AIKA klo 17:00-18:21 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ AIKA klo 17:00-18:21 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1 Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätieto Asikainen Miia Jäsen Luottamushenkilö Brandt-Ahde Linda Jäsen Luottamushenkilö Grönlund Joonas Puheenjohtaja Luottamushenkilö Heikkilä Markku Varapuheenjohtaja Luottamushenkilö Karhukorpi Kai Jäsen Luottamushenkilö Kemppainen Sanna Miia Jäsen Luottamushenkilö Klemola Kimmo Jäsen Luottamushenkilö Näivä Henri Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Thomander-Tiainen Jäsen Johanna Luottamushenkilö Virolainen Veli Matti Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Virkkala Julia Varajäsen Luottamushenkilö Muut osallistujat Leimi Pasi Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Hottinen Arja Toimistosihteeri Kalevirta Timo Kaupungininsinööri Pimiä Maarit Kaupunginarkkitehti Puurtinen Riitta Kaupungingeodeetti Kuuluvainen Pirjo - Räsänen Vesa Luottamushenkilö - Poissaolevat Junttila Virpi Luottamushenkilö Ojapelto Mikko Räsänen Ilkka Jäsen Johtaja Ympäristöjohtaja

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 2

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 38 Pöytäkirjan tarkastus 5 39 Kaupunkikehityslautakunnan raportti toiminnallisten ja 6 taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2017 sekä selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 40 Toimintasuunnitelman toteuma Poikkeamislupa 543 Korvenkylän tilalle Piola RN:o 2: Poikkeamislupa 531 Haukilahden kylän tilalle Kujala RN:o 2: Poikkeamislupa 4 Pallo-Tyysterniemen kaupunginosan 19 korttelin 6 tontille Asemakaava, asemakaavan ja tonttijaon muutos, Skinnarila, korttelin 77 tontti 11, korttelit 79 ja 80 sekä katu-, lähivirkistys- ja yhteistä vesialuetta. (Skinnarilan kampus) 45 Maankäyttösopimus 539 Kesolan kylän tiloille RN:o 1:267 ja 27 RN:o 1:98 (Etelä-Karjalan Osuuspankki) 46 Lauritsalan viheralueiden hoidon sekä yleisten alueiden 30 puhtaanapidon ympärivuotinen alueurakka (+ optio 1v.), urakoitsijan valinta 47 Villimiehenkadun ja Kirkkokadun kansien rakentaminen, 33 urakoitsijan valinta 48 Lausunnon antaminen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle 35 Lappeenrannan kaupunkikehityslautakunnan päätöksestä Flora House Oy:n Itä-Suomen hallintooikeudelle jättämän valituksen johdosta 49 Muutoksenhakuohjeet 50

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Sanna Kemppainen ja Veli Matti Virolainen. Päätös Hyväksyttiin siten tarkistettuna, että Sanna Kemppaisen tilalle valittiin Henri Näivä.

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Kaupunkikehityslautakunnan raportti toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2017 sekä selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/628/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Talous- ja kehittämispäällikkö Huovila Krista etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi puh puh Oheismateriaali 1. Elinvoima ja kaupunkikehitys toimialan selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 2. Elinvoima ja kaupunkikehitys toimialan raportti käyttötalouden tasapainotusohjelman toteutumisesta 3. Elinvoima ja kaupunkikehityksen toimialan raportti toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta 2017 Tilinpäätöksessä kuvataan Lappeenranta-konsernin taloudellinen ja toiminnallinen tila. Lisäksi se sisältää kuvauksen riskienhallinnan, sisäisen valvonnan ja konserniohjauksen järjestämisestä. Tilinpäätös laaditaan kuntalain ja kirjanpitolain mukaisesti. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kaupungin ja koko konsernin taloudesta ja toiminnasta. Tilinpäätös käsitellään kaupunginhallituksessa Talousarvion toteutumisvertailut ovat osa tuloksellisuuden arviointiprosessia. Toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisanalyysi lähtee talousarviossa asetetuista tavoitteista, joiden toteutumisen toimialat selvittävät toimintakertomukseen. Käyttötalouden toteutumisvertailuja varten toimialojen ja lautakuntien tulee tehdä lyhyt sanallinen ja numeraalinen analyysinsa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Lautakunnat antavat lisäksi selonteon sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä arvion merkittävimmistä riskeistä,

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ epävarmuustekijöistä ja muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista Lappeenranta strategia 2028 on raportoitu valtuustolle Vuoden 2017 tilinpäätöksen yhteydessä raportoidaan vain talousarviokirjassa olevat, valtuustoon nähden sitovat strategian mukaiset ja perustehtävän mukaiset, tavoitteet. Osana tilinpäätöskäsittelyä lautakunnat tekevät esityksen valtuustolle vuoden 2017 talousarvioylityksen kattamisesta vuonna 2018 tai talousarvioalituksen käyttämisestä seuraavina vuosina. Valtuustolle raportoidaan vuosien tasapainotusohjelman toteutuminen vuonna Raportti ei ole osa tilinpäätöstä, mutta se käsitellään samaan aikaan. Kaupunkikehityslautakunnan tehtäväalueeseen kuuluvista sitovuustasoista kaupunkikehityksen ja Etelä-Karjalan maaseututoimen toiminta ja talous toteutuivat ennakoidusti. Kaupunkikehityksen sitovuustason toimintakate ylittyi viidellä ja Etelä-Karjalan maaseututoimen tuhannella eurolla. Maanomaisuuden myyntituotot toteutuivat euroa budjetoitua parempana. Keskeinen syy tähän oli uuden maapoliittisen ohjelman hyväksyminen , mikä yhtenäisti tonttien myyntihintoja ja vuokria. Vuoden 2017 loppuun mennessä vanhoja vuokratontteja oli mahdollista ostaa aiemman maapoliittisen ohjelman mukaisilla hinnoilla. Myyntituottojen ylityksestä on sidottu noin 2,3 miljoonaa talousarvion mukaisesti investointien rahoittamiseen. Lappeenrantaan perustettiin vuonna 2017 yhteensä 352 yritystä, mikä on 17 prosenttia enemmän kuin Lopetettujen yritysten määrä vastaavana ajankohtana on ollut 212 kappaletta (2016: 213 kpl). Perustetuista yrityksistä noin puolet olivat palvelutoimialan yrityksiä. Wirma yrityspalveluiden perustamisneuvontaa käytti vuonna 2017 perustetuista yrityksistä 79 (22 %). Työttömien työnhakijoiden määrä Lappeenrannassa on vähentynyt 16 % edelliseen vuoteen verrattuna. Joulukuun 2017 lopussa työttömiä työnhakijoita oli 5512 (vrt v. 2016). Avoimien työpaikkojen määrä kasvoi 39 prosenttia, ja niitä oli joulukuun lopussa 538 (387 v. 2016).

