Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) Kunnanhallitus Aika , klo 16:30-17:50. Kunnanvirasto, NIkkarinkuja 8, Aura

Transkriptio

1 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) Aika , klo 16:30-17:50 Paikka Kunnanvirasto, NIkkarinkuja 8, Aura Käsitellyt asiat 108 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 109 Pöytäkirjantarkastus 110 Varhaiskasvatuksen palvelusetelimäärärahan ylitys 111 Kunnanviraston sisäilma 112 Pikku-Lahto II tonttien hinta 113 Avin työsuojelutarkastuskertomus Muut asiat Lisäpykälät 115 Anomus kaavatien käytöstä festivaalin ajaksi

2 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Leino, puheenjohtaja Matti Leppäkoski, 1. varapuheenjohtaja Juhani Yli-Pohja Kari Koivu Niina Aarnio Sanna Laine Taru Sahla Muut saapuvilla olleet Mika Joki, Kunnanjohtaja, sihteeri Heikki Isotalo, Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jouko Vähä-Rahka, Kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Ritva Vainio, Kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Mika Joki, Kunnanjohtaja, esittelijä Anita Peltonen, Varhaiskasvatuspäällikkö, saapui 16:31, poistui 17:00 Allekirjoitukset Jukka Leino Puheenjohtaja Mika Joki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Niina Aarnio Taru Sahla Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnanvirastossa ja kunnan internet-sivustolla Mika Joki

3 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) 108 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnan hallintosäännön 122 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt pitää varsinaiset kokouksensa toimikaudella kunnanvirastossa joka kuukauden toinen ja neljäs maanantai alkaen klo Edelleen hallitus on päättänyt, että kokouskutsu ja esityslista kunnanhallituksen sääntömääräisiin kokouksin lähetetään sähköisesti viimeistään kokousta edeltävänä torstaina. Kunnanhallituksen esityslista lähetetään sähköisesti myös Turun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Loimaan Lehdelle, Turun Tienoolle sekä Yleisradion Länsi-Suomen toimintakeskukselle. Kuntalain (410/2015) 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on toimitettu sähköisesti kunnanhallituksen jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille, Turun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Loimaan Lehdelle, Turun Tienoolle sekä Yleisradion Länsi-Suomen toimintakeskukselle edellisen viikon torstaina. Esityslista on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti lisätty kunnan verkkosivuille. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) 109 Pöytäkirjantarkastus Kunnan hallintosäännön 142 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 143 :n mukaan kunnanhallituksen pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt, että toimikaudella pöytäkirjojen tarkastamiseksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka mahdollisuuksien mukaan edustavat eri puolueita. Pöytäkirjanpitäjä lähettää laatimansa pöytäkirjaluonnoksen sähköpostitse tarkastukseen sekä puheenjohtajalle että valituille pöytäkirjantarkastajille. He hyväksyvät pöytäkirjan mahdollisin muutoksin kokouksen sihteerille osoitetulla sähköpostilla, joka liitetään pöytäkirjaan kunnes se on allekirjoitettu. Pöytäkirja allekirjoitetaan viimeistään seuraavassa kokouksessa ja kuittaus säilytetään siihen asti. Tarvittaessa kuittaukset voidaan liittää myös pöytäkirjaan, jotta voidaan myöhemmin todentaa pöytäkirjan hyväksymispäivä. Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnan verkkosivulla siten kuin kuntalain 140 :ssä säädetään. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Niina Aarnio ja Taru Sahla. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Niina Aarnio ja Taru Sahla.

5 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) Sivistyslautakunta, 28, Kunnanhallitus, 93, Kunnanhallitus, 110, Varhaiskasvatuksen palvelusetelimäärärahan ylitys AurDno Sivistyslautakunta, , 28 Valmistelijat / lisätiedot: Anita Peltonen anita.peltonen@aura.fi Varhaiskasvatuspäällikkö Talousarviossa vuodelle 2018 on hyväksytty varhaiskasvatuksen palveluseteleihin euroa. Palveluseteleitä on maksettu tammimaaliskuussa yhteensä ,95 euroa. Huhtikuun palvelusetelien summa on ,60 euroa palvelusetelimäärärahaa on käytetty yhteensä ,55 euroa. Palveluseteleitä maksetaan keskimäärin n euroa/kk, joten talousarviossa varattu määräraha ei tule riittämään koko vuodeksi. Oman toiminnan varhaiskasvatuspaikat ovat tällä hetkellä täynnä, joten perheille on tajottava yksityistä vaihtoehtoa palvelusetelillä. Lisämäärärahaa varhaiskasvatuksen palveluseteleihin tarvitaan euroa. Esittelijä: Tuija Pellosmaa Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle esitettäväksi varhaiskasvatuksen palvelusetelien määrärahan korottamista eurolla. ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti, että varhaiskasvatuspäällikkö selvittää koko kunnan varhaiskasvatuksen toiminnan ja budjetin ylityksen seuraavassa lautakunnan kokouksessa. Kunnanhallitus, , 93 Varhaiskasvatuksen piirissä olevien lasten lukumäärä on noussut viime syksyn talousarvion laadintatilanteesta. Taustalla vaikuttaa mm. Auran parantunut työllisyystilanne. Lisäksi vuoden 2018 talousarvio laadittiin erittäin kireäksi, eikä mihinkään kustannuspaikkaan jätetty ns. löysää, vaan rahat jaettiin pikemminkin toivoen, ettei rahaa kuluisi mihinkään enempää kuin on arvioitu. Palvelusetelistä on tullut Auran varhaiskasvatuksessa suosittu, kun uusi palveluntarjoaja on aloittanut viime vuoden elokuussa toimintansa. Kunnan päiväkotipaikat on tällä hetkellä täytetty kunnan varhaiskasvatuksessa oli asiakkaana 240 lasta, joista 49 alle 3-vuotiaita.

6 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) varhaiskasvatuksessa on 268 lasta, joista 62 on alle 3-vuotiaita. Eli vuoden takaiseen verrattuna lapsia on 28 enemmän (näistä 13 alle 3-vuotiaita) meillä oli myös kaksi perhepäivähoitajaa enemmän kuin tämän päivän tilanteessa. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että varhaiskasvatusken palveluseteliin myönnetään talousarvioon lisärahoitusta euroa vuodelle Samalla kunnanhallitus edellyttää, että sivistytoimi hakee loppuvuodeksi kustannussäästöä muista kustannuspaikoista mahdollisuuksien mukaan. Asia jätettiin pöydälle ja kunnanhallitus päätti pyytää varhaiskasvatuspäällikköä selvittämään varhaiskasvatuksen tilannetta ja palvelusetelimäärärahan ylitystä seuraavaan kokoukseen. Kunnanhallitus, , 110 Liitteet 1 lasten lukumäärän vertailu2017 ja 2018 Vuoden 2017 elokuun alusta varhaiskasvatuksessa tapahtui suuria muutoksia, kun kunnassa siirryttiin palvelusetelin käyttöön. Kesän aikana oli lakkautettu Tilhelän yksikkö. Tilhelän nettokustannukset vuonna 2016 olivat euroa. Kelan kotihoidon tukeen on varattu vuoden 2018 talousarviossa euroa, josta jäisi alkuvuoden käytön perusteella käyttämättä euroa. Lasten yksityisen hoidon kuntalisää ei ole haettu tänä vuonna ollenkaan, siihen on varattu euroa. Kirkonkulmalla Päiväkoti Touhutaskun palvelusetelin käyttö on ollut arvioitua suurempaa, samoin Pilke-päiväkoti Kurjen käyttö. Liitteenä on taulukko lasten määristä. Varhaiskasvatuspäällikkö esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että varhaiskasvatuksen palveluseteliin myönnetään talousarvioon lisärahoitusta euroa vuodelle Samalla kunnanhallitus edellyttää, että sivistystoimi hakee loppuvuodeksi kustannussäästöä muista kustannuspaikoista mahdollisuuksien mukaan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että varhaiskasvatuksen palveluseteliin myönnetään talousarvioon lisärahoitusta euroa vuodelle Samalla kunnanhallitus edellyttää, että sivistystoimi hakee loppuvuodeksi kustannussäästöä muista kustannuspaikoista mahdollisuuksien mukaan.

7 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) 111 Kunnanviraston sisäilma AurDno Liitteet 1 AuranKunnantalo_Valmat_RTC_ Copy 2 Auran kunnantalo.pptx Kunnanviraston sosiaalitoimiston tiloissa havaittujen sisäilmaongelmien vuoksi päätettiin tutkia myös hallintotoimiston sisäilma. Toimistot ovat rakennettu eri aikoina mutta käytännössä samalla rakennustekniikalla. Aiemmin hallintotoimistossa tehdyissä kaappien päällisistä sivelytutkimuksista ei löytynyt sisäilmaongelmiin viittaavia näytteitä. Hallintotoimiston rakenteiden tutkimukset rajattiin ulkoseinien ja kantavien väliseinien alaosiin. Tehdyssä tutkimuksessa tehtiin ulkoseinien ja kantavien väliseinien rakenneavaukset ja otettiin mikrobinäytteet. Lisäksi tehtiin ulkoseinien merkkiainekokeet. Merkkiainekokeilla selvitettiin mahdollisia rakenteiden kautta sisälle tapahtuvia ilmavuotoja. Mikrobinäytteitä otettiin yhteensä 7 kpl, joista kolmessa oli kasvustoa ja kolmessa mahdollinen kasvusto. Tutkimuksissa havaitut mikrobit ovat kuivissa rakenteissa ns. horrostilassa, jolloin ne eivät tuota toksiineja eivätkä kaasumaisia yhdisteitä. Sen sijaan itiöt, rihmastot tai rihmastojen osat saattavat aiheuttaa oireilua, mikäli ne pääsevät ilmavuotojen mukana sisäilmaan. Tutkimusten tarkemmat tulokset selviät liitteestä. Vahasen tekemien tutkimusten ja raportin mukaan kunnanviraston kunto on aikakautensa rakennuksiin verratuna tavanomainen. Rakenteiden sisällä oleva mikrobikasvusto ei vaikuta sisäilman laatuun, ellei rakenteiden kautta ole ilmavuotoja sisälle. Niiden merkitys sisäilmaan riippuu rakenteiden ilmatiiveydestä ja kosteudesta. Raportissa esitetään seuraavia toimenpiteitä sisäilman laadun takaamiseksi: ilmanvaihdon tehostaminen ja tasapainottaminen jatkuvatoiminen ilmanvaihto sisäpintojen ilmatiiviyden parantaminen ikkunatuuletuksen mahdollistaminen tehostetun siivouksen käyttöönotto Tehtyjen tutkimusten ja saadun selvityksen pohjalta ei hallintotoimiston osalta ole välitöntä tarvetta väistötiloiille, mikäli Vahasen raportissa esitetyt korjaavat toimenpiteet tehdään. Myös työterveyshuolto on katsonut, että tiloissa voidaan korjaustoimenpiteiden myötä toimia eikä se tutkimuksissaan ole löytänyt selkeitä sisäilmaan viittaavia altistumisia. Sosiaalitoimiston osalta rakenteelliset ongelmat olivat huomattavasti suuremmat ja sosiaalitoimi on jo pitkälti siirtynyt väistötiloihin. Sosiaalitoimiston muutto toisiin tiloihin tapahtuu kesäkuun aikana. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee saadun raportin tiedoksi ja päättää, että tekninen toimisto 1. käynnistää välittömästi raportin mukaiset korjaustoimenpiteet hallintotoimiston osalta

8 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) 2. laatii selvityksen kunnanviraston peruskorjauksen tarpeesta ja sen kustannuksista ja 3. laatii alustavan tilasuunnitelman kunnanviraston korvaavien tilojen varalta. Kunnanhallitus merkitsi saadun raportin tiedoksi ja päätti, että tekninen toimisto 1. käynnistää välittömästi raportin mukaiset korjaustoimenpiteet hallintotoimiston osalta 2. laatii selvityksen kunnanviraston peruskorjauksen tarpeesta ja kustannuksista sekä suunnitelman kunnantalon salaojituksen korjauksesta kuluvan kesän aikana ja 3. laatii alustavan tilasuunnitelman kunnanviraston korvaavien tilojen varalta.

9 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) 112 Pikku-Lahto II tonttien hinta AurDno Valmistelija / lisätiedot: Mika Joki mika.joki@aura.fi Kunnanjohtaja Pikku-Lahto II asemakaava-alueen tontit tulivat myyntiin vuoden 2011 syksyllä. Tonteista on edelleen noin kolmasosa myymättä tai varaamatta. Käytännössä alueen parhaat ja helpoiten rakennettavat tontit ovat myyty ja jäljellä on pääosin peltotontteja tai tontteja, jotka edellyttävät tontin perustustöiltä suurempia kustannuksia. Aikanaan tehdyssä tonttien hinnoittelussa ei kyetty riittävästi ottamaan huomioon tonttien välisiä laatueroja. Kiinnostusta alueeseen on edelleen olemassa, mutta jäljellä olevien tonttien osalta hintoja pidetään liian korkeina. Omakotitonttien myynti on ollut viime vuosina varsin hiljaista Varsinais- Suomessa. Turun kaupunkiseudulla kuntien omakotitonttien myynti on vahvasti keskittynyt noin 15 km säteelle Turun keskustasta. Useat kunnat käynnistivät erilaisia tonttien alennusmyyntikampanjoita vuoden 2017 aikana. Myös Aurassa oli osana kunnan 100-vuotisjuhlia tonttien 25 %:n alennuskampanja, joka lisäsi sekä kiinnostusta että tonttien myyntiä Aurassa. Useat kunnat ovat jatkaneet kampanjoitaan myös vuoden 2018 aikana, jolloin maalaiskuntien tonttien hintataso on tullut reaalisesti alaspäin. Tontin myynnin vauhdittamiseksi on perusteltua laskea myös Auran kunnan omakotitonttien hintoja. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että jäljellä olevat Pikku-Lahto II asemakaava-alueen tontit myydään 25 %:n alennuksella nykyisin voimassa olevista hinnoista. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) 113 Avin työsuojelutarkastuskertomus Kunnanhallitukselle on toimitettu Avin työsuojelun tarkastusraportti (tarkastuskertomus 2018/19850). Esittelijä: Jukka Leino, Kunnanhallituksen puheenjohtaja ehdotus annetaan kokouksessa. Käytiin puheenjohtajan selostuksen pohjalta läpi Avin raportin (tarkastuskertomus 2018/19850) työnantajalle annettavia toimintaohjeita. Auran kunnassa tulee olla nollatoleranssi epäasiallisessa kohtelussa kaikissa toimipaikoissa. Raportissa mainittuihin kohtiin tulee jatkossa kiinnittää suurempaa huomiota ja tarkkuutta varsinkin henkilöstöjohtamisen osalta. Työsuojelupäällikön tulee jatkossa jämäkästi heti puuttua tietoonsa tulleisiin ja toimenpiteitä vaativiin seikkoihin. Kaikkien Auran kunnan työnantaja-asemassa olevien edustajien on huolella toteutettava epäasialliseen kohteluun liittyvien haittaja vaaratekijöiden välttämiseksi ja vähentämiseksi tarvittavia toimenpiteitä. Näiden toimenpiteiden tulee ensisijaisesti kohdistua häirinnän ja epäasiallisen kohtelun syntymisen estämiseen ja lopettamiseen. Samoin on huolehdittava siitä, että esimiesten vastuut ja velvollisuudet häirinnän ja epäasiallisen kohtelun havaitsemisessa ja käsittelyssä on määritelty. Esimiehillä tulee olla asianmukaiset edellytykset hoitaa häirintään liittyviä tehtäviään ja heidän tulee myös niihin puuttua. Laaditaan perehdytyslista näistä seikoista, jonka jokainen esimies kuittaa allekirjoituksellaan. Työntekijöiden terveyteen vaikuttavat vaaratekijät on kartoitettava ja riskikartoitukset saatettava kuntoon vuoden loppuun mennessä. Työsuojelutoimikunnan tulee laatia raportti kunnanhallitukselle päivitystä vaativista ohjeista ja toimintasuunnitelma mennessä, miten varmistetaan raportissa määritelty tavoitetila. TStoimikunnan raportin tulee sisältää lista tarvittavista toimenpiteistä ja resursseista aikatauluineen. Kunnan toiminnasta vastaavassa linjajohdossa tulee jatkossa erityisesti kiinnittää huomiota tässä muistiossa mainittuihin seikkoihin. Kunnanjohtaja Mika Joki jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Asia ratkaistiin hallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Hallituksen puheenjohtaja toimi pöytäkirjan pitäjänä tämän pykälän ajan.

11 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) 114 Muut asiat Ei muita asioita.

12 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) 115 Anomus kaavatien käytöstä festivaalin ajaksi AurDno Valmistelija / lisätiedot: Tuija Pellosmaa tuija.pellosmaa@aura.fi Hallintojohtaja Liitteet 1 Tienkäyttölupahakemus kuntaan 2018 Ravintola Hullu Poni anoo lupaa kaavatiealueen käyttöönotolle pe klo su klo 16 asti. Kyseessä on Poikkikuja, joka kulkee ravintolan terassin ja asunto Oy Pankintalon välissä. Alue aidattaisiin niin, että Turuntien päässä olevat parkkipaikat ja kulku kävellen kiinteistön liiketiloihin jäisi vapaaksi. Tiealuetta käytettäisiin jo perinteiseksi muodostuneiden kesäfestarien tapahtuma-alueena. Varsinainen tapahtuma-aika sijoittuisi lauantaina väliselle ajankohdalle. Anomus on liitteessä. Esittelijä: Mika Joki, Kunnanjohtaja Kunnanhallitus myöntää luvan Poikkikujan festivaalikäyttöön ajalle klo klo 16. Luvan edellytyksenä on, että kaavatie saatetaan festivaalin jälkeen moitteettomaan kuntoon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti

13 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) Muutoksenhakukielto 108, 109, 110, 111, 113 Muutoksenhakukielto Päätöksistä ei saa kuntalain 136 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta, koska asia päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

14 Auran kunta Pöytäkirja 12/ (14) Oikaisuvaatimus 112, 115 Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön saa tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus osoitetaan kunnanhallitukselle ja toimitetaan keskushallintoon. Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jollei muuta näytetä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä sen jälkeen, kun asiakirja on annettu postin kuljetettavaksi. Saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan saadun tieto saantitodistuksen osoittamana päivänä. Erillistä tiedoksisaantitodistusta käytettäessä päätöksestä katsotaan saadun tieto todistukseen merkittynä päivänä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Sähköinen asiakirja täyttää myös kirjallisen asiakirjan vaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua - miten päätöstä halutaan oikaistavaksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Vaatimuksen perusteineen on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksesta. Tekijän on allekirjoitettava oikaisuvaatimus ja siinä on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä saa kunnan keskushallinnosta. Keskushallinnon yhteystiedot: käyntiosoite Nikkarinkuja 8, Aura postiosoite Auran kunta, PL 24, Aura puhelinvaihde (02) sähköposti kunta@aura.fi avoinna ma - to klo , pe klo