Kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU Nro 1/2016 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA klo 17:00 Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Läsnäolijat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Käsittelyjärjestys Sosiaali- ja terveyslautakunnan vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma Terveydenhuollon vastuualueen palvelusetelikatsaus 3/ Palvelusetelikatsaus 3/ Vanhustenhuollon palvelujen saatavuus Vanhustenhuollon saatavuus joulukuu Apteekin koneellisen lääkejakelun ja toimituspalvelun hankinta Sairaanhoitajan työn kokeilu kehitysvammaisten asumispalveluissa Sairaanhoitajan työn kokeilu kehitysvammaisten asumispalveluissa Oikaisuvaatimus; valinta tietohallinnon asiantuntijan työsuhteeseen, Vänttinen Mikko Oikaisuvaatimus Vänttinen Mikko Valinta tietohallinnon asiantuntijan työsuhteeseen / Pousi Jaana Saapuneet viranhaltijapäätökset ja neuvostojen pöytäkirjat Muut asiat... 26

2 ESITYSLISTA 1 KOKOUSAIKA Keskiviikko klo KOKOUSPAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone ryhmäkokoukset: kokoushuone 5, 5. krs ja kokoushuone 6, 4. krs OSALLISTUJAT Eerola Aila puheenjohtaja Päätöksentekijät Eerola Anja varapuheenjohtaja Hokkanen Risto jäsen Holmroos Anna Kujamäki Kari Leskinen Pirkko Nuora Irma Nuorivuori Satu Pakarinen Juha Pekkola Petri Vornanen Timo Voutilainen Emmi Muut osallistujat Hirvonen Pasi kaupunginhallituksen edustaja Haapanen Jorma palvelujohtaja Koskimies Sanna hallinto- ja kehittämispäällikkö, sihteeri Rosqvist Liisa vanhustenhuollon johtaja Sahala Heli sosiaalijohtaja Spännäri Maija controller Valta Maija terveysjohtaja Havumäki Mindi nuorisovaltuuston edustaja Rantanen Aleksi nuorisovaltuuston edustaja Irma Nuoran avustaja Poissa ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA Aila Eerola Sanna Koskimies PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan. Pykälät PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Asianhallintayksikössä Pöytäkirjan tarkastajat PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Asianhallintayksikössä (kaupungintalon 5. krs)

3 2 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sotela Todetaan. Oikaisuvaatimusohje

4 3 2 Pöytäkirjan tarkastajat Sotela Valitaan Anja Eerola ja Emmi Voutilainen. Seuraavana vuorossa ovat Risto Hokkanen ja Anna Holmroos. Ei oikaisuvaatimusohjetta

5 4 3 Käsittelyjärjestys Sotela Hyväksytään listan mukaisena. Ei oikaisuvaatimusohjetta

6 5 D/151/ / Sosiaali- ja terveyslautakunnan vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma Sotela Valmistelijat: Sosiaalijohtaja Heli Sahala, puh Terveysjohtaja Maija Valta, puh Vanhustenhuollon johtaja Liisa Rosqvist, puh Controller Maija Spännäri, puh Esittelyteksti: Kaupunginhallitus antoi talousarvion laadintaohjeet kokouksessaan Talousarviovalmistelun lähtökohdaksi toimielimille annettiin ulkoisen toimintakatteen määrä. Ulkoinen toimintakate, joka merkitsee todellisuudessa kaupungin ulkopuolisille toimijoille maksamia menoja sekä ulkoa kassaan saatavia tuloja, antaa paremmin tavoitteet toiminnan ohjaukselle ja kustannusten hillitsemiselle. Sosiaali- ja terveyslautakunnalle asetettu budjettikehys ylittyi 11 milj. euroa lautakunnalle valmistellussa talousarvioesityksessä. Nyt käyttösuunnitelman ulkoinen toimintakate on 3,1 milj. euroa tuota esitystä pienempi. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt talouden tasapainotusohjelman vuosille kokouksessaan Keskeisinä periaatteina on mm., että lakisääteisiä palveluita, toimintaa tai mitoituksia ei vaaranneta. Ja palveluiden painopistettä siirretään edelleen korjaavasta ennaltaehkäisevään ja varhaiseen tukeen, raskaasta kevyempään. Organisaatiorakenteita muutetaan toimivampiin kokonaisuuksiin päällekkäisyyksien poistamiseksi ja toimintojen tehostamiseksi. Liitteenä olevassa käyttösuunnitelmassa on mukana määräykset, minkä mukaan toimielimen tulee päättää ja aikatauluttaa toimintamalli, jolla se toteuttaa säännöllistä raportointia talousarviovuoden aikana. Lisäksi vastuu- tai palvelualueen on raportoitava toiminnallisten tavoitteiden ja talouden toteutumisesta talouden vastuualueelle. Liite: Esittelijä: Ehdotus: Käyttösuunnitelma 2016 jaetaan esityslistan erillisenä liitteenä. Palvelujohtaja Jorma Haapanen päättää hyväksyä liitteenä olevan vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelman. Päätös: Toimeenpano: Kaupunginhallitus Controller Maija Spännäri Ei oikaisuvaatimusohjetta

7 6 D/1205/ / Terveydenhuollon vastuualueen palvelusetelikatsaus 3/2015 Sotela Valmistelija: Terveysjohtaja Maija Valta, puh Tiivistelmä: Esittelyteksti: Yhteenveto terveydenhuollon vastuualueen palvelusetelien käytöstä vuonna Terveydenhuollon vastuualueella on otettu käyttöön palveluseteli suun terveydenhuollossa ja diabeetikkojen jalkahoidossa v ja avoterveydenhuollon kiireellisellä (0 3 vrk) lääkärinvastaanotolla v a tiedotetaan palvelusetelin käytöstä v kolme kertaa vuodessa ja v alkaen puolivuosittain. Liitteet: Palvelusetelikatsaus 3/2015 Esittelijä: Ehdotus: Terveysjohtaja Maija Valta merkitsee tiedoksi palvelusetelikatsauksen 3/2015. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta

8 Terveydenhuollon vastuualueen palvelusetelikatsaus Palvelusetelikatsaus 3/ terveysjohtaja Maija Valta Määrä v Myönnetty arvo v Vanhentunut / käyttämättä ajalla Labrotariokokeet käyttämättä Määrä v Myönnetty arvo v Suun th , , ,61 Kiire-vastaanotto Kotkansaaren terveysasema ,00 25 (2500 ) 53 (2120 ) 0 0 Kiire-vastaanotto Länsi-Kotkan terveysasema ,00 20 (2000 ) 57 (2280 ) 0 0 Kiire-vastaanotto Karhulan terveysasema ,00 26 (2600 ) 48 (1920 ) 0 0 Diabeetikkojen jalkahoito ,00 17 ( 935 ) ,00 LIITE: / 5

9 8 Vanhustenhuollon palvelujen saatavuus 6 Sotela Valmistelijat: Hoivapalvelun johtaja Tuula Karttunen, puh Kotihoidon johtaja Pia Ruuskanen, puh Esittelyteksti: Vanhuspalvelulaki (980/2012, 26 ) velvoittaa kunnan julkaisemaan lähtien vähintään puolivuosittain tiedot siitä, missä ajassa iäkäs henkilö voi saada hakemansa sosiaalipalvelut. Kotkan kaupungin vanhuspalveluiden odotusajat ilmoitetaan kolme (3) kertaa vuodessa. Liite: Kotkan vanhustenhuollon palvelujen odotusajat joulukuussa 2015 Esittelijä: Ehdotus: Vanhustenhuollon johtaja Liisa Rosqvist merkitsee tiedoksi vanhustenhuollon palvelujen saatavuutta koskevat tiedot. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta

10 TIEDOTE Vanhuspalvelut Odotusajat vanhuspalveluihin Vanhuspalvelulaki (980/2012, 26 )velvoittaa kunnan julkaisemaan lähtien vähintään puolivuosittain tiedot siitä, missä ajassa iäkäs henkilö voi saada hakemansa sosiaalipalvelut. Kotkan kaupungin vanhuspalveluiden odotusajat ilmoitetaan kolme (3) kertaa vuodessa. Kotkan vanhustenhuollon palvelujen odotusajat joulukuussa 2015 Palvelu Palvelutarpeen arviointi Kotihoito Omaishoidontuki Hoiva-asuminen Keskimääräinen odotusaika 7 arkipäivän kuluessa yhteydenotosta Palvelu on saatavissa tarvittaessa samana päivänä Palvelupäätös kahden (2) kuukauden kuluessa hakemuksesta Kriisitilanteissa lyhytaikapaikka järjestyy 1-3 vuorokauden kuluessa Odotusaika vakinaiseen hoiva-asumiseen kriteerit täyttäville hakijoille on korkeintaan 3 kk. Tiedotus Sosiaali- ja terveyslautakunnalle tiedoksi Vanhusneuvostolle tiedoksi Kaupungin ilmoitustaululla Vanhustenhuollon verkkosivuilla Palveluohjaajat Paperitiedote, jaettavaksi esim. palveluohjaustilanteessa. LIITE: / 6

11 10 D/185/ / Apteekin koneellisen lääkejakelun ja toimituspalvelun hankinta Sotela Valmistelijat: Vanhustenhuollon johtaja Liisa Rosqvist, puh Kotihoidon johtaja Pia Ruuskanen, puh Hoivapalvelujen johtaja Tuula Karttunen, puh Vammaistyön johtaja Heli Kulmala, puh Hankintajohtaja Timo Leppälahti, puh Tiivistelmä: Talousvaikutukset ym. Esittelyteksti: Koneellisen lääkejakelun ja toimituspalvelun hankinta hoiva-asumiseen, kotihoitoon ja vammaistyön palveluasumiseen. Vuoden 2016 budjetissa on määrärahavaraus hankintaan. päätti kilpailutuksen käynnistämisestä kokouksessaan Hankinta Taitoa on pyytänyt Kotkan kaupungin toimeksiannosta avoimella menettelyllä tarjouspyynnöllä tarjoukset apteekkien koneellisesta lääkejakelusta ja toimituspalvelusta. Sopimusaika on Sopimusta voidaan jatkaa yhdellä vuodella. Hankinnasta on julkaistu kansallisen kynnysarvon ylittävä hankintailmoitus julkisten hankintojen sähköisellä ilmoituskanavalla (HILMA) Tarjouspyyntö on julkaistu samanaikaisesti sähköisessä Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa ( tarjouspalvelu.fi/taitoa). Hankinta on ns. toissijainen (Hankintalain liite B, ryhmä 25) palveluhankinta. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että tarjouskilpailulla perustetaan puitejärjestely enintään viiden (5) palveluntuottajan kanssa. Hankintayksikkö hankkii sopimuskaudella koneellisen lääkejakelun ja toimituksen palvelut ensisijaisesti edullisimman tarjouksen antaneelta (halvin hinta), toissijaisesti muilta puitejärjestelyn osapuolilta näiden tarjousten vertailussa sijoittumisen mukaisessa järjestyksessä. Tarjouskilpailussa parhaiten menestynyt palveluntuottaja valitsee ne toimipisteet, joihin tuottaa tarjoamansa määrän palvelua. Tarjouskilpailussa toiseksi parhaiten menestynyt palveluntuottaja valitsee jäljelle jääneistä toimipisteistä, joihin tuottaa tarjoamansa määrän palvelua. Vastaavasti toimitaan muiden puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien kanssa, kunnes tarvittava palvelumäärä saavutetaan. (palvelumäärä = loppuasiakasmäärä) Valittu palveluntuottaja sitoutuu toimittamaan lääkejakelun valitsemiinsa toimipisteisiin koko sopimuskauden.

12 11 Määräaikaan kello mennessä tarjouksensa jättivät toimittajaportaalissa Kotkan 6. Kontio apteekki Kotkan I Kauppatorin apteekki Ankkuriapteekki (Kotka 4.) Keski-Kotkan Apteekki Tarjoukset avattiin Hankinta Taitoassa Läsnä olivat hankintajohtaja Timo Leppälahti ja hankinta-asiantuntija Anita Okkola-Lind. Tarjousten käsittely avoimessa menettelyssä on kolmivaiheinen. Ensimmäisessä vaiheessa arvioidaan tarjoajien kelpoisuus ja edellytykset suoriutua hankintasopimuksesta, toisessa vaiheessa tarkastetaan tarjousten vastaavuus tarjouspyyntöön ja kolmannessa vaiheessa tehdään tarjouspyynnön mukaisten tarjousten välillä tarjousvertailu tarjouspyynnössä ilmoitetuin valintaperustein. Kotkan I Kauppatorin apteekin jättämä tarjous annettiin apteekkiryhmittymänä, johon kuuluvat Kotkan I Kauppatorin apteekin lisäksi Kotkan II Uusi apteekki, Kotkan V Karhulan Omega apteekki sekä Kotkan VII Hakamäen apteekki. Ryhmittymän yhteystoimittajana toimii Kotkan I Kauppatorin apteekki. Tarjousten käsittelyssä todettiin, että kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnön kelpoisuusvaatimukset ja tarjoajilla katsottiin olevan taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset tarjouspyynnön mukaisen palvelun tuottamiseen. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten perusteella tarjoajien antamat hinnat /jakelukerta kahden viikon välein/loppuasiakas (alv 0 %) olivat paremmuusjärjestyksessä seuraavat: 1. Kotkan 6. Kontio apteekki 7,70 2. Kotkan I Kauppatorin apteekki (apteekkiryhmittymä) 7,90 3. Ankkuriapteekki (Kotka 4.) 7,98 4. Keski-Kotkan Apteekki 8,77 Tarjouksissa ilmoitetut tarjotut loppuasiakasmäärät ovat seuraavat: Kotkan 6. Kontio apteekki 400 Kotkan I Kauppatorin apteekki (apteekkiryhmittymä) - Kotkan I Kauppatorin apteekki Kotkan II Uusi apteekki 30 - Kotkan V Karhulan Omega apteekki Kotkan VII Hakamäen apteekki 100 yhteensä 680 Ankkuriapteekki (Kotka 4.) 555 Keski-Kotkan Apteekki 500 Esittelijä: Palvelujohtaja Jorma Haapanen

13 12 Ehdotus: päättää valita apteekkien koneellisen lääkejakelun ja toimituspalvelun tuottamisen puitejärjestelyyn kaikki tarjouksensa jättäneet apteekit tarjotun hinnan mukaisessa paremmuusjärjestyksessä seuraavasti: 1. Kotkan 6. Kontio apteekki 2. Kotkan I Kauppatorin apteekki (apteekkiryhmittymä) 3. Ankkuriapteekki (Kotka 4.) 4. Keski-Kotkan Apteekki Tarjousten valintaperusteena on halvin hinta. Tarjouskilpailussa parhaiten menestynyt Kotkan 6. Kontio apteekki valitsee ne toimipisteet, joihin tuottaa tarjoamansa loppuasiakasmäärän (noin 400) mukaisen määrän palvelua. Tarjouskilpailussa toiseksi parhaiten menestynyt tarjoaja (apteekkiryhmittymä) valitsee jäljelle jääneistä toimipisteistä ne, joihin tuottaa tarjoamansa määrän palvelua: Kotkan I Kauppatorin apteekki noin 450, Kotkan II Uusi apteekki noin 30, Kotkan V Karhulan Omega apteekki noin 100 ja Kotkan VII Hakamäen apteekki noin 100. Vastaavasti toimitaan muiden puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien kanssa, kunnes tarvittava palvelumäärä (loppuasiakasmäärä) saavutetaan. Sopimusaika on Sopimusta voidaan jatkaa yhdellä vuodella. Kotkan kaupunki tekee päätöksen option käytöstä erikseen. Option käyttämisestä ilmoitetaan palveluntuottajille noin neljä kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. valtuuttaa palvelujohtaja Jorma Haapasen allekirjoittamaan puitejärjestelyyn valittujen palveluntuottajien kanssa tehtävät hankintasopimukset. Päätös: Toimeenpano: Ote: Hankinta Taitoa Kotkan 6. Kontio apteekki Kotkan I Kauppatorin apteekki (apteekkiryhmittymä) Ankkuriapteekki (Kotka 4.) Keski-Kotkan Apteekki Maija Spännäri Pia Ruuskanen Tuula Karttunen Heli Sahala Heli Kulmala Liisa Rosqvist Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus markkinaoikeuteen

14 13 D/207/ / Sairaanhoitajan työn kokeilu kehitysvammaisten asumispalveluissa Sotela Valmistelijat: Vammaistyön johtaja Heli Kulmala, puh Asumispalvelukoordinaattori Milla Räsänen, puh Esittelyteksti: Kotkan kaupungin omissa kehitysvammaisten asumispalveluyksiköissä on kokeiltu ajalla ohjaaja-sairaanhoitajan vakanssia. Tarve syntyi siitä, että asukkailla on myös terveyteen liittyviä vaikeuksia, joissa sosiaalihuollon koulutuksen saaneiden ohjaajien osaaminen ei riitä. Ohjaajien aikaa kului myös yhteydenpitoon terveyskeskukseen sekä asiakkaiden ohjaamiseen/saattamiseen vastaanotoille. Sairaanhoitajan työpanoksen tarpeesta ei kuitenkaan ollut selkeää käsitystä, joten kokeilun ajaksi yksi vakituinen ohjaaja lähti tekemään myös sairaanhoidollisia tehtäviä. Samalla hän myös toimi Terveys-Effican käyttäjänä ja käytön opastajana. Raportti kokeilusta puoltaa sairaanhoitajan osaamisen tarvetta asumisyksiköissä, mutta tarve ei nykyisellään kuitenkaan vaadi kokoaikaista työntekijää. Kokeilun käynnistämisen jälkeen avattiin uutena yksikkönä Nuuttikoti, jossa vastaava ohjaaja on nimikkeellä vastaava ohjaaja-sairaanhoitaja. Hän vastaa toistaiseksi oman yksikkönsä osalta myös sairaanhoidollisista tehtävistä. Asumispalvelujen toteutuksessa on tarvetta myös muihin muutoksiin henkilöstön käytössä ja tämän vuoksi valmistellaan uudistuksia sekä tehtäväkuvissa että vakanssien sijoittelussa. Tarkasteluun antaa lisää mahdollisuuksia vuoden vaihteessa käyttöön otettu sijaishankinnan yhteistyö Rekryn kanssa. Esimiesten tehtävät sijaisten hankinnassa ja työsopimusten tekemisessä vähenevät, mikä mahdollistaa työn suuntaamista aikaisempaa enemmän esim. sairaanhoitoon tai asiakastyöhön. Valmistelussa lähdetään siitä, että Nuuttikodin vastaava ohjaaja-sairaanhoitaja hoitaa Nuuttikodin ja Mussalokodin lähiesimiehen tehtävien lisäksi sairaanhoitajan tehtävät yksiköissä. Muutoksena tulisi ohjaaja-sairaanhoitaja, joka toimii Mäntykankaan tukiasuntojen ohjaajana sekä Mäntykankaan ryhmäkotien ja tukiasuntojen sekä Kaislakodin sairaanhoitajana. Lisäksi hänen työpanostaan voidaan käyttää itsenäisesti tukiasumisessa olevien asiakkaiden kanssa. Mäntykankaan tukiasuntojenhenkilöstön osalta esimiestehtävät siirtyisivät nyk. asumispalvelukoordinaattorille, jonka tehtäväkuvaa muutetaan. Vakanssien määrä ei lisäänny. Nimike- ja tehtävämuutokset muutokset tuodaan käsittelyyn helmikuussa. Liite: Esittelijä: Ehdotus: Raportti vammaispalvelun sairaanhoitajan työn kokeilusta Sosiaalijohtaja Heli Sahala merkitsee tiedoksi raportin ohjaaja-sairaanhoitajan työn kokeilusta kehitysvammaisten asumispalveluissa. Samalla

15 14 lautakunta hyväksyy esitetyt suuntaviivat asumispalveluja koskevien tehtävämuutosten jatkovalmistelulle. Päätös: Toimeenpano: Ote: Vammaistyön johtaja Heli Kulmala Asumispalvelukoordinaattori Milla Räsänen Ei oikaisuvaatimusohjetta

16 Nina Haakana Milla Räsänen Raportti vammaispalvelun sairaanhoitajan työn kokeilusta Vammaispalvelun asumispalveluissa on ollut kokeiluna ajalla asumisyksiköiden yhteinen sairaanhoitajan tehtävä. Toimenkuva pitää sisällään 84 kehitysvammaisen asukkaan terveydenhuoltoon liittyvien asioiden hoitoa yhteistyössä asumisyksiköiden ohjaajien ja esimiesten kanssa yksiköiden tarpeiden mukaan. Työn alkoi varsin raskaiden asioiden parissa: saattohoidon järjestämisellä Kangaskodissa Mäntykankaalla. Hoitoon saatiin kuitenkin kotihoidon saattohoitajan/saattohoitotiimin tueksi ja sairaalaa yli kaiken pelännyt asukas saatettiin loppuun asti omassa kodissaan. Sairaanhoitaja teki omat työvuoronsa vajaan kahden viikon jaksolla lisäresurssina asumisyksikössä, koska esim. lääkehoitoon liittyen oli runsaasti hoidettavia asioita. Verinäytteitä asukkaista on otettu syyskuussa 17 kertaa (flunssa-aalto kaatoi Mäntykankaalla niin asukkaita kuin ohjaajiakin), lokakuussa 9 kertaa, marraskuussa 8 kertaa, joulukuussa 10 kertaa. Näiden lisäksi on otettu virtsan PLV-näytteitä 8 kertaa syys-joulukuun 2015 aikana. Otetut verikokeet ovat olleet etupäässä verikokeita tulehduksen selvittämiseksi tai lääkäreiden määräämiä asukkaiden vuosikontrolleja. On ollut hyvä, että yksiköissä on voitu itse tarkistaa tarvittaessa verikokein, onko asukkaalla tarvetta esim. antibioottihoidolle vai voidaanko häntä vielä turvallisesti kotioloissa seurata. Kovin moni asukkaista Mäntykankaalla ei osaa sanallisesti ilmaista/määrittää heikentynyttä terveydentilaansa. Tuolloin tarvitaan asukkaan tunteva ohjaaja, joka tietää, ettei kaikki ole niin kuin pitäisi. Epäselvissä infektiotilanteissa on onnistuttu ainakin kolme kertaa välttämään asukkaan sairaalahoidon, koska päivystykseen soitettaessa on ollut jo esitietoa reilusti kohonneista tulehdusarvoista. Virtsanäytteiden osalta otetuista 8 näytteestä löytyi 6 kertaa antibioottihoitoa vaativa tulehdus. Mäntykankaan tukiasunnoilla on nyt yksi Marevan-lääkehoidossa oleva asukas, jonka verenhyytymisarvoja seurataan 1-5 viikon välein. Nämä verikokeet on vammaispalvelun sairaanhoitaja ottanut. Kahteen vammaispalvelulain mukaiseen hakemukseen sairaanhoitaja on kirjoittanut terveydenhuollon lausunnon hakijan terveydentilasta hakemusten liitteeksi. Näkövammaisten asukkaiden kohdalta on järjestetty Carean näkövammaisten kuntoutusohjaajan käynti Mäntykankaalle heidän asiansa kuntoon saattamiseksi ja asumisyksikköön lisää tietoutta näkövammoista (esim. vinkkejä käytännön arkeen, Celia-kirjaston palvelut ja liikkumistaidon ohjaus). Joulukuussa sairaanhoitaja kävi päivittämässä omaa osaamista eli antamassa nykyisin vaadittavan rokotusnäytön Karhulan terveysasemalla. Sen jälkeen hän sai matkaan asukkaiden kausi-influenssa-rokotteet, joiden pistämiset halukkaille sairaanhoitaja järjesti. Asukkaista 50 otti influenssarokotteen (10 näistä haki sen itse terveysasemilta). LIITE: / 8

17 Jo vuoden 2014 alussa sairaanhoitaja alkoi käydä noin kerran kuussa Effican (terveys) kirjaamisvastaavien verkostokokouksissa ja nyt sairaanhoitaja on päivittänyt kirjaamiseen liittyviä ohjeita, kiertänyt tiimeissä puhumassa/ohjaamassa kirjaamiseen liittyvissä asioissa. Hän on toiminut yksiköiden Effica-tukikäyttäjänä. Hän on kouluttanut myös Aittapolun yksikön henkilöstöä terveys-effican kirjaamisista. Lääkelistojen päivityksiä Efficaan (vaatii varmennekortin käyttöä) sairaanhoitaja on tehnyt e-reseptikeskuksesta aina pyydettäessä, jotta asukkailla olisi mahdollisimman ajantasaiset lääkitystiedot voimassa. Viimeisen neljän kuukauden aikana on työhön kuulunut käydä katsomassa erilaisia ihorikkoja, haavaumia, nirhaumia, turvotuksia jne. ja mietitty yhdessä ohjaajien kanssa, mitä tehdään tai mitä voitaisiin vielä kokeilla kotihoitona vai onko jo aika hakeutua jatkohoitoon? Sairaanhoitaja on toiminut myös lisäresurssina yksikössä, missä apua on tarvittu esim. asukkaan päivystykseen vienti tai asukkaan hammaslääkärissä käynti. Sairaanhoitaja on myös lähtenyt asukkaan kanssa hammashoitoon tai päivystykseen apua tarvitsevan yksikön tilanteesta riippuen. Näiden lisäksi tehtäviin on kuulunut: - Tarvittavien verikokeiden otto, niihin liittyvien lähetteiden tekeminen koneelle ja näytteiden vieminen laboratorioon - Ohjaajien konsultointi ja apuna oleminen - Lääkelistojen päivitykset aina tarvittaessa - Selvitys asukkaiden vanhentuneista perusrokotteista esim. jäykkäkouristusrokote - Kirjaamisasiat, vuoden vaihteessa tullut uusia lomakkeita ja käyttöön esim. välija loppuarviot KEVHOI lehdelle, KEVTOI, KEVOHJ ja KURVA - Vammaispalvelun lääkehoitosuunnitelmien päivitys yhdessä vastaava ohjaaja Sari Kivisen kanssa - THL:lle tehtävä tilastointi asukkaille annetuista kausi-influenssa rokotteista - korvalampun myötä pystytään jatkossa suorittamaan tarvittavat korvahuuhtelut omana työnä (miltei joka kodista löytyy 2-3 asukasta, jotka ovat käyneet 2-4 kertaa vuodessa terveysasemalla sairaanhoitajan vastaanotolla korvahuuhtelussa). - Tukiasuntojen päivystys : jos sairaanhoitaja on Mäntykankaalla ja tukiasuntojen ohjaaja joutuu lähtemään asukkaan kanssa asioille, on tukiasuntojen asukkaat ohjeistettu tarvittaessa olemaan yhteydessä vammaispalvelun sairaanhoitajaan/pahkakotiin avun saamiseksi. Asukasnäkökulmaa: - Myös asiakkaat ovat kokeneet onnistumista ja löytäneet itsestään uusia voimavaroja, esim. onnistunut verikokeen otto, vaikka ensin jännitti aivan kamalasti. - Asukkaat ovat voineet enemmän itse hoitaa ja selvittää asioitaan. LIITE: / 8

18 17 D/2318/ / Oikaisuvaatimus; valinta tietohallinnon asiantuntijan työsuhteeseen, Vänttinen Mikko Sotela Valmistelijat: Terveysjohtaja Maija Valta, puh Henkilöstölakimies Kaisa Piirainen, puh Esittelyteksti: Mikko Vänttinen on tehnyt oikaisuvaatimuksen terveysjohtajan päätöksestä / 62, jolla täytettiin terveydenhuollon vastuualueelle sijoitettu tietohallinnon asiantuntijan työsuhteinen tehtävä. Oikaisuvaatimus on kirjattu saapuneeksi , se on saapunut lain määräämässä ajassa ja on otettava käsiteltäväksi. Vänttinen oli hakenut edellä mainittua kaupungin sisäisessä haussa ollutta asiantuntijan tehtävää, mutta jäänyt valitsematta. Terveysjohtajan valintapäätös kohdistui sovellusasiantuntija Jaana Pousiin ja Vänttinen vaatii, että Pousin valinta peruutetaan. Mikko Vänttinen perustelee vaatimustaan sillä, että yhteistoimintaneuvottelujen tuloksena lakkautettavaksi päätetyn tietohallintoyksikön uudelleenjärjestelyn yhteydessä työntekijät olivat ymmärtäneet, että kolmen perustettavan uuden asiantuntijavakanssin sisäinen hakuprosessi olisi vain muodollisuus ja että kolme henkilöä nykyisestä tietohallintotiimistä jatkaisi uusissa tehtävissä. Vänttisen mukaan uusien vakanssien nimikkeet ja kelpoisuusvaatimukset oli kuitenkin laadittu siten, että lopulta kolmen nykyisen tiimin työntekijän kelpoisuus riitti vain yhteen tehtävään (asiantuntija). Vänttinen ilmoittaa myös, että hänellä on asiantuntijan tehtävään edellytetty koulutus. Terveydenhuollon vastuualueelle on perustettu kaksi tietohallinnon erityisasiantuntijan ja yksi asiantuntijan työsuhteinen tehtävä. Viimeksi mainitun tehtävän muodollinen kelpoisuusvaatimus on vahvistettu sosiaali- ja terveyslautakunnassa / 120. Sen mukaan tehtävään vaaditaan sosiaali- ja terveydenhuoltoalan ammattikorkeakoulututkinto tai sosiaali- ja terveydenhuoltoalan aikaisempi opistoasteinen tutkinto ja vähintään viiden vuoden Effica -pääkäyttäjäkokemus sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnossa. Mikko Vänttisen suorittama ylin tutkinto on Suomen seurakuntaopiston säätiön Luther-opistossa 1982 suoritettu kirkon nuoriso-ohjaajan tutkinto. Sosiaali- ja terveysministeriöstä marraskuussa 2015 saadun tiedon mukaan kirkon nuoriso-ohjaajan koulutus ei vuonna 1982 ollut sosiaali- ja terveysalan tutkinto. Vaikka Vänttinen ei täyttänyt edellytettyjä kelpoisuusvaatimuksia, hänet haluttiin kuitenkin kutsua haastatteluun ja varmistaa, olisiko hänen osaami-

19 18 sessaan tai henkilökohtaisissa ominaisuuksissaan jotain, mikä hakemusasiakirjoista ei tullut esille. Yhteistoimintamenettelystä laadittuun pöytäkirjaan on kirjattu, että tietohallintoyksikön sote-alueen tietohallinto- eli pääkäyttäjätiimi eriytetään terveydenhuollon vastuualueelle ja sen kokoa pienennetään nykyisestä 3,5 vakanssista kolmeen vakanssiin (neljästä henkilöstä kolmeen), jotka täytetään sisäisen hakuprosessin kautta. Pöytäkirjassa on lueteltu nykyiset sote-tiimin neljä vakanssia ja kirjattu, että niistä lakkautetaan yksi tai useampi riippuen sisäisen hakuprosessin tuloksesta. Näin ollen työnantajan suunnitelmana on alusta alkaen ollut hakea uusiin terveydenhuollon tietohallinnon erityisasiantuntija- ja asiantuntijatehtäviin mahdollisimman koulutettu ja osaava henkilöstö mahdollisesti sisäisen haun kautta, mutta tarvittaessa myös muutoin. On valitettavaa, että työntekijöille on syntynyt käsitys, että hakuprosessi olisi pelkkä muodollisuus, mutta tällaista tietoa ei työntekijöille työnantajan taholta ole annettu, eikä siitä yhteistoimintaneuvottelusta laaditun pöytäkirjankaan mukaan ole ollut kyse. Tehtävään valittu sovellusasiantuntija Jaana Pousi oli yksi neljästä tietohallintoyksikön sote-alueen pääkäyttäjätiimin työntekijästä ja hänen tehtävänsä oli yhteistoimintaneuvottelun kohteena samalla tavalla kuin muiden kolmen henkilön. Työnantajan tulee valita tehtävään kelpoinen ja soveltuva henkilö. Muodollisen kelpoisuuden lisäksi merkitystä on myös työn suorittamiseen liittyvillä hakijan henkilökohtaisilla ominaisuuksilla. Valintaprosessiin sisältyvän haastattelun tehtävänä onkin juuri soveltuvuuden selvittäminen tältä osin. Jaana Pousi täytti tehtävän kelpoisuusvaatimukset ja sen lisäksi hänen katsottiin olevan soveltuvin tietohallinnon asiantuntijan tehtävään henkilökohtaisten ominaisuuksiensa puolesta. Työsuhteiseen tehtävään kohdistuvassa valinnassa työnantajalla on valittavan henkilön suhteen laaja harkintavalta, eikä laki velvoita kumoamaan valintapäätöstä edes, vaikka valitsematta jäänyt hakija todettaisiinkin valittua ansioituneemmaksi. Tämän valinnan osalta Jaana Pousi täytti tehtävän kelpoisuusvaatimukset ja oli myös tehtävään soveltuvin. Työnantajan ei valintapäätöstä tehdessään myöskään voida katsoa loukanneen hallinnon yleisiä oikeusperiaatteita eli yhdenvertaisuus-, objektiviteetti- eikä tarkoitussidonnaisuuden periaatetta. Yhdenvertaisuus tarkoittaa tasapuolista kohtelua sekä syrjimisen ja suosimisen kieltoa, objektiviteetti puolueetonta ja asiallista käsittelyä ja tarkoitussidonnaisuuden periaate sitä, että viranomainen ei tehtävissään saa edistää tehtävilleen ja toimivallalleen vieraita tarkoituksia. Kaikkiin tehtäviin valittaessa työnantajan tavoitteena tulee aina olla mahdollisimman pätevän ja sopivan henkilön valinta, koska se on kunnan etu. Liitteet: Terveysjohtajan tekemä valintapäätös / 62

20 19 Mikko Vänttisen tekemä oikaisuvaatimus Esittelijä: Ehdotus: Terveysjohtaja Maija Valta päättää edellä esitetyillä perusteilla hylätä Mikko Vänttisen tekemän oikaisuvaatimuksen lakiin perustumattomana. Päätös: Toimeenpano: Ote: Mikko Vänttinen Jaana Pousi Kaisa Piirainen Valitusosoitus

21 LIITE: / 9

22 LIITE: / 9

23 VIRANHALTIJAPÄÄTÖS Hyvinvointipalvelut Terveydenhuollon vastuualue Terveysjohtaja Dnro D/2318/ /2015 Valinta tietohallinnon asiantuntijan työsuhteeseen / Pousi Jaana Valmistelija: Terveysjohtaja Maija Valta Tietohallinnon asiantuntijan työsuhde Kotkan hyvinvointipalveluissa, terveydenhuollon vastuualueella on ollut haettavana siten kuin kunnallisista työnhakuilmoituksista on määrätty Kotkassa (työavain 91397). Hakuaika päättyi klo 15.00, johon mennessä hakemuksia saapui kuusi (6). Tietohallinnon asiantuntijan työsuhteeseen esitetään valittavaksi Jaana Pousi, joka täyttää kelpoisuusehdot. Päätös: Jaana Pousi valitaan avoimeen tietohallinnon asiantuntijan työsuhteeseen ehdolla, että hän saatuaan tiedon valinnasta 30 päivän kuluessa toimittaa kirjallisen ilmoituksen työsuhteen vastaanottamisesta. Tehtäväkohtainen palkka on 2952,01 euroa/kk, hinnoittelutunnus ja TVA-taso 01ICT040B2. Terveysjohtaja Valta Maija Toimeenpano: Ote: Jaana Pousi Raija Bly Johanna Kivelä Lautakunnan puheenjohtaja Oikaisuvaatimusohjeet Tämä viranhaltijan päätöspöytäkirja on yleisesti nähtävänä kaupungintalo 4. kerros. LIITE: / 9

24 23 10 Saapuneet viranhaltijapäätökset ja neuvostojen pöytäkirjat mennessä Sotela Valmistelija: Hallinto- ja kehittämispäällikkö Sanna Koskimies, puh Palvelujohtajan päätöspöytäkirjat Sosiaalijohtajan päätöspöytäkirjat Kehittämispäällikön päätöspöytäkirjat Terveysjohtajan päätöspöytäkirjat Avoterveydenhuollon johtajan päätöspöytäkirjat Sairaanhoitajan vakituinen työsuhde avoterveydenhuollon palvelualueella Mielenterveysjohtajan päätöspöytäkirjat Vanhustenhuollon johtajan päätöspöytäkirjat Valinta kehittämiskoordinaattorin työsuhteeseen / Sara Haimi-Liikkanen Kotihoidon johtajan päätöspöytäkirjat Sairaanhoitajan työsuhde / Anne Karppi Sairaanhoitajan työsuhde / Kati Wilen Sairaanhoitajan työsuhde / Jussi Honkanen Sairaanhoitajan työsuhde / Marko Ihonen Hoivapalvelun johtajan päätöspöytäkirjat Valinta lähihoitajan työsuhteeseen /Kvist Anne Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Penttinen Tuija

25 Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Heikkilä Leena Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Vainio Katri Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Kamsula Oleg Valinta sairaanhoitajan työsuhteeseen / Holopainen Juha Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Koivisto Suvi Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Kurki Tarja Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Pesonen Laura Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Löyttynen Erika Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Toivio Nea Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Kuusisto Mira Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Mättölä Elina Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Paavilainen Railia Valinta lähihoitajan työsuhteeseen / Huusari Nina VAlinta lähihoitajan työsuhteeseen / Kaartinen Saara Ylihoitajan päätöspöytäkirjat Ylihammaslääkärin päätöspöytäkirjat Sosiaalityön johtajan päätöspöytäkirjat Sisäinen siirto / Satu Olli Ei valintaa sosiaalityöntekijän virkaan sosiaalityön palvelualueelle, lastensuojeluun Valinta sosiaalityöntelijän virkaan / Sirpa Holtari Valinta velkaneuvojan työsuhteeseen / Kirsi Parikka Lastenkodin ohjaajan työsuhde, vakituinen sijainen / Tiina Turtiainen Lastenkodin ohjaajan työsuhde / Marika Setälä

26 25 Vammaistyön johtajan päätöspöytäkirjat Maahanmuuttajatyön johtajan päätöspöytäkirjat Valinta seudullisen maahanmuuttajatyön koordinaattorin työsuhteeseen / Anu Kilpinen Valinta vastaavan ohjaajan työsuhteeseen / Linda Suhonen Seudullisen maahanmuuttajatyön koordinaattorin valinnan vahvistaminen / Anu Kilpinen Valinta laitoshuoltajan työsuhteeseen / Tapola Anitta Valinta sosiaaliohjaajan virkaan / Kukkola Meeri Ylilääkärin päätöspöytäkirjat Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Esittelijä: Ehdotus: Palvelujohtaja Jorma Haapanen päättää, ettei esiteltyjen päätöspöytäkirjojen johdosta käytetä kuntalain 51 :ssä tarkoitettua otto-oikeutta. Päätös: Ei oikaisuvaatimusohjetta

27 26 11 Muut asiat Sotela