KANGASNIEMEN KUNTA. Kirkonkylän asemakaava. Lapaskankaan alueen kaavamuutokset Selostusosa, ehdotus

Transkriptio

1 KANGASNIEMEN KUNTA Kirkonkylän asemakaava Lapaskankaan alueen kaavamuutokset 2019 Selostusosa, ehdotus

2 KANGASNIEMEN KUNTA, LAPASKANKAAN ALUEEN KAAVAMUUTOKSET 2019, EHDOTUS Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 23. tammikuuta 2019 päivättyä asemakaavakarttaa. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alueen sijainti Kolme pienialaista kaavoitettavaa aluetta sijaitsevat Lapaskankaan teollisuusalueella ja sen pohjoisella metsätalousalueella. Kangasniemen keskustaan matkaa on n. 2 km. Kaavamuutokset koskevat nykyisen kaavan kortteleita 148, 150a ja 152 sekä metsätalousalueita Salmenkylän tilojen , , , -20-0, ja osa-alueilla. Selostusosan kannessa on kunnan opaskartta, jolla muutoskohteet näkyvät likimäärin. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavasta käytetään nimeä Lapaskankaan alueen kaavamuutokset Kaavahankkeen tarkoituksena on edelleen laajentaa nykyisen monipuolisen teollisen toiminnan aluetta sitä ympäröiville joutomaille. Korttelissa 152 mahdollisen lämpökeskuksen tontin (ET) paikkaa muutetaan. 1.3 Luettelo selostukseen liittyvistä asiakirjoista - Tilastolomake - Kaavamerkinnät - Kaavakartta 1: TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitteet kaavamuutoksiin ovat tulleet pääosin alueen yrittäjiltä syksyn 2018 aikana. Hankkeen vireilletulosta on ilmoitettu kunnan kaavoituskatsauksen kohdassa I 1. (tekninen lautakunta ). Kunnan toimeksiannosta Lapaskankaan alueen kaavamuutokset 2019 laatii Karttaako Oy. Kaavoittaja toimittaa kaavaehdotuksen kuntaan tammikuussa Pienimuotoisen ja vaikutukseltaan vähäisen hankkeen prosessin kulkua ei ole tarpeen esitellä laajemmin osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (MRL 63 2 mom.).

3 KANGASNIEMEN KUNTA, LAPASKANKAAN ALUEEN KAAVAMUUTOKSET 2019, EHDOTUS LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Luonnonympäristö ja maaperän rakennettavuus Näissä kaavamuutoksissa tukeudutaan suunnittelualueeseen olennaisesti liittyviin edeltäviin ja tuoreisiin asemakaavamuutoksiin, joihin tehdyt luontoselvitykset ovat vielä riittävän ajan tasalla (ei havaittu merkittäviä luontoarvoja). Lisäksi nyt käsiteltävät alueet ovat jo suurelta osin rakennettuja teollisuusalueen pihapiirejä sekä niihin liittyviä läjitettyjä joutomaita ja avohakkuualueita. Lapassuon laidoilla rakennettavuus ei ole paras mahdollinen, mikä on huomioitava rakennusten sijoittelussa (mahdolliset lisätäytöt) Rakennettu ympäristö Pohjoisin osa-alue on lähes kokonaan tasoitettu täyttömailla ja käytössä jo varastoinnissa. Sepäntien ja Asentajantien välinen korttelialue 152 on suurelta osin jo rakentunut länsiosaltaan, Sepäntin varsi. Itäosa on avohakattu ja sen eteläosassa on jätevesipumppaamo: Maanomistus Kuva: Karttapaikka, MML Suunnittelualueen maanomistajia ovat pääosin Kangasniemen kunta sekä Sepäntien varren yksityiset yritykset.

4 KANGASNIEMEN KUNTA, LAPASKANKAAN ALUEEN KAAVAMUUTOKSET 2019, EHDOTUS Suunnittelutilanne Etelä-Savon maakuntakaavan yhdistelmässä varsinaisilla suunnittelualueilla ei ole merkintöjä, mutta Lapaskankaan teollisuusalue nojautuu taajaman laidalla paikalliskeskuksen alueeseen (a 6.1) sekä paikalliskeskuksen keskustatoimintojen alueeseen (ca 6.2). Oikeusvaikutuksettomassa taajamayleiskaavassa alue on osoitettu merkinnöillä T, teollisuusja varastoalue sekä pieneltä osin M, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Suunnittelualueet on likimain osoitettu punaisella yleiskaavakartalle. (

5 KANGASNIEMEN KUNTA, LAPASKANKAAN ALUEEN KAAVAMUUTOKSET 2019, EHDOTUS Voimassa oleva asemakaava Pääosa kyseisistä alueista on jo nyt osoitettu merkinnällä T, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Lisäksi nykyisessä kaavassa on Asentajantien ja Hallitien kulmaan osoitettu aluevaraus ET, Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Nykyisen aluerakenteen laidoilla on M, Maa- ja metsätalousalueita. - Jyväskyläntien ja Hallitien kulmauksessa luoteessa nykyisen asemakaavan osa-alue on hyväksytty Keskimmäisen osa-alueen nykyiset M-alueet on hyväksytty kahdessa eri kaavassa ( ja ). - Sepäntien ja Asentajantien välinen nykyinen asemakaava-alue kaakossa on hyväksytty Kunnan uusi rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja tuli voimaan Pohjakarttana käytetään hyväksyttyä asemakaavan numeerista pohjakarttaa.

6 KANGASNIEMEN KUNTA, LAPASKANKAAN ALUEEN KAAVAMUUTOKSET 2019, EHDOTUS ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Alueen asemakaavan muuttaminen jälleen lyhyen ajan sisällä on noussut esille yritysten tarpeista varsinkin varastointitilojen vähentyessä. Vaikutukseltaan vähäistä kaavahanketta pyritään viemään eteenpäin pikaisesti, jottei mahdollinen rakentaminenkaan viivästy. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Laajasti ottaen osallisia ovat kaikki, jotka kokevat kuuluvansa kaavamuutosten vaikutuspiiriin. Tärkeimpiä osallistumisryhmiä ovat mm. Lapaskankaan teollisuusalueen yritykset työntekijöineen, lähimpien alueiden asukkaat, maanomistajat ja kunnan viranomaiset Vireilletulo Asemakaavamuutosten vireilletulosta on tiedotettu Kangasniemen kunnan vuoden 2019 kaavoituskatsauksen yhteydessä (tekninen lautakunta hyväksyi (MRL 63 )) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana osallisilla on mahdollisuus jättää muistutus hankkeesta Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Täydentyy kaavoitusprosessin edetessä

7 KANGASNIEMEN KUNTA, LAPASKANKAAN ALUEEN KAAVAMUUTOKSET 2019, EHDOTUS ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavaratkaisu on tarkoituksella jätetty hyvin joustavaksi. Kaavassa ei ole nykyisten rakentamisen laajennusalueiden osalta esitetty edes ohjeellista tonttijakoa. Tavoitteena on jatkossa viipaloida korttelialueilta lisämaita jo olemassa oleviin tontteihin, joten tilatarpeet saadaan suoraan yrittäjiltä. Näin vältytään tarpeettomalta poikkeamislupakierteeltä. Katuverkko ja liikennejärjestelyt tulevat pääosin jatkumaan nykytilanteen mukaisesti. Varsinainen kokoojakatu (Hallitie) jätetään kaava-alueen ulkopuolelle. Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten aluevarausta (ET) on siirretty sijansa verran pohjoiseen päin, jotta eteläisempi tontti vapautuu myös läheisten yritysten käyttöön. ET-tontti on ollut jo vuosikausia reservinä taajaman uudelle lämpökeskukselle Mitoitus ja aluevaraukset Kaava-aluetta kuvaavat keskeiset mitoitustiedot aluevarauksineen on esitetty seuraavassa taulukossa ja liitteenä olevassa tilastolomakkeessa. Alue Kortteli e Ala m 2 k-m 2 T T 150a T ET Yhteensä Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavalla muodostetaan nykyisille osin soistuneille metsätalousalueille teollisuusalueen laajennusalueita jo aiemmin laaditun asemakaavoitetun alueen täydennykseksi. Kaavamuutokset ovat jo osa Lapaskankaan nykyistä teollisuusaluetta. Suunnittelualueesta pohjoiseen on harvaan asuttua maa- ja metsätalousvaltaista aluetta Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavalla ei ole juuri lainkaan vaikutuksia alueen luonnonympäristöön joutomaina olevien metsätalousalueiden tultua rakennetuksi. Luonnonarvoiltaan tai maisemaltaan arvokkaita alueita täällä ei ole Vaikutukset elinkeinoon, liikenteeseen ja yhdyskuntarakenteeseen Kaavamuutokset edistävät paikallisten yrittäjien laajentumistarvetta, joten niillä on virkistävä vaikutus kunnan elinkeinoelämään. Yhdyskuntarakenteellisesti kaavan vaikutukset ovat

8 KANGASNIEMEN KUNTA, LAPASKANKAAN ALUEEN KAAVAMUUTOKSET 2019, EHDOTUS myönteisiä, kun olemassa olevaa teollisuusaluetta ja siihen liittyviä katu- ja tieyhteyksiä hyödynnetään ja rakentamisaluetta laajennetaan maltillisesti. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Teollisuuden toiminnat sijoittuvat alueelle, jossa ne eivät juurikaan aiheuta ympäristöhäiriöitä (esim. meluhaittoja) asutukselle. Lähialueen asutus on harvaa ja lähimmät asunnot pohjoisessa (Salmenkyläntien varrella) ovat jo yli 500 metrin etäisyydellä kaava-alueesta. Idän ja etelän suunnassa asutusta lähempänä on jo nykyinen teollisuusalue. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaava toteutuu alueen tonttien vuokraamisen tai myynnin edistyessä, jolloin kunta toteuttaa alueelle myös tarvittavan kunnallistekniikan. Yritykset vastaavat tämän jälkeen omalta osaltaan kaavan toteuttamisesta rakennuslupamenettelyn mukaisesti. Kaavan toteuttamista valvotaan rakennusvalvonnan yhteydessä.