OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN JA VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMINNALLINEN TULOSTAVOITEASIAKIRJA VUOSILLE 2012

Transkriptio

1 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN JA VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMINNALLINEN TULOSTAVOITEASIAKIRJA VUOSILLE

2 SISÄLLYSLUETTELO 1 Johdanto Strateginen tulossopimus Toiminnalliset tulostavoitteet vuodelle Kirjasto-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimet Kirjasto Kulttuuri Liikunta Nuoriso Koulutus ja osaaminen Työvoima- ja koulutustarpeen ennakointi Ohjaus Opetustoimen henkilöstön osaamisen kehittäminen Alueellinen kehittäminen Työelämän palvelu- ja kehittämistoiminnan edistäminen Oppilaitosrakentaminen Ruotsinkielisen väestön koulutus ESR-toiminta Tulostavoiteasiakirjan seuranta ja raportointi

3 1 Johdanto Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun lain (897/2009) 3 :n mukaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset hoitavat niille erikseen säädettyjä tehtäviä koulutuksen, osaamisen ja kulttuurin sekä kirjasto-, liikunta- ja nuorisotoimen toimialoilla. Edellä mainituista toimialoista säädetään mm. kirjastolaissa (904/1998), liikuntalaissa (1054/1998) ja nuorisolaissa (72/2006). Lain 8 :n mukaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimintaa ohjaavat omilla toimialoillaan sisäasiainministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö ja ympäristöministeriö tai keskushallinnon virasto, jonka tehtäväksi ohjaus on erikseen säädetty tai määrätty (toiminnallinen ohjaus). Työ- ja elinkeinoministeriö huolehtii keskuksen yhteisiä toimintoja ja muita keskuksen yhtenäisen toiminnan kannalta tarpeellisia toimenpiteitä koskevasta toiminnallisesta ohjauksesta. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toiminnallisten tavoitteiden saavuttamiseksi laaditaan toimintaa ohjaavan edellä tarkoitetun ministeriön tai keskusviraston johdolla tarvittaessa keskuksen toiminnan ja tehtävien ohjausta ja järjestämistä varten toiminnallinen tulostavoiteasiakirja. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toiminnallisen ohjauksen menettelytavoista voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (910/2009) 22 :n mukaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun lain 8 :ssä tarkoitettu ohjaavan ministeriön tai keskushallinnon viraston tulee huolehtia siitä, että keskuksille laaditaan tarvittaessa toiminnalliset tulostavoiteasiakirjat. Valmistellessaan tulostavoiteasiakirjoja on ohjaavien ministeriöiden ja keskushallinnon virastojen neuvoteltava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kanssa tavoitteena yhteinen näkemys toimintavuoden tulostavoitteista ja tarvittavista voimavaroista. Toiminnallisten tulostavoitteiden valmistelussa tulee ottaa huomioon strateginen tulossopimus ja hallinnonaloittaisten alueellisten suunnitelmien toimeenpano sekä maakuntaohjelmassa ja toteuttamissuunnitelmassa asetetut alueen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet. 2 Strateginen tulossopimus Työ- ja elinkeinoministeriö ja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ovat tehneet strategisen tulossopimuksen Tämä toiminnallinen tulostavoiteasiakirja on laadittu mainitussa strategisessa tulossopimuksessa asetettujen koulutuksen, osaamisen ja kulttuurin sekä kirjasto-, liikunta- ja nuorisotoimen tulostavoitteiden mukaisesti. 3

4 3 Toiminnalliset tulostavoitteet vuodelle Kirjasto-, kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimet Kirjasto Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hoitaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (910/2009) 5 :n nojalla kirjastolaissa (904/1998) tarkoitetut kirjastoasiat Varsinais-Suomen toimialueen lisäksi Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimialueilla. Tavoitteena on, että kirjasto- ja tietopalvelujen merkitys osana alueellista kehitystä, osaamista ja hyvinvointia on lisääntynyt. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on vaikuttanut kirjasto- ja tietopalvelujen tarkoituksenmukaiseen kehitykseen alue- ja väestörakenteen kannalta sekä edistänyt palvelujen saatavuutta ja laatua kansalaisten perus- ja lähipalveluna. Tavoitteiden saavuttamiseksi Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen laajennetulla toimialueella toteutetaan kirjastotoimen osalta seuraavat toimenpiteet: Kansallisen kirjastopolitiikan keskeisten tavoitteiden alueellinen ja paikallinen edistäminen ja tätä koskeva informaatio-ohjaus Kirjasto- ja tietopalvelujen saatavuuden ja laadun seuraaminen ja edistäminen tukemalla kuntien alueellista yhteistyötä kirjastopalvelujen järjestämisessä sekä antamalla tätä koskevaa informaatio-ohjausta. Maakuntakirjastotoiminnan ja valtakunnallisesti keskitettyjen kirjastopalvelujen edistäminen antamalla lausunnot niitä koskevista valtionavustushakemuksista opetus- ja kulttuuriministeriölle. Kirjastojen alueellista ja paikallista kokeilu- ja kehittämistoimintaa koskevien avustusmäärärahojen myöntäminen ja siihen liittyvä kehittämistyö, ohjaus ja koulutus. Opetus- ja kulttuuriministeriö asettaa määrärahan erillisellä asettamispäätöksellä. Yleisten kirjastojen hankerekisterin kehittämistä koordinoi Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Alueensa kirjastohenkilöstön lyhytkestoisen täydennyskoulutuksen ohjaus, koordinointi ja järjestäminen sekä yhteydenpito alueen kirjastoalan koulutusta antaviin korkeakouluihin ja muihin oppilaitoksiin. Opetus- ja kulttuuriministeriö asettaa määrärahan erillisellä asettamispäätöksellä. Ajanmukaisten kirjastotilojen rakentamisen ja kirjastoautojen hankinnan edistäminen ja valtionapuviranomaisena toimiminen. Opetus- ja kulttuuriministeriö asettaa valtuuden ja määrärahan erillisillä asettamispäätöksillä. Oppilaitosten, liikuntapaikkojen, kirjastojen ja nuorisotilojen suunnittelun ja hankevalmistelun ohjauksessa otetaan huomioon toimitilojen yhteiskäyttö. Yleisten kirjastojen valtakunnallisen tilastotietokannan alueellisen osion tuottaminen sekä osallistuminen tilastotietokannan ylläpitämiseen ja kehittämiseen. Tietokannan kehittämistä koordinoi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kirjastotoiminnan alueellinen vuosiarviointi tehdään käyttäen mittareina yhteisesti sovittuja, tilastoihin pohjautuvia tunnuslukuja. Maakuntakirjastojen ja seudullisen kirjastotoiminnan seuraaminen ja arvioiminen sekä osallistuminen toiminnan kehittämiseen yhteistyössä opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa.. Kirjasto- ja tietopalveluja koskevien alueellisten erillisselvityksien ja raporttien tekeminen sopimuksen mukaan. Opetus- ja kulttuuriministeriö asettaa tarvittaessa määrärahan erillisellä asettamispäätöksellä. 4

5 Kirjastopalvelujen saatavuutta koskevan peruspalvelujen arviointi yhteistyössä aluehallintoviraston kanssa. Kirjastoalan lähialueyhteistyöhön ja opetus- ja kulttuuriministeriön kirjastoalan kansainväliseen yhteistyöhön osallistuminen. Paikallisen, alueellisen, kansallisen kirjastotoimen kehittämistä edistävän kv-toiminnan tukeminen. Opetus- ja kulttuuriministeriö asettaa määrärahan erillisellä asettamispäätöksellä. Muut mahdolliset opetus- ja kulttuuriministeriön osoittamat tehtävät Henkilöresurssit Kirjastotoimen tehtäviin käytettävät henkilöresurssit ovat seuraavat: esittelijöitä 1 henkilötyövuotta sihteeri 0,2 henkilötyövuotta Ohjausindikaattorit maakunnittain ja ELY-kohtaisesti Kehittämishankkeiden valtionavustuspäätökset (kpl) Koulutuspäivät/osallistujamäärät (kpl) Perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaehdotukset (kpl) Perustamishankkeiden valtionavustuspäätökset (kpl) Neuvotteluissa suoritettu informaatio-ohjaus, neuvottelutilaisuudet kpl (kuntakäynnit, hankekokoukset, lopputarkastukset, muut ohjaus- ja neuvontatilaisuudet, kansainväliset kokoukset) Määrärahamomentit Opetus- ja kulttuuriministeriö osoittaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle erilliset määrärahat edellä sovittujen tehtävien toteuttamiseen Valtionosuus ja -avustus yleisten kirjastojen perustamiskustannuksiin Määrärahasta asetetaan erillisellä asettamispäätökselle osuus tehtyjen rahoituspäätösten mukaisten valtionosuuksien ja -avustusten maksamiseen sekä valtuudet uusien hankkeiden aloittamiseksi Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen edistämiseen Määrärahasta asetetaan erillisellä asettamispäätöksellä osuus kirjastotoiminnan alueellisen ja muuhun kehittämiseen. Vuoden 2012 painoalueet Vuoden 2012 kehittämistoiminnassa ja informaatio-ohjauksessa painotetaan seuraavia asioita: kansallisen digitaalisen kirjaston asiakasliittymän ja yhteisluettelon käyttöönotto yleisten kirjastojen laatusuosituksen tavoitteet lasten ja nuorten monipuoliset lukutaidot kirjastopalveluiden mahdollisuudet kuntien maahanmuuttajien kotouttamisen edistäjinä 5

6 3.1.2 Kulttuuri Tavoite Tavoitteena on kulttuuri- ja luovien alojen toimijoiden työllisyyden ja toimintaedellytysten sekä kulttuuripalveluiden tuotantoedellytysten vahvistaminen osana alueen elinvoimaisuuden, elinkeinoelämän ja hyvinvoinnin kehittämistä. Tehtävät Tavoitteiden saavuttamiseksi Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimialueella toteutetaan kulttuuritoimen osalta seuraavat toimenpiteet: 1. Alueiden elinvoimaisuus Edistetään kulttuurin ja luovien alojen toimintaedellytyksiä alueiden elinvoimaisuuden vahvistamiseksi. Lisätään yhteistyötä alueen kulttuuri- ja luovien alojen toimijoiden, kuten taide- ja kulttuurilaitosten, oppilaitosten, yritysten ja kolmannen sektorin toimijoiden kesken. Lisätään alueen viranomaisten asiantuntemusta taide- ja kulttuurialasta. Edistetään alueellisten toimijoiden yhteistyötä valtakunnallisten luovien alojen hankkeiden ja toimijoiden kanssa. Osallistutaan suomalais-venäläisen foorumitoiminnan toimeenpanoon ja kehittämiseen. Edistetään tiedon jakelua suomalais-venäläisestä foorumitoiminnasta, hankeyhteistyötä ja partneritoiminnasta. Pyritään tukemaan uusien yhteistyöhankkeiden käynnistämisrahoitusta ja aktivoidaan siten rajatylittävää yhteistyötä taiteen ja kulttuurin sekä luovien alojen toimialoilla. Kehitetään monialaisessa yhteistyössä maaseudun taide- ja kulttuuritoimintaa, paikallisen perinnekulttuurin, ml. perinteiset elinkeinot, elinvoimaisuutta sekä kulttuuriympäristöjä. 2. Elinkeinoelämän menestystekijät Edistetään kulttuurin ja luovien alojen toimijoiden toimintaa ja työllisyyttä suomalaisen elinkeinorakenteen monipuolistamiseksi. Vahvistetaan Eurooppa 2020 strategian kansallisen toimenpideohjelman mukaisesti luovien alojen yritysten, ammatinharjoittajien ja muiden alan toimijoiden toimintaedellytyksiä, kuten liiketoiminnan, työllisyyden ja osaamisen kehittämistä, tuotteiden ja palveluiden kehittämistä, uusien yritysten syntymistä sekä toimivien yritysten kasvua ja kansainvälistymistä kehittämishankkeilla. Vahvistetaan osana luovaa taloutta ja Luova talous työssä -hanketta luovien alojen elinkeinotoiminnan mahdollisuuksia ja luovien alojen työpaikkojen syntymistä. Parannetaan alueen kulttuuri- ja luovien alojen kolmannen sektorin ja vapaan kentän toimijoiden työllisyyttä, liiketoimintaa, tuote- ja palvelukehitystoimintaa sekä osaamista käyttäjä- ja kysyntälähtöisen innovaatiotoiminnan edistämiseksi kehittämishankkeilla. Edesautetaan alueilla kansallisen kulttuurimatkailun katto-ohjelmaa (Culture Finland) toteuttamista sekä vahvistetaan kulttuurin matkailullisen tuotteistamisen ja kulttuurimatkailun ohjelma- ja välittäjäyritysten syntymisen edellytyksiä. Maaseutuyrittäjyyden kehittämisessä otetaan huomioon kulttuuri ja luovat alat. 3. Väestön hyvinvointi Edistetään taide- ja kulttuuripalveluiden saatavuutta ja saavutettavuutta alueen väestön hyvinvoinnin lisäämiseksi. Edistetään taide-, kulttuuri- ja taidekasvatuspalveluiden tuottamisen uusia muotoja, kuten julkisen, kolmannen ja yksityisen sektorin yhteistyötä, liiketoimintaa, alan rakenteellista 6

7 kehittämistä, taiteen ja kulttuurin toimijoiden yhteistyötä ja palveluiden saatavuutta sekä taiteilijoiden ja muiden luovan työn tekijöiden työllisyyttä kehittämishankkeilla. Edistetään kulttuurin hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia sekä työhyvinvointia työurien pidentämiseksi kehittämishankkeilla. Edistetään saavutettavien ja kulttuurisen moninaisuuden huomioivien taide- ja kulttuuripalveluiden kehittämistä ja järjestämistä taiteen ja kulttuurin saavutettavuustyöryhmän toimenpide-ehdotusten mukaisesti kehittämishankkeilla. Edistetään maahanmuuttajien kaksisuuntaista kotoutumista kulttuurin avulla sekä työllistymistä taide- ja kulttuurialoille maahanmuuttajien sekä taide- ja kulttuuritoimijoiden yhteistyöhön perustuvilla kehittämishankkeilla. Kehitetään maaseudun kulttuuripalvelujen tasa-arvoista saatavuutta ja saavutettavuutta. 4. ELY-keskusten toiminnan kehittäminen Tuotetaan joka toinen vuosi arvio kulttuuritoimijoiden ja luovan talouden toimintaedellytyksistä sekä palvelutuotannosta. Hyödynnetään arvion tuloksia alueen kulttuurin ja luovien alojen strategisessa kehittämistyössä, mm. alueellisten ohjelmien ja strategioiden laatimisessa sekä hankerahoituksen suuntaamisessa. Arvion tuloksia hyödynnetään peruspalveluiden arvioinnissa, jonka opetus- ja kulttuuriministeriö hankkii erilliselvityksenä ja jota elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset voivat kommentoida alueellisesta näkökulmasta. Kehitetään yhteistyötä alueellisen taidetoimikunnan, maakunnan liittojen sekä muiden aluekehittäjien kesken siten kuin alueellisesti sovitaan alueellisen taide- ja kulttuurihallinnon vaikuttavuuden lisäämiseksi. Toimeenpannaan muut mahdolliset opetus- ja kulttuuriministeriön osoittamat tehtävät ministeriön kanssa erikseen sovittavin lisäresurssein. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus osoittaa tehtävien hoitamiseksi 0,2 henkilötyövuotta. Tehtävien tasavertainen hoitaminen edellyttää alueellisen asiantuntijuuden ylläpitämistä ja yhteistyöverkoston luomista sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sisällä että ELY-keskuksen alueella. Varsinais-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus nimeää henkilöstöstään vastuuhenkilöt, jotka toimivat yhteyshenkilönä opetus- ja kulttuuriministeriön ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen välillä kulttuuritoimea, kulttuurin matkailullista tuotteistamista ja Suomalais-venäläistä kulttuurifoorumitoimintaa koskevissa asioissa. Indikaattorit: 1) Kulttuurin ja kulttuuriyrittäjyyden rakennerahastohankepäätösten määrä ja hankkeiden kokonaisrahoitus (ESR- ja EAKR-hankkeet), EURA järjestelmä 2) Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman kulttuurin ja kulttuuriyrittäjyyden hankepäätösten määrä ja hankkeiden suunniteltu kokonaisrahoitus, ao. hanketietokanta 3) Kulttuurialan työvoimakoulutusten kokonaisrahoitus ja opiskelijapäivien määrä, URA- järjestelmä 4) Kulttuurialan yritystukipäätösten määrä ja hankkeiden kokonaisrahoitus, Tuki2000 ja ASKOjärjestelmät Indikaattoreiden laskutapaa tarkennetaan yhteistyössä opetus- ja kulttuuriministeriön ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten kanssa. Määrärahamomentit Opetus- ja kulttuuriministeriö sopii myöhemmin erikseen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa alla oleviin määrärahoihin liittyvien tehtävien hoitamisesta. 7

8 Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat taiteen edistämiseen Taiteen ja kulttuurin kunta- ja aluehallinnon kehittämishankkeisiin Luovan talouden ja yrittäjyyden edistämiseen Kulttuurin matkailullinen tuotteistaminen Opetus- ja kulttuuriministeriö tukee osin kulttuuritoimen alueellista kehittämistä omilla määrärahoillaan, jotka ministeriö osoittaa suoraan toimijoille hakemusten perusteella tehtävillä päätöksillä. Päätöksiä valmisteltaessa opetus- ja kulttuuriministeriö voi tiedustella elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kantaa hankkeesta tai toiminnasta ja sen aluevaikutuksista. Opetus- ja kulttuuriministeriö ohjaa avustuksen saajia tai antaa tarvittaessa yhteistoimintavelvoitteita avustuksen saajille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tukee näihin toimintoihin liittyviä elinkeinojen ja työllistävyyden kehittämishankkeita alueellaan myöhemmin erikseen sovittavalla tavalla. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ohjaa rahoituksen hakijoita ja tiedustelee opetus- ja kulttuuriministeriön kantaa hankkeiden valtakunnallisesta merkityksestä Liikunta Varsinais-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus hoitaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (1539/2011) 5 :n nojalla liikuntalaissa tarkoitetut liikunta-asiat oman toimialueensa lisäksi Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimialueella. Tavoite: Liikunnallisen elämäntavan, hyvinvoinnin, terveyden, työ- ja toimintakyvyn sekä osallisuuden edistäminen liikuntapoliittisin toimenpitein. Strategisen tulostavoitteen saavuttamiseksi on sovittu, että Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus hoitaa laajennetulla toimialueellaan seuraavat toimenpiteet: Koulutuksen järjestäminen kuntatoimijoille ja liikunnan sidosryhmille ajankohtaisista liikuntapoliittisista tavoitteista, toimenpiteistä ja resursseista. Päätösten tekeminen vuosittain niistä liikuntapaikkahakemuksista, joissa avustettavan hankkeen kustannukset ovat euroa (ALV = 0 %) tai pienemmät. Opetus- ja kulttuuriministeriö osoittaa määrärahan erillisellä asettamispäätöksellä (liite 1). Lausunnon antaminen vuosittain opetus- ja kulttuuriministeriölle kustannuksiltaan yli euron liikuntapaikkahakemusten avustamisen kiireellisyysjärjestyksestä (liite 1). Lausunnon antaminen vuosittain liikuntapaikkojen valtakunnalliseen rahoitussuunnitelmaan esitettyjen hankkeiden kiireellisyysjärjestyksestä (liite 1). Oppilaitosten, liikuntapaikkojen, kirjastojen tai nuorisotoimen yhteiskäyttöisiä tiloja sisältävien hankkeiden käsittely tehdään yhteistyössä ko. toimialojen kesken. Avustuspäätösten valmisteluun liittyvä liikuntapaikkahankkeiden rakennustekninen arviointi, lopputarkastusten tekeminen ja liikuntapaikkarakentamisen yleinen informaatio-ohjaus.(liite 1). Lasten ja nuorten liikunnan paikallinen ja alueellinen edistäminen, kehittämisavustusten myöntäminen sekä Liikkuva-koulu-hankkeeseen liittyvät tehtävät kuten hyvien käytäntöjen levittäminen ja opetustoimelle suunnattujen koulutustilaisuuksien järjestäminen opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa sovittavien suuntaviivojen mukaisesti. 8

9 Työikäisten, ikääntyneiden sekä erityisryhmien terveysliikunnan paikallinen ja alueellinen edistäminen yhteistyössä muiden viranomaisten ja järjestöjen kanssa. Liikuntatoimen peruspalvelujen arviointi yhteistyössä aluehallintoviraston kanssa. Yhteistoiminta alueellisen liikuntaneuvoston kanssa alueellisen liikuntapolitiikan kannalta laajakantoisissa ja periaatteellisesti tärkeissä kysymyksissä. Liikuntatoimen kansainvälisen yhteistyön edistäminen erityisesti lähialueiden osalta. Kansainvälisen toiminnan prioriteetit ratkaistaan toimintamäärärahan rajoissa. Kuntien maahanmuuttajien kotouttamiseen tähtäävien liikunnan kehittämisavustusten käsittely ja myöntäminen yhteistyössä opetus- ja kulttuuriministeriön liikuntayksikön kanssa. Muut mahdolliset opetus- ja kulttuuriministeriön osoittamat tehtävät Toimintamääräraha Opetus- ja kulttuuriministeriö osoittaa erikseen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle toimintamäärärahan käytettäväksi vuonna 2012 edellä sovittujen tehtävien toteuttamiseksi. Toimintamäärärahaa voi käyttää myös alueellisen liikuntaneuvoston kokouksista aiheutuviin menoihin sekä rakennustarkastajien (oto) palkkioihin. Toimintamäärärahaa ei voi käyttää pysyvän henkilöstön palkkamenoihin, työhuone- ja työvälinekuluihin, sähkö-, puhelin- ja atk-kuluihin eikä vastaaviin hallintomenoihin. Henkilöresurssit Liikuntatoimen tehtäviin käytettävät henkilöresurssit ovat seuraavat: asiantuntijatehtävät 1 htv osastosihteeritehtävät 0,5 htv rakennustarkastajat (oto) 1 Ohjausindikaattorit Indikaattoriseuranta suoritetaan ELY-kohtaisesti sekä tarkoituksenmukaisilta osiltaan myös maakunnittain ja mielellään taulukkomuotoisena. 1. Avustustarkoituksen mukaan eritellen: avustushakemusten määrä (kpl) / kustannusarviot yhteensä / myönteiset päätökset (kpl) / myönnetyt avustukset yhteensä / keskimääräinen avustus-% (sekä lukumääristä että kustannusarvioista). 2. Avustusvuonna käynnistyneet liikuntapaikkojen perustamishankkeet aluehallinnon päättämistä, kpl opetus- ja kulttuuriministeriön päättämistä, kpl 3. Koulutustilaisuusluettelo: asiakokonaisuus / osanottajamäärät 4. Neuvotteluissa suoritettu informaatio-ohjaus, neuvottelutilaisuudet kpl ( kuntakäynnit, hankekokoukset, lopputarkastukset, muut ohjaus- ja neuvontatilaisuudet, kansainväliset kokoukset ) Määrärahamomentit Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasvatuksen edistämiseen. LIITTEENÄ Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden avustusjärjestelmä (liite 1) 9

10 3.1.4 Nuoriso Varsinais-Suomen elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus hoitaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (910/2009) 5 :n nojalla nuorisolaissa (72/2006) tarkoitetut nuorisoasiat Varsinais-Suomen toimialueen lisäksi Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toimialueilla. Tavoitteena on tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja nuorten sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen nuorisotoimi toteuttaa Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman alueelliset tavoitteet ja edistää nuorisolain uudistuksen toimeenpanoa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen nuorisotoimi kehittää, vastaa ja yhteensovittaa aluetason nuorisopolitiikkaa nuorisolain mukaisesti. Tavoitteiden saavuttamiseksi Varsinais-Suomen ELYn laajennetulla toimialueella toteutetaan nuorisotoimessa seuraavat toimenpiteet: Kuntien nuorisopoliittisen työn tukeminen painottaen siinä erityisesti nuorisolain 8 :n toteutumista ja lakiuudistuksen toimeenpanoa. ELY järjestää koulutusta ja ohjausta nuorten ohjaus- ja palveluverkostojen perustamiseen, toimintaan ja nuorisopoliittiseen työhön liittyvissä asioissa. ELY huolehtii myös lakisääteisestä nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta alueellista nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevissa asioissa. Valtioneuvoston lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman alueellinen toimeenpano. Lapsi - ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman alueellista toteuttamista ja koordinaatiota varten ELY voi asettaa monialaisen asiantuntijaryhmän. Nuorten työpajatoiminnan alueellinen kehittäminen ja toiminnan tukeminen Lasten ja nuorten paikallisen harrastustoiminnan kehittäminen ja tukeminen. ELY järjestää valtioneuvoston lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman , nuorten työpajatoiminnan ja lasten ja nuorten paikallisen harrastustoiminnan toimeenpanemiseen liittyvää koulutusta, ohjausta ja seurantaa. Opetus- ja kulttuuriministeriö osoittaa vuosittain päätöksellä valtionavustusmäärärahat kuhunkin kolmeen kokonaisuuteen ELYn edelleen myönnettäväksi. Etsivän nuorisotyön toiminnan edistäminen ja laajentaminen alueella, ohjauksen ja koulutuksen järjestäminen ja seurantaan osallistuminen. ELY toimii opetus- ja kulttuuriministeriössä päätettävien etsivän nuorisotyön valtionavustusten käsittelyssä lausunnonantajana ja alueellisena asiantuntijana. Nuorisotyön peruspalvelujen arvioinnin suunnittelu ja toteuttaminen yhteistyössä OKMn nuorisoyksikön ja aluehallintoviraston kanssa. Koulutuksen ja ohjauksen järjestäminen kunnille ja nuorisotoimen sidosryhmille ajankohtaisista nuorisotyön ja -politiikan tavoitteista, toimenpiteistä ja resursseista. Tässä tehtävässä painotetaan hallitusohjelman tavoitteitta nuorisopalvelujen turvaamisesta lähipalveluna huomioon ottaen kielilaki sekä kotoumisen tukemisesta integroidulla ja kohdennetulla nuorisotyöllä. Muun nuorisotyön ja -politiikan alueellinen kehittäminen ja paikallisen toiminnan tukeminen. Toiminnassa painotetaan nuorten tieto- ja neuvontapalveluja, lasten ja nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien kehittämistä sekä lasten ja nuorten uusia toimintatapoja. Muut mahdolliset opetus- ja kulttuuriministeriön osoittamat tehtävät, kuten Nuori Kulttuuri -toiminnan aluetapahtumien toimeenpano ja osallistuminen, valtionavustusohjeiden valmisteluun osallistuminen sekä yhteisistä avustusperusteista sopiminen 10

11 aluehallinnon neuvottelupäivät ( 2-3krt/v) Nuorisotyön alueellinen kansainvälinen yhteistyö: Platformverkostoyhteistyöhön osallistuminen yhteistyössä Pohjanmaan ELY-keskuksen nuorisitoimen kanssa, lähialueyhteistyö Velikye Novgorodin alueen kanssa, muut opetus- ja kulttuuriministeriön osoittamat kansainväliset tehtävät, kansainvälisen toiminnan matkaraportit tulee olla tarvittaessa opetus- ja kulttuuriministeriön käytettävissä. Toiminta- ja muut määrärahat Opetus- ja kulttuuriministeriö osoittaa erikseen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle toimintamäärärahan ja erillisiä kohdennettuja määrärahoja käytettäväksi vuonna 2012 edellä sovittujen tehtävien toteuttamiseksi. Määrärahoista tehdään erilliset päätökset vuoden 2012 alussa. Toimintamäärärahaa ei voi käyttää pysyvän henkilöstön palkkamenoihin, työhuone- ja työvälinekuluihin, sähkö-, puhelin- ja atk-kuluihin eikä vastaaviin hallintomenoihin. Kohdennetut määrärahat jaetaan opetus- ja kulttuuriministeriön antamien ohjeiden mukaan. Vuosien toiminta- ja muista määrärahoista ja mahdollisesta tulossopimusasiakirjan tarkistamisesta sovitaan tammikuussa 2013, 2014 ja Henkilöresurssit Nuorisotoimen tehtäviin käytettävät henkilöresurssit ovat seuraavat: asiantuntijatehtävät 1 htv tarkastajan tehtävät 0,7htv Ohjausindikaattorit Indikaattoriseuranta suoritetaan ELY-kohtaisesti sekä tarkoituksenmukaisilta osiltaan myös maakunnittain. 1. Avustustarkoituksen mukaan eritellen: avustushakemusten määrä (kpl) / kustannusarviot yhteensä / myönteiset päätökset (kpl) / myönnetyt avustukset yhteensä / keskimääräinen avustus-% (sekä lukumääristä että kustannusarvioista). 2. Koulutustilaisuudet: asiakokonaisuus / osanottajamäärät 3. Neuvottelutilaisuudet kpl ( esim. kuntakäynnit, hankekokoukset, ohjaus- ja neuvontatilaisuudet, kansainväliset kokoukset ja muut tapaamiset) 4. ESR-hankkeiden määrä joissa kohderyhmänä on nuorisotoimen henkilöstö * nuorisotoimen henkilöstölle suunnattujen hankkeiden osallistujien määrä * nuorten määrä Määrärahamomentit Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisotyön edistämiseen Nuorten työpajatoiminta ja etsivä nuorisotyö. 11

12 3.2 Koulutus ja osaaminen Työvoima- ja koulutustarpeen ennakointi Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vastaa alueensa työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaannon seurannasta ja laatii lyhyen aikavälin (1/2 vuodesta kahteen vuoteen) työvoima- ja koulutustarpeen ennusteita Ohjaus Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kehittää alueellaan elinikäiseen ohjaukseen liittyviä tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluja. Tavoitteena on parantaa ohjaukseen liittyvää osaamista eri hallinnonaloilla. Indikaattorit: määritellään myöhemmin Opetustoimen henkilöstön osaamisen kehittäminen Opetustoimen henkilöstön osaamisen kehittämisessä Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyödyntää meneillään olevien ESR-ohjelmien voimavaroja. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kokoaa yhteenvedon niistä toiminta-alueensa ESR-hankkeista, joiden kohderyhmään kuuluu opetustoimen henkilöstöä. Samalla varmistetaan, ettei ESR rahoituksella tueta hankkeita, joiden tavoitteita tuetaan jo nykyisin kansallisella muulla rahoituksella. Indikaattorit: ESR hankkeiden määrä ja osuus kaikista hankkeista, joiden kohderyhmään kuuluu opetustoimen henkilöstöä opetustoimen henkilöstön määrä ESR hankkeissa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tekee sisällöllistä ja koulutusyhteistyötä Lounais-Suomen aluehallintoviraston kanssa erityisesti ammatillisen ja aikuiskoulutuksen koulutustarpeiden osalta, aluehallintoviraston järjestäessä lyhytkestoista alueellista opetustoimen henkilöstökoulutusta koulutuspoliittisesti merkittävillä painoalueilla. Lisäksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus osallistuu OSAAVA-ohjelman toimeenpanoon yhteistyössä aluehallintoviraston kanssa tiedottamalla ohjelmasta ja arvioimalla hankehakemuksia Alueellinen kehittäminen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimesta opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan painotukset sisällytetään alueellisiin ja toimialoittaisiin kehittämisohjelmiin ja - strategioihin, rakennerahasto-ohjelmiin ja maakuntaohjelmiin sivistyshallinnossa. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus edistää hallitusohjelman, Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman (KESU) ja Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman (LANUKE) toimia kulttuuri-, 12

13 liikunta- ja nuorisopolitiikan aloilla sekä hallituksen innovaatiopolitiikkaa alueen muiden toimijoiden kanssa erityisesti koulutus-, tutkimus- ja teknologiapolitiikan sekä kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan aloilla Työelämän palvelu- ja kehittämistoiminnan edistäminen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vastaa ammatillisen lisäkoulutuksen järjestäjille suunnatuista työelämän kehittämis- ja palvelutehtävän valtionavustusten jakamisesta sekä valtionavustusprosessiin liittyvästä seurannasta ja raportoinnista. ELY edistää ammatillisen lisäkoulutuksen palvelukokonaisuuksien muodostumista sekä työelämän kehittämis- ja palvelutehtävän edellyttämän koulutuksen järjestäjien ja työelämän sekä muiden sidosryhmien yhteistyötä ja verkostoitumista Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hoitaa työelämän kehittämis- ja palvelutehtävän valtionavustuksiin liittyvät tehtävät myös Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen osalta ja valmistelee päätökset yhteistyössä sen kanssa Oppilaitosrakentaminen Tavoitteet Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tavoitteena on tukea oppilaitosten rakennushankkeita perustuen koulutuksen järjestäjien koulutuksen tarpeista lähtevään kouluverkon pitkäjännitteiseen kehittämiseen painottaen tilojen toiminnallisuutta, terveellisyyttä ja turvallisuutta sekä ottaen huomioon myös esteettömyyden vaatimukset, energiataloudellisuuden ja kustannustehokkuuden. Oppilaitosten, liikuntapaikkojen, kirjastojen ja nuorisotilojen suunnittelun ja hankevalmistelun ohjauksessa otetaan huomioon toimitilojen yhteiskäyttö. Tehtävät Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hoitaa oppilaitosten perustamishankkeisiin liittyvät tehtävät oman toimialueensa lisäksi Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimialueella. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hoitaa opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain ja valtionavustuslain mukaiset oppilaitosten perustamishankkeisiin liittyvät valtionapuviranomaisen tehtävät toimialueellaan noudattaen opetus- ja kulttuuriministeriön antamaa ohjekirjettä. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus laatii perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaa varten hankeluettelon käyttäen pohjana maakunnallisten liittojen laatimia kiireellisyysjärjestyksiä sekä valmistelee ruotsinkielisen koulutuksen hankkeita koskevat asiat yhteistyössä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ruotsinkielisen opetustoimen palveluyksikön kanssa. Lisäksi Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus antaa oppilaitosrakentamiseen liittyvää koulutusta, neuvontaa ja muuta informaatio-ohjausta toimialueellaan. 13

14 Seurantaindikaattorit mennessä saapuneet rahoitussuunnitelmaehdotukset vuodelle 2012 (kpl) mennessä saapuneet valtionavustushakemukset vuodelle 2012 (kpl) joihin mennessä tehdyt myöntöpäätökset (kpl) ja kielteiset päätökset (kpl), joihin tehdyt myöntöpäätökset (kpl) ja kielteiset päätökset (kpl) - v saapuneet valtionosuuksien ja -avustusten palauttamista koskevat asiat joihin v tehdyt päätökset (kpl) - v saapuneet muut valtionavustusprosessia koskevat asiat (kpl) joihin v tehdyt päätökset (kpl) Momentit ja Ruotsinkielisen väestön koulutus Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toimii yhteistyössä Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintoviraston opetustoimen ruotsinkielisen palveluyksikön kanssa hoitaessaan sellaisia toimialansa tehtäviä, jotka koskevat ruotsinkielisen väestön koulutusta, kirjastotoimea ja näihin liittyviä ESR-tehtäviä. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tulee toimia yhteistyössä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston opetustoimen ruotsinkielisen aluehallintovirastojen palveluyksikön kanssa kun ne käsittelevät asioita, jotka koskevat opetustoimen lainsäännössä määriteltyjä tehtäviä (L 635/1998; 40, 48 ja 53 ja L 632/1998; 16 ). 3.3 ESR-toiminta Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vastaa opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla Manner-Suomen ESR-ohjelman alueosion toimeenpanosta ESR-ohjelma-asiakirjan sekä opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan painopisteiden ja strategioiden mukaisesti. Tavoite ESR-ohjelman alueellisen osion opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan painopisteet ja strategiat ovat toteutuneet rahoitetuissa hankkeissa. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle valtion talousarviossa kohdennetut myöntämisvaltuudet on käytetty täysimääräisesti sen toimialan ja tavoitteiden mukaisiin hankkeisiin. ESR-toiminnalla on vastattu aluekehittämisen tavoitteisin, jotka sisältyvät maakuntaohjelmiin, toteuttamissuunnitelmiin ja maakunnan yhteistyöasiakirjoihin. Tehtävät Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus vastaa opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan osalta Manner-Suomen ESR-ohjelman toteuttamisesta sekä edistää toiminnan tulosten levittämistä siten, että alueosioista rahoitettavat projektit täydentävät opetus- ja kulttuuriministeriön valtakunnallisia ohjelmia. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus järjestää alueellaan hallinnonalan toimijoille tiedotus- ja koulutustilaisuuksia hanketoiminnan edistämiseksi ja raportoi niistä vuosittain. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus raportoi vuosittain tekemistään ESR-ohjelman hankepäätöksistä. 14

15 Indikaattorit: - hankepäätösten lukumäärä - rahoitus ohjelmittain ja ministeriön sektoripolitiikoittain 4 Tulostavoiteasiakirjan seuranta ja raportointi Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tulosraportti, mukaan lukien asetettujen määrärahojen käyttö, toimitetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle vuosittain mennessä. Raportoinnin yksityiskohdista sovitaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa erikseen. Jos olosuhteissa tapahtuu sopimuskauden aikana muutoksia sovitaan tämän sopimuksen muuttamisesta erikseen. 2. päivänä helmikuuta 2012 Opetus- ja kulttuuriministeriö Harri Skog Kansliapäällikkö Tarja Riihimäki Opetusneuvos Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pekka Sundman Ylijohtaja 15