Lupatilanne. Lupamääräys johon muutosta haetaan. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Ympäristöluvat vastuualue Linnankatu 1 PL Oulu

Transkriptio

1 Asiakirjan nimi / Document name Ympäristöluvan muutoshakemus koskien vesienkäsittelylaitoksen sakeuttimen alitteen läjitystavan muutoksia Luokka Pvm. / Versio Sivu ENV (4) Laatija(t) Hanna Lampinen Hyväksyjä Jaakko Saukkoriipi Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Ympäristöluvat vastuualue Linnankatu 1 PL Oulu Viite: Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupäätös (Dnro PSAVI/1790/2016) koskien Kittilän kaivoksen ympäristöluvan nro 72/2013/1 lupamääräyksen 35 muuttamista Lapin Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto (NP3- rikastushiekka-altaan laajentaminen ja vesienkäsittelylaitoksen alitteen läjitysaltaan muutokset) Ympäristöluvan muutoshakemus koskien vesienkäsittelylaitoksen sakeuttimen alitteen läjitystavan muutoksia Lupatilanne Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on antanut lupapäätöksen Kittilän kaivoksen ympäristöluvan nro 72/2013/1 lupamääräyksen 35 muuttamisesta Lupamääräys johon muutosta haetaan Luvanmuutosta haetaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston lupapäätöksen (Dnro PSAVI/1790/2016) lupamääräykseen 35 sekä uuteen lupamääräykseen A. Lupamääräyksen 35 mukaan NP3-altaaseen saa sijoittaa vesienkäsittelylaitoksen selkeyttimen alitteen sille erikseen rajatulle alueelle. Lupamääräyksen A mukaan vesienkäsittelylaitoksen selkeyttimen alitteen läjitysalue NP3-altaaseen on toteutettava hakijan vastineen liitteinä 3-6 olevien asiakirjojen mukaisina. Liitteinä 3-6 ovat olleet läjitysalueen työselostus, suunnitelmakartta, poikkileikkaukset ja laadunvalvontataulukko. Sittemmin suunnitelmat ovat muuttuneet hakemuksen vastineessa esitetystä. Kaivosyhtiö on toteuttanut sakeuttimen alitteen läjitysalueen penkereisiin ylivuotoputket, jotka mahdollistavat alitteen hallitun purkamisen läjitysalueen ulkopuolelle. Kaivosyhtiön hakemuksen mukaan lupamääräystä A tulisi muuttaa niin, että se mahdollistaa uusien rakenteiden toteuttamisen ja käytön.

2 NP3-altaan ensimmäinen ylävirtaankorotus (+240 m) otettiin kokonaisuudessaan käyttöön syyskuussa Yhtiön tavoitteena on korottaan allasta ylävirtaan vielä kahdesti aina tasolle +244 m saakka. Uuden vesienkäsittelylaitoksen sakeuttimen alitekaukalon patopenkereet ovat tasolla +240 m. Yhtiön aikomuksena ei ole korottaa alitekaukalon patorakenteita nykyisestä, joten tulevaisuudessa alitteen läjitysalue NP3-altaan sisällä tulee jäämään NPrikastushiekan alle. Yhtiö jatkaa alitteen läjittämistä kaukaloon, kunnes rikastushiekan taso nousee NP3-altaan itäreunalla tason +240 m yläpuolelle. Tämän jälkeen alite tullaan läjittämään nykyiselle alueelle NP-rikastushiekan sekaan NP3-altaan itäreunan korotetun huoltotien päältä (Liite 1). Yhtiö hakeekin näin muutosta lupamääräykseen 35 siten, että jatkossa alitetta voidaan läjittää sekä alitekaukaloon, vaikka osa alitteesta kulkeutuukin asennettujen ylivuotoputkien kautta NP-hiekan sekaan, että suoraan NP-hiekan sekaan ilman erillistä rajattua aluetta, kun alitekaukalo on jäänyt rikastushiekan alle. Lupaa haetaan myös NP3 altaalla sijaitsevan pumppaamopenkereen korottamiseksi tasolle +244 m. Luvanmuutoshakemuksen peruste Toiminnanharjoittaja on toimittanut Lapin ELY-keskukselle tiedustelun mahdollisuudesta tehdä muutoksia vesienkäsittelylaitoksen alitteen läjitysalueen rakenteisiin sekä alitteen läjitykseen. Esityksen mukaan nykyinen läjitysalue rajataan kiinni louhepenkereellä (aiemmin itäreuna rajattu kiinni hiekkasäkeillä) ja rakennetaan kulkutie sekä louhepenkereeseen ylivuodot, joiden kautta vesienkäsittelylaitoksen alite voi valua NP3-rikastushiekka-altaan puolelle hallitusti. Yhtiö on täydentänyt ja tarkentanut esitystään useaan otteeseen Lapin ELY-keskuksen pyynnöstä. Muutostyöt on toteutettu osittain kesän 2017 aikana NP3-rikastushiekka-altaan laajentamisen yhteydessä. Lapin ELY-keskus on antanut asiassa lausunnon (NP3-rikastushiekkaaltaan laajentaminen ja vesienkäsittelylaitoksen alitteen läjitysaltaan muutokset). Lausunnon mukaan Lapin ELY-keskus katsoo, että NP3-rikastushiekka-altaan pohjarakenteiden laajentaminen sekä vesienkäsittelylaitoksen alitteen läjitysalueen muutostyöt voidaan käynnistää esitettyjen suunnitelmien mukaisesti. Lausunnossaan ELY-keskus toteaa myös, että koska esitetty läjittäminen kuitenkin poikkeaa selkeästi lupahakemuksessa ja annetussa lupapäätöksessä esitetystä, edellyttää muutos myös olemassa olevan luvan lupamääräyksen 35 muuttamista. Toiminnanharjoittaja tiedusteli Lapin ELY-keskukselta luvanmuutoshakemuksen tarvetta sähköpostilla vielä , vedoten lupapäätöksen (Dnro PSAVI/1790/2016) lupamääräykseen C, minkä mukaan vesienkäsittelylaitoksen alitteen läjitysalueen rakenteisiin ja laadunvalvontaan voi tehdä Lapin ELYkeskuksen hyväksymiä muutoksia edellyttäen, että ne eivät heikennä rakenteiden toimivuutta päästöjen estämisessä tai laadunvalvonnan tasoa. Lapin ELY-keskus vastasi sähköpostiin todeten, että itse läjittäminen poikkeaa selkeästi hakemuksessa esitetystä ja lupapäätöksessä todetusta, joten myös

3 luvan muutos ko. asiassa täytyy hakea. Tämän jälkeen myös toiminnanharjoittajan jatkosuunnitelmat sakeuttimen alitteen läjittämisestä suoraan NP-hiekan sekaan päivittyivät. Selvitys tulevasta toiminnan muutoksesta Toiminnanharjoittaja on toteuttanut muutostyöt sakeuttimen alitteen penkereeseen Lapin ELY-keskuksen suostumuksella (lausunto ). Ylivuotoputket on asennettu ja itäreuna on suljettu louhepenkereellä. Sakeuttimen alitteen vieressä olevaa pumppaamopengertä ja sille johtavaa huoltotietä tullaan jatkossa korottamaan patokorotusten myötä. Suunnitelmat muutostöistä on esitetty liitteissä 1-3. Jatkossa sakeuttimen alitettaan läjitysaluetta ei tulla korottamaan nykyisestä korosta (+240). Tämän seurauksena se jää aikanaan rikastushiekan alle, joka tapahtuu tämän hetken arvion mukaisesti kesällä Tämän jälkeen sakeuttimen alite tullaan läjittämään suoraan NP-hiekan sekaan NP3-altaalla yksipistepurkuna, alkaen altaan itäreunan huoltotieltä. Yhtiö katsoo, ettei muutoksella heikennetä NP3-altaan tulevien korotusrakenteiden patoturvallisuutta, vaan alite saadaan rikastushiekan suunnitelmallisella spigotoinnilla pysymään nykyisen alitekaukalon läheisyydessä kaukana +244 tason ylävirtaankorotusrakenteista. Liitteessä 4 on esitetty NP3- altaan tämänhetkinen läjityssuunnitelma (tasot ), joka osoittaa, että altaalle läjitettävän NP-hiekan mukana kulkeutuva vapaa vesikin saadaan läjitysteknisesti pidettyä altaan keskellä. Yhtiö on saanut kasvatettua NP3-altaalle läjitettävän rikastushiekan kiintoainepitoisuutta aikaisemmasta erottamalla lietteestä vettä jätesakeuttimilla, sekä pastalaitoksen sakeuttimella ennen lietteen pumppaamista altaalle. Tämä on pienentänyt läjitykseen menevän lietteen vesipitoisuutta, mikä on parantanut merkittävästi rikastushiekkabiitsien muodostumista NP3-altaalla. Koska vapaa vesikin saadaan mallinnusten perusteella pidettyä etäällä NP3-altaan patorakenteista, saadaan myös sakeuttimen alite pidettyä altaan keskisosissa. NP3-altaalle läjitettävän vesienkäsittelylaitoksen sakeuttimen alitteen vaikutus NP3-altaaseen läjitettävän NP-rikastushiekan laatuun Vesienkäsittelylaitokselta tulevan sakeuttimen alitteen ei arvioida aiheuttavan suuria muutoksia NP3-rikastushiekka-altaalle jo läjitettyyn NP-rikastushiekkaan, eikä aiheuttavan muutoksia päästöihin. Kaivos ei tule purkamaan vesiä suoraan NP3-altaasta ympäristöön. NP3-altaalta vedet johdetaan vesivarastoaltaan pohjoispuolelle, josta vesi ohjataan käsittelyyn uudelle vesienkäsittelylaitokselle. Laitoksella käsitelty vesi ohjataan vesivarastoaltaan eteläpuolelle, josta edelleen pintavalutuskenttä 4:n kautta Seurujokeen. Liitteenä 5 on VTT:n asiantuntijan lausunto vesienkäsittelylaitokselta NP3 - altaalle pumpattavan sakeuttimen alitteen laadusta sekä sen vaikutuksesta NP3 - altaaseen läjitettävän NP-rikastushiekan laatuun.

4 Vesienkäsittelylaitoksen sakeuttimen alitteen mahdollisten vaikutusten arvioimiseksi teetettiin NP-rikastehiekan CEN-liukoisuustestit VTT:llä toukokuussa Tämä testaus tehtiin NP-rikastushiekkanäytteelle, joka otettiin sakeuttimen alitteen kaukalon ja NP3-pumppaamokaukalon väliseltä alueelta, koska tällä alueella oleva rikastehiekka on todennäköisimmin altistunut alitekaukalosta suotautuvalle vedelle ja kipsille. Testiraportti on liitteenä 6, ja tässä raportissa CEN-testien tulosten rinnalla vaarallisen jätteen liukoisuusrajaarvot taulukossa 4, joihin NP-hiekan tuloksia voi verrata. Sekä 1- että 2- vaiheisissa CEN-liukoisuustesteissä NP-rikastushiekan arseenin, antimonin ja nikkelin liukoisuus oli alle vaarallisen jätteen raja-arvojen, joten näiden muuttujien sekä myös muiden metallien osalta NP3-rikastushiekan stabiilisuus on edelleen hyvällä tasolla. Myös sulfaatin liukoisuus on raja-arvojen puitteissa. Lisäksi NP-rikastushiekalle tehtiin ph-riippuvuustesti, joka kuvaa liukoisuutta eri happamuustasoilla. Testiin valittiin ph:t 8.3 (rikastushiekan nykyinen ph) sekä ph 11.5 (alitelietteen ph). CEN-testissä ph oli 11.5, joka edusti tilannetta, jossa koko NP3-altaan ph nousisi. Näin voitiin arvioida, miten tämä tilanne muuttaisi NP3-hiekan stabiilisuutta. Kun kahdessa eri ph:ssa tehtyjä analyysituloksia vertaa, voidaan havaita arseenin kohdalla liukoisuuden olevan korkeampi (2.7 mg/kg) kun ph-tasossa Tämä arvo on kuitenkin edelleen alempi kuin vaarallisen jätteen luokituskriteeri arseenille (5 mg/kg). Antimonin, nikkelin sekä muiden metallien osalta yhtä suurta liukoisuuden muutosta ei havaittu, vaan liukoisuus sen sijaan pieneni. Sulfaatin liukoisuus rikastushiekassa kasvoi ph:ssa 11.5, mutta pysyi silti alle vaarallisen jätteen raja-arvon. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että CEN-testeissä rikastushiekan liukoisuudessa ei ole havaittu merkittävää muutosta alitekaukalon läjityksen vaikutuksesta. Koska alitelietteen määrä on pieni verrattuna rikastushiekan määrään, sen aiheuttama ph:n nousu NP3-altaalla ei ole merkittävää ja kohdistuu vain rajatulle osalle allasta. Näistä syistä johtuen alitelietteen vaikutus NP3-rikastushiekan stabiilisuuteen on vähäistä. NP3-altaalle läjitettävän vesienkäsittelylaitoksen sakeuttimen alitteen vaikutus ulos purettavaan prosessiveteen Sakeuttimen alitteen kaukalosta NP3-altaan puolelle suotautuva vesi ohjautuu yhdessä NP-hiekasta erottuvan prosessiveden kanssa NP3-altaan pumppaamokaukaloon, josta vedet johdetaan pohjoiselta vesivarastoaltaalta edelleen vesienkäsittelylaitokselle. Koska sekä sakeuttimen alitteen vesi, että prosessivesi ohjataan käsittelyyn, on vesikierto sakeuttimen alitteen kaukalon suotovesien osalta suljettu, ja ympäristöön ohjattavan veden laatu varmistetaan päästötarkkailussa. Vesienkäsittelylaitoksen sakeuttimen alitteen läjityskaukalosta on suotautunut vettä ja jossain määrin myös lietettä vieressä sijaitsevan pumppaamokaukalon sisään, heti alitteen läjityksen aloittamisesta lähtien (vuoden 2017 alusta lähtien). Vesienkäsittelylaitos on toiminut koko vuoden erittäin hyvin, poistaen prosessivedestä tehokkaasti sulfaattia sekä haitta-aineita (As, Ni, Sb). Liitteenä 7 olevien analyysitulosten perusteella nähdään, miten ulos purettavan

5 prosessiveden sulfaatti- ja haitta-ainepitoisuudet ovat laskeneet vesienkäsittelylaitoksen käyttöönoton jälkeen, eikä tuloksissa ole tapahtunut merkittäviä muutoksia alitteen läjittämisen aloittamisen jälkeen. Tähän perustuen sakeuttimen alitteen läjittäminen suoraan NP-hiekan sekaan ei heikennä ympäristöön purettavan veden laatua. Lisäksi altaalle johdettavan sakeuttimen alitteen määrä on noin kymmenesosa altaalle johdettavasta NPhiekan määrästä, joten sen vaikutus kokonaisvesimääriin on pieni. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman päivitys Toiminnanharjoittaja on parhaillaan päivittämässä kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaansa. Suunnitelma tullaan liittämään mukaan uutta NP4- allasta koskevaan ympäristölupahakemukseen. Suunnitelma päivitetään edelleen tarpeen mukaan, kun tilanteet kaivannaisjätteiden läjityksessä muuttuvat. Sakeuttimen alitteen läjityksen muuttaminen muutoksenhausta huolimatta Agnico Eagle Finland Oy hakee ympäristönsuojelulain 199 :n mukaista oikeutta aloittaa sakeuttimen alitteen läjittäminen suoraan NP-hiekan sekaan muutoksenhausta huolimatta ja esittää asetettavaksi vakuudeksi euroa. Oikeutta haetaan, jotta NP-rikastushiekan sekä vesienkäsittelylaitoksen sakeuttimen alitteen läjittämistä voidaan jatkaa suunnitellusti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. HSE osastopäällikkö Jaakko Saukkoriipi Vanhempi ympäristöinsinööri Hanna Lampinen Hakijan yhteyshenkilö HSE osastopäällikkö Jaakko Saukkoriipi puh Liitteet Liite 1 suunnitelmakartta Liite 2 tyyppipoikkileikkaukset Liite 3 suunnitelmaselostus Liite 4 NP3 läjityssuunnitelma Liite 5 VTT lausunto Liite 6 NP-hiekan liukoisuustestiraportti Liite 7 ulos purettava prosessiveden analyysituloksia

6 Tiedoksi Lapin Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kainuun Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus