Vuoden 2016 talousarvion laadintaa edesauttavat edellisten vuosien ylijäämäisyys. Kunnan taseessa ei ole lainkaan kattamatonta alijäämää. Taseessa edellisten vuosien kumulatiivinen ylijäämä on Kunnan tulorakenteen pohja talousarvion tulojen ja menojen laatimiselle määrittävät valtionosuudet ja Verotulot. Nyt esittelyssä käytetyt valtionosuudet ja kunnan omarahoitusosuus sekä arvio verotuloista perustuvat Suomen Kuntaliiton laatimiin arvioihin. Vuonna 2016 Rautavaaran kunnan valtionosuus on eli /asukas. Asukasluku : Tämän hetkisen tiedon valtionosuuksien leikkaukset ovat noin 7,40 /asukas. Valtion hallitusohjelman linjausten pohjalta talousarvion laadintaan on tulossa tarkemmin tietoja RAUTAVAARA-SAVOTTAan: Kuntastrategiaja talousseminaariin torstaina mennessä. Leikkaus toteutuu vuosien aikana (leikkaus on 50 /asukas/ vuosi). Kunnan asukasluku Vuonna 2015 tuli :n valtionosuusleikkaus aikaisemmilla päätöksillä. Laskelmissa ei ole otettu huomioon kunnille lailla säädettyjen uusien ja laajenevien tehtävien vaikutuksia vuoden 2016 valtionosuuteen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaara-Savotta: Kuntastrategia-2030 sekä vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeet

7 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä kaikille hallintokunnille liitteen mukaiset Kuntastrategia sekä vuoden 2016 ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet. Vuoden 2016 tavoite: Vuosikate riittää lakisääteisiin sumu-poistoihin ja järkeviin investointeihin. Vuoden 2016 tulostavoite: ylijäämäinen euroa (kunta perustettu ). Esittelijän TA-2016 ja TASUn lisäperustelut raamille: - kunnan hallinnon uudistus:kunnan hallintosäännön uudistaminen/ vanhusneuvoston asema ja tehtävät, sosialali- ja sivistystoimen rajapintojen tutkiminen etc. - valtakunnan tasolla muutokset: SoTe-järjestämislaki eli järjestämisvastuu on kuntaa suuremmalla yhteistoiminta -alueella lausuntoaika - lähipalvelujen varmistaminen "Lex-Rautavaara": ministeriöiden ja Suomen Kuntaliiton yhteinen lähipalveluprojekti käynnistetty - käyttötulot: kasvuarvio +2% (BKT-mukaan). - käyttömenot: kasvavat keskimäärin seuraavasti: palvelujen osto, lukuunottamatta terveydenhuoltoa keskimäärin 2,00 % ja muut menot 1,5 % - kunnassa entinen palvelutaso, paitsi KYSTERI (aloitti alkaen) + maamme hallituksen linjauksen mukaan: jokainen kunta kuuluu johonkin sote-alueeseen: Rautavaara kuuluu PoSoteen - kunnan oma vakanssipohja: vuoden 2014 Helsun perusteella + toiminnalliset muutokset perusteltuna: selvitettävä ruokahuolto itsenäiseksi tulosyksiköksi ja siivoustoimi itsenäiseksi tulosyksiköksi sivistystoimen vai teknisen toimen alaisuuteen, koko kunnan hallinnossa laaditaan henkilömitoitus - palvelutasoa ei tule lisätä ilman lain velvoitteita (työllisyyslain muutos: vaikeasti työllistyvien aktivoinnin lisääntynyt vastuu kunnille, oppivelvollisuuden jatkaminen vuodella ei toteudu, sosiaalihuoltolain uudistus ja kotihoidon tuen jako puolisoiden kesken - sijaisten ottaminen: ensiksi selvitettävä sisäinen täyttö/työnkierto, oppisopimuskoulutus - vakinaiset virkojen ja toimien täyttö: täyttölupa kunnanhallitukselta - kunta-alan virka- ja työehtosopimukset ovat voimassa saakka - materiaalin ja palvelujen ostot: raamina entinen taso - kunkin toimialan on otettava tarkasteluun omien maksutulojensa perusteet ja tarvittaessa tehtävä päätökset maksujen korotuksista