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Perusinfraa on ylläpidetty tavoitteiden mukaisesti. Yksityisten investointien lisääntyminen ja talouden elpyminen antavat toiveita maankäytön eheyttämisestä ja yrityshankkeiden realisoitumisesta sekä kaupunkikeskustan kehittymisestä. Lappeenrannan keskustaajaman osayleiskaavoista ovat lainvoimaistuneet Eteläinen vaihe 1, Keskusta ja Nuijamaantie. Läntinen, Itäinen ja Korvenkylä hyväksytään vuoden 2018 aikana. VT 6 on valmis. Luumäki Imatra-kaksoisraiteen ratasuunnittelu jatkuu. Suunnittelutoimenpiteet sijoittuvat yleissuunnitelmien mukaiselle linjaukselle. Kaksoisraideosuus rajoittuu Joutseno Imatra-osuudelle. Vuoden 2017 paikallis- ja lähiliikenteen kustannukset ylittivät budjetin yli eurolla. Ylitys tapahtui vaikka paikallisliikenteen matkustajamäärät ja lipputulot ovat kasvaneet. Paikallisliikenteessä matkustajamäärä kasvoi noin 5 %. Joukkoliikenteen palvelualueen talousarvion ylitys on pystytty kattamaan muiden vastuualueiden talousarvion alituksilla. Vesistöjä on kunnostettu Haapajärven ja Pien-Saimaan valumaalueilla. Kiertotalous-, energia-ja ilmastohanketoiminta on jatkunut. Kaupunkikehityksen ja Etelä-Karjalan maaseututoimen talousarvioylitykset katetaan vuonna Maaomaisuuden tuottojen sitomattomasta ylijäämästä esitetään kohdennettavaksi euroa uusien myytävien tonttien muodostamiseen seuraavasti: Esittelijän ehdotus Sitovuustaso Yhteensä Maaomaisuuden tuotot Raportti toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2017, selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä raportti käyttötalouden tasapainotusohjelman toteutumisesta ovat oheismateriaalina. Kaupunkikehityslautakunta päättää antaa kaupunginhallitukselle tehtäväalueensa osalta oheismateriaalin mukaisen raportin

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuonna 2017, selonteon sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä raportin käyttötalouden tasapainotusohjelman toteutumisesta. Lautakunta esittää, että - maaomaisuuden tuotot sitovuustason vuoden 2017 myyntituottojen ylijäämästä kohdennetaan euroa käyttötalouteen vuosille edellä esitetysti Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Kaupunginhallitus

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Toimintasuunnitelman toteuma 2017 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/628/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Talous- ja kehittämispäällikkö Huovila Krista puh puh Esittelijän ehdotus Liitteet 1. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan toimintasuunnitelman toteuma 2017 Vuoden 2017 toimintasuunnitelman toteutuminen on esitetty liitteessä. Kaupunkikehityslautakunta merkitsee tiedoksi vuoden 2017 toimintasuunnitelman toteuman. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Vastuualueet

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Poikkeamislupa 543 Korvenkylän tilalle Piola RN:o 2:181 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1264/ /2017 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Kaavasuunnittelija Kettunen Matti, Liitteet 1. Asemapiirros Ote asemakaavasta Ote vireillä olevasta Korvenkylän osayleiskaavasta Pohjapiirros, leikkaus, julkisivut Poikkeamistilannekartta Sijaintikartta Hakemus liitteineen on nähtävänä kokouksessa. Pietari Pio hakee MRL :n mukaista lupaa kalustovajan/ajoneuvosuojan/varaston rakentamiseen 543 Korvenkylän tilalle Piola RN:o 2:181 ( ). Rakennuksen koko on 105 k-m 2. Tilan pinta-ala on 6006 m 2. Hakemus ja perustelut Kalustovaja/ajoneuvosuoja/varasto tarvitaan, koska tilalla on kaikenlaista välinettä ja tarviketta sekä traktori, jotka halutaan suojata paremmin ja pihapiiri siistiytyisi. Pihapiiri halutaan siistimpään kuntoon samoin traktori lukittuun suojaan. Lisäksi tilaa tarvitaan tekniseen harrastustoimintaan, joka on lähinnä koneiden huoltoa. Rakennus ei varsinaisesti poikkea maatalousalueen rakentamisesta. Poikkeus on, että tilaa ei käytetä enää maanviljelytarkoitukseen. Tilalla käydään harvoin, lähinnä vapaaajan käytössä. Rakennus muodostaa saunan, päärakennuksen ja aitan kanssa tilan etuosaan pihapiirin ja kalustovaja on liikenteellisesti parhaassa kohdassa. Tilan takaosa jää vapaaksi muuhun käyttöön. Lähin asuinrakennus on 50 m päässä. Kalustovaja on miltei kokonaan puuston katveessa, lehtien ollessa puussa.

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Rakennuksen korko on lähellä nykyistä maanpintaa. Rakennuspaikka salaojitetaan, muita nesteitä ei rakennus tuota maaperään. Rakennusta ei viemäröidä eikä rakennukseen asenneta vesijohtoa. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa Lääninhallituksen hyväksymä asemakaava, jossa on ohjeellinen tonttijako. Kaavassa rakennuspaikka on maatalousaluetta (merkintä MT), jolle ei ole merkitty rakennusoikeuden määrää. Kaupunkisuunnittelussa on parhaillaan laadinnassa oikeusvaikutteinen Korvenkylän taajaman osayleiskaava Kaavaehdotus on ollut nähtävillä Kaavassa rakennuspaikka on pientalovaltaista asuntoaluetta (merkintä AP). Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureita tiloilta RN:o 2:102, 2:124, 2:125 ja 2:173, poikkeamislupahakemuksen vireille tulon johdosta. Kaupunki on kuullut lisäksi osaomistajia tilalta RN:o 2:102. Naapureilla ei ole hankkeeseen huomautettavaa. Hankkeen vireille tulosta on kuulutettu kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Kuulutusaikana ei saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Ympäristötoimella ei lausuttavaa. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri - vastuualueella ei ole naapurina huomauttamista asiaan. Uusi rakennus tulee riittävän kauas valtatiestä, eikä siitä ole haittaa tienpidolle. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa; rakentaminen asemakaavan maatalousalueelle, jolle ei ole merkitty rakennusoikeutta. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Kaupunkisuunnittelun lausunto Asemakaavassa rakennuspaikka on maatalousaluetta, jolle ei ole merkitty rakennusoikeuden määrää. Laadinnassa olevan Korvenkylän taajaman osayleiskaavan 2030 mukaan rakennuspaikalle suunnitellaan pientalovaltaista asuntoaluetta (merkintä AP). Kyseessä oleva rakennuspaikka sivuaa meluntorjuntatarvealuetta (merkintä me). Meluntorjuntaalueella on ympäristömelusta aiheutuva selvitystarve, joka on otettava huomioon yksityiskohtaisemmassa maankäytön suunnittelussa ja rakentamisen ohjauksessa. Laadittujen ennusteiden mukaan liikenteen päiväaikainen melu ylittää alueella 55 db. Rakennuspaikka on alle 50 metrin päässä valtatie 6:n tiealueelta. Tilan alue soveltuu tekniseen harrastustoimintaan (koneiden huoltoon). Naapurit eivät vastusta hanketta eikä ympäristötoimi katsonut tarpeelliseksi antaa asiaan lausuntoa. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lupa voidaan myöntää hakemuksen mukaisesti. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien.

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Esittelijän ehdotus Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Pietari Piolle luvan kalustovajan/ajoneuvosuojan/varaston rakentamiseen 543 Korvenkylän tilalle Piola RN:o 2:181 ( ) hakemuksen mukaisesti. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Poikkeamislupa 531 Haukilahden kylän tilalle Kujala RN:o 2:50 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1403/ /2017 Poikkeamishakemus 531 Haukilahden kylän Kujala tilalle RN:o 2:50 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Kaavasuunnittelija Kettunen Matti Liitteet 1. Asemakaavaote Asemapiirros Julkisivut, pohja ja leikkaus Poikkeamistilannekartta Sijaintikartta Yleiskaavaote Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Petteri Särkioja hakee MRL :n mukaista lupaa uuden autotallin/varastorakennuksen rakentamiseen 531 Haukilahden kylän tilalle Kujala RN:o 2:50 ( ). Vanhan purettavan varaston tilalle suunnitellun rakennuksen kerrosala on 72 k-m 2. Tilan pinta-ala on 1400 m 2. Rakennuspaikan osoite on Kääntöpaikka 3. Hakemus ja perustelut Vanha ja huonokuntoinen, purettava ulkorakennus käsittää autotallin ja -katoksen, varaston, saunan ja puuliiterin. Autokatos on liian pieni nykyaikaiselle autolle. Vanhan rakennuksen ulkomitat ovat 5,1 m x 11,9 m ja suunnitellun uuden 6,0 m x 12,0 m. Puurakenteiseen rakennukseen tulee kahden auton talli ja kaksi varastoa. Uusi rakennus vastaa ulkoasultaan tilan muita rakennuksia pintamateriaaleiltaan ja väritykseltään. Tilan ilme siistiytyy uuden rakennuksen myötä. Rakennukseen ei tule vesijohtoa eikä viemäriä. Rakennusvalvonnan mukaan rakennusoikeutta on käytetty (tuleva laajennus mukaan lukien) 300 k-m 2. Tilan alueella oleva tiealue

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ jätetään pois laskennasta, joten tehokkuusluvun e=0,20 mukaan tilalla on rakennusoikeutta 260 k-m 2, jolloin ylitystä tulee 40 k-m 2 eli 15,3 %. Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa alueellisen ympäristökeskuksen hyväksymä asemakaava, jossa on ohjeellinen tonttijako. Kaavassa kiinteistö kuuluu erillispientalojen korttelialueeseen (merkintä AO). Tehokkuusluku on e=0,20. Merkintä 1/2 I: Murtoluku roomalaisen numeron edessä osoittaa, kuinka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta saa kaavassa lukumäärältään mainittujen kerrosten alapuolella olevasta tilasta kerrosluvun estämättä käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. Alueella voimassa Joutsenon keskustaajaman osayleiskaava 2030, (kv, hyv , lainv ). Kaavassa rakennuspaikka on pientalovaltaista asuntoaluetta, (merkintä AP). Alueelle ei ole suunnitteilla kaavamuutoksia. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Hakija on kuullut naapureina tiloja RN:o 2:49, 2:83, 2:219, 2:220, 2:265. Kaupunkisuunnittelu on kuullut maaomaisuuden hallintaa naapurina tiloilta RN:o 64:1 ja 2:270 poikkeamislupahakemuksen vireille tulon johdosta. Naapureilla ei ollut hakemukseen huomauttamista. Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Ympäristötoimella ei ollut hankkeeseen lausuttavaa. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa; ylitys rakennusoikeuden määrästä. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat. Esittelijän ehdotus Kaupunkisuunnittelun lausunto Uudella varastorakennuksella parannetaan varaston käyttömahdollisuuksia ja siistitään tilan ilmettä. Uuden varaston koko ei merkittävästi muutu verrattuna vanhaan. Rakennus sovitetaan pintamateriaaleiltaan ja väritykseltään tilan muihin rakennuksiin. 15,3 %:n ylitys rakennusoikeuteen on kohtuullinen. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lupa voidaan myöntää hakemuksen mukaisesti. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Petteri Särkiojalle luvan uuden autotallin/varastorakennuksen rakentamiseen 531 Haukilahden kylän tilalle Kujala RN:o 2:50 ( ) hakemuksen mukaisesti. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Päätös Hyväksyttiin.

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Poikkeamislupa 4 Pallo-Tyysterniemen kaupunginosan korttelin 6 tontille 44 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1405/ /2017 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Kaavasuunnittelija Kettunen Matti etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Sijaintikartta Poikkeamistilannekartta Leikkauspiirustus Asemapiirros Asemakaavaote Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Rakennusliike Evälahti Oy hakee perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun MRL :n mukaista lupaa poiketa autopaikkavaateesta 4 Pallo-Tyysterniemen kaupunginosan korttelin 6 tontille 44 ( ). Lisäksi ullakon tasoon sijoitettu kerrosalaan laskettava rakennusala on alempien kerrosten julkisivulinjassa. Sekä lisäksi haetaan lupaa rakennusalan rajojen ylityksille. Rakennuspaikan osoite on Taipalsaarentie 1-3. Hakija rakentaa paikalle palvelu- ja asuinrakennuksen kooltaan 2851 k-m 2. Rakennukseen tulee 11 asuntoa ja 51 palveluasuntoa. Tontin pinta-ala on 1839 m 2. Hakemus ja perustelut Autopaikkavaade käyttötarkoitukseen perustuen on palvelukodille ja -asunnoille 1 ap/180 k-m 2. Poiketaan määräyksistä 1 ap/asunto ja 1 ap/75 k-m 2. Ullakon tasolla oleva asuinkerrosala ei ylitä rakennusoikeutta ja on puujulkisivullaan viereisen suojelurakennuksen huomioiva. Päädyt ovat osittaisen kellarikerroksen ja kolmen asuinkerroksen korkuiset. Rakennusalueen ylityksiä on vähäisessä määrin rakennuksen

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ käyttötarkoituksen tilakaaviosta johtuen (varapoistumistie ja porrashuone). Kaavallinen tilanne Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava. Kaavassa rakennuspaikka on osoitettu asuin-, liikeja toimistorakennusten korttelialueena (merkintä AL). Autopaikkoja on varattava: asunnot 1 ap/75 k-m 2, kuitenkin vähintään 1 ap/asunto, liiketilat 1 ap/60 kerros-m2, kuitenkin vähintään 1 ap/liikehuoneisto. Merkintä IIIu3/4: Murtoluku roomalaisen numeron jäljessä osoittaa, kuinka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta saa ullakon tasolla käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi. Naapureiden kuuleminen ja hankkeesta tiedottaminen Kaupunki on kuullut naapureita tonteilta 6:2, 6:38, 6:43, 7:5, 7:47, 14:4, 14:5 poikkeamislupahakemuksen vireille tulon johdosta. Yksi naapuri huomauttaa: Kadunvarsiautopaikkoja alueella on varsin vähän, ei ole mukavaa, jos Kyllikinkadun varsi on täynnä em. talon autoja, ne paikat tarvitaan kyllä ihan alueen vieraspysäköintiin. Minkä korkuinen talosta on tarkoitus tehdä? Halutaanko siitä tehdä vielä korkeampi? (Hakemus rakennusalojen ylitykseen.) Asunnon meille myynyt taho vakuutti, että tästä uudesta Evälahden rakennuskohteesta ei ole meidän näkymiemme tms. kannalta mitään haittaa. Sinänsä ei ole mitään uudisrakentamista vastaan, kunhan rakentamisessa säilyy tolkku. Kaupunkisuunnittelun vastaus: Uudisrakennuksen autopaikat tullaan sijoittamaan omalle tontille sekä rakennuksen kellarikerroksen pysäköintitiloihin. Poikkeamisluvalla poiketaan asemakaavan mukaisesta autopaikkanormista, koska alueelle suunnitellaan palveluasumista ja sen autopaikkanormia ei ole määritelty alueella voimassa olevassa asemakaavassa. Kaupunkisuunnittelun näkemyksen mukaan tontilla voidaan käyttää samaa autopaikkavaatimusta (1 ap/180 kerros-m 2 ) kuin muuallakin Lappeenrannan keskustan alueella vastaavissa kohteissa.

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Rakennuksen korkeus ei ylitä kaavan määräämää kerroslukua (½kIIIu3/4). Ylin kerros, joka kaavassa on määritelty kerrosalaltaan 3/4 laajuiseksi, on hieman laajempi ja ulottuu rakennuksen julkisivuihin. Rakennushankkeen valmistelun yhteydessä on varmistettu, että rakennuksen tekniset tilat kuten ilmanvaihtokonehuone ja hissin konehuone sijoitetaan kerroksiin, eikä rakennuksen vesikaton yläpuolelle, mikä alueella voimassa olevan asemakaavan mukaisesti olisi mahdollista. Täten poikkeamisluvassa esitetty ratkaisu on kaupunkikuvallisesti perusteltu ja huomioi ympäristönsä korkeusasemat paremmin kuin asemakaavan mukainen toteutus. Muilla naapureilla ei ole hakemukseen huomauttamista. Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla ja ilmoitustaululla Hakemukseen ei kuulutusaikana saapunut huomautuksia. Viranomaislausunnot Ympäristötoimella ei lausuttavaa. Etelä-Karjalan museon lausunto: Poikkeamisluvalla haettavat muutokset eivät aiheuta kokonaisuuden kannalta merkittävää muutosta suojelurakennuksen osalta (MRL 171 kohta 3). Etelä-Karjalan museolla ei ole huomautettavaa poikkeusluvasta. Poikkeaminen Poikkeamislupaa haetaan maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 58 :n tarkoittamasta rakentamisesta vastoin asemakaavaa. MRL 171 : n 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisluvan mm. nyt kyseessä olevassa tapauksessa. Poikkeamisluvan myöntämisen edellytyksenä on MRL 171 :n mukaan, ettei poikkeaminen aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamista ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lappeenrannan kaupungin elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan johtosäännön perusteella kaupunkikehityslautakunta ratkaisee kaupungin toimivallassa olevat poikkeamisluvat.

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Kaupunkisuunnittelun lausunto Asemakaavassa alue on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueena (merkintä AL). Voimassa olevan asemakaavan mukaan autopaikkoja on varattava: asunnot 1 ap/75 k-m 2, kuitenkin vähintään 1 ap/asunto. Liiketilat 1 ap/60 kerros-m 2, kuitenkin vähintään 1 ap/liikehuoneisto. Asemakaavassa ei ole erikseen määritelty palveluasumisen autopaikkanormia. Kaupunkisuunnittelun näkemyksen mukaan tontilla voidaan käyttää palveluasumisen (palvelukoti ja palveluasuminen) osalta samaa autopaikkavaatimusta (1 ap/180 k-m 2 ) kuin muuallakin Lappeenrannan keskustan alueella vastaavissa palveluasumisen kohteissa. Rakennuksen korkeus ei ylitä kaavan määräämää kerroslukua. Ylin kerros, joka kaavassa on määritelty kerrosalaltaan 3/4 laajuiseksi, on hieman laajempi ja ulottuu rakennuksen julkisivuihin. Poikkeaminen asemakaavan mukaisesta ratkaisusta on vähäinen ja sille on erityinen syy. Poikkeamisluvan valmistelun yhteydessä on varmistettu, että rakennuksen tekniset tilat kuten ilmanvaihtokonehuone ja hissin konehuone sijoitetaan kerroksiin, eikä rakennuksen vesikaton yläpuolelle, mikä alueella voimassa olevan asemakaavan mukaisesti olisi mahdollista. Täten poikkeamisluvassa esitetty ratkaisu on kaupunkikuvallisesti perusteltu ja huomioi ympäristönsä korkeusasemat paremmin kuin asemakaavan mukaisesti toteutettu ratkaisu. Rakennusalan ylitykset ovat vähäisiä eikä ne poikkea merkittävästi asemakaavassa varatusta rakennusalasta. Poikkeamisluvan myöntäminen ei nyt kyseessä olevassa tapauksessa aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelua koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda myöskään vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Lupa voidaan myöntää seuraavilla ehdoilla: - Rakennuslupavaiheessa on pyydettävä kaupunkikuvatyöryhmän lausunto. - Rakennuksen tekniset tilat mm. ilmanvaihtokonehuone ja hissin konehuone sijoitetaan kerroksiin, eikä rakennuksen vesikaton yläpuolelle.

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Esittelijän ehdotus Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Tästä päätöksestä annetaan valitusosoitus Itä-Suomen hallintooikeuteen. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta lukien. Kaupunkikehityslautakunta myöntää MRL :n mukaisesti Rakennusliike Evälahti Oy:lle perustettavan Kiinteistöosakeyhtiö Lappeenrannan Taipalsaarentienportin lukuun luvan poiketa asemakaavan määräämästä tontin autopaikkanormista palvelurakentamisen osalta ja rakennusalan ja kerrosluvun ylityksestä ullakolla sekä rakennusalan rajojen ylityksestä 4 Pallo- Tyysterniemen kaupunginosan korttelin 6 tontille 44 ( ) seuraavilla ehdoilla: - Rakennuslupavaiheessa on pyydettävä kaupunkikuvatyöryhmän lausunto. - Rakennuksen tekniset tilat mm. ilmanvaihtokonehuone ja hissin konehuone sijoitetaan kerroksiin, eikä rakennuksen vesikaton yläpuolelle. Kaupunkikehityslautakunnan päätös tässä asiassa annetaan julkipanon jälkeen. Tätä poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava kahden vuoden kuluessa. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtaja Joonas Grönlund ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki kohta (yhteisöjäävi). Täytäntöönpano hakija ympäristötoimi rakennusvalvonta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Asemakaava, asemakaavan ja tonttijaon muutos, 64 Skinnarila, korttelin 77 tontti 11, korttelit 79 ja 80 sekä katu-, lähivirkistys- ja yhteistä vesialuetta. (Skinnarilan kampus) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/606/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginarkkitehti Pimiä Maarit Asemakaava-arkkitehti Veijovuori Matti Kaavasuunnittelija Moisio Elina Liitteet 1. Skinnarilan kampuksen kaavaehdotus 2. Skinnarilan kampuksen asemakaavaselostus 3. Skinnarilan kampuksen selostuksen liitteet Asemakaavamuutosalue sijaitsee Skinnarilan kaupunginosassa, noin 6 km Lappeenrannan keskustasta länteen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 23 ha. Alue rajautuu koillisessa Tervahaudanpuistoon ja Pien-Saimaan Tervahaudanlahteen, lännessä siirtolapuutarhaan ja lounaassa metsäalueisiin. Idässä aluetta rajaavat mm. IVH-Kampuksen ja Ylioppilastalon tontit. Suunnittelualueella sijaitsevat Lappeenrannan teknillisen yliopiston (LUT) ja Saimaan ammattikorkeakoulun (Saimia) rakennukset, alueen pohjoisosassa Skinnarilan hovi sekä kampusalueen itäpuolella LOAS:n rantasaunan tontti. Kaavamuutosalueen länsi- ja eteläosat ovat rakentamatonta metsämaata. Voimassa olevassa asemakaavassa LUT:n ja Saimian kortteli on osoitettu ylintä teknillistä opetusta, tutkimusta, tuotekehitystä ja siihen liittyvää tuotantoa palvelevien rakennusten korttelialueena (YOT). Asemakaavamuutoksella monipuolistetaan kampusalueen käyttöä mahdollistamalla opetus- ja tutkimustoiminnan lisäksi

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ asuminen ja yritystoiminta alueella. Lisäksi kaavassa huomioidaan kaikkien toimintojen ja tilojen laajenemistarpeet. Asemakaavamuutoksessa LUT:n ja Saimian alue on osoitettu opetus- ja tutkimustoimintaa palvelevien rakennusten sekä toimitilarakennusten korttelialueena (YOK-1). Alueelle saa lisäksi sijoittaa asumista ja liiketiloja enintään 20 % rakennusoikeudesta. YOK-1-alueen rakennusoikeus on kerros-m². Alueen toteutunut kerrosala on noin kerros-m². Kaavamuutos ei lisää YOK-1-alueen rakennusoikeutta voimassa olevaan asemakaavaan nähden. Lisärakentaminen voi sijoittua rakennusalan ja rakennusoikeuden puitteissa sekä nykyisten rakennusmassojen keskelle että ympärille. Merkittävimpiä lisärakentamisalueita ovat kampuskorttelin eteläosa 7. rakennusvaiheen eteläpuolella, sekä korttelialueen luoteisosa. Lisäksi lisärakentamista on mahdollista sijoittaa rakennusmassojen väliin. Skinnarilan hovin alueesta on muodostettu erillinen toimitilarakennusten korttelialue, jolla ympäristö säilytetään (KTY/s-1). Hovin päärakennus ja samaan pihapiiriin kuuluva sivurakennus on suojeltu sr-13-merkinnöillä. Lisäksi pihapiiriin on osoitettu 250 kerros-m 2 lisärakentamista. Suunnittelualueen itäosassa on LOAS:n olemassa olevan saunarakennuksen RA/y-korttelialuetta laajennettu länteen. RA/yalueelle saa rakentaa ainoastaan saunatiloja yleishyödylliseen käyttöön. Saunakortteliin rajoittuvien lähivirkistys- ja pysäköintialueiden rajoja on tarkistettu nykytilannetta vastaaviksi. Asemakaavamuutoksella ei ole muutettu alueen liikenneverkon rakennetta. Asemakaavaratkaisussa on otettu huomioon mahdollisuus jatkaa kampuksen länsipuolelle voimassa olevassa asemakaavassa varattua Teknologiapuistonkatua pohjoiseen siten, että se liittyy nykyiseen Skinnarilankatuun ja muodostaa sen kanssa lenkkimäisen yhteyden. Skinnarilankadun pohjoispään nimi on muutettu Yliopistonkaduksi ja sen katualuetta on laajennettu kahdessa kohtaa kiertoliittymän rakentamisen mahdollistamiseksi. Asemakaavan muuttamisesta tehdään kaupungin ja Suomen Yliopistokiinteistöt Oy:n sekä kaupungin ja Senaatti-kiinteistöjen kesken MRL 91b :n mukainen maankäyttösopimus ennen asemakaavan hyväksymistä.

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Esittelijän ehdotus Asemakaavan muuttaminen on käynnistynyt kampusalueen osalta Suomen Yliopistokiinteistöt Oy:n aloitteesta ja rantasaunan tontin osalta LOAS:n aloitteesta. Kaavatyö on käynnistynyt vuonna Asemakaavasta on pidetty MRA 26 :n mukainen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävillä olosta lehtikuulutuksella Etelä-Saimaassa sekä henkilökohtaisilla kirjeillä osallisille. Asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä Kaavaluonnoksesta annettiin 10 lausuntoa ja 4 mielipidettä. Kaupunkikehityslautakunta päättää - merkitä tiedoksi saadut lausunnot ja hyväksyä kaupunkisuunnittelun vastine-ehdotukset, jotka ovat selostuksen liitteenä. - esittää kaupunginhallitukselle asemakaavamuutoksen hyväksymistä ja sen asettamista MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja että se pyytää lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus). Mikäli muistutukset ja lausunnot eivät anna aihetta olennaisesti muuttaa asemakaavaehdotusta, tulisi se saattaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtaja Joonas Grönlund ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki kohta (yhteisöjäävi). Täytäntöönpano Kaupunginhallitus

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Maankäyttösopimus 539 Kesolan kylän tiloille RN:o 1:267 ja RN:o 1:98 (Etelä- Karjalan Osuuspankki) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/406/ /2018 Maankäyttösopimus 539 Kesolan kylän tilat RN:o 1:267 ja RN:o 1:98 ja esikau Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupungingeodeetti Puurtinen Riitta Maankäyttöinsinööri Pennanen Tiina Oheismateriaali 1. Maankäyttösopimus 539 Kesolan kylän tiloille RN:o 1:267 ja RN:o 1:98 Etelä-Karjalan Osuuspankki omistaa 539 Kesolan kylässä tilat RN:o 1:267 ( ) ja RN:o 1:98 ( ), jotka sijaitsevat Joutsenon keskustaajamassa Putkinotkon kaupunginosassa. Koko suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,1 ha. Alue rajautuu idässä Kesolantiehen, lounaassa Saimaantiehen ja luoteessa Kammarintiehen. Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava, jossa sopimusalue on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K). Etelä-Karjalan Osuuspankin omistaman alueen pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 3172 m² ja rakennusoikeutta sillä on 2900 kerros-m². Asemakaavamuutosehdotuksessa muodostuva tontti on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Merkintä mahdollistaa myös majoitus-, palvelu-, ravintola- ja palveluasumisen tilojen rakentamisen. Muutoksessa sille on osoitettu rakennusoikeutta kerros-m². Muodostuvan tontin pinta-alasta noin 33 m² omistaa kaupunki. Tälle osalle tonttia tulee laskutettavaa rakennusoikeutta 38 ka-m 2. Kaupunki omistaa myös noin 221m² suuruisen maantien alueen ( ), jonka se on saanut

28 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Esittelijän ehdotus omistukseensa MRL 93 nojalla asemakaavan ( ) tultua voimaan Kaupunki myy nämä edellä mainitut tontinosat Etelä-Karjalan Osuuspankille tämän maankäyttösopimus- ja esikauppa-kirjan mukaisesti. Lisäksi esikauppakirjassa sovitaan asemakaavassa jalankululle ja polkupyöräilylle varatun kadun alueen sekä Kesolantieksi osoitetun alueen, noin 311 m², ostosta kaupungille. Kyseiset määräalat ovat Etelä-Karjalan Osuuspankin omistamista kiinteistöistä ja Kaavamuutosehdotus on ollut julkisesti nähtävillä välisenä aikana. Kaupunki ja maanomistaja ovat neuvotelleet tämän Maankäyttöja rakennuslain tarkoittaman maankäyttösopimuksen kaupunginvaltuuston hyväksymän Maapoliittisen ohjelma 2017 periaatteiden mukaisesti. Asemakaavaehdotuksen mukaisesta nykyisistä tiloista ja muodostuvalle tontille tulevasta rakennusoikeuden lisäämisestä ja käyttötarkoituksen muuttumisesta tulee arvonnousua Maanomistaja maksaa kaupungille tontin asemakaavoituksen mukanaan tuomasta arvonnoususta korvauksena 40 % eli Hinnoittelu perustuu Maapoliittisen ohjelman 2017 mukaisiin hintoihin vastaten elinkustannusindeksin pistelukua 1931 (10/2017). Kaupunki käyttää korvauksen alueen katujen ja kevyen liikenteen yhteyksien sekä muiden yleisten alueiden parantamiseen. Lopulliset kauppakirjat määräaloista tehdään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun asemakaavan muutos on saanut lainvoiman. Kaupunkikehityslautakunta hyväksyy omalta osaltaan edellä esitetyn maankäyttösopimus- ja esikauppakirjaluonnoksen Etelä- Karjalan Osuuspankin kanssa ja esittää maankäyttösopimus- ja esikauppakirjaluonnoksen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Samalla esitetään, että kaupunginhallitus valtuuttaa kaupungingeodeetin tai hänen sijaisensa allekirjoittamaan maankäyttösopimus- ja esikauppakirjan.

29 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Päätös Hyväksyttiin. Esteellisyys: Kaupunkikehityslautakunnan jäsen Sanna Kemppainen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi, Hallintolaki kohta (yhteisöjäävi). Täytäntöönpano kaupunginhallitus

30 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Lauritsalan viheralueiden hoidon sekä yleisten alueiden puhtaanapidon ympärivuotinen alueurakka (+ optio 1v.), urakoitsijan valinta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/111/ /2018 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupungininsinööri Kalevirta Timo Toimistoinsinööri Sintero Vesa Oheismateriaali 1. Lauritsalan viheralueiden ympärivuotinen alueurakka tarjousten avaus 2. Lauritsalan viheralueiden ympärivuotinen alueurakka tarjousten hintavertailu Tarjouspyyntö ja tarjoukset ovat nähtävänä kokouksessa. Elinvoima ja kaupunkikehitys -toimialan kadut ja ympäristö - vastuualue on pyytänyt kokonaishintaan perustuvia tarjouksia Lauritsalan viheralueiden hoidon sekä yleisten alueiden puhtaanapidon ympärivuotisesta alueurakasta vuosille Hankintailmoitus on julkaistu Tarjouspalvelu.fi - toimittajaporttaalissa Hankintailmoitus on myös julkaistu HILMA - Julkiset hankinnat tietokannassa osoitteessa sekä osoitteessa Tarjouspyyntö sisältää optio-oikeuden. Hankintayksikkö on varannut itselleen oikeuden neuvotella urakka-ajan jatkamisesta varsinaisen sopimusajan jälkeen. Molempien osapuolten suostumuksella sopimusta voidaan jatkaa yhdellä optiovuodella (+ 1v.) eli hoitokaudella Päätös option käyttämisestä pyritään tekemään vuoden 2020 loppuun mennessä. Mahdollisen optiovuoden yksikköhintatarkistukset ym. asiat neuvotellaan urakoitsijan kanssa erikseen, niistä sovitaan kirjallisesti ja ne vahvistetaan kaupunkikehityslautakunnan päätöksellä.

31 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Esittelijän ehdotus Hankintaan on sisällytetty työllistämisvelvoite. Yhtenä ehdottomista vaatimuksista tarjoaville yrityksille on ollut sitoutuminen työllistämään vähintään kahdeksaksi (8) kuukaudeksi kolme (3) vähintään vuoden työttömänä ollutta lappeenrantalaista henkilöä. Määräaikaan klo mennessä tarjouksen on jättänyt viisi (5) tarjoajaa. Halvimman kokonaishintatarjouksen on jättänyt Lappeen Huoltomestarit Oy euroa. Hintaan lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Tarjous on tarjouspyynnön mukainen. Hankintayksiköllä on voimaan tulleen hankintamenettelyäkoskevan lainsäädännön mukaisesti EUkynnysarvon ylittävissä hankinnoissa tarjoajan rikostaustan tarkastamisen velvoite. Pyynnöstä tarjoaja on toimittanut hankintayksikön nähtäväksi ajantasaiset todistukset sen todentamiseksi, ettei tarjoajaa koskevia hankintalain (1397/2016) 80 :ssä tarkoitettuja pakollisia poissulkemisperusteita ole. Urakoitsijan valinta perustuu kokonaishinnaltaan halvimpaan tarjoukseen. Kaupunkikehityslautakunta päättää valita Lappeen Huoltomestarit Oy:n Lauritsalan viheralueiden hoidon sekä yleisten alueiden puhtaanapidon ympärivuotisen alueurakan urakoitsijaksi vuosille tarjoamallaan euron kokonaishinnalla. Hintaan lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa sen jälkeen kun hankintapäätös on lainvoimainen eikä ole ilmennyt muutakaan estettä sopimuksen allekirjoittamiselle. Hankintasopimuksen allekirjoittamisen edellytys muun ohessa on, että urakoitsija on esittänyt hankintayksikölle ajantasaiset ja hyväksyttävät tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Hankintasopimus syntyy vasta silloin kun on allekirjoitettu hankintasopimus. Päätös Hyväksyttiin.

32 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Täytäntöönpano Lappeen Huoltomestarit Oy Muut tarjouksen antaneet

33 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Villimiehenkadun ja Kirkkokadun kansien rakentaminen, urakoitsijan valinta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/252/ /2018 Villimiehenkadun ja Kirkkokadun kansien rakentaminen Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) puh Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupungininsinööri Kalevirta Timo Toimistoinsinööri Sintero Vesa Oheismateriaali 1. Villimiehenkadun ja Kirkkokadun kansien rakentaminen tarjousten avauspöytäkirja 2. Villimiehenkadun ja Kirkkokadun kansien rakentaminen tarjousten hintavertailu Tarjouspyyntö ja tarjous ovat nähtävänä kokouksessa. Elinvoima ja kaupunkikehitys -toimialan kadut ja ympäristö - vastuualue on pyytänyt kokonaishintaan perustuvia urakkatarjouksia Villimiehenkadun ja Kirkkokadun kansien rakentamisesta. Hankintailmoitus on julkaistu HILMA - Julkiset hankinnat tietokannassa osoitteessa sekä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaporttaalissa Määräaikaan klo mennessä tarjouksen on jättänyt yksi (1) tarjoaja. Kreate Oy:n kokonaishintatarjous on euroa. Tarjoaja on antanut myös tarjouksensa urakan kahdelle ehdolliselle kohteelle eli optioille A ja B. Hintatarjouksen antaminen optioille ei ole ollut pakollista. Optio A sisältää porrashuoneissa 1 ja 2 hissikuilujen verhoilun ja sosiaalitilan oven hankintoineen sekä kansitason laattojen rakentamisen. Optio B sisältää porrashuoneissa 1 ja 2 valaistuksen ja sähköistyksen rakentamisen. Kreate Oy:n tarjoushinnat optioille; - optio A euroa - optio B euroa. Työ kuuluu rakentamispalveluiden käännetyn

34 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Esittelijän ehdotus arvonlisäverovelvollisuuden piiriin. Tarjous on tarjouspyynnön mukainen. Urakoitsijan valintaperusteena on ainoa tarjous. Kaupunkikehityslautakunta päättää valita Kreate Oy:n Villimiehenkadun ja Kirkkokadun kansien rakentamisen urakoitsijaksi tarjoamallaan euron kokonaishinnalla. Työ kuuluu rakentamispalveluiden käännetyn arvonlisäverovelvollisuuden piiriin. Hankintasopimus voidaan allekirjoittaa sen jälkeen kun hankintapäätös on lainvoimainen eikä ole ilmennyt muutakaan estettä sopimuksen allekirjoittamiselle. Hankintasopimuksen allekirjoittamisen edellytys muun ohessa on, että urakoitsija on esittänyt hankintayksikölle ajantasaiset ja hyväksyttävät tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Hankintasopimus syntyy vasta silloin kun on allekirjoitettu hankintasopimus. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Kreate Oy

35 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Lausunnon antaminen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Lappeenrannan kaupunkikehityslautakunnan päätöksestä Flora House Oy:n Itä- Suomen hallinto-oikeudelle jättämän valituksen johdosta Liittyy asiahallinnan asiaan: 780/ /2017 Esittelijä: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Leimi Pasi (Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginarkkitehti Maarit Pimiä Kaavasuunnittelija Matti Kettunen puh Liitteet Liite 1 Kaupunkikehityslautakunnan päätös Liite 2.1 Asemapiirros Liite 2.2 Lainhuutotodistus Liite 2.3 Sijaintikartta Liite 3 Selvitys kuulemisesta Liite 4.1 Ympäristötoimen lausunto Liite 4.2 ELY-keskuksen lausunto Liite 4.3 Liikenneviraston lausunto naapurina Liite 4.4 Maaomaisuuden hallinnan lausunto naapurina Liite 5 Kartta, johon on merkitty lähialueen poikkeamispäätökset Liite 6 Osayleiskaavakartta ja merkinnät Liite 7 Osayleiskaavan selostus Liite 8 Maakuntakaavaote Liite 9 Kiinteistörekisterin karttaote Liite 10 Emätilaselvitys ja rantaviivan mitoitus Valituskirjelmä Flora House Itä-Suomen hallinto-oikeus Viite Lähete , Dnro 03278/17/4111 ASIA Lausunnon antaminen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Lappeenrannan kaupunkikehityslautakunnan päätöksestä Flora House Oy:n Itä-Suomen hallintooikeudelle jättämän valituksen johdosta. Valituksenalainen päätös

36 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 3/ Lappeenrannan kaupungin kaupunkikehityslautakunnan päätös Lausunnon antaja Kaupunkikehityslautakunta Lappeenrannan kaupunki (y tunnus ) PL 11, Lappeenranta p. (05) 6161 Valitus Flora House Oy valitti kaupunkikehityslautakunnan päätöksestä Itä-Suomen hallinto-oikeuteen ja vaati, että Itä-Suomen hallintooikeus kumoaa Lappeenrannan kaupunkikehityslautakunnan päätöksen Flora House Oy on perustellut vaatimustaan valituskirjelmästä tarkemmin ilmenevällä tavalla seuraavasti: 1. Muutoksenhakijan omistaman toisen kiinteistön poikkeamispäätös vuonna 2006 Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselta oli myönteinen. 2. Muutoksenhakijan mukaan Maanmittaushallituksen vahvistama rajalinja sijaitsee joen länsipuolella, eikä jokiuomassa. Kiinteistön lännen puoleinen rajaviiva tulee huomioida kiinteistöön kuuluvaksi vesirajaksi. 3. Tynnyrisaunan sijoituspaikka on muutoksenhakijan mukaan ainoa mahdollinen. 4. Muutoksenhakijan mukaan rakennukset ovat kevyt perusteisia ja paikalle kokonaisina siirrettyjä. 5. Mikäli rakennukset perustettaisiin ja sijoitettaisiin toisin, vaatisi se muutoksenhakijan mukaan mittavia maankaivutöitä; Rakennusten sijoittelu on ainoa mahdollinen. 6. Muutoksenhakijan mukaan saman joen reunoilla on muitakin rakennelmia lähellä rantaviivaa ja vaatii yhdenvartaisuusperiaatteen noudattamista. 7. Rantaviivaa on muutoksenhakijan mukaan riittävästi rakennusjärjestyksen edellyttämällä tavalla. 8. ELY-keskuksen perustelua emätilaperiaatteesta ei voi muutoksenhakijan mukaan soveltaa, koska alue on aikoinaan pakkolunastettu rautatien rakentamiseksi. 9. Kyseinen pienimuotoinen rakentaminen ei aiheuta muutoksenhakijan mukaan haittaa kaavoitukselle, eikä aiheuta haitallista yhteiskuntakehitystä. LAUSUNTO Lappeenrannan kaupunki esittää lausuntonaan muutoksenhakijan valituskirjelmään ja siinä esitettyihin seikkoihin seuraavan: