Immo Parvianen NUOLI/NV. Nuorisokeskukset - nuorisolain uudistus

Transkriptio

1 Nuorisokeskukset - nuorisolain uudistus

2 Nuorisokeskukset Nykylaissa 12 : valtionavustukset toiminta ja rakentaminen tulosperusteisuus: nuorisokäyttö ja toiminta-ajatus yleishyödyllisyys, ylijäämä keskusten ja palvelujen kehittämiseen OKM hyväksyy hakemuksesta Asetus 8 kunta, kuntayhtymä, nuorisojärjestöjen ym. omistamia tilat ja varustus alueelliseen, valtakunnalliseen, kv-toimintaan soveltuvia hallinto- ja talous: nuorisolain tarkoitus täyttyy leiri-, luontokoulut, aktiivi kansalaisuus, sosiaalinen vahvistaminen 2

3 10 nuorisokeskusta 1982 Ahtela, Hyvärilä, Oivanki, Piispala, 1983 Metsäkartano 1991 Villa Elba, 1993 Marttinen, 1994 Syötekeskus, Vasatokka 2000 Anjala 3

4 Nuorisokeskusten käyttö 4

5 Nuorisokeskukset osana nuorisotyötä Kasvatuksellinen sisältö ja ohjelmat Yhteistyö ja verkostot: oppilaitokset, kunnallinen nuorisotyö (leirit, etsivätyö, pajat ym.), järjestöt Nuorisotyö ja toiminta turvallisessa ja virikkeellisessä ympäristössä Nuorten ryhmäyttäminen yön yli pois kotoa Kansainvälinen ulottuvuus: ulkomaiset nuorisoryhmät, kvvapaaehtoistyö, nuorisovaihdot 5

6 Lain uudistus - lähtökohtia Määritelmä valtakunnallisesta nuorisokeskuksesta Hyväksymismenettely Resursointi avustukset omistajat Tilat, varusteet ja ympäristö Toiminnan sisältö ja menetelmät Tavoitteet ja strategiaa, tuloksellisuus, seuranta 6

7 Valtakunnallinen nuorisokeskus - määritelmä Määritelmällä asemoidaan valtakunnalliset nuorisokeskukset nuorisotyön kokonaisuudessaan ja legitoimoidaan toiminta Lain arvopohja oleellinen tavoitteissa Nuorisotyön ja toiminnan määrittely ohjaa myös keskuksia Esimerkki määritelmästä: Valtakunnallisella nuorisokeskuksella tarkoitetaan kuntien, kuntayhtymien, nuorisojärjestöjen, nuorisotyötä tekevien järjestöjen, nuorisotyön palvelujärjestöjen ja muiden nuorisotyötä tekevien yhteisöjen omistamia keskuksia, jotka palvelevat ensisijaisesti alueellista, valtakunnallista ja kansainvälistä sekä mahdollisuuksien mukaan paikallista, kaikille nuorille tarjottavaa nuorisotyötä ja toimintaa, nuorten elämäntaitojen hallinnan nuorten kasvun ja itsenäistymisen sekä oppimisen tukemista, ja jotka toteuttavat nuorisolain tarkoitusta ja arvopohjaa. Keskusten on oltava sijainniltaan, ympäristöltään ja tiloiltaan sopivia nuorisokeskustoimintaan. 7

8 Valtakunnallisen nuorisokeskusten hyväksyminen OKM hyväksyy hakemuksesta; nuorisokeskusverkoston kattavuus ja muu toiminnallinen tarve OKM:n pitää luetteloa. Luettelosta poistetaan keskukset, jotka eivät pysyvästi täytä ehtoja Yleishyödyllisiä yhteisöjä, mahdollinen ylijäämä on käytettävä keskuksen nuorisotoimintaan Tarkemmat kriteerit: sopivat tilat ja ympäristö omat tai vuokratut toiminta palvelee tavoitteita ja arvoja hallinto- ja talous on järjestetty toiminnan edellyttämällä tavalla 8

9 Valtionavustukset Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha myönnettäväksi valtakunnallisten nuorisokeskusten toimintaan, rakentamiseen ja kehittämiseen Keskuksen toiminnasta pääosan tulee olla lain mukaista nuorisokäyttöä Toiminta-avustusta ei saa käyttää muun toiminnan kustannuksiin, eikä piilotettuun osingon jakoon tai vastaavaan omistajayhteisöä ansiottomasti hyödyttäviin kustannuksiin Nuorisokäytön laajuutta arvioidaan keskuksen tehtävän mukaisella käytöllä ja tuotantokustannuksilla: suunnitellun toiminnan monipuolisuus, laatu ja tavoitteellisuus, erityisosaaminen, käyttöaste ja nuorisokäytön osuus sen toiminnasta Avustuksessa otetaan huomioon myös vuokratason kohtuullisuus 9

10 Keskusten tehtävät ja toimintamuodot Keskeisenä tehtävänä toteuttaa toimintaa leiri- ja ympäristökoulutoiminnalla, seikkailu- ja elämyskasvatuksella, sosiaalisella -, kulttuurisella-, liikunnallisella nuorisotyöllä, kansainvälisyyskasvatuksella sekä muilla sopivilla nuorisotyön muodoilla Nuorisokeskuksiin sovitetut nuorisotyön ja -kasvatuksen menetelmät, nuorisokeskuspedagogiikkaa Monialaisessa yhteistyössä valtakunnallisten, alueellisten ja paikallisten toimijoiden kanssa palvelu- ja kehittämistoimissa sekä koulutuksessa Nuorisotyötä palveleva koulutus-, seminaari-, kokous- ja muu vastaava toiminta 10

11 Toimintaresurssit ja turvallisuus Valtakunnallisessa nuorisokeskuksessa tulee olla sen toiminnan kannalta oleellinen henkilöstö jokaisessa keskuksessa on riittävästi nuorisotyön osaavaa henkilöstöä, jotka hallitsevat nuorisokeskuksessa tehtävän nuorisotyön Keskusten toiminta suunnitellaan ja järjestetään turvallisella tavalla. Keskuksella pitää olla turvallisuussuunnitelma, jota päivitetään Selkeä vastuu- ja tehtäväjako Keskuksissa pidetään säännöllisesti turvallisuusharjoitukset tai vastaavat katselmukset 11

12 Tavoitekeskustelut Ministeriö käy keskusten kanssa tavoitekeskustelut, joissa hyväksytään ainakin keskuksen strategiset tavoitteet tulostavoitteet nuorisotyö kehittäminen muu toiminta investoinnit talous turvallisuus Keskukset toimittavat ministeriöön vastaavat tiedot, mikäli tavoitekeskusteluja ei käydä joka vuosi 12

13 Valtakunnalliset leirikeskukset: uusi toiminta Määritelmä valtakunnallisista leirikeskuksista ja niiden tehtävät Palvelee valtakunnallisten ja alueellisten sekä kansainvälisten leirien järjestämispaikkana Kuntien, kuntayhtymien, nuorisojärjestöjen, nuorisotyötä tekevien järjestöjen, nuorisotyön palvelujärjestöjen, muiden yhteisöjen ja säätiöiden omistamia leirikeskuksia, jotka opetusministeriö hyväksyy avustettaviksi keskuksiksi Valtakunnallisten leirikeskusten tulee olla alueeltaan, ympäristöltään ja rakenteiltaan sopivia turvallisten leirien järjestämiseen. 13

14 Valtakunnallisten nuorisokeskusten yhteistoiminta Nuorisokeskuksilla tulee olla yhteistoimintaa varten niiden hallinnoima yhteistyöorganisaatio Valtakunnalliset nuorisokeskukset päättävät yhteistyöorganisaation järjestämismuodosta. Organisaation tehtävänä on toimintatietojen keräys strategiatyö, yhteinen markkinointi yhteinen tiedotus yhteiset hankkeet ja muut valtakunnallisten nuorisokeskusten toimintaan liittyvät yhteist asiat, mukaan lukien kansainväliset tehtävät 14

15 Valtakunnallisten leirikeskusten avustukset Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha Leirikeskusten hallintoon, huoltoon, perustoimintaan ja investointeihin Rakennukset, rakennelmat ja varusteet Avustukset käytön ja tuloksellisuuden mukaan Avustukset nuorisokäyttöön Leirikeskus raportoi käytön ja investoinnit vuosittain opetus- ja kulttuuriministeriölle, tavoitekeskustelut käydään tarpeen mukaan 15

16 Valtakunnallisten leirikeskusten hyväksyminen Immo Parvianen NUOLI/NV Opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy hakemuksesta valtakunnalliset leirikeskukset Ministeriö pitää luettelo valtakunnallisista leirikeskuksista Hyväksytty valtakunnallinen leirikeskus voidaan poistaa luettelosta, jos se ei pysyvästi täytä hyväksymisehtoja 16