8 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus (kunnanhallituksen päätös asiasta : RAUTAVAA- RASAVOTTA/Tulorakenteen maksut ja taksat vuosina ) - alustava laskelma Rautavaaran kunnan valtionosuuksista vuonna 2016 (Suomen kuntaliitto/ennakkotieto ): maksetaan kuukausittain 11 päivänä = kunnan 1. tilipäivä * asukasluku/vuonna 2016: * kunnan peruspalvelujen valtionosuus (=yhden putken vosu): , mistä verotuloihin perustuva valtionosuuksien tasaus: * muut opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet (vuoden 2015 taso: kunnan valtionosuudet yhteensä vuonna 2016 (arvio): eli /asukas - alustava laskelma Rautavaaran kunnan verotuloista: maksetaan kuukausittain päivänä = kunnan 2. tilipäivä/vuonna 2016, , josta: * kunnallisvero /kertynyt : * kiinteistövero /kertynyt : * yhteisövero /kertynyt : kaikki verotulot yhteensä vuonna 2016 (arvio): /+ 2,0% ja tuloveroprosentti on ollut vuodesta 2015 lähtien 21,00%. Huom! Kunnan efektiivinen veroaste vuonna 2014/11,93%, vuonna 2013/11,83 % - kiinteistöveroprosentit:korotetaan tarvittavalle tasolle (nostovaraa on) * yleinen kiinteistöveroprosentti: 0,80 % * vakinainen asunto: 0,50 % * muu kuin vakinainen asunto: 1,05% * rakentamaton rakennuspaikka 2,00% Huom! kunnanvaltuuston päätöstä vuodelta 2008 ei ole laitettu vielä täytäntöön. - rakentamattomien rakennuspaikkojen verotus vv verotulo- ja kiinteistöveroprosenttien korotustarvetta harkittava lokakuun lopussa: Huom! valtion tekemä ns. laaja valtionosuusuudistus Rautavaaran kunnalle: :a ja laskennallinen vaikutus kunnan tuloveroprosenttiin 3,7 %. - hankekohtaisten yksilöllisten poistoaikojen selvittyä uuden poistosuunnitelman mukainen poistotaso otetaan huomioon

9 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus kaikkien hallintokuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkaisuilla ja edellytyksillä talousarvion raamin mukainen talousarvio voidaan laatia. Esityksissä tulee yksityiskohtaisesti perustella ratkaisujen säästövaikutukset ja vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja tasoon sekä erikseen perusteet mahdollisille ylityksille. Jokaisen tulosalueen tulee tarkistaa ja päivittää hankkeensa kunnan vuoden 2016 talousarvion Hankesalkkuun. 3. kunnanviraston operatiivinen johtoryhmä (Jory) ja kunnanhallitus tarkastelevat tarvittaessa talousarvion kokonaisraamia iltakoulussa uudelleen lokakuussa 2015, kun kunnalla on käytössä tarkemmat ennusteet valtionosuuksista ja verotuloista (ansio-, kiinteistö- ja yhteisöverotus/tilattu ). 4. määrätä Valtuustoseminaarin (strategia- ja talousseminaari) ajaksi torstai klo ja pitopaikkana kunnantalo/valtuustosali jatkovalmistelua varten. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että kunnanjohtaja selvitti vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman sisältöä ja uhkatekijöitä. Vuoden 2016 talousarvion alustava tuloslaskelman tavoite: :a. Khall Vuoden 2016 talousarviota ja taloussuunnitelmaa on käsitelty - kunnanvaltuuston Strategia- ja talousseminaarissa kunnanviraston operatiivisessa johtoryhmässä klo Vuoden 2016 talousarvion keskeisimmät tunnusluvut ovat seuraavat: - Käyttömenot Investoinnit/Ulkopuolinnen rahoitus haettava Tuloveroprosentti 21,0% - Verokertymä Valtiosuudet Vuosikate

10 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tulos Lainat/asukas/TP Taseen ylijäämä/tp Suhteellinen velkaantuneisuus/tp ,8% - Omavaraisuusaste/ TP ,0% Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite (erillinen) - Rautavaaran kunnan Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma vuosille Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1. hyväksyy Rautavaaran kunnan vuoden 2016 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman oheisen liitteen mukaisena. 2. kattaa vuoden 2016 tilikauden tuloksen taseessa olevan edellisten vuosien ylijäämällä Kuntalain 110 :n mukainen alijäämän kattamisvelvoite toteutuu. 3. antaa kunnanjohtajalle ja kirjanpitäjälle valtuudet tehdä laskennallisten virheiden korjaukset. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti seuraavilla korjauksilla: Käyttötalousosa: - sivu 8: poistetaan Tasa-arvosuunnitelma ei ole tehty - sivu 9: poistetaan kokonaan kappale: Lukiouudistuksen tavoitteet tuntuvat jne. - sivu 25: tarkistettava kohta 5. Henkilöstösuunnitelma/Kunnan vakinainen henkilöstö vuosina sivu 29: lisätään: valmistellaan siirtymistä nettobudjetointiin vuoden 2016 aikana, toteutetaan kunnan henkilökunnan keskuudessa kysely työhyvinvoinnista ja valmistellaan tulosten perusteella henkilöjohtamisen parantamisen toimenpiteet - sivu 29: kunnan uudet kotisivut laaditaan mennessä - sivu 32: korjaus Rautavaaran Kurssi- ja leirikeskussäätiö - sivu 35: 6.3 Perusturvalautakunta/selvitettävä: * omaishoitajien terveystarkastukset

11 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus * toimeksiantosopimuksen rahoitus koskien omaishoitajien tehtävien sijaistamista (lomitus) * selvitys palveluohjaajan tehtäväkuvauksesta - sivu 51: Työtyytyväisyyskysely. Tehdään yhdessä kunnan koko henkilökunnan kanssa - sivu 54: tarkistetaan Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalon kunnan omistusosuus: 70,14 % - sivu 57: lisäys kohtaan paloasema: lopullinen rahoitus- ja rakentamispäätökset tehdään myöhemmin. Investointiosa/TA-2016 liite 1: - sivu 2: Karinkosken sillan kunnostus/korjaus tekstiin: Kunnan varaus Kauniskoskentien tiekunnan yksikköosuuteen - sivu 4: Jätevedenpuhdistamon puskuriallas siirretään vuodelle Merkitään pöytäkirjaan, että: - jäsen Marita Riekkinen poistui klo k.valt. 2 vpj. Rauni Pursiainen poistui klo Kvalt Esityslistan liite (erillinen) - Rautavaaran kunnan Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma vuosille Päätös: Puheenjohtaja esitti, että Rautavaaran kunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vuosille käsiteltäisiin seuraavasti: I esittelypuheenvuoro: kunnanjohtaja Unto Murto II valtuustoryhmien ryhmäpuheenvuorot (max.10 min) ryhmien suuruusjärjestyksessä: KES, VAS, SDP ja PS III muutosesitykset: yksilöidyt muutosesitykset kirjallisena ja ne toimitetaan valtuuston puheenjohtajalle IV päätöskäsittely (tarvittaessa yksityiskohtaisena) Mikäli muutosesityksiä tulee suoritetaan talousarvion ja -suunnitelman yksityiskohtainen käsittely seuraavina asiakokonaisuuksina: 1. Rautavaara-Savotta: Kuntastrategia Yleisperustelut ja kunnan talous 3. Talousarvion sitovuus

12 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Alijäämän kattaminen 5. Henkilöstösuunnitelma (Helsu) 6. Käyttötalousosa 6.1. Kunnanhallitus - Hallintopalvelut 6.2. Elinkeinolautakunta - Elinkeinopalvelut 6.3. Perusturvalautakunta - Sosiaalitoimi - Perusterveydenhuolto - Erikoissairaanhoito 6.4. Sivistyslautakunta 6.5. Tekninen lautakunta - Vesi- ja viemärilaitos 6.6. Tytäryhtiöille asetettavat tavoitteet 7. Investointiosa 8. Tuloslaskelmaosa 9. Rahoitusosa Liitteet 1-6 merkitään tiedoksi. Puheenjohtajan esittämä käsittelyjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. 1. Esittely/kunnanjohtaja Unto Murto: - kunnanjohtaja esitteli talousarvion vuoden 2016 plussat ja miinukset ja nimesi sen itsenäisen Rautavaaran kunnan lähipalvelut turvaavaksi ja korjausrakentamisen budjetiksi. Kuntastrategiatyössä kohdistamme kaikki toimenpiteet Elinvoimaan, Talous ja yhteistyöhön, Palveluihin ja kuntalaisiin sekä Johtamiseen ja henkilöstöön. 2. ryhmäpuheenvuorot ryhmien suuruusjärjestyksessä: KES, SDP, VAS, PS Ryhmäpuheenvuoron käyttivät: Marita Riekkinen, Matti Matikainen, Veijo Oinonen ja Reijo Kilpeläinen. Ryhmäpuheenvuoroissa kiinnitettiin huomiota mm: - kuntatalouteen/isot investoinnit: velkaantuminen ja lainamäärän kasvu - kuntatalouden hallittu hoitaminen - laajakaistayhteyksien (5 runkoverkkoa tehty valmiiksi 2014) ja niiden hyödyntäminen vuonna ennakoitavuus tuleviin muutoksiin: SoTe-järjestämislaki ja perusturva - PoSoTe: valmistelu ja lähipalvelujen turvaaminen - lähipalvelut tärkeitä kuntalaisille: perusterveydenhuolto ja sosiaalipalvelut - hyvät vapaa-ajan palvelut ja terveyspalvelut - lapset ja nuoret: syrjäytymisen estäminen - USO3-verkostohankkeen toteuttaminen vv

13 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus työlainsäädännön uudistus/työmarkkinatuen kuntaosuus kasvaa - väestön ikääntyminen ja tuomat palvelutarpeet - kuntalaisten subjektiiviset oikeudet: päivähoito-oikeus - kunnan myöntämät takaukset ja lainat - kriisikunnan tuntomerkit/tuloslaskelman vuosikatteen vahvistaminen - valtionosuuksien leikkaus vaikuttaa heti kunnan tulorakenteeseen - kunnan osakkeiden myyntiä harkittava/yhtiöittäminen menossa - toimiva peruskoulu ja lukio/muutokset rahoitukseen - kiinteistöjen kuntoarviot tehty: Kiinteistöstrategialla ulkopuolista rahoitusta niiden kunnostamiseen - vesi- ja viemärilaitoksen tappiot/tuloslaskelma alijäämäinen - panostettava henkilökunnan työhyvinvointiin - talousarvion sitovuutta noudatettava - kotona asuvat ikäihmiset ja omaishoitajat tärkeitä - työttömyyden poistaminen/kunnan työllisyysstrategian toteuttaminen ja työkoordinaattorin määräaikainen palkaaminen vuodelle muutosesitykset:yksilöidyt muutosesitykset kirjallisena ja ne toimitetaan valtuuston puheenjohtajalle. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että käydyn keskustelun aikana on valtuutettu Veijo Oinonen ehdottanut valtuutettu Aki Karmitsan kannattamana seuraavat muutosesitykset yksityiskohtaista käsittelyä varten: - kohta 1: varataan Elinkeinolautakunnalle sivulle 32: :n korvamerkitty määräraha kunnan matkailuelinkeinojen kehittämiseen hyödyntämällä vuonna 2015 tehtyä Matkailun Master Plania. - kohta 2: lisätään vuoden 2016 talousarvion Investointiohjelmaan :n määräraha urheilukentän peruskorjauksen suunnitteluun. Valtuutettu Eero Kukkonen ehdotti neuvottelutaukoa valtuustoryhmien kannan muodostamiseen. Kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo Kokousta jatkettaessa puheenjohtaja teki seuraavanlaisen esityksen kohdasta 1: Suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä vastaavat Jaa ja ne, jotka kannattavat valtuutettu Veijo Oinosen tekemää ehdotusta vastaavat Ei. Puheenjohtajan tekemä äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin "12 Jaa-ääntä":

14 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Matti Ahonen, Reijo Kilpeläinen, Kirsi Kokkonen, Eino Mustonen, Jorma Korhonen, Mikko Korhonen, Eero Kukkonen, Rauha Partanen, Rauni Pursiainen, Marita Riekkinen, Rauno Ovaskainen ja Matti Matikainen sekä "4 Ei-ääntä": Aki Karmitsa, Heikki Koskelo, Pentti Kainulainen ja Veijo Oinonen. Puheenjohtaja totesi valtuuston päätökseksi tulleen äänin 12-4, poissa 1, kunnanhallituksen esityksen. Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko hyväksyä yksimielisesti valtuutettu Veijo Oinosen esitys kohdassa 2: lisätään vuoden 2016 talousarvion Investointiohjelmaan :n määräraha urheilukentän peruskorjauksen suunnitteluun. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän esityksen. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että valtuusto on: 1. merkinnyt tiedoksi kunnanjohtajan suorittaman vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman esittelyn vuosille sekä eri valtuustoryhmien käyttämät puheenvuorot. 2. hyväksynyt Rautavaaran kunnan vuoden 2016 talousarvion luvuttain ja vuosien taloussuunnitelman kunnanhallituksen ja edellä hyväksytyn kohdan 2 esityksen mukaisena (erillinen liite). 3. kattaa vuoden 2016 tilikauden tuloksen taseessa olevien edellisten vuosien ylijäämällä :a. Kuntalain 110 :n mukainen alijäämän kattamisvevollisuus toteutuu. Toteuttamisvastuu: - kunnanhallitus, hakut ja jory sekä kunnan kaikki edustajat konsernihallinnossa: Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo (kunnan omistusosuus 70,14%) ja Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunnan omistusosuus 100%).

15 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön perustaminen Khall Asian tausta: Rautavaaran kunnan vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö, jonka kirjanpito on hoidettu erillistileillä kunnan kirjanpidossa. Tilinpäätöksessä siitä on johdettu tulos-, tase- ja rahoituslaskelma. Laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen talousarvio on sisällytetty kunnan talousarvioon. Tähän saakka kunnallisen vesihuoltolaitoksen toimintojen eriyttäminen on voitu tehdä laskennallisesti, muuna taseyksikkönä tai kunnallisena liikelaitoksena. Laskennallisesti eriytetyn liiketoiminnan tilinpäätöskaavat eivät kuitenkaan ole vertailukelpoisia osakeyhtiöiden laskelmien kanssa erityisesti tasejatkuvuuden osalta. Peruspääoman sijasta kunnan sijoitusta kuvaa jäännöspääoma, jolla ei ole tasejatkuvuutta. Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014): Vesihuoltolakia koskevat muutokset ovat tulleet voimaan Lain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista ja sille on tilikausittain laadittava kirjanpitolain mukainen tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä esitettävä niiden liitteenä olevat tiedot. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut asiaa koskevan lausunnon numero 112. Lisäksi Suomen Kuntaliitto on antanut ohjeen kirjanpidollisen taseyksikön perustamisesta ( ). Uudistunut vesihuoltolaki edellyttää kirjanpidon eriyttämistä ja siten myös tilinpäätöksen johdettavuutta kirjanpidosta. Kirjanpidon eriyttämisellä pyritään jatkossa siihen, että tilinpäätöksen ja siinä esitettyjen tunnuslukujen perusteella voidaan läpinäkyvästi arvioida, missä määrin vesihuollosta ja huleveden viemäröinnistä perittävät maksut kattavat palvelujen tuottamisesta aiheutuvat kustannukset pitkällä aikavälillä ja ovatko maksut kohtuullisia. Edellä mainituista syistä johtuen kirjanpitolautakunnan kuntajaosto katsoo,että vesihuoltolaitos kokonaisuutena (vesihuolto ja huleveden viemäröinti) tulee eriyttää kirjanpidossa joko kunnallisena liikelaitoksena tai taseyksikkönä. Tällöin sen tilikauden tulos siirtyy taseessa seuraavalle tilikaudelle. Sen sijaan huleveden viemäröinti voidaan eriyttää muusta vesihuoltolaitoksen toiminnasta laskennallisesti.

16 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnan liikelaitos ja muu taseyksikkö eroavat toisistaan talousarviokäsittelyn suhteen. Liikelaitos on erillään kunnan talousarviosta, kun taas taseyksikön määrärahat ja tuloarviot otetaan kunnan talousarvioon Taseyksiköllä voi olla omat pankkitilit tai yhdystili kunnan keskuskassaa vastaan. Taseyksikön talousarvio muodostuu tuloslaskelma-, investointi- ja rahoitusosasta. Taseyksikön tulosbudjetissa sovelletaan nettobudjetointia: sitovia eriä valtuustoon nähden ovat tilikauden tulos sekä mahdolliset tilinpäätössiirrot. Taseyksikön investointibudjetissa valtuustoon nähden sitovia eriä ovat investointimenot ja -tulot, mutta valtuusto voi osoittaa investointeihin määrärahat myös hanke- tai hankeryhmäkohtaisesti. Taseyksikön rahoitusbudjetissa valtuustoon nähden sitovia eriä ovat antolainauksen, ottolainauksen ja oman pääoman muutosten erät. Taseyksikössä investointimenot lisäävät yhdystilivelkaa kunnalle ja investointitulot lisäävät sitä. Jos taseyksikkö tekee suuria investointeja, velka voi kasvaa merkittävän suureksi. Se voi muuttua pitkäaikaisen velan tai oman pääoman luonteiseksi eräksi, jos taseyksikkö ei kykene lyhentämään velkaa pitkälläkään tähtäimellä. Tällöin voi olla perusteltua lyhentää yhdystilivelkaa budjetoimalla taseyksikölle pitkäaikaisen lainan lisäystä kunnalta tai peruspääoman lisäystä. Taseyksikön tulojen tulee enintään neljän vuoden pituisella suunnittelukaudella kattaa toiminnan kustannukset ja pitkällä aikavälillä myös investoinnit siltä osin kuin niitä ei kateta oman pääoman ehtoisella rahoituksella. Hulevesien viemäröinti: Vesihuoltolain 17 a :n mukaan kunta päättää, huolehtiiko vesihuoltolaitos myös hulevesien viemäröinnistä päätöksessä määriteltävällä alueella vai vastaako kunta siitä muulla tavoin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Mikäli se määritellään vesihuoltolaitoksen tehtäväksi, tulee myös hulevesien viemäröinnin kirjanpito eriyttää. Eriyttämisellä pyritään siihen, että tilinpäätöksen ja siinä esitettyjen tunnuslukujen perusteella voidaan äpinäkyvästi arvioida, missä määrin vesihuollosta ja huleveden viemäröinnistä perittävät maksut kattavat palvelujen tuottamisesta aiheutuvat kustannukset pitkällä aikavälillä, ja ovatko maksut kohtuullisia. Esitys vesihuoltolaitoksen taseyksikön perustamisesta: Rautavaaran kunnan vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö. Vesihuoltolain muutosten johdosta esitetään, että

17 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus alkaen siitä muodostetaan takautuvasti taseyksikkö, jolle laaditaan tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma sekä niiden liitetiedot. Valtuusto päättää vesihuoltolaitoksen peruspääoman ja avaavan taseen sekä talousarviokäsittelyn yhteydessä vesihuoltolaitosta sitovat tavoitteet ja mittarit. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Vesihuoltolaitos maksaa kunnan siihen sijoittamalle peruspääomalle korkoa, jonka vuosittaisen suuruuden määrää valtuusto. Vuoden 2015 talousarviossa on laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen jäännöspääoman koroksi vahvistettu 1,5 % (kunnanvaltuusto nro 7/ , sivu 44). Vesihuoltolaitoksella ei ole omia pitkäaikaisia lainoja, koska kunnan lainat on yleensä otettu vain kaikkiin investointeihin yhteisesti. Vesihuoltolaitoksen taseyksikön avaava tase muodostetaan laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen taselaskelman pohjalta. Taseyksikön sisällä hulevesien viemäröinti eriytetään laskennallisesti. Taseyksikön rahaliikenne hoidetaan kunnan pankkitilien kautta. Kirjanpidollisesti eriytetyssä taseyksikössä noudatetaan tasejatkuvuuden periaatetta siten, että kertyvät yli- ja alijäämät kumuloituvat liiketoiminnan omaan pääomaan. Kun laskennallisesta taseyksiköstä muodostetaan vastaavaa toimintaa jatkava kirjanpidollinen taseyksikkö, aloittavaan taseeseen merkitään ko. liiketoimintaan kohdistuva aikaisemmilta tilikausilta kertynyt alijäämä. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se perustaa yllä olevan esityksen mukaisesti vesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön takautuvasti alkaen. Vesihuoltolaitoksen peruspääoma ja avaava tase määrätään seuraavasti: Vesihuoltolaitoksen taseyksikön peruspääoma: Muut pitkävaikutteiset menot xxxxxxxx Maa- ja vesialueet Rakennukset

18 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kiinteät rakenteet ja laitteet Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat Osakkeet ja osuudet Muut pitkäaikaiset saamiset Myyntisaamiset Muut saamiset Poistoero Ostovelat Muut velat Siirtovelat Oma pääoma Alijäämä viideltä edelliseltä vuodelta Peruspääoma Alijäämien kertymä laskennallisesti eriytetyistä tilinpäätöksistä (viideltä edeltävältä tilikaudelta): , Yhteensä Vesihuoltolaitoksen taseyksikön avaava tase VASTAAVAA A PYSYVÄT VASTAAVAT I Aineettomat hyödykkeet 1. Muut pitkävaikutteiset menot xxxxxxxx II Aineelliset hyödykkeet 1. Maa- ja vesialueet 2. Rakennukset 3. Kiinteät rakenteet ja laitteet 6. Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat III Sijoitukset 1. Osakkeet ja osuudet 4. Muut saamiset C VAIHTUVAT VASTAAVAT II Saamiset Lyhytaikaiset saamiset 1. Myyntisaamiset ,33 3. Muut saamiset 93,00

19 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus VASTAAVAA YHTEENSÄ ,03 VASTATTAVAA A OMA PÄÄOMA I Peruspääoma ,68 IV Edellisten tilikausien alijäämä ,31 B POISTOERO JA VAPAAEHTOISET VARAUKSET 1. Poistoero E VIERAS PÄÄOMA II Lyhytaikainen 6. Ostovelat ,82 7. Muut velat 1 450,60 8. Siirtovelat ,00 VASTATTAVAA YHTEENSÄ Vesihuollon avaavaan taseeseen sisältyy lasekennallisesti eriytettävän hulevesiviemäröinnin tase-eriä seuraavasti: II Aineelliset hyödykkeet 3. Kiinteät rakenteet ja laitteet 6. Ennakkomaksut ja keskeneräiset hankinnat Päätös: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten: - taselaskelma: peruspääoma ja sisäisen lainan jakaminen - tulokset 5 vuodelta vai laskennalisen eriyttämisen alusta v rahaliikenteen järjestäminen - hulevesien viemäröinti - Metsäkartanon vesihuolto jne. Khall Esityslistan liitteenä numerotta: - Vesihuollon avaava tase Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. eriyttää kunnan vesihuoltolaitoksen kirjanpidolliseksi taseyksiköksi alkaen. 2. hyväksyä aloittavan taseen liitteen mukaisesti. 3. hulevesiä ei eriytetä laskennallisesti eikä hulevesistä tehdä erillisiä laskelmia 4. vahvistaa peruspääoman määräksi ,07 ja peruspääoman korkoprosentiksi 1,5 % alkaen.

20 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Päätös: Kvalt Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Esityslistan liitteenä numerotta: - Vesihuollon avaava tase Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

21 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Rautavaaran kunnan uusi Kotouttamisohjelma vv Petu Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on kotoutumislain mukaan laadittava kotouttamisohjelma (32 ). Ohjelman tarkoitus on edistää kotoutumista ja monialaista yhteistyötä. Ohjelma hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Kotouttamisohjelma otetaan huomioon myös kunnan talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa (kuntalaki 65 ). Kotouttamisohjelma on keskeinen väline, jolla voidaan vaikuttaa kotouttamisen sisältöön. Ohjelmassa tulisi ottaa huomioon kaikki kunnan alueella asuvat maahanmuuttajat oleskelun perusteesta riippumatta. Kotouttamisohjelma voidaan laatia kuntakohtaisena tai seudullisena. Kunta vastaa kotouttamisohjelman tekemisestä ja yhteistyön käynnistämisestä. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus), TE-toimiston, Kansaneläkelaitoksen ja muiden kunnan alueella toimivien viranomaisten on osallistuttava oman toimialansa osalta ohjelman laadintaan, toteutukseen ja seurantaan. Paikalliset maahanmuuttaja-, kansalais-, työntekijä- ja työnantajajärjestöt sekä uskonnolliset yhteisöt voivat osallistua kotouttamisohjelman laadintaan, toteutukseen ja seurantaan. Kunnille maksettavista valtion korvauksista säädetään laissa kotoutumisen edstämisestä (1386/2010, kotoutumislaki) ja valtioneuvoston asetuksessa kotoutumisen edistämiseen liittyvien kunnan kustannusten korvaamisesta valtion varoista (VNA 571/2011). Korvauksia maksetaan kunnalle kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa mainituista henkilöistä valtion talousarvion rajoissa. Kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut kotoutumislain 32 :ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt lain 41 :n mukaisen kuntaan osoittamista ja kotoutumisen edistämistä koskevan sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Kustannusten korvaaminen paluumuutosta (47 ) ja kunnan tekemästä kotoutumislain mukaisesta alkukartoituksesta (50 ) ei kuitenkaan edellytä sopimuksen tekemistä. Korvauksia maksetaan siitä alkaen, kun henkilölle, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään. Jos henkilöllä, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, ei ole oleskelulupaa maahan tullessaan, eikä hän voi oleskeluluvan saatuaan saada kotikuntalain ( ) mukaista kotikuntaa, korvausta maksetaan siitä alkaen, kun hänelle on myönnetty oleskelulupa (KotoL 44 3 mom).

22 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus ELY -keskus laatii kunnan kanssa sopimuksen korvausten piiriin kuuluvien henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Kotoutumislain 43 :n perusteella ELY -keskus osoittaa kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetun henkilön kuntaan, jonka kanssa se on tehnyt sopimuksen em. henkilöiden kotouttamisesta. Jos kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan kotouttamisohjelman ja kunta tehnyt sopimuksen ELY - keskuksen kanssa, ELY -keskus korvaa lain 44 :n mukaan korvausten piiriin kuuluvien henkilöiden kotoutumisesta aiheutuneet kustannukset kunnalle. Aiempi kotouttamisohjelma on ollut yhteinen Rautavaaran kunnan ja Nilsiän kaupungin kesken. Perusturvalautakunta on kokouksessaan / 64 antanut lausunnon osaltaan kunnanhallitukselle Itä-Suomen maahanmuuttostrategia 2017 luonnoksesta. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin Esityslistan liitteenä numerotta Kotouttamisohjelma Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, 1. kotouttamisohjelman hyväksymistä 2. tarvittavan sopimuksen tekemistä ELY -keskuksen kanssa Lisäksi perusturvalautakunta saattaa tiedoksi, että mahdollisia kustannuksia ei ole voitu arvioida ja huomioida vuoden 2016 talousarviota laadittaessa, koska ei ole ollut tiedossa mahdollinen maahanmuuttajien määrän konkretisoituminen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Khall Rautavaaran kunnan aikaisempi KOTOUTTAMISOHJELMA on vuodelta 2002 ja tehty yhdessä silloisen Nilsiän kaupungin kanssa. Suomessa astui voimaan Uusi laki kotoutumiseen edistämisestä Kotouttamislain (N:o 1386/2010) tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja maahanmuuttajan mahdollisuuksia ottaa osaa aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan.

23 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Lisätietoa antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh ja kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp:unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan uusi KOTOUTTAMISOHJELMA vuosille Kj:nehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. hyväksyä Rautavaaran kunnan uuden Kotouttamisohjelman vuosille merkitä tietoon saatetuksi: tarvittava sopimus Elyn kanssa tehdään tämän jälkeen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan uusi KOTOUTTAMISOHJELMA vuosille Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelutta yksimielisesti.

24 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus RTVO:n pääomalainan muuttaminen sijoitetun vapaan pääoman rahastoon/svop-rahasto Khall päätti kokouksessa nro 3/ :ssä 20 myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle euron pääomalainan. Pääomalainan ( euroa) velkakirja allekirjotettiin Lyhennykset ( euroa) kaksi kertaa vuodessa ja Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta on ajautunut taloudelliseen ahdinkoon ja väistämättä sen edessä on hakeutuminen yrityssaneeraukseen. Yrityssaanerauksessa pääomalainat leikkautuvat 100%:sti. Varoja ei voi jakaa SVOP-rahastosta yrityssaneerausohjelman aikana. Varojen jakamisesta ja jakoperusteista päättää osuuskunnan kokous. Rahastosijoitusta ei palauteta pelkästään sijoituksen tehneelle, ellei osuuskunnan kokous näin erikseen päätä. Oikeus SVOP-rahastosta jaettaviin varoihin on ensisijaisesti osuuskunnan jäsenillä. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) hallituksen esitys: " Osuuskunnan oman pääoman vahvistamiseksi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallitus tarjoaa mukaisesti Valtimon ja Rautavaaran kunnille pääomalainan muuttamista sijoitetun vapaan pääoman rahastoon (Osuuskuntalaki 12 luku) Rahastoosuus ei tuo äänioikeutta, omistusta sekä oikeutta ylijäämän palautuksiin. Osuuskunnan hallitus päättää yleistoimivaltaansa kuuluen SVOP-sijoituksen vastaanottamisesta. Sijoittaja voi maksaa SVOPrahastoon merkittävän sijoituksensa muuttamalla aiemmin antamansa pääomalainan SVOP-sijoitukseksi. Sijoitus on pääomaehtoinen." Tällä esityksellä Rautavaaran ja Valtimon kunnat suojaavat pääomalainsa tulevaisuutta varten. Kuntien lainvoimaiset päätökset oltava mennessä. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite numerotta: - 1: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallituksen kokous nro 13/

25 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus : Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallituksen esitys Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit/esteelliset (hallintolaki 28/yhteisöjäävi): RTVO:n hallituksen pj Matti Ahonen ja sen hallituksen jäsen Veijo Oinonen) 2. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto muuttaa Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle (kunnanvaltuusto nro 3/ ) myönnetyn euron pääomalainan sijoitetun vapaan pääoman rahastoon (SVOP-rahasto). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1.vpj. Mikko Korhonen - Matti Ahosen henkilökohtainen varajäsen Rauno Ovaskainen oli paikalla klo Kvalt Päätös: Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallituksen kokous nro 13/ : Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallituksen esitys Käydyn keskustelun aikana puheenjohtaja ehdotti valtuutettu Jorma Korhosen ja valtuutettu Reijo Kilpeläisen kannattama, että asia palautetaan kunnanhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi ja merkitään tietoon saatetuksi Valtimon kunnanhallituksen tekemä siirtopäätös svoppauksesta ja KHO:n ratkaisut ja Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, hyväksyykö valtuusto kannatetun esitykseni. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän esityksen. Lisäksi päätettiin tarkistaa pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Merkitään pöytäkirjaan, että:

26 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Kunnanhallitus valtuutetut Matti Ahonen ja Veijo Oinonen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta. - varavaltuutettu Simo Paaso oli paikalla klo valtuutettu Matti Ahosen sijasta.

27 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Valtuutettujen aloitteet Kvalt Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa ) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 1. Rautavaaran perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite : Varautumiskoulutusta kuntalaisille kriisitilanteissa Rautavaaran perussuomalaisten valtuustoryhmä Reijo Kilpeläinen, Kirsi Kokkonen ja Eino Mustonen jättivät seuraavanlaisen valtuustoaloitteen puheenjohtajalle: " Kunnassamme on valmiussuunnitelmat ja niitä harjoitellaan kriisitilanteiden varalle, kuten kemikaalivuodot, muut saasteongelmat ja sähkökatkot. Eikö kunnan velvollisuus olisi myös opettaa varautumista kriisitilanteisiin myös kuntalaisille. Kaikki eivät ilman ohjausta osaa varata ruokaa, vettä ja polttoaineita, ilman neuvontaa. Sellaiset kuntalaiset ovat todella hätää kärsimässä. Onko mahdollista järjestää koulutusta ja mahdollisesti joka kotiin jaettava pieni ohjeisto ongelmatilanteiden varalle, yhdessä esim. pelastuslaitoksen, marttojen yms. järjestöjen kanssa". 2. Rautavaaran perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite : Ilmainen ateriapäivä kunnan keskustan siistijöille Rautavaaran perussuomalaisten valtuustoryhmä Reijo Kilpeläinen, Kirsi Kokkonen ja Eino Mustonen jättivät seuraavanlaisen valtuustoaloitteen puheenjohtajalle: " Me Rautavaaran perussuomalaiset haluamme, että Rautavaaran kunta selvittää, olisiko mahdollista antaa ilmainen ateriapäivä kunnan keskustasta huolehtiville tomerille siistijöille. Puistotyöntekijän kustannus olisi varmasti kunnalle kalliimpaa, kuin maksuton ateria. Kehitysvammaisten pihahaltijoidemme kiitokseksi

28 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ aamusta iltaan tekemästä taajamamme siisteyden ylläpitämisestä. He eivät karta työn tekoa huonoillakaan keleillä ja raatavat hellekelilläkin topakasti. Mielestämme he ansaitsevat kunnon kiitoksen, josta on heille myös oikeasti hyötyä." Päätös: Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteet kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti.

29 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Ilmoitusasiat Kvalt USO3-verkostohanke =Uuden sukupolven organisaatiot ja Kuntajohtaminen-hanke vv USO3-verkostohankkeessa perustehtävät: - kunnan uuden roolin määrittäminen - kuntajohtaminen (viranhaltijat ja luottamushenkilöt) - kestävän talouden kehittäminen. USO-verkostoprojektin aikataulu alkuvuoden 2016 seminaarien osalta on tarkentunut ja tässä tietoonne seminaarien päivämäärät. Kevätkauden seminaarit järjestämme teemaseminaareina, joissa kaikki USO-kunnat kokoontuvat aamupäivän yhteiseen osioon ja iltapäivällä jatkamme omissa KuntaVertaiset-ryhmissä (suuret, keskisuuret ja pienet kunnat). Keväällä käsiteltäviä teemoja ovat mm. näkymät tulevaisuuden kuntaan, uusi konserniohjaus, johtajasopimus ja poliittisen johtamisen suunta sekä reformien ajankohtaiset. Seminaaripäivien tarkemmat ohjelmat ja ilmoittautumiset lähettää kaikille kunnan USOyhteyshenkilö Unto Murto lähempänä seminaarien ajankohtia Teemaseminaari I (aamupäivä yhteinen, iltapäivä vertaisryhmissä) Teemaseminaari II (aamupäivä yhteinen, iltapäivä vertaisryhmissä) Teemaseminaari III (aamupäivä yhteinen, iltapäivä vertaisryhmissä) Päätös: Merkittiin tietoon saatetuksi.

30 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 5/ Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 45, Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Kuopio, käyntiosoite: Puijonkatu 29 A 2. krs, Kuopio Kunnallisvalitus Pykälät 44, Hallintovalitus Valitusaika 30 päivää Valitusaika Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava -päätös johon haetaan muutosta -miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postinumero Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan