KASKISTEN KAUPUNKI KAUPUNGINVALTUUSTO

Transkriptio

1 Esityslista Asiat KASKISTEN KAUPUNKI KAUPUNGINVALTUUSTO Aika: klo 18:00 Paikka: Kaupungintalo Läsnä Jäsenet Björklund Solveig Hovi Ilkka Häggblom Kari, puheenjohtaja Högstrand Mirja Lapveteläinen Sonja Lähdesluoma Lasse Mangs Carl-Gustav Metsänranta Marja-Leena Mäntysaari Sakari Nordback Marco Rantakoski Kari Salo Jukka Sarja Tauno Skur Catharina Södergrann Hanna Virta Erkki Österman Jarkko Muut Marlene Svens, esittelijä Margit Kaseva, pöytäkirjanpitäjä Elsa Lafond, kielenkääntäjä KV 24 KV 25 KV 26 KV 27 KV 28 KV 29 KV 30 KV 31 KV 32 Vapautusanomus luottamustehtävistä / Jesper Wikström Vapautus luottamustehtävästä / Zumreta Kovacevik Virastotalon ulkopuoliset korjaukset Lähihoitajan toimi Määräaikainen 50 % sosiaaliohjaaja ajalle Perusturvatoimiston avustavan sihteerin työsopimuksen jatkaminen Luotollisen tilin jatkaminen Vuoden 2016 tuloveroprosentin vahvistaminen Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 Allekirjoitus Kari Häggblom puheenjohtaja Kokouskutsu yleisesti nähtävänä Kaskinen Todistaa Margit Kaseva, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Valitusosoitus Pöytäkirjan tarkastus Kaskinen klo Nimi Nimi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kaskinen klo Todistaa Margit Kaseva, hallintopäällikkö

2 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:128 /2015 KV 24 Vapautusanomus luottamustehtävistä / Jesper Wikström KH , 93 KH , 91 Valmistelija MaKa: Jesper Wikström on anonut vapautusta Kaskisten kaupungin luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuutosta johtuen. Jesper Wikström toimii kaupunginvaltuuston jäsenenä ja varapuheenjohtajana, sivistyslautakunnan ja tarkastuslautakunnan varsinaisena jäsenenä, sivistyslautakunnan ruotsinkielisen osaston jäsenenä ja puheenjohtajana, suhteellisten vaalien vaalilautakunnan ja perusturvalautakunnan varajäsenenä sekä Kaskisten kaupungin varsinaisena edustajana Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur-nimisessä kuntayhtymän yhtymäkokouksessa sekä Merenkurkun valtuuskunnassa. päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Jesper Wikströmille vapautuksen kaupungin luottamustehtävistä lähtien ja nimeää hänen tilalleen uuden henkilön kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtajaksi, sivistyslautakunnan ja tarkastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi, sivistyslautakunnan ruotsinkielisen osaston jäseneksi ja puheenjohtajaksi, suhteellisten vaalien vaalilautakunnan ja perusturvalautakunnan varajäseneksi sekä Kaskisten kaupungin varsinaiseksi edustajaksi Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur nimisen kuntayhtymän yhtymäkokoukseen vuosille nimeää hänen tilalleen uuden varsinaisen edustajan Merenkurkun valtuuskuntaan vuosille päätti ottaa tämän asian ylimääräisenä viralliseen käsittelyyn. Jesper Wikström poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. päätti hyväksyä päätösehdotuksen. KV 22 päätti vapauttaa Jesper Wikströmin kaupungin luottamustehtävistä lähtien. Hänen tilalleen kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtajaksi nimettiin Catharina Skur, sivistyslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Johan Bärnlund, tarkastuslautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Carl- Henrik Back, sivistyslautakunnan ruotsinkielisen osaston jäseneksi ja puheenjohtajaksi Johan Bärnlund, suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäseneksi Carl-Gustav Mangs, perusturvalautakunnan varajäseneksi Stig-Göran Häggblom ja Kaskisten kaupungin varsinaiseksi edustajaksi Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur nimisen kuntayhtymän yhtymäkokoukseen Stig- Göran Häggblom ja hänen varajäsenekseen Tor Nygård. Valinnat tehtiin vuosille nimeää hänen tilalleen uuden varsinaisen edustajan Merenkurkun valtuuskuntaan vuosille

3 KAUPUNGINVALTUUSTO KH 93 on nimennyt Johan Bärnlundin sivistyslautakunnan ruotsinkielisen osaston jäseneksi ja puheenjohtajaksi. Hän on toiminut tähän saakka samassa elimessä Solveig Björklundin varajäsenenä. Varajäseneksi tulee nimetä toinen henkilö. päättää nimetä Jesper Wikströmin tilalle uuden varsinaisen edustajan Merenkurkun valtuuskuntaan vuosille esittää kaupunginvaltuustolle, että se nimeää sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen osastoon uuden varajäsenen Johan Bärnlundin tilalle. päätti nimetä Carl-Gustav Mangsin varsinaiseksi edustajaksi ja Tor Nygårdin varaedustajaksi Merenkurkun valtuuskuntaan vuosille päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että se nimeää sivistyslautakunnan ruotsinkieliseen osastoon uuden varajäsenen Johan Bärnlundin tilalle vuosille KV 24

4 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:140 /2015 KV 25 Vapautus luottamustehtävästä / Zumreta Kovacevik KH , 100 Valmistelija MaKa: Zumreta Kovacevik on muuttanut lokakuussa pois paikkakunnalta. Hän on toiminut kaupunginvaltuustossa varavaltuutettuna. päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Zumreta Kovacevikille vapautuksen kaupungin luottamustehtävistä kaupunginvaltuuston varajäsenenä. Hänen tilalleen varavaltuutetuksi nousee Seppo Taipalus. tekee asiasta päätöksen kokouksessaan klo Päätös jaetaan sen KV 25

5 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:133 /2015 KV 26 Virastotalon ulkopuoliset korjaukset KH , 95 TL , 28 Valmistelu / RL Virastotalon ulkopuoliset rappaukset vaatisivat korjauksen vielä tämän syksyn aikana ja siitä on tullut ennakkotarjous euroa. Päätösehdotus / RL Tekninen lautakunta anoo kaupunginhallitukselta euron lisämäärärahan virastotalon ulkopuolisiin korjauksiin. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä päätösehdotuksen, sillä lisäyksellä, että vesikatto tarkistetaan. KH 95 Tekninen osasto on jättänyt museovirastolle korjausavustusanomuksen virastotalon korjauksiin. Korjaustoimenpiteiden kustannusarvio on yhteensä euroa. Museovirastolta haettu summa on euroa. Korjaustoimenpiteiden kohteena ovat julkisivun korjaukset ja kunnossapito sekä ikkunakehykset. esittää kaupunginvaltuustolle euron määrärahan ottamista talousarvion 2016 investointiosaan virastotalon julkisivukorjauksiin. Kaupunki ottaa lopullista kantaa korjauskustannuksiin kun museoviraston korjausavustuspäätös on saatu. Korjaustyöt voidaan aloittaa sen jälkeen kun kaupunki on tehnyt asiasta päätöksen. päätti hyväksyä päätösehdotuksen. KV 26

6 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:145 /2015 KV 27 Lähihoitajan toimi KH , 108 PEL 49, Kaskisten päiväkodissa on tällä hetkellä täyttämättä vakituinen 45 % päivähoitajan toimi sekä vakituinen 56,5 % lastentarhan opettajan toimi. Seuraavana kesänä on jäämässä eläkkeelle yksi lähihoitaja ja seuraavana talvena yksi lastentarhanopettaja on jäämässä osa-aika eläkkeelle. Tällä hetkellä on henkilöstövajausta täydennetty sijaisilla. Erityisesti pätevän hoitajan tarve on pikkupuolella. Erityisesti iltapäivisin henkilökunta ei tahdo riittää. Tarkoituksena olisi henkilöstötilanteen parantamiseksi laittaa avoimeksi lähihoitajan toimi alkaen ja lastentarhanopettajan toimi kesällä Päätösehdotus / TK Pel päättää julistaa lähihoitajan toimen haettavaksi klo mennessä seuraavasti: Suupohjan Sanomat, Syd-Österbotten, TE-hallinnon Mol-sivut, Kaskisten kaupungin ilmoitustaulut ja Kaskisten kaupungin kotisivut. Toimen palkkaus KVTES 03HOI040 palkkaryhmän mukaisesti. Toimeen valittavalta lähihoitajalta odotetaan lasten ja nuorten suuntautumisopintojen suorittamista sekä rikosrekisteriotteen toimittamista ennen toimen vastaanottamista. Lähihoitajan ensisijainen sijoituspaikka on Kaskisten päiväkoti. Lähihoitajalta vaadittava kielitaito on molempien kotimaisten kielten tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito. Koeaika on 4 kuukautta. Lähihoitajan toimea hakeneet haastatellaan ennen Pel kokouksen alkua. Perusturvalautakunta päätti esittää kh:lle ja edelleen kv:lle, että lähihoitajan toimi saadaan julistaa haettavaksi lähtien ja täytettäväksi mahdollisimman pian. KH 108 päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että lähihoitajan toimi perustetaan ja saadaan julistaa haettavaksi lähtien. Toimen palkkaus KVTES 03HOI040 palkkaryhmän mukaisesti. Toimeen valittavalta lähihoitajalta odotetaan lasten ja nuorten suuntautumisopintojen suorittamista sekä rikosrekisteriotteen toimittamista ennen toimen vastaanottamista. Lähihoitajan ensisijainen sijoituspaikka on Kaskisten päiväkoti. Lähihoitajalta vaadittava kielitaito on molempien kotimaisten kielten tyydyttävä suullinen ja kirjallinen taito. Koeaika on 4 kuukautta. tekee asiasta päätöksen kokouksessaan klo Päätös jaetaan sen KV 27

7 KAUPUNGINVALTUUSTO KV 28 Määräaikainen 50 % sosiaaliohjaaja ajalle HALL:146 /2015 KH , 109 PEL 58, Kaskisten kaupungin perusturvatoimistoon tarvitaan lisäresursseja. Sosiaaliohjaaja toimii sosiaalisen tuen, neuvonnan ja ohjauksen tehtävissä sekä sosiaalityöntekijän työparina sosiaalihuollon tehtävissä. Asiakkaan tukeminen edellyttää vuorovaikutustaitoja, myönteisyyttä ja pitkäjännitteisyyttä. Sosiaaliohjaajan tehtäviin kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva sosiaalialalle suuntaava sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto. Päätösehdotus/ TK Pel päättää esittää kh:lle, että määräaikaisen 50 % sosiaaliohjaajan virka ajalle julistetaan auki. Kelpoisuusvaatimus tehtävään on soveltuva sosiaalialalle suuntaava sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto. Ilmoitus julkaistaan seuraavasti: Suunpohjan Sanomat, Syd- Österbotten, Mol-sivusto sekä kaupungin omat kotisivut. Perusturvalautakunta päätti hyväksyä päätösehdotuksen. KH 109 esittää kaupunginvaltuustolle määräaikaisen 50 % sosiaaliohjaajan viran julistamista auki ajalle Kelpoisuusvaatimus sosiaaliohjaajan tehtävään on soveltuva sosiaalialalle suuntaava sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto. Palkkaus on KVTES 04SOS50:n mukainen. Sosiaaliohjaajalta vaaditaan molempien kotimaisten kielten hyvä suullinen ja kirjallinen taito. Koeaika on 4 kuukautta. tekee asiasta päätöksen kokouksessaan klo Päätös jaetaan sen KV 28

8 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:148 /2015 KV 29 Perusturvatoimiston avustavan sihteerin työsopimuksen jatkaminen KH , 110 PEL 50, Kaskisten kaupungin perusturvatoimistossa on avustavassa sihteerin työssä toiminut Elisa Pietari ajalla Ajalla hänet palkattiin työnantajalle ilmaiseen työkokeiluun. Tämän jälkeen hänet palkattiin 50 % palkkatuella asti. Perusturvatoimistossa on edelleen haastava työtilanne ja avustavaa sihteeriä tarvitaan. Hänen 100% työsopimustaan ehdotetaan jatkettavaksi asti. Päätösehdotus/TK Pel päättää palkata Elisa Pietarin avustavaksi sihteeriksi perusturvatoimistoon ajalle Perusturvalautakunta päättää esittää kh:lle, että Elisa Pietari palkataan avustavaksi sihteeriksi perusturvatoimistoon ajalle KH 110 päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Elisa Pietari palkataan avustavaksi sihteeriksi perusturvatoimistoon ajalle Palkkaus KVTES 01TOI020 mukaan. tekee asiasta päätöksen kokouksessaan klo Päätös jaetaan sen KV 29

9 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:144 /2015 KV 30 Luotollisen tilin jatkaminen KH , 105 Valmistelija (J.J.) Kaskisten kaupungilla on ollut luotollinen tili Närpiön Säästöpankissa. Limiitin määrä on 1,5 milj. euroa. Koska kaupungin likviditeetti on tiukoilla ja useampi investointi voi toteutua nopeasti, tarvitaan jatkossakin tililimiittisopimus osittain toimintakulujen ja investointien tilapäiseen maksamiseen. Kaskisten kaupungin hallintosääntö, Muutos hyväksytty kv 37 ja 38, : 26 Rahatoimen hoitaminen Valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Talousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus voi siirtää lainan ottamisen ja sijoitustoimintaa koskevaa toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se jatkaa luotollisen tilin sopimusta Närpiön Säästöpankissa vuoden 2018 loppuun. tekee asiasta päätöksen kokouksessaan klo Päätös jaetaan sen KV 30

10 KAUPUNGINVALTUUSTO HALL:142 /2015 KV 31 Vuoden 2016 tuloveroprosentin vahvistaminen KH , 106 Valmistelija J.J.: Verohallituksen ohjeiden mukaan kaupungin vuoden 2016 tuloveroprosentti on ilmoitettava Verohallitukselle 17. marraskuuta 2015 mennessä. Kaupungin tuloveroprosentti on 21,0 % vuonna Valtion vuoden 2016 talousarvioesityksen perusteella vuodelle 2016 esitetyt veroperustemuutokset vähentävät kuntien verotuloja. Kunnallisveron tuotto tulee jäämään veroperustemuutosten johdosta noin 262 miljoonaa euroa alhaisemmaksi. Kuntien yhteisövero-osuuden määräaikaisen korotuksen päättyminen aiheuttaa noin 258 miljoonan laskun kuntien verotuloihin. Kiinteistöveroon esitetään muutoksia, jotka mahdollistavat verotulojen kasvun noin 28 miljoonalla eurolla, mutta edellyttävät kuntien omia päätöksiä. Kaupungin vuoden 2016 talousarvio on valmistelussa ja kunnallisverotuloiksi arvioidaan n 4,9 milj. vuonna Kaupungin yhteisövero-osuudeksi vuosille on budjetoitu n, 0,6 milj.. Valtionosuuksien määräksi arvioidaan n 1,5 milj. vuosina Kaskinen kuitenkin joutuu vielä maksamaan valtionosuustasauksena muille kunnille n 0,2milj. euroa vuosina Vuonna 2016 kaupungin vuosikate on n. 0,85 milj. euroa ja tilikauden alijäämä on -0,03 milj. euroa olettaen, että suunniteltu budjetti hyväksytään kaupunginvaltuustossa. Kaupungin käyttötalous olisi kohtuullisessa kunnossa, mutta kaupungilla on vielä pitkäaikaista lainaa 3,4 milj. euroa. Lainan lyhentäminen aiheuttaa, että investoinneista voidaan toteuttaa vain välttämättömät ja/tai tuotannolliset investoinnit. päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että tuloveroprosentti on 21,5 % vuonna tekee asiasta päätöksen kokouksessaan klo Päätös jaetaan sen KV 31

11 KAUPUNGINVALTUUSTO KV 32 Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle 2016 HALL:143 /2015 KH , 107 Valmistelija J.J.: Kunnan vuoden 2016 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään marraskuun 17. päivänä Kiinteistöverolaki on muuttunut verovuodelle Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen 26/2015 sisällön (hyväksytty eduskunnassa toisessa käsittelyssä ) liittyen kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin. Laki muutos vahvistetaan presidentin esittelyssä Hallituksen esityksen 26/2015 perusteella vuodelle 2016 muutetaan kiinteistöverolain 12 a, 12 b, 13 ja 14 pykäliä siten, että: muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärä voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korkeampi (nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta) tai jos näin laskettu veroprosentti on kunnan yleistä kiinteistöprosenttia alempi, niin enintään kunnan yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. Voimalaitosrakennuksen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärä korotetaan 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärä korotetaan 3,00 prosentista 4,00 prosenttiin, ja rakentamattoman rakennuspaikan määritelmää tarkistetaan muun muassa rakennuspaikkaa koskevien rakennuskieltojen osalta. Muilta osin esityksessä mainitut lakimuutokset tulevat voimaan vasta vuonna Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen. Vero määräytyy seuraavien veroprosenttien mukaan: A. Vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti on vähintään 0,37 % ja enintään 0,80 % rakennuksen arvosta. B. Muuhun asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti voidaan vahvistaa siten, että se on 0,80 1,55 (0,60-1,35 v. 2015) %:n rajoissa enintään 1,00 prosenttiyksikköä korkeampi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. C. Yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,80 % ja enintään 1,55 % kiinteistön arvosta. D. Tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti voi olla yleistä kiinteistöveroprosenttia alhaisempi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tällaisen rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. E. Voimalaitokseen kuuluvan rakennuksen tai rakennelman veroprosentti on enintään 3,10 (2,85 v. 2015) % rakennuksen tai rakennelman arvosta. F. Kunnanvaltuusto voi määrätä rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 4,00(3,00 v. 2015). Erillistä veroprosenttia sovelletaan rakentamattomaan rakennuspaikkaan, jos asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua ja asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen ja rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Yksityiskohtaiset määräykset löytyvät Kiinteistöverolain 12a :stä (Laki n:o 1026/99). Tämä pykälä ei koske loma-asutusta varten kaavoitettuja rakennuspaikkoja. Maapohjan vero määräytyy, kohtia D ja F lukuun ottamatta, yleensä yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan, ellei Kiinteistöverolain muuta johdu.

12 KAUPUNGINVALTUUSTO Kiinteistöstä ei määrätä veroa, jos vero olisi pienempi kuin 17. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. esittää kaupunginvaltuustolle seuraavia veroprosentteja vuodelle 2016 sekä niiden vahvistamista Kaskisten kaupungin kiinteistöverotuksessa vuonna 2016: A. Vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentiksi 0,60 %(0,60 % v. 2015). B. Muuhun asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentiksi 1,20 % (1,20 % v. 2015). C. Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,10 % (1,10 % v. 2015) %. D. Yleishyödyllisen yhteisön (tuloverolain 22 :n mukaan) omistaman rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä, 0,00. Sen maapohjan veroprosentti on 0,00. E. Voimalaitokseen kuuluvan rakennuksen tai rakennelman veroprosentiksi 3,10 % (2,85 % v. 2015) F. Rakentamattomien rakennuspaikkojen veroprosentti on 3 % (3 % v. 2015). tekee asiasta päätöksen kokouksessaan klo Päätös jaetaan sen KV 32